АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 кассационной инстанции по проверке законности 

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,  

вступивших в законную силу

Дело № А08-9147/2023

город Калуга

5 июня 2024 года

Судья Арбитражного суда Центрального округа Леонова Л.В.,  рассмотрев кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Белгородской области на  решение Арбитражного суда Белгородской области от 15.11.2023 и  постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от  13.02.2024 по делу № А08-9147/2023, рассмотренному в порядке  упрощенного производства,  

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Белгородской области (далее - фонд) обратилось в  арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной  ответственностью "Опора-Юг" (далее - ООО "Опора-Юг") о взыскании  штрафа по государственному контракту от 28.10.2021  

 № 02261000010210002830001 в размере 5 000 рублей.  

В соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в порядке  упрощенного производства.  

Дело рассмотрено с участием третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с  ограниченной ответственностью "МРТК Тендер".  

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 07.11.2023,  оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 13.02.2024, в удовлетворении заявленного  требования отказано.  

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, фонд  обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять  по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования. В  обоснование кассационной жалобы ее заявитель ссылается на неправильное  применение судами норм материального и процессуального права.  

ООО "Опора-Юг" в отзыве на кассационную жалобу просило оставить  обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без  удовлетворения.  

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном  главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с  учетом особенностей, установленных статьей 288.2 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

На основании части 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, пункта 55 постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 "О некоторых  вопросах применения судами положений Гражданского процессуального  кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации об упрощенном производстве" кассационная жалоба  рассматривается в суде кассационной инстанции судьей единолично без  вызова сторон.  

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной  инстанции в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, содержащихся в  кассационной жалобе.  

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов,  содержащихся в кассационной жалобе, отзыве на жалобу, судебная коллегия  приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов  исходя из следующего.  

Как следует из материалов дела и установлено судом, 28.10.2022 между  государственным учреждением - Белгородское региональное отделение  Фонда социального страхования Российской Федерации (заказчик) и  

ООО "Опора-Юг" (поставщик) заключен государственный контракт 

 № 02261000010210002830001 (далее – контракт) на поставку технических  средств реабилитации - абсорбирующего белья (впитывающие простыни  (пеленки) для обеспечения ими в 2021 году инвалидов, по условиям которого  поставщик обязуется осуществить поставку инвалидам или их законным  представителям, или представителям по доверенности либо на основании  иного документа, подтверждающего полномочия, следующих технических  средств реабилитации - абсорбирующего белья (впитывающие простыни  (пеленки), предусмотренных техническим заданием (приложение № 1) и  спецификацией (приложение № 2) в Белгородскую область в соответствии с  календарным планом (приложение № 3) на общую сумму 5 070 293, 85  рублей.  

В соответствии с приложением № 4 контракта срок поставки товара – с  даты получения от заказчика реестра направлений до 31.11.2021.  

Пунктом 3.1.5 контракта предусмотрено, что в случае смерти  получателя, включенного в реестр направлений, который передан  поставщику, заказчик обязан информировать о данном случае поставщика в  соответствии с поступившей информацией из органов записи актов  гражданского состояния и осуществить замену данного получателя на иного  

получателя в срок не позднее 20 (двадцати) календарных дней с момента  получения данной информации.  

Во исполнение условий контракта поставщик согласно реестру  направлений по акту приема-передачи товара от 08.11.2021 № 14550832  передал получателю ФИО1 (впитывающие простыни (пеленки)  60*90 см, Россия LUXSA № ,DAILEE,TEREZA MED в количестве 240 шт. на  сумму 2 992, 80 руб.  

Из поступивших сведений из федеральной государственной  информационной системы ведения Единого государственного реестра  записей актов гражданского состояния следует, что получатель  

ФИО1 умерла 04.11.2021, в связи с чем обеспечение инвалида  техническими средствами реабилитации - впитывающие простыни (пеленки)  произошло после смерти.  

В соответствии с пунктом 10.5 контракта за каждый факт неисполнения  или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательства,  предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения,  поставщик выплачивает заказчику штраф.  

Фонд претензией обратился к ООО "Опора-Юг" с требованием об  уплате штрафа.  

Поскольку указанная претензия оставлена ООО "Опора-Юг" без  удовлетворения, фонд обратился в суд с настоящим иском.  

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013   № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для  обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный  закон № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об  ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за  неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств,  предусмотренных контрактом.  

Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных  поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи  с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств,  предусмотренных контрактом, утверждены постановлением Правительства  Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 (далее - Правила № 783).  

Согласно пункту 2 Правил № 783 списание начисленных и  неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по  контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за  исключением перечисленных в данном постановлении контрактов.  

Подпунктом "а" пункта 3 Правил № 783 определено, что списание  начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней)  осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и  неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены  контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных  сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного  подпунктом "в" данного пункта.  

Подпунктом "а" пункта 5 Правил № 783 установлено, что при наличии  

документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной  и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия  решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов,  пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 данных  Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем)  обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в  полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.  

Согласно пункту 40 Обзора судебной практики применения  законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда  Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных  поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в  связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального)  контракта при определенных условиях является именно обязанностью  государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия  призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным  (муниципальным) контрактам.  

Отказывая в удовлетворении заявленного фондом требования, суды,  оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи,  учитывая согласованные сторонами условия договора, руководствуясь  статьями 309, 310, 330, 525, 526 Гражданского кодекса Российской  Федерации, положениями Федерального закона № 44-ФЗ, Правилами № 783,  обоснованно пришли к выводу о том, что начисленная ООО "Опора-Юг"  неустойка, сумма которой составляет менее пяти процентов от цены  договора, подлежала списанию в рамках мер государственной поддержки  исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.  

С учетом изложенного судебные акты подлежат оставлению без  изменения, а кассационная жалоба – без удовлетворения.  

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 288.2, 289  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Белгородской области от 15.11.2023 и  постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от  13.02.2024 по делу № А08-9147/2023 оставить без изменения, кассационную  жалобу – без удовлетворения.  

 Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и не  подлежит обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской  Федерации.  

Судья Л.В. Леонова