Арбитражный суд Хабаровского края 

<

...>, www.khabarovsk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-16751/2024

г. Хабаровск

23 апреля 2025 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 09.04.2025. Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Т.И. Тереховой,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.И. Созыгашевой, 

рассмотрел в заседании суда дело по иску потребительского кооператива «Овощехранилище «Погребок» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 682641, 

<

...>)  

к администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 682640, 

<

...>)  

о признании права собственности. При участии в судебном заседании: 

Лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.  

УСТАНОВИЛ:

Потребительский кооператив «Овощехранилище «Погребок» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на самовольную постройку - нежилое сооружение, 1991 года постройки, группа капитальности II, площадь объекта 164,6 кв.м, площадь застройки 172,6 кв.м, высотой сооружение 2,5 м, общей площадью 144,3 кв.м, число этажей 1, высота помещений от 1,83 м до 2,1 м, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 27:18:0000013:4732, площадью 421 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...> категория земель: земли населенных пунктов.  

Исковое заявление с использованием автоматизированной информационной системы распределено для рассмотрения судье К.А. Конфедератовой.  

Определением суда от 16.10.2024 дело назначено к судебному разбирательству на 20 ноября 2024 года на 10 часов 30 минут.  

Определением суда от 18.11.2024 произведена замена судьи Конфедератовой Ксении Анатольевны по делу на судью Терехову Татьяну Игоревну.  

Определением суда от 20.11.2024, 18.12.2024, 29.01.2025, 12.03.2025 судебное разбирательство откладывалось с целью предоставления истцом доказательств соответствия объекта санитарно-эпидемиологической, электротехнической, пожарной безопасности и ввиду необходимости уточнения позиции ответчика.  

К судебному заседанию 12.03.2025 истцом представлены все запрошенные судом документы, касающиеся соответствия объекта нормам санитарно-эпидемиологической, электротехнической, пожарной безопасности.  

К судебному заседанию 09.04.2025 ответчиком представлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Возражений по существу заявленных истцом требований не заявлено.  

Изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

В силу абзаца 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.  

Основания приобретения права собственности предусмотрены статьей 218 ГК РФ.  

В частности, согласно пункту 1 названной статьи право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.  

Вместе с тем жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).  

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.  

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2 названной статьи).  

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.  

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 названной статьи).  

Решением исполкома Амурского городского Совета народных депутатов № 221 от 15.06.1990 подтверждается факт образования Товарищества № 1 владельцев индивидуального овощехранилища в составе 18 человек.  

Указанным Решением также предписано оформить в установленном порядке отвод земельного участка для строительства овощехранилища.  

Решением исполкома Амурского городского Совета народных депутатов № 15 от 23.01.1991 из земельного участка, предоставленного тресту «Комсомольслесстрой» для строительства жилого дома № 21 в квартале «Юг» в г. Амурске, изъят земельный участок площадью 0,026 га, Товариществу № 1 выделен земельный участок площадью 0,038 га (в т.ч. 0,026 га из участка, предоставленного тресту «Комсомольслесстрой») для строительства подземного овощехранилища на 18 кладовок в квартале «Юг» г. Амурска.  

Актом от 22.02.1991 осуществлен отвод границ участка площадью 0,026 га в натуре.  

14.03.1991 Товариществу № 1 г. Амурск выдан государственный акт на право бессрочного безвозмездного пользования землей для строительства овощехранилища на 18 кладовок.  

На основании указанных выше документов Товариществом хозяйственным способом за счет собственных средств в 1991 году возведен спорный объект.  

Согласно ранее действовавшему законодательству (постановление Совмина СССР от 23.01.1981 № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов»),  

приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов государственными приемочными комиссиями оформлялась актами, в которых давалась оценка качества строительно-монтажных работ и прогрессивности технологических и архитектурно-строительных решений, предусмотренных проектом. Датой ввода объекта в эксплуатацию считается дата подписания акта государственной приемочной комиссией. Датой ввода в эксплуатацию объекта, принимаемого в эксплуатацию рабочей комиссией согласно пункту 5 настоящего постановления, считается дата подписания акта рабочей комиссией.  

Указанный акт приемочной комиссии отсутствует, спорный объект соответствующим образом в эксплуатацию введен не был.  

Вместе с тем, понятие «самовольная постройка» распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ).  

Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.  

Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании.  

По смыслу пункта 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 судебная защита прав собственников недвижимости, чье право возникло до вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировалось, не может быть менее эффективной, чем для случаев признания судом за лицами, не являющимися собственниками, права собственности на чужое либо бесхозяйное имущество по давности владения или права собственности на возведенную ими самовольную постройку.  

При такой ситуации судам в силу пункта 3 названного Постановления следует самостоятельно определять, из какого правоотношения возник спор, и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2012 года № 5698/12).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 года № 443-1 «О собственности в РСФСР», действовавшего в период создания спорного объекта, гражданин или другое лицо, если иное не предусмотрено законом или договором, приобретают право собственности на имущество, приобретенное им по основаниям, не противоречащим закону, на вещи, созданные или существенно переработанные им, на продукцию, плоды и иные доходы, полученные им от использования принадлежащего ему имущества.  

Согласно статье 14 названного Закона хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом.  

Оценив представленные в материалы дела истцом в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований возникновения у правопредшественника истца, права собственности на построенный им для себя объект недвижимости на предоставленном ему земельном участке.  

В настоящее время земельный участок, на котором расположен спорный объект, предоставлен истцу на основании договора аренды от 07.09.2020 № 129 в целях обслуживания жилой застройки.  

Из ответа МЧС России следует, что оснований для проверки спорного объекта на предмет его соответствия нормам пожарной безопасности не установлено.  

Из ответа ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае в городе Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском районе» следует, что в санитарном законодательстве не предусмотрены требования к размещению овощехранилищ.  

Вместе с тем, представленным истцом в материалы дела заключением от 30.04.2024, составленным ООО ИКФ «Альтернатива» подтверждается, что спорный объект является завершенным строительством обвалованным (заглубленным) сооружением и по своим функциональным характеристикам, конструктивным и объемно-планировочным решениям отвечает действующим нормативно-техническим требованиям, предъявляемым к обвалованным (заглубленным) сооружениям для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции дачных заготовок граждан, сооружение не имеет дефектов и повреждений, находится в работоспособном состоянии, его возможно безопасно эксплуатировать в указанных выше целях, угроза для жизни и здоровья людей, находящихся в сооружении, отсутствует. Система электроснабжения в спорном объекте не предусмотрена.  

Таким образом, спорный объект возведен правопредшественником истца хозяйственным способом на отведенном для этого земельном участке. Объект соответствует предъявляемым к нему требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Доказательства обратного в материалы дела не представлены (статья 65 АПК РФ).  

Факт правопреемства лицами, участвующими в деле, не оспаривается (статья 65, часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).  

Доказательства того, что спорный объект возведен иным лицом, в материалах дела отсутствуют (статья 65 АПК РФ).  

Спорный объект в реестрах федеральной, муниципальной собственности не значится.  

При изложенном, суд приходит к выводу о наличии установленных законом оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.  

В силу положений ст. 110 АПК РФ, ст. 333.37 НК РФ суд полагает возможным отнести судебные расходы по оплате государственной пошлины на истца.  

Излишне уплаченная при подаче иска государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Признать за потребительским кооперативом «Овощехранилище «Погребок» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) право собственности на самовольную постройку - нежилое сооружение, 1991 года постройки, группа капитальности II, площадь объекта 164,6 кв.м, площадь застройки 172,6 кв.м, высотой сооружение 2,5 м, общей площадью 144,3 кв.м, число этажей 1, высота помещений от 1,83 м до 2,1 м, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 27:18:0000013:4732, площадью 421 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...> категория земель: земли населенных пунктов.  

Возвратить потребительскому кооперативу «Овощехранилище «Погребок» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 17 623 руб. 65 коп., оплаченную по чеку-ордеру от 28.08.2024.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено,  

вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.  

Судья Т.И. Терехова