Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д.20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

дело № А42-4853/2020

город Мурманск

9 сентября 2020 года

резолютивная часть решения объявлена 8 сентября 2020 года

 

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Власова В.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, при участии от ООО «КСК-2» ФИО2 (доверенность от 10.01.2020), ФИО3 (доверенность от 13.06.2020), от МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия ФИО4 (доверенность от 27.12.2019), рассмотрев в открытом заседании иск ООО «КСК-2» к МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия, ФГБУ «Морспасслужба» об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

третье лицо: Росморречфлот, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «КСК-2» (183005, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН5190037284) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (183006, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о понуждении устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 51:20:0003047:949, выразившиеся в отсутствии доступа к этому земельному участку, обеспечить истцу проход к этому земельному участку через смежный и близлежащий земельные участки с кадастровыми номерами 51:20:0003047:143 и 51:20:0003014:1.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное бюджетное учреждение «Морская спасательная служба» (125993, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и Федеральное агентство морского и речного транспорта (125993, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

В отзыве и дополнении к нему МТУ Росимущества возражает против удовлетворения иска, так как оно не создает истцу препятствий в пользовании земельным участком. Земельные участки № 51:20:0003047:143 и 51:20:0003014:1 являются собственностью Российской Федерации, полномочия собственника в отношении этих земельных участков осуществляет Росморречфлот. Распоряжением Росморречфлота от 14.11.2016 № КС-262-р земельный участок № 51:20:0003047:143 предоставлен Морспасслужбе в постоянное (бессрочное) пользование. Нахождение указанных земельных участков и участка истца в собственности Российской Федерации не позволяет установить сервитут.

В связи с невозможностью рассмотрения дела судьей Востряковым К.А., определением и.о. заместителя председателя суда от 24.07.2020 на основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи. Дело передано для рассмотрения судье В.В. Власову, судебное разбирательство произведено с самого начала, как это предусмотрено частью 5 статьи 18 АПК РФ.

По ходатайству истца, в порядке статьи 47 АПК РФ ФГБУ «Морспасслужба» привлечено к участию в деле в качестве второго ответчика.

Заявлениями от 31.08.2020 и 03.09.2020 истец уточнил требования к МТУ Росимущества, просит обязать его, как арендодателя, устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 51:20:0003047:949, выразившиеся в отсутствии доступа арендатора к этому земельному участку, обеспечить истцу проход к земельному участку через смежный земельный участок с кадастровым номером 51:20:0003047:143 и близлежащий земельный участок № 51:20:0003047:1;

заявлением от 31.08.2020 истец просит обязать ФГБУ «Морспасслужба» не чинить обществу препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 51:20:0003047:949 и предоставить беспрепятственный проход и проезд сотрудников и иных граждан к земельному участку общества, а также проезд любого автотранспорта, включая специальный, строительный, грузовой и легковой.

Копия заявления заблаговременно направлена участвующим в деле лицам.

В порядке статьи 49 АПК РФ уточнение принято.

Морспасслужба в письменных объяснениях и отзыве считает иск не подлежащим удовлетворению, так как распоряжением Росморречфлота от 14.11.2016 № КС-262-р земельный участок № 51:20:0003047:143, общей площадью 15506 м2 предоставлен Морспасслужбе в постоянное (бессрочное) пользование. 07.12.2016 учреждение установило, что земельный участок разделен, при этом образованы 2 земельных участка № 51:20:0003047:143, площадью 11251 м2 и № 51:20:0003047:949, площадью 4255 м2. В декабре 2016 Морспасслужба зарегистрировала право постоянного (бессрочного) пользования на оба земельных участка. На момент регистрации права не имелось ограничений (обременения) прав на эти участки.

На основании решения Арбитражного суда Мурманской области от 31.10.2012 № А42-3454/2012 территориальное управление Росимущества 10.12.2013 утвердило обществу истцу акт выбора земельного участка площадью 4255 м2 в г. Мурманске, в районе дома № 25 на Портовом проезде для размещения производственной площадки. Впоследствии земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением № 51:20:0003047:949. В соответствии с решением Арбитражного суда Мурманской области от 01.06.2016 № А42-2073/2016 управление Росимущества 29.12.2016 заключило с обществом договор аренды названного земельного участка.

В марте и апреле 2019 общество обращалось к Морспасслужбе с просьбами предоставить проезд и проход к земельному участку № 51:20:0003047:949 через земельный участок № 51:20:0003047:143.

Фактически общество требует установления сервитута, не являясь при этом собственником земельного участка и расположенной на нем недвижимости. МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия с требованием об установлении сервитута на земельные участи 51:20:0003047:143 и 51:20:0003047:1 не обращалось.

На дату выбора истцом земельного участка на земельном участке № 51:20:0003047:143 не имелось дорог общего пользования, поэтому истцу было известно об особенностях расположения участка и о необходимости доступа к арендуемому участку через соседние земельные участки.

Проход к участку истца возможен и через участок № 51:20:0003047:164.

Земельный участок истца расположен внутри участка № 51:20:0003047:143, огорожен по периметру забором и доступ на него посторонних лиц невозможен. Морспасслужба не осуществляет деятельность на участке истца, а принимает действия для ограничения доступа на территории участков № 51:20:0003047:143 и 51:20:0003047:1 с целью обеспечения сохранности имущества.

Морспасслужба и Росморречфлот извещены о месте и времени рассмотрения дела в соответствии с правилами статей 121, 123 АПК РФ, однако их представители в заседание не прибыли.

Представитель истца поддержал уточненные требования, а представитель МТУ Росимущества возражал против иска.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие остальных участвующих в деле лиц, по имеющимся доказательствам.

Как следует из представленных доказательств, на основании решения Арбитражного суда Мурманской области от 31.10.2012 (дело № А42-3464/2012), принятого по заявлению правопредшественника истца – ООО «Коммунальная сервисная компания» (ОГРН 

<

***>) об оспаривании отказа в утверждении акта выбора земельного участка, распоряжением ТУ Росимущества в Мурманской области от 10.12.2013 № 277 утвержден акт о выборе земельного участка, площадью 4255 м2, расположенного в границах земельного участка № 51:20:0003047:143 в Ленинском административном округе г. Мурманска, в районе здания № 25 на проезде Портовом (ориентировочно в 186 м на северо-запад) и согласовано место размещения объекта «Производственная площадка».

В результате раздела земельного участка № 51:20:0003047:143 образован земельный участок № 51:20:0003047:949, площадью 4255 м2.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 01.06.2016 (дело № А42-2073/2016) признан незаконным отказ ТУ Росимущества в Мурманской области предоставить в аренду земельный участок № 51:20:0003047:949, суд обязал управление предоставить этот земельный участок в аренду обществу «КСК-2».

29.12.2016 ТУ Росимущества в Мурманской области заключило с обществом «КСК-2» договор № 456 аренды названного земельного участка. Срок аренды составляет 10 лет с 26.12.2016. Передача участка арендатору оформлена актом от 29.12.2016. Договор зарегистрирован в установленном порядке 20.03.2017.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 388 были внесены изменения в Положение о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 371, Росморречфлоту переданы полномочия собственника по предоставлению земельных участков, в том числе путем выкупа, и предоставлению земельных участков, резервированию земель и образованию земельных участков для государственных нужд в целях размещения объектов инфраструктуры морских портов, речных портов и инфраструктуры внутренних водных путей, включая заключение договоров с собственниками, правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, принятие решений о предварительном согласовании места размещения объектов, а также работу по регистрации соответствующих прав на указанные земельные участки и объекты.

В соответствии с распоряжением Росморречфлота от 14.11.2016 № КС-262-р земельный участок с кадастровым номером 51:20:0003047:143, площадью 15506 кв.м +/-44 м2, расположенный в 

<

...> являющийся собственностью Российской Федерации из земель намеленных пунктов, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ФБУ «Морская спасательная служба Росморречфлота» в связи с расположением в границах этого участка объекта недвижимости.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком КН 51:20:0003047:143 зарегистрировано в ЕГРН 07.12.2016.

Земельный участок № 51:20:0003047:1, площадью 4364 м2 также предоставлен Морспасслужбе в постоянное бессрочное пользование. Право зарегистрировано в 11.06.2015.

Эти обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, в том числе, выписками из ЕГРН, а также вступившими в силу решением Арбитражного суда города Москвы от 19.04.2018 № А42-144107/17, решением Арбитражного суда Мурманской области от 08.07.2019 № А42-2017/19, в которых участвовали те же лица,  что и в настоящем деле.

Морспасслужба установила металлический забор на земельном участке № 51:20:0003047:143, преградив доступ истцу к земельному участку № 51:20:0003047:949.

В марте и апреле 2019 общество обращалось к Морспасслужбе с просьбами предоставить проезд и проход к земельному участку № 51:20:0003047:949 через земельный участок № 51:20:0003047:143.

Письмом от 05.04.2019 Морспасслужба сообщила истцу, что «между сторонами (учреждением и ООО «КСК-2») сервитут… не устанавливался, следовательно, какие-либо обязательства по обеспечению прохода/проезда через земельный участок с кадастровым номером 51:20:0003047:143 у учреждения отсутствуют».

Перечисленные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Такое право принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 ГК РФ).

В силу статьи 12 ГК РФ способом защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 45, 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Требования к МТУ Росимущества не подлежат удовлетворению, в связи с тем, что названное лицо не совершает действия (бездействия), нарушающие права истца, как владельца земельного участка. Исходя из положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, у МТУ Росимущества не существует обязанности обращаться в суд с требованиями о защите прав истца, как арендатора земельного участка.

В соответствии со статьями 8 и 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Определениями от 28.07.2020, от 11.08.2020 суд предложил участвующим в деле лицам провести осмотр земельного участка № 51:20:0003047:949 с целью определения возможности обеспечить к нему доступ через смежные земельные участки. Результаты осмотра зафиксировать актом (схемой), фотосъемкой и т.п.

Морспасслужба от участия в осмотре уклонилась, в письме от 31.07.2020 известила истца о невозможности принять участие в осмотре.

Представители общества и Росимущества 06.08.2020 и 27.08.2020 составили акты, в которых отразили, что участок истца не имеет собственного подъезда с земельных участков общего пользования, граничит с земельным участком № 51:20:0003047:143, принадлежащим Морспасслужбе и земельным участком № 51:20:0003047:164 Мурманского морского торгового порта. Проход к земельному участку истца невозможен со стороны земельного участка № 51:20:0003047:164, так как между ними имеется забор.

Согласно толкованию правовых норм в постановлении Президиума ВАС РФ от 06.03.2012 № 12505/11, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент; участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Таким образом, отказ Морспасслужбы от участия в осмотре земельного участка следует квалифицировать как отказ от опровержения утверждения истца о возможности осуществлять доступ к земельному участку № 51:20:0003047:949 только со стороны земельного участка № 51:20:0003047:143.

Утверждение о возможности доступа к участку истца с земельного участка № 51:20:0003047:164 ни чем не подтверждено.

Ранее, арендуемый истцом земельный участок являлся частью земельного участка № 51:20:0003047:143. В кадастровом паспорте участка общества указано, что доступ к нему обеспечен со стороны земельного участка № 51:20:0003047:143.

Этот же вывод подтверждается информацией из публичной кадастровой карты на сайте Росреестра в сети интернет: https://pkk.rosreestr.ru/, а также спутниковыми снимками https://www.google.ru/maps/@68.9774512,33.0611361,463m/data=!3m1!1e3?hl=ru.

Не являясь собственником земельного участка и расположенной на нем недвижимости, общество не имеет возможности требовать установления сервитута (пункт 1 статьи 274 Гражданского кодекса).

Представленные истцом доказательства свидетельствуют, что Морспасслужба своими действиями чинит истцу препятствия в пользовании арендованным земельным участком.

Утверждение второго ответчика о том, что ограничение доступа на свои земельные участки осуществляется им в целях обеспечения сохранности имущества, не является основанием для отказа в удовлетворении иска. Напротив, поведение Морспасслужбы, в том числе предъявление исков об оспаривании договора аренды земельного участка, о расторжении договора аренды недвижимости, находящейся на этом участке (дела Арбитражного суда Мурманской области № А42-2017/2019, № А42-2016/2019), свидетельствуют о том, что единственной целью установки забора вторым ответчиком между земельными участками сторон и отказа истцу в доступе к земельному участку, является не защита имущества, а создание обществу препятствий в пользовании арендованным земельным участком, тогда как в силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Таким образом, суд приходит к выводу о неправомерном создании вторым ответчиком препятствий истцу в пользовании арендованным имуществом, о возможности прохода и проезда к земельному участку истца только через принадлежащий Морспасслужбе земельный участок № 51:20:0003047:143.

Следовательно, удовлетворение требования о понуждении второго ответчика обеспечить обществу беспрепятственный проход и проезд на территорию названного земельного участка через земельный участок с кадастровым номером 51:20:0003047:143 восстановит права истца, как арендатора земельного участка.

Вместе с тем, требование о понуждении Морспасслужбы обеспечить беспрепятственный проезд и проход иных граждан и проезд любого автотранспорта к земельному участку общества, не может быть удовлетворено, так как истец не наделен правом обращения в суд в интересах неопределенного круга лиц. Предъявление подобного требования не направлено на защиту нарушенного права. Удовлетворение иска в этой части повлечет нарушение прав Морспасслужбы, как владельца земельного участка и находящегося на нем имущества.

Поручением от 28 мая 2020 № 39 истец перечислил в федеральный бюджет 6000 рублей государственной пошлины.

Исходя из неимущественного характера требований, к такой категории дел не могут применяться положения части 1 статьи 110 АПК РФ, регламентирующие распределение судебных расходов при частичном удовлетворении заявленных требований, поэтому судебные расходы за требование о понуждении передать документацию в полном размере относятся на второго ответчика (пункт 23 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Руководствуясь статьями 167 – 170, 175, 176 АПК РФ, суд 

 

решил:

иск удовлетворить частично. Обязать федеральное государственное бюджетное учреждение «Морская спасательная служба» устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 51:20:0003047:949, в 

<

...> обеспечив обществу с ограниченной ответственностью «КСК-2» беспрепятственный проход и проезд на территорию названного земельного участка через земельный участок с кадастровым номером 51:20:0003047:143, в 

<

...>.

В удовлетворении остальной части иска и в иске к МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия отказать.

Взыскать с ФГБУ «Морспасслужба» в пользу ООО «КСК-2» 6000 рублей судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца после его принятия.

 

Судья                                                                                                              В.В. Власов