АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2018 года

                                        Решение изготовлено в полном объеме 28 августа 2018 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Ермиловой Ю.В.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного  заседания ФИО1 

рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «Экспресс Карго»,                г. Подольск, Московская область,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

к Минераловодской таможне, г. Минеральные Воды,

о признании недействительными решений Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров  от 15.12.2017 по ДТ № 10802070/080817/0011608, от 20.12.2017 по ДТ № 10802070/090817/0011710, от 27.12.2017 по ДТ № 10802070/110817/0011830, от 29.12.2017 по ДТ № 10802070/160817/0012122, от 29.12.2017 по ДТ № 10802070/150817/0012050, 

при участии в судебном заседании от заявителя представителя ФИО2 по доверенности от 31.05.2017 № 77/2017,  

от заинтересованного лица  представителей ФИО3 по доверенности от 22.11.2017 № 14-18/21314, ФИО4 по доверенности от 29.12.2017 № 07-34/24054, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Экспресс Карго» (далее по тексту – заявитель, общество, декларант, ООО «Экспресс Карго») обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании незаконными решений Минераловодского таможенного поста (Центра электронного декларирования) Минераловодской таможни (далее по тексту – заинтересованное лицо, Минераловодская таможня, таможенный орган) о корректировке таможенной стоимости товаров от 15.12.2017 по декларации на товары № 10802070/080817/0011608; от 20.12.2017 по декларации на товары № 10802070/090817/0011710; от 27.12.2017 по декларации на товары № 10802070/110817/0011830; от 29.12.2017 по декларации на товары № 10802070/160817/0012122; от 29.12.2017 по декларации на товары № 10802070/150817/0012050.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, приняли участие в рассмотрении судом настоящего спора.

Заявленные ООО «Экспресс Карго» требования к Минераловодской таможне мотивированы доводами заявителя о соответствии представленных таможенному органу документов и сведений относительно заявленной по декларациям на товары таможенной стоимости товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза, критериям достаточности и достоверности, позволяющими таможенному органу принять решения о соответствии таможенной стоимости требованиям статьи 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» и о выпуске товара по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (первому методу определения таможенной стоимости).

Кроме того, заявителем при судебном разбирательстве спора в обоснование заявленных требований указано на неустановленные таможенным органом на момент принятия оспариваемых решений о корректировке таможенной стоимости наличия подтвержденного доказательствами факта взаимосвязанности между заявителем, выступающим в качестве покупателя товара, и продавцом товара, а также  его перевозчиком, что является безусловным основанием для отнесения указанных оснований, послуживших поводом для принятия решений о корректировке таможенной стоимости товаров к числу несоответствующих требованиям таможенного законодательства. 

Таможенный орган возражал на заявленные требования, представив отзыв и дополнения к нему на заявление, в которых указал на обоснованность принятых оспариваемых заявителем решений о корректировке заявленной декларантом по первому методу определения таможенной стоимости товаров, выделяя в качестве существенного признака недостоверности заявленной таможенной стоимости товаров наличие признака взаимосвязанности между декларантом (покупателем товара), продавцом товара и его перевозчиком, который не был заявлен декларантом при подаче декларации таможенной стоимости ввозимых товаров по форме ДТС-1 и не устранен декларантом в ходе проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены по декларациям на товары №№ 10802070/080817/0011608, 10802070/090817/0011710, 10802070/110817/0011830, 10802070/160817/0012122, 10802070/150817/0012050. Данный факт взаимосвязанности между иностранными компаниями: фирмой-продавцом «Naranji Expo Limited», фирмой-поставщиком  «Kuairo Trading Limited»  и фирмой-покупателем товара ООО «Экспресс Карго» был установлен Минераловодской таможней на основании информации Северо-Осетинской таможни от 19.02.2018 № 16-25/02061 о наличии между ФИО5, являющейся директором иностранных компаний: фирмы-продавца «Naranji Expo Limited» и фирмы-поставщика «Kuairo Trading Limited» и ФИО6, являющимся директором фирмы-покупателя товара ООО «Экспресс Карго» семейных отношений, что подтверждается справкой Управления ЗАГС  по г. Цхинвал Республики Южная Осетия о заключении брака от 30.11.2017 № 80.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Экспресс Карго» 08.08.2017, 09.08.2017, 11.08.2017, 15.08.2017 и 16.08.2017 на Минераловодском таможенном посту (Центре  электронного декларирования) Минераловодской таможни по ДТ   №№ 10802070/080817/0011608, 10802070/090817/0011710, 10802070/110817/0011830, 10802070/160817/0012122, 10802070/150817/0012050  под таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления в графе 31 указанных выше ДТ были задекларированы товары № № 1, 2: нектарины свежие (PERSICA LAEVIS) и персики свежие (PRUNUS PERSICA), для употребления в пищу, не расфасованы для розничной торговли, не содержит ГМО, урожай 2017 года, упакованы в пластмассовые ящики и уложены на поддоны», изготовителем является: «NARANGI EXPO LIMITED», товарный знак: отсутствует, марка: NARANGI NEKTAR ATAMI, происхождение: Грузия.

Таможенная стоимость товаров определена декларантом в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение) – по стоимости сделки с ввозимыми товарами (первому методу определения таможенной стоимости).

Страной происхождения ввезенных товаров согласно заявленным декларантом в графе 16 ДТ сведениям является Грузия. Поставка товаров в адрес ООО «Экспресс Карго» была осуществлена во исполнение заключенного внешнеэкономического контракта от 24.06.2016 № 268/240616/GR-6 и дополнительных к нему соглашений, Продавцом товара - фирмой «Naranji Expo Limited» (Грузия) на условиях FCA Гурджани.

Сведения о заявленной таможенной стоимости товаров указаны декларантом в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-1 (далее – ДТС-1), являющейся неотъемлемой частью ДТ.

Заинтересованным лицом на основании статьи 66 ТК ТС осуществлён контроль заявленной таможенной стоимости ввезённых товаров в соответствии с Порядком контроля таможенной стоимости товаров, утверждённым Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 (далее - Порядок).

При проведении проверки правильности декларирования ООО «Экспресс Карго» таможенной стоимости товаров по ДТ №№ 10802070/080817/0011608, 10802070/090817/0011710, 10802070/110817/0011830, 10802070/160817/0012122, 10802070/150817/0012050 выявлены следующие признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости задекларированных товаров могут являться недостоверными либо  заявленные сведения должным образом  не подтверждены:

- контракт от 24.06.2016 № 268/240616/GR-6 и дополнительное соглашение от 12.07.2017 № SP-GR-6/21 не отвечают требованиям документального подтверждения заявленных сведений для целей определения таможенной стоимости по цене сделки с  ввозимыми товарами, а именно отсутствуют сведения о качественных и коммерческих характеристиках товара (сортность), учитывая закрепленные в пункте 9.2 контракта от 24.06.2016 № 268/240616/GR-6 общие требования к качеству поставляемого товара;

- согласно п. 9.2 контракта от 24.06.2016 № 268/240616/GR-6: «Любые претензии, касающиеся качества «Товара», могут предъявляться в течение срока годности «Товара» в случае несоответствия качества реально поставленного «Товаров» требованиям к качеству, указанным в разделе 2 Настоящего Контракта». Однако, в разделе 2 Контракта не отражены условия о качестве поставляемого товара, не предусмотрены четкие требования к качеству товара, порядок предъявления претензий к продавцу в связи с фактическим несоответствием качества товара условиям сделки;

- в представленной экспортной ДТ С59875 от 12.07.2017 отсутствуют отметки таможенных органов Грузии, свидетельствующие о факте оформления данной партии товара, а также отсутствуют сведения о документах, на основании которых производится экспорт продукции. Так же данный документ представлен  без перевода на русский язык, что не позволяет идентифицировать данную поставку товара;

- более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза.

Анализ представленных декларантом таможенному органу документов и заявленных в ДТ сведений о товаре и его таможенной стоимости, Минераловодский таможенный пост (Цент электронного декларирования) показал, что заявленная таможенная стоимость декларантом документально не подтверждена, более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза, а также значительное отклонение стоимости декларируемых товаров от стоимости однородных товаров может свидетельствовать о наличии либо дилерского соглашения, возлагающего на покупателя ряд определенных условий и предполагающего наличие скидок от стоимости товара либо наличие взаимосвязи между покупателем и продавцом.

С учетом выявленных признаков недостоверности заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по ДТ №№ 10802070/080817/0011608, 10802070/090817/0011710, 10802070/110817/0011830, 10802070/160817/0012122, 10802070/150817/0012050 Минераловодским таможенным постом (Центром электронного декларирования) приняты решения о проведении дополнительных проверок таможенной стоимости с установлением декларанту срока  для представления дополнительных документов и сведений:

- по ДТ № 10802070/080817/0011608 до 06.10.2017;

- по ДТ № 10802070/090817/0011710 до 07.10.2017;

- по ДТ № 10802070/110817/0011830 до 09.11.2017;

- по ДТ № 10802070/160817/0012122 до 14.10.2017;

- по ДТ № 10802070/150817/0012050 до 13.10.2017.

Учитывая выявленные признаки недостоверности заявленной декларантом таможенной стоимости товаров Минераловодским таможенным постом (Центром электронного декларирования) у декларанта были запрошены следующие дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые  для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости:

- прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров  на условиях поставки согласно инвойсу действующие на дату инвойса (предусмотрены контрактом);

- прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров  на ассортиментом уровне на различных условиях поставки товара (ассортимент - согласно п. 1.1 контракта);

- сведения о стоимости ввозимого (ввезенного) товара в стране отправления: оригинал экспортной ДТ и ее заверенный перевод, с отметками о проведении таможенного оформления таможенными органами Грузии; 

- бухгалтерские документы об оприходовании товаров (в рамках данного  внешнеторгового контракта по предыдущим поставкам); 

- договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на таможенной территории Евразийского экономического союза; 

- документы, подтверждающие наличие или отсутствие взаимосвязи между покупателем и продавцом;  

- извещение об отгрузке, необходимое в соответствии с п. 2.4 контракта;  

- контракт со всеми дополнениями, приложениями, спецификациями к нему (оригинал с  заверенной копией на бумажном носителе); 

- документы и сведения о качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование (в соответствии с п. 9.2 контракта); 

- письменные разъяснения покупателя по вопросам условий организации внешнеторговой сделки (коммерческая переписка сторон; заказы; аналитические материалы; касающиеся ценообразования поставляемой продукции на мировом рынке и (или) другие виды документов;

- платежные поручения, подтверждающие оплату данной поставки, также бухгалтерские документы по оприходованию данной партии товара;

- иные документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости товара.

Для выпуска товаров декларанту было предложено представить в таможенный орган обеспечение уплаты таможенных платежей согласно произведенному расчету.

Во исполнение решений таможенного поста о проведении дополнительной проверки в подтверждение заявленной таможенной стоимости товара декларантом представлены следующие документы:

- по ДТ № 10802070/080817/0011608: заявление № 2-11608 от 06.10.2017; инвойс № 62 от 07.08.2017; спецификация № SP-GR-6/62 от 07.08.2017; экспортная ДТ № С1651 от 06.08.2017; заявка на перевозку № ЭК-140/TR-1 от 30.07.2017; коммерческое предложение на перевозку № KUR-140/TR-1 от 30.07.2017; приложение на перевозку; инвойс на перевозку; акт на перевозку;

- по ДТ № 10802070/090817/0011710: заявление № 2-11488 от 05.10.2017; инвойс № 63 от 07.08.2017; спецификация № SP-GR-6/63 от 08.08.2017; экспортная ДТ № С1662; заявка на перевозку № ЭК-141/TR-1 от 31.07.2017; коммерческое предложение на перевозку № KUR-141/TR-1 от 02.08.2017; приложение  на перевозку; инвойс на перевозку; акт на перевозку; приходный ордер № 299 от 10.08.2017;

- по ДТ № 10802070/110817/0011830: оригинал инвойса №64 от 09.08.2017; копия спецификации SP-GR-6/64 от 24.06.2017; копия экспортной ДТ С1678 от 09.08.2017; копия заявки на перевозку №ЭК-142/ TR-1 от 04.08.2017; коммерческое предложение на перевозку             № KUR-142/TR-1 от 04.08.2017; приложение на перевозку TR-1/142 от 04.08.2017; инвойс на перевозку № KUR-142/TR-1 от 04.08.2017;

- по ДТ № 10802070/160817/0012122: заявление № 2-12122 от 10.10.2017; инвойс № 68 от 15.08.2017; спецификация № SP-GR-6/68 от 15.08.2017; экспортная ДТ № С71907 от 15.08.2017; заявка на перевозку № ЭК-146/TR-1 от 07.08.2017; коммерческое предложение на перевозку № KUR-146/TR-1 от 09.08.2017; приложение на перевозку; инвойс на перевозку; акт выполненных работ;

- по ДТ № 10802070/150817/0012050: заявление № 2-11488 от 05.10.2017; инвойс № 59 от 03.08.2017; спецификация № SP-GR-6/59 от 03.08.2017; экспортная ДТ № С1600; заявка на перевозку № ЭК-138/TR-1 от 24.07.2017; коммерческое предложение на перевозку № KUR-138/TR-1 от 26.07.2017; приложение  на перевозку; инвойс на перевозку; акт на перевозку; приходный ордер № 296  от 07.08.2017.

Заинтересованным лицом на основании статьи 66 ТК ТС осуществлён контроль заявленной таможенной стоимости ввезённых товаров в соответствии с Порядком контроля таможенной стоимости товаров, утверждённым Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 (далее - Порядок).

По результатам таможенного контроля и проведенной в порядке статьи 69 ТК ТС дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в ДТ №№ 10802070/080817/0011608, 10802070/090817/0011710, 10802070/110817/0011830, 10802070/160817/0012122, 10802070/150817/0012050,  Минераловодским таможенным постом (Центром электронного декларирования) в связи с не устранением декларантом выявленных таможенным органом признаков недостоверности заявления таможенной стоимости товара принято решение о корректировке таможенной стоимости товара на основании следующих признаков занижения таможенной стоимости задекларированных товаров:

- исходя из сведений, указанных в представленных документах, а именно контракта № 268/240616/GR-6 от 24.06.2017 и контракта № 344/260416/TR-1  от 26.04.2016 выявлено, что генеральным директором фирмы-поставщика «Naranji Expo Limited» (страна регистрации фирмы - Грузия) и директором фирмы-перевозчика «Kuairo Trading Limited» (страна регистрации - Гонконг) является одно и тоже лицо - ФИО5. Данный факт и то обстоятельство, что декларантом не представлены документы, подтверждающие наличие или отсутствие взаимосвязи между покупателем и продавцом (указанные в решении о проведении дополнительной проверки), дает основание полагать, что ООО «Экспресс Карго» и фирмы «Naranji Expo Limited», «Kuairo Trading Limited» являются взаимосвязанными лицами, что может свидетельствовать о наличии условий, когда продажа товаров или их цена зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено,  а именно цена товара зависит от выбранной транспортной компании;

- исходя из положений п. 6.1. и п. 6.2 Устава от 06.11.2015 в Обществе создан уставный капитал в сумме, определяющей минимальный размер имущества, гарантирующего интересы его кредиторов – 1 960 000 руб. (один миллион девятьсот шестьдесят тысяч рублей) и составляется из номинальной стоимости долей его участников. На момент утверждения настоящего устава уставный капитал оплачен полностью. Однако, исходя из отчетов по проводкам за июнь 2017, представленных в ДТ № 10802070/040717/0009450, в уставный капитал вносились изменения  в размере 200 000 руб. ФИО7. Данный факт может свидетельствовать о вхождении в состав учредителей взаимосвязанных лиц;

- прайс-лист «Информация с сайта производителя», представленный при таможенном оформлении в комплекте документов к ДТ, не содержит сведений, указанных в п. 1.1 Контракта, а именно полного ассортимента товара, предназначенного для продажи: персики, абрикосы, нектарин, клубника, черешня, вишня, мандарины, яблоки, королек, хурма; - овощи свежие: помидоры, огурцы; - чай черный и чай зеленый, отсутствует информация о сроке действия данного прайс- листа. Однако, прайс- лист с полным перечнем товаром, предназначенным для внешнеторговой деятельности с широким кругом лиц и определенным сроком действия отсутствует и пояснения по данному факту не представлены;

- в результате анализа (в том числе сети Интернет) установлено, что фирма «Kuairo Trading Limited» не осуществляет деятельность в сфере автомобильных перевозок, данное обстоятельство не дает возможности подтвердить представленные документы и сведения по транспортировке груза. Следовательно, необходимо предоставить сведения по обстоятельствам и способе выбора перевозчика;

- в сопроводительном письме № 5-11830 от 19.11.2017 указано, что приводится ценовая информация о реализации персика в Северной Осетии по 89 рублей за кг. На представленной фотографии (стоимость персиков 89 руб.) определить временной период и страну происхождения персиков не представляется возможным. При этом, данная стоимость значительно выше величин стоимости в представленных комплектах документов;

- в сопроводительном письме № 5-11830 от 19.11.2017 указано, что ООО «Экспресс Карго» приводит полную схему ценообразования товара, начиная с закупочных документов от частных лиц в Грузии Гурджани, заканчивая последующей продажей на территории России, плюс приводя ценовую информацию по реализации идентичного товара в РФ. Однако ни одного документа закупки товара от частных лиц из Гурджани (акты закупки, счета, чеки по оплате за товар и т.п.) не представлено. Калькуляция стоимости товара (имеющиеся исходя из вышеизложенных объяснений) также не представлена. Для подтверждения заявленных  сведений необходимо представить калькуляцию стоимости товара,  а также документы по закупке товара от частных лиц из Гурджани;

- не представлен контракт со всеми дополнениями, приложениями, спецификациями к нему, однако в представленных инвойсах отсутствует ссылка  на дополнительные соглашения №№ SP-GR-6/59, SP-GR-6/63, SP-GR-6/64, SP-GR-6/68, что не  дает возможности идентифицировать данную поставку  с представленным дополнительным соглашением. Таким образом, требование таможенного органа по предоставлению вышеуказанных документов не выполнены.

Из положений статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным суд должен выяснить:

- имеются ли полномочия на его принятие у государственного органа;

- нарушает ли оспариваемый ненормативный правовой акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- соответствует ли закону (иному нормативному акту) оспариваемый ненормативный правовой акт.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Порядок определения таможенной стоимости товаров определен в Соглашении об определении таможенной стоимости.

Согласно положениям статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путём заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2).

Сведения, указанные в пункте 2 статьи 65 ТК ТС, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей (пункт 3 статьи 65 ТК ТС).

Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары.

В силу пункта 3 статьи 2 Соглашения, пункта 4 статьи 65 ТК ТС таможенная стоимость и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 5 статьи 65 ТК ТС декларант несет ответственность за указание в декларации таможенной стоимости недостоверных сведений и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

Признаки недостоверности сведений о стоимости сделки могут проявляться, в частности, в её значительном отличии от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезёнными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов (пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства»).

По смыслу статьи 4 Соглашения об определении таможенной стоимости таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза  на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии  с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Декларирование таможенной стоимости осуществляется в соответствии с Порядком декларирования таможенной стоимости, утверждённым Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 (далее - Порядок декларирования таможенной стоимости). 

В пункте 22 Порядка декларирования таможенной стоимости товаров Решения № 376 приводятся правила заполнения графы 7 (а) первого листа ДТС-1, согласно которым в данной графе декларантом в предусмотренных для этого местах проставляется отметка о наличии либо отсутствии между продавцом и покупателем взаимосвязи в значении, указанном в пункте 1 статьи 3 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. При наличии взаимосвязи, далее в графе 7 (б) ставится отметка в соответствующем обозначенном поле об оказании влияния либо не оказании влияния наличия данной взаимосвязи на цену ввозимых товаров.

При декларировании товаров декларантом в графе 7 (а) первого листа ДТС-1 заявлено об отсутствии взаимосвязанности между участниками рассматриваемой внешнеэкономической сделки.

Кроме того, на решения таможенного органа о проведении дополнительных проверок заявленной декларантом таможенной стоимости товаров ООО «Экспресс Карго» до принятия решений о корректировки таможенной стоимости были представлены пояснения, согласно которым и на этапе таможенного контроля заявленной в ДТС-1 таможенной стоимости товаров декларантом дан ответ об отсутствии наличия взаимосвязанности между продавцом и покупателем ввозимых на таможенную территорию ТС товаров.

Согласно пункту 11 разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, приведенные в пункте 11 Постановления от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» при рассмотрении споров о правомерности корректировки таможенной стоимости, произведенной в рамках таможенного контроля до выпуска товаров, судам следует учитывать, что исходя  из взаимосвязанных положений статей 65 - 69 ТК ТС решение о корректировке принимается таможенным органом в соответствии с тем объемом документов и сведений, которые были им собраны и раскрыты декларантом на стадии таможенного контроля.

Ввиду того, что судебное разбирательство не должно подменять осуществление таможенного контроля в соответствующей административной процедуре, новые доказательства признаются относимыми к делу и могут быть приняты (истребованы) судом, если ходатайствующее об этом лицо обосновало наличие объективных препятствий для получения этих доказательств до вынесения оспариваемого решения таможенного органа (пункты 8, 9 настоящего постановления).

Как следует из проведенного анализа пояснений, документов и сведений, представленных декларантом в рамках таможенного контроля до принятия решений о корректировке таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены по ДТ №№ 10802070/080817/0011608, 10802070/090817/0011710, 10802070/110817/0011830, 10802070/160817/0012122, 10802070/150817/0012050, в таможенный орган декларантом так и не представлены документы, подтверждающие обоснованность заявленной таможенной стоимости товаров, учитывая полученные таможенным органом в рамках судебного разбирательства настоящего спора доказательства о наличии факта взаимосвязанности между ООО «Экспресс Карго» и иностранными фирмами «Naranji Expo Limited» (Продавец товаров), «Kuairo Trading Limited» (Перевозчик товаров), руководителем которых является ФИО5, состоящая в семейных отношениях с ФИО6, являющимся руководителем зарегистрированного на территории РФ юридического лица - ООО «Экспресс Карго» (Покупатель товаров).

Указанные признаки наличия взаимосвязанности были также выявлены таможенным органом при проведении контроля заявленной таможенной стоимости товаров и отражены в принятых решениях о проведении дополнительной проверки и о корректировке заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.

Кроме того, согласно Приложению № 2 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376, при заполнении графы 7 декларации таможенной стоимости подлежат указанию сведения о наличии (отсутствии) взаимосвязи между продавцом и покупателем в значении, указанном в пункте 1 статьи 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза», действовавшего в спорный период. Декларант о наличии взаимозависимости таможенному органу во исполнение указанных норм права не сообщил. 

Учитывая представленные Минераловодской таможней суду доказательства установленной взаимосвязанности между заявителем и фирмами – продавцом и перевозчиком товаров, ссылка заявителя на документы и сведения, полученные им от взаимосвязанных лиц и представленные суду в обоснование заявленных требований не позволяет суду их соотнести со сведениями, заявленными декларантом об отсутствии взаимосвязи на этапе таможенного контроля  до принятия таможенным органом решений о корректировке таможенной стоимости товаров.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 24 Обзора судебной практики следует, что из содержания пункта 1 статьи 2, пункта 1 статьи 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан  от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» следует, что метод определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними (первый метод) является приоритетным для таможенной оценки, но в ряде случаев использоваться не может, как неспособный правильно отразить действительную стоимость товаров. В частности, согласно подпунктов 1 и 3 статьи 4 указанного Соглашения взаимосвязь сторон договора влечет невозможность применения первого метода определения таможенной стоимости, если она оказала влияние на цену, уплачиваемую или подлежащую уплате за товар.

В связи с этим, в пунктом 19 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» указано, что при выявлении таможней признаков недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров, ввозимых по сделке, совершенной между взаимосвязанными лицами, в порядке исключения из общего правила именно на декларанта возлагается бремя предоставления документов и сведений, подтверждающих допустимость применения первого метода определения таможенной стоимости.

Поскольку, при проведении Минераловодским таможенным постом (Центром электронного декларирования) таможенного контроля заявленной по ДТ №№ 10802070/080817/0011608, 10802070/090817/0011710, 10802070/110817/0011830, 10802070/160817/0012122, 10802070/150817/0012050 таможенной стоимости товаров ООО «Экспресс Карго» не были представлены доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем товара в подтверждение допустимости применения первого метода определения таможенной стоимости, принятые таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости согласуются с нормами статьи 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

Суд также отмечает заявление в графе 31 ДТ в качестве производителя задекларированных товаров фирмы-продавца «Naranji Expo Limited» (Грузия), несмотря на осуществление закупки ввезенных на таможенную территорию ТС товаров указанной фирмой у иных третьих лиц, данные обстоятельства наряду с другими установленными таможенным органом признаками недостоверности заявления таможенной стоимости товаров дает возможность предполагать об изначальном намерении декларанта исключить возможность обнаружения таможенным органом признаков взаимосвязанности между продавцом и покупателем данных товаров в целях дальнейшего не представления таможенному органу документов и сведений в обоснование заявленной таможенной стоимости товаров.

Судом дана оценка доводам заявителя о неправомерности применения таможенным органом при корректировке таможенной стоимости товаров в качестве основы таможенной стоимости товаров, ввезенных на территорию Таможенного союза на иных условиях поставки в соответствии с Международным правилам толкования торговых терминов «Инкотермс 2010» (CPT), чем заявлены декларантом в декларациях на товары и ДТС-1.

Согласно пункту 1 статьи 10 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008  «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» в случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 настоящего Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями настоящего Соглашения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Соглашения методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии с настоящей статьей, являются теми же, что и предусмотренные в статьях 4, 6 - 9 настоящего Соглашения, однако, при определении таможенной стоимости в соответствии с настоящей статьей допускается гибкость при их применении. В частности, допускается следующее:

- для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров за основу может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые (ввозимые) товары;

- при определении таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных статьей 6 или 7 настоящего Соглашения требований о том, что идентичные или однородные товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза  и ввезены на таможенную территорию Таможенного союза в  тот же  или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (возимых) товаров;

- при определении таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров в соответствии со статьей 8 настоящего Соглашения допускается отклонение от установленного пунктом 3 статьи 8 настоящего Соглашения срока в 90 дней.

Стоимостью сделки с однородными товарами является таможенная стоимость этих товаров, принятая таможенным органом в соответствии со статьей 4 настоящего Соглашения (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Решением Минераловодского таможенного поста (Центра электронного декларирования) Минераловодской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров в отношении ООО «Экспресс-Карго»  от 15.12.2017 по ДТ                № 10802070/080817/0011608 установлено, что заявленная декларантом таможенная стоимость товаров и сумма таможенных платежей составили по товарам:

№ 1 нектарины, 9875           кг, 217092.80 руб. или 0,37 долл. США/кг веса нетто, сумма платежей – 39076.70 руб.

№ 2 персики, 9160 кг, 202977.20 руб. или 0,37 долл. США/кг веса нетто, сумма платежей – 36535.90 руб.

таможенная стоимость товаров, определенная таможенным органом и сумма таможенных платежей составили по товарам: 

№ 1 нектарины, 9875           кг, 688423.83 руб. или 1,16 долл. США/кг веса нетто, сумма платежей – 123916.29 руб., сумма таможенных платежей к доплате по результатам корректировки составила 84839,59 руб.;

№ 2 персики, 9160 кг, 652300.09 руб. или 1,19 долл. США/кг веса нетто, сумма платежей – 117414.02 руб., сумма таможенных платежей к доплате по результатам корректировки составила 80878,12 руб.

Итого к доплате по декларации: 165717,71 руб. 

Решением Минераловодского таможенного поста (Центра электронного декларирования) Минераловодской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров в отношении ООО «Экспресс-Карго»  от  20.12.2017 по ДТ № 10802070/090817/0011710 установлено, что заявленная декларантом таможенная стоимость товаров и сумма таможенных платежей составили по товарам:

№ 1 нектарины, 11062 кг, 247133.78 руб. или 0,37 долл. США/кг веса нетто, сумма платежей – 44484.08 руб.

№ 2 персики, 6728 кг, 150526.22 руб. или 0,37 долл. США/кг веса нетто, сумма платежей – 27094.72 руб.

таможенная стоимость товаров, определенная таможенным органом и сумма таможенных платежей составили по товарам: 

№ 1 нектарины, 11062кг, 771174.11 руб. или 1,16 долл. США/кг веса нетто, сумма платежей – 138811.34 руб., сумма таможенных платежей к доплате по результатам корректировки составила 94327.26 руб.;

№ 2 персики, 6728 кг, 479113 руб. или 1,19 долл. США/кг веса нетто, сумма платежей – 86240.34 руб., сумма таможенных платежей к доплате по результатам корректировки составила 59145.62 руб.

Итого к доплате по декларации: 153472.88 руб.

Решением Минераловодского таможенного поста (Центра электронного декларирования) Минераловодской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров в отношении ООО «Экспресс-Карго»  от 27.12.2017 по ДТ № 10802070/110817/0011830 установлено, что заявленная декларантом таможенная стоимость товаров и сумма таможенных платежей составили по товарам:

№ 1 нектарины, 15198 кг, 334928.98 руб. или 0,37 долл. США/кг веса нетто, сумма платежей – 60287.22 руб.

№ 2 персики, 3825 кг, 84925.02 руб. или 0,38 долл. США/кг веса нетто, сумма платежей – 15286.50 руб.

таможенная стоимость товаров, определенная таможенным органом и сумма таможенных платежей составили по товарам: 

№ 1 нектарины, 15198 кг, 1059510.41 руб. или 1,16 долл. США/кг веса нетто, сумма платежей 190711.87 руб., сумма таможенных платежей к доплате по результатам корректировки составила 130424.65 руб.;

№ 2 персики, 3825 кг, 272385.14 руб. или 1,19 долл. США/кг веса нетто, сумма платежей 49029.33 руб., сумма таможенных платежей к доплате по результатам корректировки составила 33742.83 руб.

Итого к доплате по декларации: 164167.48 руб.

Решением Минераловодского таможенного поста (Центра электронного декларирования) Минераловодской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров в отношении ООО «Экспресс-Карго»  от   29.12.2017 по ДТ              № 10802070/160817/0012122 установлено, что заявленная декларантом таможенная стоимость товаров и сумма таможенных платежей составили по товарам:

№ 1 персики, 18500 кг, 410440.00 руб. или 0,37 долл. США/кг веса нетто, сумма платежей – 73879.20 руб.

таможенная стоимость товаров, определенная таможенным органом и сумма таможенных платежей составили по товарам: 

№ 1 персики, 18500 кг, 1220768.03 руб. или 1,1 долл. США/кг веса нетто, сумма платежей 219738.25 руб., сумма таможенных платежей к доплате по результатам корректировки составила 145859.05руб.

Итого к доплате по декларации: 145859.05 руб.

Решением Минераловодского таможенного поста (Центра электронного декларирования) Минераловодской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров в отношении ООО «Экспресс-Карго»  от  29.12.2017 по ДТ               № 10802070/150817/0012050 установлено, что заявленная декларантом таможенная стоимость товаров и сумма таможенных платежей составили по товарам:

№ 1 нектарины, 17800 кг, 397840 руб. или 0,37 долл. США/кг веса нетто, сумма платежей 71611.20 руб.

таможенная стоимость товаров, определенная таможенным органом и сумма таможенных платежей составили по товарам: 

№ 1 нектарины, 17800 кг, 1174576.83 руб. или 1,1 долл. США/кг веса нетто, сумма платежей 211423.83 руб., сумма таможенных платежей к доплате по результатам корректировки составила 139812.63 руб.;

Итого к доплате по декларации: 139812.63 руб.

Как следует из анализа таможенной стоимости однородных товаров, использованной в качестве основы для корректировки таможенной стоимости товаров, задекларированных ООО «Экспресс Карго» по ДТ №№ 10802070/080817/0011608, 10802070/090817/0011710, 10802070/110817/0011830, 10802070/160817/0012122, 10802070/150817/0012050, выбранная таможенным органом таможенная стоимость товаров отвечает требованиям положений статей 2, 7, 10 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан  от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза», устанавливающих принципы определения таможенной стоимости товаров и регулирующих порядок использования методов определения таможенной стоимости задекларированных товаров, а также сроки, устанавливающие возможность подбора в качестве основы использования таможенной стоимости оцениваемых товаров таможенную стоимость однородных товаров, выпущенных таможенным органом в соответствии с заявленной декларантом таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления в соответствии с первым методом определения таможенной стоимости.

Также следует учесть, что наличие взаимосвязанности между покупателем и перевозчиком в силу установленных семейных отношений, при осуществлении перевозки задекларированных по ДТ товаров одним и тем же перевозчиком, включая территорию Российской Федерации до конечного пункта назначения – г. Москва может свидетельствовать о не включении декларантом в таможенную стоимость задекларированных товаров полной стоимости понесенных заявителем транспортных расходов.

Принятая таможенным органом таможенная стоимость по результатам корректировки заявленной декларантом таможенной стоимости товаров была использована на основании имеющейся в таможенных органах информации  об оформлении однородных товаров.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит,  что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение, действие (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе  в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание изложенное, суд отказывает в удовлетворении требований о признании недействительными решений Минераловодского таможенного поста (Центра электронного декларирования) Минераловодской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров: от 15.12.2017 по ДТ № 10802070/080817/0011608; от 20.12.2017 по ДТ № 10802070/090817/0011710;  от 27.12.2017 по ДТ № 10802070/110817/0011830; от 29.12.2017 по ДТ № 10802070/160817/0012122; от 29.12.2017 по ДТ № 10802070/150817/0012050.

Ввиду того, что в удовлетворении требования заявителю отказано в полном объёме, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  относит расходы по уплате государственной пошлины  за рассмотрение настоящего дела на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 199-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Экспресс Карго» о признании недействительными решений Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров  от 15.12.2017 по ДТ № 10802070/080817/0011608, от 20.12.2017 по ДТ № 10802070/090817/0011710, от 27.12.2017 по ДТ № 10802070/110817/0011830, от 29.12.2017 по ДТ № 10802070/160817/0012122, от 29.12.2017 по ДТ № 10802070/150817/0012050 отказать полностью.  

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края  в  Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме). 

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Судья                                                                                                                   Ю.В. Ермилова