АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-30511/2018

Дело № А12-20014/2017

г. Казань

16 марта 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 марта 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Логинова О.В.,

судей Егоровой М.В., Ольховикова А.Н.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АлАнА» 

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30.08.2017 (судья Стрельникова Н.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2017 (председательствующий судья Комнатная Ю.А., судьи Землянникова В.В., Смирников А.В.)

по делу № А12-20014/2017

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АлАнА», Волгоградская область, г. Волжский (ОГРН 1103435000371, ИНН 3435004052) к Государственному учреждению – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 8, Волгоградская область, г. Волжский, о признании недействительным решения, заинтересованные лица: Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области, Волгоградская область, г. Волжский (ОГРН 1043400122226, ИНН 3435111400), Государственное учреждение - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Волгоград (ОГРН 1023403435637, ИНН 3444050993),

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «АлАнА» (далее – заявитель, ООО «АлАнА», страхователь, общество) с заявлением о признании недействительным решения Филиала № 8 Государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее  Фонд социального страхования, ГУ-Волгоградское РО ФСС РФ, ответчик) от 21.04.2017 № 21 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах; обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «АлАнА». 

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 30.08.2017 в удовлетворении заявленных ООО «АлАнА»требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2017 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30.08.2017 оставлено без изменения.

ООО «АлАнА», не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые судебные акты отменить полностью и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия указанных лиц.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на жалобу, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Фондом социального страхования проведена выездная проверка в отношении ООО «АлАнА» правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации плательщиком страховых взносов за период с 01.01.2014 по 31.12.2016, результаты которой отражены в акте выездной проверки от 24.03.2017 № 21, № 21 с/с, № 21н/с.

В ходе проверки установлено, что в проверяемом периоде в 2014-2016 гг. ООО «АлАнА» при исчислении страховых взносов в проверяемом периоде применяло пониженные тарифы и представляло отчетность в Филиал № 8 по форме 4-ФСС РФ с шифром страхователя 121 (шифр при применении упрощенной системе налогообложения), указывая основным видом экономической деятельности 70.32.1 - управление эксплуатацией жилого фонда согласно ОКВЭД ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1). 

Фонд социального страхования пришел к выводу о необоснованном применении ООО «Алана» пониженного тарифа по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, поскольку представленными на проверку отчетностью по форме 4-ФСС РФ, актами выполненных работ и книгами учета доходов и расходов др. не подтвержден факт получения дохода от заявленного в качестве основного вида деятельности «управление эксплуатации жилого фонда» (код по ОКВЭД 70.32.1). 

По результатам проверки ответчиком принято решение от 21.04.2017 № 21 о привлечении плательщика страховых взносов ООО «АлАнА» к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее – Закон № 212-ФЗ), в виде штрафа в размере 96 193,55 руб. за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов. 

Кроме того, обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование в размере 480 966,78 руб., также начислены пени в размере 34 063,72 руб.

Основанием для принятия оспариваемого решения послужил вывод ответчика о том, что общество неправомерно применяет пониженный тариф страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, установленный для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих основную деятельность в производственной и социальной сфере, виды которой приведены в пункте 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ, поскольку поименованный в подпункте «я.2» пункта 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ основной вид деятельности общества не соответствует фактически осуществляемому виду деятельности.

Полагая, что указанное решение является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. 

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку ООО «АлАнА», являясь коммерческой организацией, оказывает услуги по договорам подряда для целей извлечения прибыли от предпринимательской деятельности и не ведет деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда, в связи с чем у заявителя право на применение пониженного тарифа отсутствует.

Судами установлено, что общество, находясь на упрощенной системе налогообложения, заключило с ООО «Многофункциональное предприятие жилищного хозяйства» договор от 27.06.2015 № 64 на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов; с ООО «Управляющая компания «Жилище» договоры возмездного оказания услуг от 30.06.2015 № 67 и от 30.06.2016 № 258; а также физическими лицами.

Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 № 454-ст принят и введен в действие ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) Общероссийской классификатор видов экономической деятельности (далее  ОКВЭД ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1). 

В соответствии с указанным постановлением Госстандарта России группировка 70.32 «управление недвижимым имуществом» включает «управление эксплуатацией жилого фонда» (группировка 70.32.1) и «управление эксплуатацией нежилого фонда» (группировка 70.32.2), «деятельность по учету и технической инвентаризации недвижимого имущества» (группировка 70.32.3).

Группировка 70.32.1 «управление эксплуатацией жилого фонда» включает: деятельность по надзору за состоянием и эксплуатацией жилого фонда; деятельность учреждений по сбору арендной платы за эксплуатацию жилого фонда. 

В соответствии с постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 № 454-ст код по ОКВЭД такой организации 70.32.1. «Управление эксплуатацией жилого фонда».

Постановлением от 27.09.2003 № 170 Госстроя Российской Федерации «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» общие требования к деятельности по управлению многоквартирными домами определены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Руководствуясь положениями статей 161, 162 ЖК РФ, пунктом 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, суды правомерно указали, что управляющая организация - организация, осуществляющая управление многоквартирными домами как специализированную профессиональную деятельность, включающую в себя процесс подготовки, принятия и организации исполнения решений, направленных на обеспечение сохранности надлежащего состояния общего имущества, пользования помещениями и общим имуществом в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. 

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что представленные заявителем договоры, заключенные им с ООО «Многофункциональное предприятие жилищного хозяйства» от 27.06.2015 № 64 на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов; с ООО «Управляющая компания «Жилище» от 30.06.2015 № 67 возмездного оказания услуг и от 30.06.2016 № 258 подтверждают, что ООО «АлАнА» выступает подрядчиком у данных управляющих организаций и получает доходы по указанным договорам подряда, не связанные с осуществлением вида деятельности «управление эксплуатацией жилого фонда»; характер заключенных договоров подряда с управляющими организациями свидетельствует о том, что ООО «АлАнА», выполняя условия договоров, не осуществляет деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда, а выступает в качестве подрядчика по выполнению работ, которые не указаны в качестве основного вида деятельности, в том числе: работы, необходимые для надлежащего содержания несущих и не несущих элементов домов; работы, необходимые для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества (систем водоснабжения, отопления и водоотведения, мусоропроводов и электрооборудования); работы и услуги по содержанию иного общего имущества (уборка и мытье, содержание придомовой территории и т.п.); доставка квитанций на оплату коммунальных услуг.

В данных договорах отсутствует информация о передаче обществу прав по управлению многоквартирными домами.

Договоров управления многоквартирными домами, заключенных между ООО «АлАнА» и собственниками жилых помещений в спорный период, заявителем также не представлено.

Кроме того, у заявителя отсутствует лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. 

Заявитель указывает на то, что основным видом его деятельности является: в 2015-2016 гг. - 70.32 Управление недвижимым имуществом; в 2017 году - 68.32.1 «Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе».

Однако судами установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ заявителя, сформированной с официального сайта ФНС РФ по состоянию на 20.06.2017, в качестве основного вида деятельности ООО «АлАнА» указан код 81.29.9 - деятельность по чистке и уборке прочая, не включенная в другие группировки.

Доказательств осуществления в спорный период дополнительного вида деятельности: «Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе», заявителем не представлено.

Установив указанные обстоятельства, суды пришли к правильному выводу о том, что общество является коммерческой организацией, преследующей в качестве основной цели своей предпринимательской деятельности извлечение прибыли и не ведет деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда, в связи с чем права на применение пониженного тарифа не имеет. Доказательств передачи ООО «АлАнА» полномочий по управлению многоквартирными домами в материалы дела не представлены.

Суд кассационной инстанции считает, что судами при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и сделан правильный вывод об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Нарушений судами норм материального и процессуального права кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30.08.2017 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2017 по делу № А12-20014/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий судья				О.В. Логинов

 

Судьи								М.В. Егорова

 

А.Н. Ольховиков