4558/2019-348366(2) 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 

http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-14891/2019

14 июня 2019 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2019 года. Полный текст решения изготовлен 14 июня 2019 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:  судьи Лилль В.А.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: 

конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью  «Межотраслевое научно-производственное предприятие «Фарт» (196158, г. Санкт- Петербург, ул. Ленсовета, д. 58, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН:  13.11.2002, ИНН: 

<

***>) ФИО2  

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу  третье лицо: ФИО3 – единственный участник и ликвидатор  общества с ограниченной ответственностью «Олимп-торг»  

о признании недействительным решения налогового органа 

при участии  

- от заявителя: ФИО4 по доверенности от 02.04.2019;  - от ответчика: ФИО5 по доверенности от 09.01.2019;  - от третьего лица: не явился, извещен;  

установил:

конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью  «Межотраслевое научно-производственное предприятие «Фарт» ФИО2 (далее – Заявитель, ЗАО «МНПП «ФАРТ») обратилось в арбитражный суд  с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по  Санкт-Петербургу (далее – регистрирующий орган) о признании недействительным  решения регистрирующего органа о прекращении деятельности ООО «Олимп-торг».  

Определением от 08.04.2019 судебное разбирательство отложено на 10.06.2019, к  участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО3 –  единственный участник и ликвидатор общества с ограниченной ответственностью  «Олимп-торг».  

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования. Ответчик  возражал против удовлетворения требований.  

Согласно материалам дела, в обоснование требований, Заявителем приведено  следующее.  

Определением по делу № А56-69997/2016/сд.10 от 13.11.2018 с ООО «Олимп- торг» взыскано в пользу ЗАО «МНПП «ФАРТ» 11 381 437,50 рублей.  

Решением регистрирующего органа от 26.11.2018 ООО «Олимп-торг»  ликвидировано, в связи с чем в ЕГРЮЛ внесена запись 26.11.2018 о прекращении  деятельности в связи с ликвидацией.  

Полагая, что у указанное решение регистрирующего органа о государственной  регистрации ликвидации ООО «Олимп-торг», не соответствующим действующему  законодательству, нарушающим права и законные интересы заявителя, поскольку  лишает его возможности удовлетворить имеющиеся денежные требования к  ликвидированному лицу, Заявителем и подано настоящее заявление в суд.  

 По мнению Заявителя в процессе ликвидации ООО «Олимп-торг» не был  соблюден порядок, предусмотренный статьями 61-64 Гражданского кодекса Российской  Федерации.  

Ликвидатор ООО «Олимп-торг» ФИО3 вопреки требованиям абзаца 2  пункта 1 статьи 63 ГК РФ не уведомил Заявителя о своей ликвидации.  

При составлении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов  не была отражена информация о задолженности перед заявителем.  

В постановлении от 13 октября 2011 года № 7075/11 Президиумом ВАС РФ  отмечено, что представление в налоговый орган ликвидационного баланса,  содержащего недостоверные сведения, должно являться основанием для отказа в  государственной регистрации ликвидации юридического лица.  

Согласно сведениям с сайта ФНС России ООО «Олимп-торг» прекратило  деятельность юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании  пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной  регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о  регистрации).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 64.2. Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее – ГК РФ) считается фактически прекратившим свою деятельность и  подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в  порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц,  юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его  исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности,  предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не  осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее  юридическое лицо).  

Согласно пункту 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О  государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»  (далее – Закон о регистрации), исключение недействующего юридического лица из  единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано  кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи  с исключением недействующего юридического лица из единого государственного  реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были  узнать о нарушении своих прав.  

ООО «Олимп-торг» имеет неисполненные обязательства перед ЗАО «МНПП  «ФАРТ». Указанная информация является общедоступной и регистрирующему органу  не требовалось особых усилий и трудозатрат для проверки наличия у организации  задолженности.  

Соответственно, на момент принятия регистрирующим органом решения об  исключении ООО «Олимп-торг» из ЕГРЮЛ, не было учтено, что подлежащее  исключению из числа действующих лицо, имело задолженность перед Заявителем,  оспариваемое решением нарушает право ЗАО «МНПП «ФАРТ» на своевременную и  

эффективную защиту, поскольку создает правовую неопределенность в отношении  лица, обязанного отвечать на основании судебного акта  

Регистрирующий орган, с требованиями Заявителя, не согласился, полагает  требования необоснованными и просит в их удовлетворении отказать.  

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от  08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о регистрации).  

21.02.2018 решением единственного участника ООО «Олимп-торг» было  принято решение о ликвидации общества.  

В соответствии с пунктом 5 статьи 57 Федерального закона от 08.02.1998 № 14- ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» порядок ликвидации общества  определяется Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и другими  федеральными законами.  

Пунктом 1 статьи 63 ГК РФ установлено, что ликвидационная комиссия  помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной  регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке  заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с  момента публикаций о ликвидации, а также принимает меры к выявлению кредиторов и  получению дебиторской задолженности и письменно уведомляет кредиторов о  ликвидации юридического лица.  

На основании уведомления о ликвидации Общества, поступившего в  регистрирующий орган, в ЕГРЮЛ 06.03.2017 была внесена запись о начале процедуры  ликвидации за государственным регистрационным номером 2187847942490.  

После окончания срока для предъявления кредиторами своих требований  29.10.2018 (спустя 7 месяцев) в регистрирующий орган поступило уведомление о  ликвидации, содержащее сведения о составлении промежуточного ликвидационного  баланса.  

Согласно пункту 4 статьи 20 Закона о регистрации уведомление о составлении  промежуточного ликвидационного баланса не может быть представлено в  регистрирующий орган ранее срока вступления в законную силу решения суда или  арбитражного суда по делу (иного судебного акта, которым завершается производство  по делу), по которому судом или арбитражным судом было принято к производству  исковое заявление, содержащее требования, предъявленные к юридическому лицу,  находящемуся в процессе ликвидации.  

Сведений о принятии судом или арбитражным судом к производству исковых  заявлений, содержащих требования, предъявленных к юридическому лицу,  находящемуся в процессе ликвидации, в регистрирующий орган не поступало.  

22.10.2018 в регистрирующий орган поступил комплект документов,  предусмотренный статьей 21 Закона № 129-ФЗ, для государственной регистрации  юридического лица в связи с его ликвидацией.  

Достоверность указанных в заявлении сведений о том, что обществом соблюден  установленный законодательством порядок ликвидации, расчеты с кредиторами  завершены, была подтверждена подписью ликвидатора Общества.  

Отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в  случаях, предусмотренных статьей 23 Закона № 129-ФЗ.  

 Регистрирующий орган не вправе отказывать в государственной регистрации по  иным, не предусмотренным законом, основаниям.  

На момент принятия решения о государственной регистрации ООО «Олимп- торг» в связи с его ликвидацией, определения суда о принятии мер по обеспечению иска  в виде запрета Межрайонной ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу на совершение  

регистрационных действий в отношении ООО «Олимп-торг» в регистрирующий орган  не поступало.  

По результатам рассмотрения представленных документов 29.11.2018 в ЕГРЮЛ  была внесена запись о государственной регистрации юридического лица в связи с его  ликвидацией (ГРН - 1167847123950).  

Доказательств, указывающих на нарушение регистрирующим органом  действующего законодательства при принятии решения № 187978А от 26.11.2018,  Заявителем не представлено.  

Учитывая открытость информации о начале процедуры ликвидации ООО  «Олимп-торг», заявитель не проявил необходимую степень заботливости и  осмотрительности и не реализовал законодательно закрепленные гарантии,  направленные на защиту прав и законных интересов: в течение двух месяцев с момента  опубликования данных о начале процедуры ликвидации Общества в журнале «Вестник  государственной регистрации» не обратился в судебные органы для принятии срочных  мер по обеспечению в виде запрета регистрирующему органу на совершение  регистрационных действий в отношении ООО «Олимп-торг».  

Таким образом, нарушений действующего законодательства Российской  Федерации регистрирующим органом при осуществлении государственной  регистрации допущено не было.  

Оценив доводы лиц, участвующих в деле и представленные доказательства, суд  пришел к следующему.  

Статьей 1 Закона о регистрации предусмотрено, что государственная  регистрация юридических лиц - акты уполномоченного федерального органа  исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные  реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных  сведений о юридических лицах в соответствии с названным Федеральным законом.  

Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации  ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в  случаях, предусмотренных законом, также ненормативный акт, не соответствующий  закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые  законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом  недействительными.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных  правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных  органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если  полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие  (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,  создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Соответственно, необходимо наличие двух оснований для признания решения  регистрирующего органа недействительным: не соответствие оспариваемого акта  закону, повлекшего нарушение прав субъектов гражданского оборота, нарушение прав  и законных интересов субъекта гражданского оборота.  

Согласно материалам дела, доводам регистрирующего органа, подкрепленным  документально, оспариваемое решение принято с соблюдением установленного Законом  о регистрации порядка.  

Нарушение прав и законных интересов Заявителя, на которые он сослался в  заявлении, исходя из фактических обстоятельств, стало следствием невнимательности  самого Заявителя и отсутствия должной осмотрительности при осуществлении им своей  деятельности.  

Взыскатель по исполнительному производству, осуществляющий добросовестно  свои права, предоставленные ему Федеральным законом «Об исполнительном  производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, не лишен возможности контроля за решениями,  принимаемыми регистрирующим органом в отношении должника как недействующего  юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий  орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с  исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (Определение  Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2016 № 1033-О).  

В соответствии с пунктом 5 статьи 20 Закона о регистрации в случае  поступления в регистрирующий орган из суда или арбитражного суда судебного акта о  принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные  к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, государственная  регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией не осуществляется до  момента поступления в регистрирующий орган решения (иного судебного акта,  которым завершается производство по делу) по такому исковому заявлению.  

Учитывая открытость информации о начале процедуры и предстоящего  исключения из ЕГРЮЛ ООО «Олимп-торг», Заявителем не было проявлено  необходимой степени заботливости и осмотрительности и не реализованы  законодательно закрепленные гарантии, направленные на защиту прав и законных  интересов: в течение двух месяцев с момента опубликования данных о начале  процедуры ликвидации Общества в журнале «Вестник государственной регистрации»,  при условии наличия спорных правоотношений между Заявителем и ООО «Олимп- торг», о которых приведено в заявлении по настоящему делу, им не было предпринято  никаких мер, в том числе таких минимальных, как ознакомление со сведениями, также  находящимися в общедоступном информационном ресурсе, об ООО «Олимп-торг», в  котором была запись о начале процедуры ликвидации с 26.11.2018.  

Известно, что в случае регистрации информации о начале процедуры  ликвидации юридического лица, кредиторами имущественные требования  направляются в адрес ликвидатора, и в случае, не удовлетворения ликвидатором  требования кредитора о включении его в промежуточный ликвидационный баланс, с  таким требованием кредитор обращается в суд.  

При наличии судебного спора между ним и «Олимп-торг», необходимость  контроля за информацией о статусе должника, обостряется.  

В соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд вправе оценить представленные  доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем,  полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле  доказательств.  

Правых оснований, предусмотренных статьями 198 и 201 АПК РФ, для  вынесения удовлетворительного для заявителя решения, не имеется, поскольку в силу  положений Закона о регистрации, регистрирующий орган не наделен полномочием на  проведение юридической экспертизы поступающих в его адрес документов.  

Согласно пункту 1 статьи 25 Закона о регистрации за непредставление или  несвоевременное представление необходимых для включения в государственный реестр  сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические  лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную  законодательством Российской Федерации.  

Из приведенных Заявителем фактов и обстоятельств в обоснование своего  обращения в суд с настоящим требованием, усматривается, что причиненные ему  убытки стали следствием недобросовестных действий ликвидатора и/или лица,  принявшего решение в нарушение положений статьей 1 и 10 ГК РФ.  

 При обращении с настоящими требованиями в суд¸ Заявителю предоставлялась  отсрочка уплаты государственной пошлины.  

Руководствуясь статьями 41, 65, 71, 117, 110, 167-170 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт- Петербурга и Ленинградской области  

решил:

в удовлетворении предъявленных требований – отказать; 

взыскать с закрытого акционерного общества «Межотраслевое научно- производственное предприятие «Фарт» в доход федерального бюджета 6 000 рублей  государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня принятия Решения.  

Судья Лилль В.А.