Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-3205/2018

г. Нальчик

17 сентября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2018 г. 

                                                          Полный текст решения изготовлен 17  сентября 2018г. 

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе судьи А.Л. Сохроковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1 

рассмотрев в  судебном заседании  дело  по заявлению    Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, г. Нальчик, ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>

к обществу с ограниченной ответственностью "АКВА", с. Урвань, КБР, ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>

о привлечении к административной ответственности, 

У С Т А Н О В И Л:

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее- Ростехнадзор) обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "АКВА" к административной ответственности , предусмотренной  статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях. 

            Представитель МУП «Водник» просит отказать в удовлетворении требования, в связи с необоснованностью.   

Заявитель , надлежаще извещенный  о времени и месте рассмотрения дела,  в судебное заседание не явился, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в его отсутствие. 

Как следует  из материалов дела, АО «Каббалкэнерго» обратилось в КУ Ростехнадзора с заявлением (от 31.05.2018 вх. номер А34-1937-Д/8) о проверке фактов наличия в действиях ООО «Аква» признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.61 КоАП - нарушение установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате.

АО «Каббалкэнерго» направило ООО «Аква» уведомление от 08.02.2018 № 01/21-73 с требованием о необходимости предоставления в адрес АО «Каббалкэнерго», не позднее чем через 60 дней, со дня получения настоящего уведомления, банковской (государственной, муниципальной) гарантии на сумму1010176,08 коп. (задолженность с 01.05.2017).

Однако, ООО «Аква» указанное требование АО «Каббалкэнерго» не выполнило и задолженность за указанный период потребления электроэнергии не погашена, что является нарушением пункта 255 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (ред. от 10.11.2017) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», в части предоставления гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии, поставляемой по договору энергоснабжения.

По результатам рассмотрения представленных документов, главным государственным инспектором отдела энергетического надзора и по надзору за ГТС ФИО2 3. Ж. 13.06.2018 выявлено в действиях ООО «Аква» нарушения законодательства в области электроэнергетики и, руководствуясь ст. 23.30 КоАП РФ 19.03.2018, составлен протокол об административном правонарушении юридического лица ООО «Аква» по факту нарушения пункта 255 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (ред. от 10.11.2017) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», в части предоставления гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии, поставляемой по договору энергоснабжения, ответственность за которое предусмотрено ст. 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ заявление о привлечении общества  к административной ответственности и материалы дела об административном правонарушении направлены Ростехнадзором в арбитражный суд. 

Согласно части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, возлагается на орган или лицо, которые составили этот протокол, и не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ  при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно ст. 14.61 КоАП РФ нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате 5 электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в области энергопотребления, в том числе установленный законодательством порядок и режим потребления электрической энергии потребителями, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Объективной стороной правонарушения является неисполнение таким потребителем установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Субъектами правонарушения являются должностные и юридические лица.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом.

Пунктом 6 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", а также п. 255 раздела XIII Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), установлена обязанность потребителя особой категории предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенным с гарантирующим поставщиком, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения данным потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Вина общества   в совершении вмененного административного правонарушения установлена.  .Нарушений процедуры привлечения  к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено. 

Таким образом, на основании правового анализа приведенных доказательств, в их совокупности с применением положений статей 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом установлено совершение заинтересованным лицом правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена статьей 14.61 КоАП .

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

При таких обстоятельствах требование заявителя   подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд                     

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить заявление   Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

            Привлечь  общество с ограниченной ответственностью "АКВА" (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>), зарегистрированное по адресу: КБР, 

<

...> к административной ответственности по статье 14.61  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа 100 000 (сто тысяч) рублей.

            Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд КБР в течение десяти дней со дня его принятия.

 

                 Судья                                                                               А.Л. Сохрокова