АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Орел                                                            Дело №А48-3878/2020

«28» августа 2020

Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2020. 

Решение в полном объеме изготовлено 28 августа 2020.

Арбитражный суд Орловской области в составе  судьи  В.Г. Соколовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (адрес: 

<

...>) в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Орелэнерго» (адрес: 

<

...>), ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт», юридический адрес: 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

третье лицо: индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, адрес: 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

о взыскании задолженности 

при участии в заседании: 

от истца – представитель  ФИО3 (доверенность от 01.06.2020 – в деле), 

от ответчика – представитель ФИО4 (доверенность от 01.01.2020 – в деле),

ИП Глава КФХ - ФИО2,

установил:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Орелэнерго» (далее также - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт» (далее также - ответчик) о взыскании 206148,65 руб. задолженности за услуги по передаче электрической энергии за февраль 2020 (с учетом уточнения от 19.08.2020).

Представитель истца поддержала уточненное требование по основаниям, изложенным в исковом заявлении и возражениях на отзыв. Пояснила суду, что уточнение (уменьшение) размера искового требования связано с отсутствием разногласий по потребителям – МУП «Теплогаз Мценского района» и ООО «Профилакторий».

Представитель ответчика уточненное требование не признает по доводам, указанным в письменном отзыве на иск.

Индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 в письменном отзыве на исковое заявление считает требование не обоснованным.

Заслушав доводы представителей сторон, третьего лица, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 01.01.2012 между ОАО «МРСК Центра» (в настоящее время ПАО «МРСК Центра», исполнитель) и ООО «ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт» (заказчик) заключен договор № 40508093 оказания услуг по передаче электрической энергии, который в силу п. 1.2 договора, заключен заказчиком в интересах потребителей, присоединенных (в т.ч. опосредованно) к сетям исполнителя и иным ТСО и условиями заключенных договоров (энергоснабжения, купли-продажи электроэнергии) с которыми предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии, а также собственных объектов заказчика (потребление для хозяйственных нужд).

В соответствии с п. 2.1 договора исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии, посредством осуществления комплекса организационных и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленным федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей, принадлежащих организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и ТСО на праве собственности или ином установленным федеральным законом основании, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В целях обеспечения своих обязательств перед заказчиком исполнитель заключает договоры возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и ТСО (абз. 2 п. 2.1 договора).

Договор был неоднократно пролонгирован на основании п. 8.2 договора, в том числе на 2020 год.

Условия и порядок расчетов по договору установлены сторонами в приложении № 1 к договору.

Согласно п. 2.1 раздела 2 приложения 1 к договору (в редакции дополнительного соглашения от 12.04.2017) заказчик оплачивает оказанные услуги по передаче электрической энергии в расчетном периоде в интересах обслуживаемых им прочих потребителей в следующем порядке: 30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносятся до 12-го числа этого месяца; 40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносятся до 27-го числа этого месяца; стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах прочих потребителей, за расчетный период, уменьшается на величину средств, внесенных заказчиком в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В феврале 2020 ПАО «МРСК Центра» составлен акт об оказании услуг по передаче электрической энергии № 2 от 29.02.2020 (т. 1 л.д. 77).

Ответчиком акт подписан с протоколом разногласий от 29.02.2020 (т. 1 л.д. 78).

Неурегулированные разногласия по акту возникли между сторонами, в том числе в части неучтенной электроэнергии относительно точки поставки ИП главы КФХ ФИО2 в объеме 45383 кВт/ч на сумму 206148,65 руб.

Разногласия образовались в результате непринятия ответчиком акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 12.02.2020 № 57-Ю 017099, составленного в отношении ИП главы КФХ ФИО2 по результатам проведения сотрудниками сетевой организации проверки расчетного прибора учета потребителя, в котором указано, что выявлено повреждение антимагнитной пломбы №57АМ0029653, установленной согласно акту от 04.09.2019 №57ИЮ 0034246 (т. 1 л.д. 87-88).

ПАО «МРСК Центра» обратилось к ООО «ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт» с претензией от 20.03.2018 № МР1-ОР/16-2/1529 с требованием об оплате услуг по передаче электрической энергии за февраль 2020.

Ссылаясь на то обстоятельство, что ответчик не оплатил оказанные в феврале 2020 года услуги по передаче электрической энергии, в объем которых включен объем неучтенного потребления по акту от 12.02.2020 № 57-Ю 017099, в отношении потребителя ИП Главы КФХ ФИО2, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит исковое требование истца не подлежащим удовлетворению  по следующим основаниям.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке, регулируются главой 30 ГК РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля их соблюдения определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 ГК РФ).

В соответствии с п. 136 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

В силу п. 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В соответствии с п.п. 145, 155 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета установлен, несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний в соответствии с настоящим документом, по своевременному информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности), а также по возобновлению учета электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) путем установки нового прибора учета в случае выхода из строя ранее установленного прибора учета.

В п. 2 Основных положений № 442 дано определение безучетного потребления электроэнергии, под которым понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий потребителя, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии.

Действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень действий потребителя, влекущих безучетное потребление электрической энергии.

Состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров прибора учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Согласно п.п. 167, 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Порядок проведения технических проверок состояния схемы измерения и работы средств измерения электроэнергии, а также порядок составления и оборота акта о неучтенном потреблении установлен в приложении № 7 к договору «Регламент взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе формирования и согласования объемов оказанных услуг по передаче электроэнергии» (далее - Регламент).

В силу п. 177 Основных положений № 442 в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета.

В соответствии с п.п. 192, 193 Основных положений № 442, п. 5.1 Регламента при выявлении факта безучетного потребления исполнителем (ТСО) составляются акты о неучтенном потреблении электроэнергии в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

В силу п. 193 Основных положений 442, п.п. 5.5, 5.7 Регламента акт о неучтенном потреблении электроэнергии составляется в обязательном порядке в присутствии потребителя. Акты о неучтенном потреблении составляются в трех экземплярах, один из которых вручается потребителю, второй передается заказчику, третий остается у исполнителя.

В силу п. 192 Основных положений № 442 акт о неучтенном потреблении электрической энергии не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается сетевой организацией в адрес: гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление.

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный п. 192 настоящего документа.

Подпунктом «а» п. 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442 предусмотрены различные расчетные способы (формулы) определения объема потребления электрической энергии (мощности): в зависимости от наличия либо отсутствия данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки. Основным расчетным способом определения объема безучетного потребления электроэнергии, предусмотренным подп. «а» п. 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442, является расчет с использованием данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств.

Пунктом 188 Основных положений № 442 предусмотрено, что объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Как следует из материалов дела, между ООО «ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт» и ИП Главой КФХ ФИО2 заключен договор энергоснабжения №57030142000284.

Предметом настоящего спора являются разногласия сторон по включению в объем услуг по договору от 01.01.2012 № 40508093 объема неучтенного потребления электроэнергии потребителем ИП Главой КФХ ФИО2, зафиксированного в акте от 12.02.2020 № 57-Ю 017099 о неучтенном потреблении электрической энергии (мощности).

При этом суд учитывает следующее. 

Указанный акт составлен в присутствии ИП Главы КФХ ФИО2, подписан им. Акт о неучтенном потреблении соответствует требованиям Основных положений № 442. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 12.02.2020 № 57-Ю 017099 и расчет объема безучетного потребления электрической энергии по данному акту направлены в адрес ответчика с сопроводительным письмом от 14.02.2020 №МР1-ОР/Р14-4/20 (т. 1 л.д. 90).

Письмом от 19.01.2020 № ИР/227-мто ответчик возвратил истцу акт неучтенном потреблении электроэнергии без исполнения, ссылаясь на то обстоятельство, что прибор учета электрической энергии установлен в РУ-04кВ, КТП-10/0,4кВ №192, принадлежащей истцу, следовательно, вмешательство в работу прибора учета невозможно без участия представителей истца (т. 1 л.д. 91).

Суд полагает необоснованным приведенный довод ООО «ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт» ввиду следующего.

В акте об осуществлении технологического присоединения №41878288 к договору от 24.09.2019 указано, что узел учета находится в собственности потребителя.

Установка антимагнитных пломб производилась 04.09.2019 в присутствии ИП Главы КФХ ФИО2, что подтверждается актом проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы (замены) допуска в эксплуатацию прибора коммерческого учета от 04.09.2019 № 57-ИЮ № 0034246 (т. 2 л.д. 46-47). Со стороны потребителя данный акт подписан без замечаний.

Ссылку ответчика на то, что «узел учета» и «прибор учета» разные понятия, поэтому вмешательство в работу прибора учета отсутствует, суд считает необоснованной, исходя из анализа определений «безучетное потребление», «измерительный комплекс», «система учета», имеющихся в п. 2 и п. 136 Основных положений № 442 (в редакции, действовавшей на момент проведения проверки).

Под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

Под системой учета для целей настоящего документа понимается совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки.

Безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В отношении представленного ИП Главой КФХ ФИО2 заключения эксперта ФИО5 от 21.05.2020  № 1008-1304, суд считает следующее.

На вопрос присутствуют ли какие-либо признаки внешнего воздействия на счетчик электрической энергии ЦЭ 6803В №101081680 с целью искажения данных, эксперт отвечает, что отсутствуют какие-либо признаки внешнего воздействия на счетчик электрической энергии ЦЭ 6803В №101081680 (п. 7.2 заключения). 

Однако специалисты ПАО «МРСК Центра» на счетчике электрической энергии визуально обнаружили следы механического воздействия (царапины) в районе отсчетного устройства. В ходе проведении экспертизы экспертом использовался микроскоп МПБ-3, однако информация о царапинах не представлена в ответе на поставленный перед экспертом вопрос.

В отношении пломбы 57АМ0029651 эксперт указывает, что контрольная капсула не нарушена, что свидетельствует о не воздействии внешнем магнитном полем, а в отношении пломбы 57АМ0029653 указывает, что контрольная капсула нарушена, но не делает никакого вывода о воздействии на пломбу внешнего магнитном поля. 

Представитель истца в судебном заседании пояснила суду, что в индикаторе магнитного воздействия повреждённой пломбы нарушено агрегатное состояние, изменен рисунок суспензии. В указанной экспертизе отсутствует описание данного факта. При этом суть экспертизы должна была заключаться в исследовании индикатора магнитного воздействия и суспензии, находящийся в нем. Эксперт в своих выводах в п. 8.7 заключения ссылается на то, что антимагнитная пломба должна наноситься на ровную поверхность для обеспечения достоверности индикации внешнего воздействия, при этом не указывает нормативные документы (ГОСТы), регулирующие способы установки антимагнитных пломб. Конструктивные характеристики антимагнитных пломб позволяют их применять на неровных поверхностях, т.к. функционал индикатора магнитного воздействия и находящейся в нем суспензии не зависит от неровности нахождения их в пространстве. Кроме того, в отношении ИП Главы КФХ ФИО2 неоднократно составлялись акты о неучтенном потреблении по другим точкам поставки электроэнергии (акты от 16.08.2019 № 57-Ю 016366 и от 04.09.2019 № 57-Ю 016355), что свидетельствует о систематическом нарушении данным потребителем правил учета потребленной электроэнергии.

Допрошенный судом в качестве свидетеля ФИО6 показал суду, что является ведущим инженером филиала ПАО «МРСК Центра» - «Орелэнерго». 12.02.2020 во Мценском районе у потребителя ФИО2 он производил снятие показаний с прибора учета. При осмотре обнаружил, что пломба повреждена, о чем составил акт и подписал его. При осмотре присутствовал ФИО2, который не препятствовал осмотру, дал пояснения, ознакомился с актом и подписал его без замечаний. При осмотре обнаружены царапины на лицевой части прибора учета, которые остаются после воздействия на прибор учета магнитом, в связи с чем устанавливаются антимагнитные пломбы.

Судом в судебном заседании с представителями сторон был произведен просмотр СД-диска с видеозаписью проведения 12.02.2020 проверки прибора учета у ФИО2

Пунктом 145 Правил № 442 установлено, что собственник прибора учета обязан обеспечить его эксплуатацию (функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, в том числе посредством организации проведения своевременной поверки прибора).

Согласно п. 1.5.13 Правил устройств электроустановок, утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР от 05.10.1979, каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации.

Наличие пломбы госповерителя на расчетных приборах учета является обязательным, поскольку для целей учета потребления электрической энергии точность показаний, полученных с помощью прибора учета, обеспечивается путем соблюдения установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятия в эксплуатацию, сохранению средств маркировки и сохранности в ходе эксплуатации.

В соответствии с п.п. 1.1.2, 2.11.1, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), ответственность за сохранность расчетного счетчика и его пломб несет персонал энергообъекта. Обо всех дефектах расчетных счетчиков потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Однако ИП Главы КФХ ФИО2 о дефектах прибора учета в энергоснабжающую организацию не сообщил. О наличии таких дефектов истцу стало известно только после составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 12.02.2020 № 57-Ю 017099.

Оформленный надлежащим образом акт о неучтенном потреблении является поименованным в законодательстве доказательством факта безучетного потребления электрической энергии, но не единственным допустимым доказательством этого обстоятельства.

Более того, энергоснабжающая организация освобождается от бремени доказывания вмешательства потребителя (третьих лиц) в работу системы учета. Нарушение пломбы, порыв голографической наклейки само по себе порождает обязанность потребителя оплачивать потребление энергии в расчетных объемах.

Указанное подтверждается правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 №301-ЭС17-8833, о том, что понятием безучетного потребления охватываются действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета; совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. 

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности по обеспечению сохранности пломб, средств визуального контроля, знаков поверки, нанесенных на средство измерения с целью защиты от несанкционированного доступа, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает достоверности учет электроэнергии, осуществляемый соответствующим прибором учета.

Следствием указанного нарушения является расчет объема ресурса исходя из максимально возможного его потребления абонентом, неправомерные действия (бездействие) которого были направлены на занижение объема полученной электрической энергии (абзацы 1 и 2 пункта 195 Основных положений № 442).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, если в силу специфики объектов права лицо ограничено как в возможности контролировать соблюдение его имущественных прав и выявлять допущенные нарушения, так и в возможности установить точную или по крайней мере приблизительную величину понесенных им убытков, введение законодателем специальных способов защиты нарушенного права, включая компенсацию, которая может превышать размер фактически причиненных убытков, нельзя признать мерой, несовместимой с основными началами гражданского законодательства (Постановление от 13.12.2016 № 28-П, Определение от 10.10.2017 № 2256-О).

Вместе с тем период, используемый в расчете стоимости безучетно потребленной электрической энергии (мощности) абзацем 3 пункта 195 Основных положений № 442, ограничен и определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с Основными положениями) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Приведенные положения пункта 195 Основных положений № 442, устанавливающие способ и порядок расчета платы за неучтенный ресурс, с одной стороны, направлены на стимулирование потребителей энергетических ресурсов к энергосбережению путем удержания от несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и в случае причинения реального имущественного вреда поставщику ресурса (сетевой организации) служат допустимым механизмом его возмещения, а с другой - стимулируют сетевую организацию (гарантирующего поставщика) к своевременному и надлежащему исполнению вытекающих из требований законодательства обязанностей по проведению проверок приборов учета потребителей, принятию мер к выявлению нарушений и уменьшению потерь. Таким образом, указанное правовое регулирование в случаях безучетного потребления электрической энергии направлено на обеспечение баланса интересов потребителя и энергоснабжающей (ресурсоснабжающей) организации.

Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2019 №309-ЭС18-24456.

При этом суд учитывает, что действующее законодательство различает понятия «снятие показаний приборов учета» и «контрольная проверка приборов учета». Так, снятие показаний с приборов учета потребителя отражает лишь объем потребленной абонентом электрической энергии в отдельный период и не фиксирует факты нарушений в ее учете, в то время как проверка прибора учета подразумевает проведение инструментальных исследований, которые позволяют выявить нарушения в системе учета электрической энергии.

Поскольку акт проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы (замены) допуска в эксплуатацию прибора коммерческого учета № 57-ИЮ № 0034246 датирован 04.09.2019 и, как указала представитель истца в судебном заседании, более контрольная проверка спорного прибора учета специалистами истца не проводилась, следовательно, период безучетного потребления электрической энергии ИП Главой КФХ ФИО2 составил с 04.09.2019 по 12.02.2020 (дата акта о неучтенном потреблении электроэнергии № 57-Ю 017099). 

Однако представитель истца в судебном заседании пояснила суду, что истец добровольно уменьшил период  безучетного потребления электрической энергии, который по его расчетам составил с 24.01.2020 по 12.02.2020.    

Произведенный ответчиком расчет объема и стоимости электрической энергии, потребленной безучетным порядком, судом проверен и признан верным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае имело место безучетное потребление электроэнергии со стороны потребителя ИП Главы КФХ ФИО2 При этом, принимая во внимание то обстоятельство, что ответчик оплатил задолженность за услуги по передаче электроэнергии согласно акту от 29.02.2020 №2 за февраль 2020 года в полном объеме, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска.

За рассмотрение настоящего искового заявления с учетом уточнения иска подлежала уплате государственная пошлина в размере 7123 руб. 

При обращении в суд с настоящим исковым заявлением истец уплатил государственную пошлину в размере 8715 руб.

Следовательно, государственная пошлина в размере 7123 руб. в соответствии со ст. 110 АПК РФ относится на истца.

Государственную пошлину в размере 1592 руб. следует возвратить истцу из федерального бюджета как излишне уплаченную.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового требования отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (адрес: 

<

...>) в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Орелэнерго» (адрес: 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1592 руб., на что выдать справку.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Орловской области.

Судья                                                                                                                    В.Г. Соколова