АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

27 июля 2021 года

Дело № А33-31398/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 июля 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 27 июля 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Стандарт" (ИНН 5401993563, ОГРН 1195476044642)

к Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение № 32 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

к Федеральной службе исполнения наказаний (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

о взыскании долга, пени,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Стандарт" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение № 32 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (далее – ответчик) о взыскании 525 455 руб. 25 коп. долга, 8 768 руб. 48 коп. пени по государственному контракту № 03191000246200000210001 от 29.05.2020. 

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 18.11.2020  возбуждено производство по делу.

Определением от 13.01.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний.

В судебном заседании 18.03.2021 на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ судом принято заявление об изменении размера исковых требований, в соответствии с которым истец просит взыскать с Федерального казенного учреждения «Лечебно - исправительное учреждение № 32 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю», а в случае недостаточности средств с Федеральной службы исполнения наказаний 175 455 руб. 25 коп. долга, 14 678 руб. 70 коп. пени по государственному контракту № 03191000246200000210001.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие указанных лиц.

От истца поступило ходатайство о проведении судебного разбирательства в отсутствие представителя. 

Истец представил заявление об отказе от части иска и прекращении производства по делу о взыскании 175 455 руб. 25 коп. долга по государственному контракту № 03191000246 200000210001.

Определением от 27.07.2021 производство по делу в части требования о взыскании 175455 руб. 25 коп. долга прекращено.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ООО «Стандарт» (поставщик) и ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю (государственный заказчик) заключили государственный контракт №03191000246 200000210001 от 29.05.2020 на поставку товаров для нужд уголовно-исполнительной системы, согласно пункту 1.1. которого поставщик обязуется поставить горюче-смазочные материалы (дизельное топливо наливом), согласно спецификации (приложение №1), соответствующий требованиям технического регламента таможенного союза ТР ТС 013/2011 «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту», утвержденному решением комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 №826, ГОСТ 32513-2013 (далее — топливо), а государственный заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату поставленного топлива.

В соответствии с пунктом 3.1. контракта (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 30.06.2020), цена контракта равна 975 455 рублей 25 копеек и включает в себя стоимость топлива, расходы по доставке топлива, налогам, сборам, другим обязательным платежам, расходы на страхование, взимаемые с поставщика в связи с исполнением обязательств по контракту.

Согласно пункту 3.3. контракта, оплата по контракту осуществляется в рублях Российской Федерации в безналичном порядке в форме платежных поручений путем перечисления государственным заказчиком выделенных их федерального бюджета денежных средств на расчетный счет поставщика по факту поставки товара в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания документа о приемке товара при условии наличия финансовых средств на лицевом счете государственного заказчика, доведенных главным бюджетораспорядителем.

Источником финансирования является Федеральный бюджет Российской Федерации.

Оплата осуществляется в рублях Российской Федерации в безналичном порядке в форме платежного поручения путем перечисления государственным заказчиком денежных средств на лицевой счет поставщика, в течение 30 (тридцати) дней, по факту получения топлива и предоставления поставщиком государственному заказчику документов на оплату, (счет-фактуры и товарной накладной (УПД) с отметкой о принятии товара, выданных не позднее 5-го числа каждого месяца, следующего за расчетным месяцем.).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения государственным заказчикомобязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы  (пункт 7.3.).

Все споры и разногласия, возникающие при исполнении контракта, решаются Сторонами путем переговоров. При невозможности достижения соглашения сторон споры и разногласия, возникающие при исполнении контракта, подлежат разрешению в Арбитражном суде Красноярского края в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (пункт 10.1.).

Истец передал, а ответчик получил товар на сумму 975 455 руб. 25 коп, что подтверждается товарной накладной № 696 от 01.07.2020.

Истец направил ответчику с претензию от 13.10.2020 с требованием оплатить долг. 

Оплата товара произведена государственным заказчиком на общую сумму 985 234,25 руб. по платежным поручениями № 535148 от 31.07.2020 на сумму 29 959,30 руб., № 190905 от 13.08.2020 на сумму 70 040,70 руб., № 691511 от 17.09.2020 на сумму 50 000 руб., № 32666 от 23.09.2020 на сумму 50 000 руб., № 318872 от 30.09.2020 на сумму 200 000 руб., № 853291 от 14.10.2020 на сумму 50 000 руб., № 763623 от 30.10.2020 на сумму 50 000 руб., № 476624 от 17.11.2020 на сумму 100 000 руб., № 846375 от 25.11.2020 на сумму 100 000 руб., № 691736 от 23.12.2020 на сумму 100 000 руб., № 790780 от 28.08.2020 на сумму 9 779 руб., № 325321 от 19.03.2021 на сумму 175 455,25 руб.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате поставленного товара, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании 14 678 руб. 70 коп. пени по государственному контракту № 03191000246200000210001.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

По правовой природе заключенный сторонами контракт квалифицируется как договор поставки, заключенный в государственных интересах к спорным правоотношениям применимы положения главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Согласно статье 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами гражданского законодательства.

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Истец передал, а ответчик получил товар на сумму 975 455 руб. 25 коп, что подтверждается товарной накладной № 696 от 01.07.2020.

В соответствии со статьей 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями. Если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя. 

В соответствии с пунктом 3.1. контракта (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 30.06.2020), цена контракта равна 975 455 рублей 25 копеек и включает в себя стоимость топлива, расходы по доставке топлива, налогам, сборам, другим обязательным платежам, расходы на страхование, взимаемые с  поставщика в связи с исполнением обязательств по контракту.

Согласно пункту 3.3. контракта оплата по контракту осуществляется в рублях Российской Федерации в безналичном порядке в форме платежных поручений путем перечисления государственным заказчиком выделенных их федерального бюджета денежных средств на расчетный счет поставщика по факту поставки товара в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания документа о приемке товара при условии наличия финансовых средств на лицевом счете государственного заказчика, доведенных главным бюджетораспорядителем.

Источником финансирования является Федеральный бюджет Российской Федерации.

Оплата осуществляется в рублях Российской Федерации в безналичном порядке в форме платежного поручения путем перечисления государственным заказчиком денежных средств на лицевой счет поставщика, в течение 30 (тридцати) дней, по факту получения топлива и предоставления поставщиком государственному заказчику документов на оплату, (счет-фактуры и товарной накладной (УПД) с отметкой о принятии товара, выданных не позднее 5-го числа каждого месяца, следующего за расчетным месяцем.).

Оплата товара произведена государственным заказчиком на общую сумму 985 234,25 руб. по платежным поручениями № 535148 от 31.07.2020 на сумму 29 959,30 руб., № 190905 от 13.08.2020 на сумму 70 040,70 руб., № 691511 от 17.09.2020 на сумму 50 000 руб., № 32666 от 23.09.2020 на сумму 50 000 руб., № 318872 от 30.09.2020 на сумму 200 000 руб., № 853291 от 14.10.2020 на сумму 50 000 руб., № 763623 от 30.10.2020 на сумму 50 000 руб., № 476624 от 17.11.2020 на сумму 100 000 руб., № 846375 от 25.11.2020 на сумму 100 000 руб., № 691736 от 23.12.2020 на сумму 100 000 руб., № 790780 от 28.08.2020 на сумму 9 779 руб., № 325321 от 19.03.2021 на сумму 175 455,25 руб.

Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения государственным заказчикомобязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы  (пункт 7.3.).

В связи с несвоевременной оплатой поставленного товара в соответствии с пунктом 7.2. контракта истец начислил 14 678 руб. 70 коп. пени за период с 01.08.2020 по 16.03.2021.

Расчет неустойки проверен судом. Поскольку суду не представлены доказательства оплаты поставленного товара в срок, определенный контрактом, истец правомерно считает ответчика просрочившим денежное обязательство. Таким образом, требование о взыскании 14 678 руб. 70 коп. пени заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Федеральная служба исполнения наказаний России (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в силу положений статьей 123.21, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 6 пункта 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. 

Пунктом 1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение. 

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Кредитор вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. 

Таким образом, в случае невозможности получить исполнение от основного должника, кредитор вправе обратиться с требованием к субсидиарному должнику - Федеральной службе исполнения наказаний России (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>). 

Аналогичный подход изложен в определении Верховного суда РФ от 02.04.2021 по делу № 310-ЭС21-2532. 

При обращении в суд платежным поручением от 28.10.2020 № 1405 истец оплатил государственную пошлину в размере 13 509 руб.

Согласно абзацу 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком (административным ответчиком) требований истца (административного истца) после обращения указанных истцов в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления (административного искового заявления) к производству, а также при утверждении мирового соглашения, соглашения о примирении Верховным Судом Российской Федерации, судом общей юрисдикции.

В этом случае арбитражный суд должен рассмотреть вопрос об отнесении на ответчика (заинтересованное лицо) расходов по уплате государственной пошлины исходя из положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом того, что заявленные в суд требования фактически удовлетворены (пункт 11 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах").

Предоставление государственным органам льготы по уплате государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 АПК РФ. 

Из абзаца 4 пункта 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» следует, что если судебный акт принят не в пользу государственного органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

На основании изложенного, в также учитывая результат рассмотрения дела, в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 13 509 руб. подлежат взысканию ответчика в пользу истца.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 32 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Стандарт" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 14678 руб. 70 коп. неустойки, 13509 руб. расходов по оплате государственной пошлины.  

При недостаточности имущества, находящегося в распоряжении Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 32 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) субсидиарную ответственность возложить на Федеральную службу исполнения наказаний России (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

М.А. Альтергот