РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-282439/19-142-2228

г. Москва

18 июня 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 июня 2022 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Немтиновой Е.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Искендеровым Т.Б.,

рассмотрев дело № А40-282439/19-142-2228 по иску ВЫСШЕГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ (ОГРН 1027739813507, 125032 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ТВЕРСКАЯ 13) и ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН 1037739510423, 125009, МОСКВА ГОРОД, ПЕРЕУЛОК ГАЗЕТНЫЙ, ДОМ 1/12) ответчику ЗАКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "КАШИРСКИЙ ДВОР" (ОГРН 1027739157775, ИНН 7706002549) о признании части здания, расположенного по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д. 19, корп. 2 (с кадастровым номером 77:05:0004004:1024), площадью 1340,1 кв. м., самовольной постройкой, здания общей площадью 1 258,6 кв. м (с кадастровым номером 77:05:0004004:5416), расположенного по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д. 19, корп. 2, стр. 10, самовольной постройкой, здания общей площадью 1348,9 кв. м (с кадастровым номером 77:05:0004004:5417), расположенного по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д. 19, корп. 2, стр. 11, самовольной постройкой, здания общей площадью 1154,4 кв. м (с кадастровым номером 77:05:0004004:5415), расположенного по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д. 19, корп. 2, стр. 12, самовольной постройкой, об обязании ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести здание общей площадью 1 258,6 кв. м (с кадастровым номером 77:05:0004004:5416), расположенное по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д. 19, корп. 2, стр. 10, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Префектуры Южного административного округа с участием Государственного бюджетного учреждения города Москвы Автомобильные дороги Южного административного округа осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» расходов, обязании ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести здание общей площадью 1348,9 кв. м (с кадастровым номером 77:05:0004004:5417), расположенное по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д. 19, корп. 2, стр. 11, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Префектуры Южного административного округа с участием Государственного бюджетного учреждения города Москвы Автомобильные дороги Южного административного округа осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» расходов, обязании ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести здание общей площадью 1154,4 кв. м (с кадастровым номером 77:05:0004004:5415), расположенное по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д. 19, корп. 2, стр. 12, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Префектуры Южного административного округа с участием Государственного бюджетного учреждения города Москвы Автомобильные дороги Южного административного округа осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» расходов, обязании ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание общей площадью 22 785,3 кв. м (с кадастровым номером 77:05:0004004:1024), расположенное по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д. 19, корп. 2 в соответствие с технической документацией путем демонтажа части здания площадью 1340,1 кв. м, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч.1 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Префектуры Южного административного округа с участием Государственного бюджетного учреждения города Москвы Автомобильные дороги Южного административного округа осуществить мероприятия по демонтажу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» расходов, признании зарегистрированного права собственности ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» на здание, расположенное по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д. 19, площадью 1340,1 кв. м. отсутствующим, зарегистрированного права собственности ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» на здание общей площадью 1 258,6 кв. м (с кадастровым номером 77:05:0004004:5416), расположенное по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д. 19, корп. 2, стр. 10 отсутствующим, зарегистрированного права собственности ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» на здание общей площадью 1348,9 кв. м (с кадастровым номером 77:05:0004004:5417), расположенное по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д. 19, корп. 2, стр. 11 отсутствующим, зарегистрированного права собственности ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» на здание общей площадью 1154,4 кв. м (с кадастровым номером 77:05:0004004:5415), расположенное по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д. 19, корп. 2, стр. 12 отсутствующим, обязании ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» в месячный срок освободить земельный участок от здания общей площадью 1 258,6 кв. м (с кадастровым номером 77:05:0004004:5416), расположенное по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д. 19, корп. 2, стр. 10, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Префектуры Южного административного округа с участием Государственного бюджетного учреждения города Москвы Автомобильные дороги Южного административного округа осуществить мероприятия по сносу объектов с дальнейшим возложением на ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» расходов, обязании ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» в месячный срок освободить земельный участок от здания общей площадью 1348,9 кв. м (с кадастровым номером 77:05:0004004:5417), расположенного по адресу: г. Москва, Каширское шоссе д. 19, корп. 2, стр. 11, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Префектуры Южного административного округа с участием Государственного бюджетного учреждения города Москвы Автомобильные дороги Южного административного округа осуществить мероприятия по сносу объектов с дальнейшим возложением на ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» расходов, обязании ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» в месячный срок освободить земельный участок от здания общей площадью 1154,4 кв. м (с кадастровым номером 77:05:0004004:5415), расположенное по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д. 19, корп. 2, стр. 12, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Префектуры Южного административного округа с участием Государственного бюджетного учреждения города Москвы Автомобильные дороги Южного административного округа осуществить мероприятия по сносу объектов с дальнейшим возложением на ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» расходов, обязании ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» в месячный срок освободить земельный участок путем демонтажа помещений (общей площадью 1340,1 кв. м) здания (с кадастровым номером 77:05:0004004:5415), расположенного по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д. 19, корп. 2, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Префектуры Южного административного округа с участием Государственного бюджетного учреждения города Москвы Автомобильные дороги Южного административного округа осуществить мероприятия по сносу объекта с дальнейшим возложением на ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» расходов,

третьи лица: 1) Управление Росреестра по городу Москве, 2) Префектура Южного административного округа г. Москвы, 3) Комитет государственного строительного надзора г. Москвы, 4) Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы, 5) ГБУ «Автомобильные дороги ЮАО», 6) Публичное Акционерное Общество «Сбербанк России»,

при участии:

От истца – Карасик Е.А., доверенности

От ответчика – Аушева Ю.С., доверенность, Разумовская А.А. доверенность

От третьего лица – не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ (далее – Правительство) и ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (далее – Департамент)  обратились в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к ЗАКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "КАШИРСКИЙ ДВОР"  (далее – Общество) о признании часть здания (надстроенные помещения площадью 349,4 кв. м) по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19, корп. 2 самовольной постройкой, о признании здание общей площадью 1 258,6 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д.19, корп. 2, стр. 10 самовольной постройкой, о признании здание общей площадью 1348,9 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д.19, корп. 2, стр. 11 самовольной постройкой, о признании здание общей площадью 1154,4 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д.19, корп. 2, стр. 12 самовольной постройкой; об обязании ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание, расположенное по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19, корп. 2  в первоначальное положение в соответствии с актом ввода в эксплуатацию RU77163000-002043 от 05.05.2009, путем сноса надстроенных дополнительных технических помещений площадью 349,4 кв. м, а также путем разборки стен подвала (согласно схеме № 11, стр. 193 экспертного заключения), предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 1 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта с дальнейшим возложением на ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» расходов, об обязании ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести здание общей площадью 1348,9 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д.19, корп. 2, стр. 11, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 1 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта с дальнейшим возложением на ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» расходов, об обязании ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести здание общей площадью 1258,6 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д.19, корп. 2, стр. 10, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 1 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта с дальнейшим возложением на ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» расходов, об обязании ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести здание общей площадью 1154,4 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д.19, корп. 2, стр. 12, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 1 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта с дальнейшим возложением на ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» расходов, о признании зарегистрированное право собственности ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» на здание, расположенное по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д.19, корп. 2 (с кадастровым номером 77:05:0004004:1024), в части помещений площадью 349,4 кв. м. отсутствующим, о признании зарегистрированное право собственности ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» на здание общей площадью 1 258,6 кв. м (с кадастровым номером 77:05:0004004:5416), расположенное по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д.19, корп. 2, стр. 10 отсутствующим, о признании зарегистрированное право собственности ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» на здание общей площадью 1348,9 кв. м (с кадастровым номером 77:05:0004004:5417), расположенное по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д.19, корп. 2, стр. 11 отсутствующим, о признании зарегистрированное право собственности ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» на здание общей площадью 1154,4 кв. м (с кадастровым номером 77:05:0004004:5415), расположенное по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д.19, корп. 2, стр. 12 отсутствующим, об обязании ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» в месячный срок освободить земельный участок от здания общей площадью 1 258,6 кв. м (с кадастровым номером 77:05:0004004:5416), расположенное по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д.19, корп. 2, стр. 10, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по демонтажу объекта с дальнейшим возложением на ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» расходов, об обязании ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» в месячный срок освободить земельный участок от здания общей площадью 1348,9 кв. м (с кадастровым номером 77:05:0004004:5417), расположенное по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д.19, корп. 2, стр. 11, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по демонтажу объекта с дальнейшим возложением на ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» расходов, об обязании ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» в месячный срок освободить земельный участок от здания общей площадью 1154,4 кв. м (с кадастровым номером 77:05:0004004:5415), расположенное по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д.19, корп. 2, стр. 12, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по демонтажу объекта с дальнейшим возложением на ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» расходов, об обязании ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» в месячный срок освободить земельный участок путем сноса надстроенных помещений здания (с кадастровым номером 77:05:0004004:5415), расположенного по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д.19, корп. 2, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в  лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по демонтажу объекта с дальнейшим возложением на ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» расходов.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  Управление Росреестра по городу Москве, Префектура Южного административного округа г. Москвы, Комитет государственного строительного надзора г. Москвы, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы, ГБУ «Автомобильные дороги ЮАО», публичное акционерное общество «Сбербанк России».

Ответчик в отзыве просил в иске отказать по изложенным в отзыве основаниям; заявил о пропуске истцами срок исковой давности.

Судебное заседание проведено в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей надлежащим образом уведомленных третьих лиц.

В судебном заседании представитель истцов поддержал доводы и требования уточненного искового заявления, представитель ответчика против иска возражал, в том числе по изложенным в отзыве и дополнительных пояснениях основаниям.

Выслушав явившихся представителей сторон, рассмотрев исковые требования,  исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция по недвижимости) в ходе проведения обследования земельного участка по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, Коломенский проезд, выявлены объекты недвижимости, обладающие признаками самовольного строительства и размещенные без разрешительной документации.

По данным информационной системы Реестр единых объектов недвижимости города Москвы (ИС РЕОН) земельный участок общей площадью 47 036 кв.м с кадастровым номером 77:05:0004004:22, по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, Коломенский проезд  предоставлен  на основании договора  аренды  от  27.03.2003 № М-05-505219 Обществу на срок до 20.12.2007 для эксплуатации рынка строительных и хозяйственных материалов, проектирования и  строительства торгово-складского комплекса (с учетом дополнительного соглашения от 24.11.2006). Договор имеет статус действующего.

Актами Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 25.09.2018  № 9058898/1, 9058898/2, 9058898/3, 9058898/4 выявлено, что на земельном участке расположены трехэтажное нежилое здание площадью 22 785, 3 кв.м по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19, корп. 2; двухэтажное нежилое здание общей площадью 1 258,6 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д.19, корп. 2, стр. 10;  двухэтажное нежилое здание общей площадью 1348,9 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д.19, корп. 2, стр. 11; двухэтажное нежилое здание общей площадью 1154,4 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д.19, корп. 2, стр. 12.

Как указывают истцы, согласно данным Росреестра, трехэтажное нежилое здание 2008 года постройки площадью 22 785,3 кв.м по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19, корп. 2, учтено в ГКН с 26.05.2012 как объект капитального строительства с кадастровым номером 77:05:0004004:1024; зарегистрировано право собственности Общества с 01.07.2009 (выписка из ЕГРН).

Данное здание возведено на основании разрешения на строительство от 23.07.2007 и введено в эксплуатацию разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 05.05.2009. При этом согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию, введен в эксплуатацию объект площадью 21 445,2 кв.м. Таким образом, как указали истцы, в отношении здания по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19, корп. 2 разница общей площади введенного в эксплуатацию и площади, оформленной в собственность, составляет 1340,1 кв.м. 

Двухэтажное здание 2007 года постройки общей площадью 1 258,6 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д.19, корп. 2, стр. 10 значится в ГКН с 03.10.2013 как объект капитального строительства с кадастровым номером 77:05:0004004:5416 и принадлежит Обществу с 07.10.2013 (выписка из ЕГРН).

При этом по информации ГУП МосгорБТИ техническая документация на данный объект отсутствует, инвентаризация не проводилась. Разрешение на строительство (реконструкцию) и ввод в эксплуатацию не выдавались.

Двухэтажное здание 2007 года постройки общей площадью 1348,9 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д.19, корп. 2, стр. 11 в ГКН с 03.10.2013 как объект капитального строительства с кадастровым номером 77:05:0004004:5417 и принадлежит Обществу с 07.10.2013 (выписка из ЕГРН).

При этом по информации ГУП МосгорБТИ техническая документация на данный объект отсутствует, инвентаризация не проводилась. Разрешение на строительство (реконструкцию) и ввод в эксплуатацию не выдавались.

Двухэтажное здание 2007 года постройки общей площадью 1154,4 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д.19, корп. 2, стр. 12 в ГКН с 03.10.2013 как объект капитального строительства с кадастровым номером 77:05:0004004:5415 и принадлежит Обществу с 07.10.2013 (выписка из ЕГРН).

При этом по информации ГУП МосгорБТИ техническая документация на данный объект отсутствует, инвентаризация не проводилась. Разрешение на строительство (реконструкцию) и ввод в эксплуатацию не выдавались.

В обоснование иска истцы указали следующее: в результате реконструкции здания площадью 21 445,2 кв.м. г. Москва, Каширское ш., д.19, корп. 2 возникло здание большей площадью, при этом разрешение на проведение строительных работ и работ по реконструкции ответчику не выдавалось; здание в существующей площади не соответствует разрешению на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с чем  часть здания (надстроенные помещения площадью 349,4 кв. м) по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19, корп. 2 истцы полагают самовольной постройкой; двухэтажное здание 2007 года постройки общей площадью 1 258,6 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д.19, корп. 2, стр. 10, двухэтажное здание 2007 года постройки общей площадью 1348,9 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д.19, корп. 2, стр. 11 и двухэтажное здание 2007 года постройки общей площадью 1154,4 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д.19, корп. 2, стр. 12 возведены в отсутствие разрешительной документации; земельный участок для целей строительства (реконструкции не предоставлялся, разрешительная документация на строительство (реконструкцию) не выдавалась, в связи с чем данные объекты обладают признаками самовольной постройки; ввиду наличия признаков самовольного строительства часть здания (надстроенные помещения площадью 349,4 кв. м) по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19, корп. 2, двухэтажное здание 2007 года постройки общей площадью 1 258,6 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д.19, корп. 2, стр. 10, двухэтажное здание 2007 года постройки общей площадью 1348,9 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д.19, корп. 2, стр. 11 и двухэтажное здание 2007 года постройки общей площадью 1154,4 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д.19, корп. 2, стр. 12 в установленном порядке включена в приложение № 2 к Постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 №819-ПП «Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков» под номерами 2054-2057; земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, Коломенский проезд находится в собственности субъекта РФ - города Москвы (неразграниченной государственной собственности, правом на распоряжение которой обладает город Москва на основании ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»); органы исполнительной власти города не издавали распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства объекта недвижимости на указанном земельном участке, не согласовывали исходно-разрешительную документацию, не разрабатывали и не рассматривали проектно-сметную документацию на строительство объекта недвижимости, не выдавали разрешение на строительство спорного объекта; государственная регистрация права собственности Ответчика произведена при отсутствии документов, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают возникновение права собственности на созданный объект недвижимого имущества, в частности, при отсутствии документов, подтверждающих возведение указанного строения на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 48, 49, 51 ГК РФ установлен порядок и требования к разработке и согласованию исходно-разрешительной и проектной документации, получению разрешения на производство работ по строительству и реконструкции. 

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. 

Государственная регистрация права собственности на вновь созданный объект недвижимости может быть осуществлена только при предоставлении соответствующих документов, предусмотренных законом, и, в первую очередь, документов, подтверждающих целевое назначение земельного участка, на котором возведен объект, то есть, земельный участок должен быть отведен под строительство капитального недвижимого имущества, так как один из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют земельных участков (пп.5, ч.1,ст. 1 ЗК РФ). 

В соответствии с разъяснениями, данными в п.п. 52, 53 постановления Пленума ВС РФ № 10 и пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебном порядке при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав. 

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 6 В соответствии с разъяснениями, данными в п. 28 постановления Пленума РФ № 10 и пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебном порядке при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. 

Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ. Государственная регистрация права собственности на вновь созданный объект недвижимости может быть осуществлена только при предоставлении соответствующих документов, предусмотренных законом. 

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Указанная статья содержит в себе четыре признака, позволяющих квалифицировать объект недвижимости, как самовольную постройку. 

Согласно Определению Конституционного суда РФ от 03.07.2007 № 595-О-П, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель шил в пункте 1 ст. 222 ГК РФ четыре признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке; возведение постройки на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, строительство без получения на это необходимых разрешений; нарушение градостроительных и строительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из предусмотренных статьей 222 Гражданского кодекса РФ обстоятельств влечет за собой ряд неблагоприятных последствий для застройщика. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ. 

Кроме того, самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, решать строительство на своем участке другим. 

Эти права осуществляются и условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, также требований о назначении земельного участка. Согласно п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет, принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и пределах установленных законом или говором с собственником. 

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную тройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду совершать другие сделки. 

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет. Согласно Федеральному закону от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись 7 при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил (абз. 3 ч. 2 ст. 3). 

В соответствии с п. 3 ст. 25 названного Закона лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект земельный участок в первоначальное состояние. 

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. 

В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку (пункт 23).

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет. Государственный строительный надзор в соответствии с п. 1 ст. 63 Градостроительного кодекса РФ в городе федерального значения Москве регулируется с учетом особенностей установленных указанной статьей, а именно, если законами Москвы полномочия в области градостроительной деятельности отнесены к вопросам местного значения, то осуществляют их органы местного самоуправления, если они не отнесены к компетенции органов государственной власти города Москвы.

Согласно ст. 13 Закона города Москвы от 28.06.1995 «Устав города Москвы» полномочиям города Москвы по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относится регулирование градостроительной деятельности; решение вопросов архитектуры, строительства, реконструкции, художественного оформления города Москвы; размещение наружной рекламы; установление порядка возведения произведений монументально-декоративного искусства в городе Москве. 

В соответствии со ст. 13 закона города Москвы от 20.12.2006 № 65 Правительстве Москвы» Правительство Москвы в пределах своих полномочий осуществляет контроль в сфере градостроительства и землепользования, разрабатывает и осуществляет городскую политику в области градостроительства землепользования, осуществляет в соответствии с законодательством города Москвы регулирование градостроительной деятельности, осуществляет подготовку разрешительной документации на проектирование и строительство объектов. 

В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

По ходатайству истцов определением суда от 02.12.2020 по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ФБУ Российский Федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации  комиссии экспертов Татаринову Михаилу Владимировичу, Губареву Владимиру Александровичу, Румянцеву Сергею Александровичу, эксперты предупреждены об уголовной ответственности.

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

Является ли объект по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19, корп.2 стр. 10 (77:05:0004004:5416) капитальным?

Соответствует ли объект по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19. корп.2, стр. 10 (77:05:0004004:5416) градостроительным и строительным нормам и правилам?

Создает ли объект по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19, корп.2, стр 10 (77:05:0004004:5416) угрозу жизни и здоровью граждан?

Является ли объект по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19, корп.2 стр. 11 (77:05:0004004:5417) капитальным?

Соответствует ли объект по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19. корп.2, стр. 11 (77:05:0004004:5417) градостроительным и строительным нормам и правилам?

Создает ли объект по адресу: г. Москва, Каширское ш., д. 19, корп.2, стр.11 (77:05:0004004:5417) угрозу жизни и здоровью граждан?

Является ли объект по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19, корп.2 стр. 12 (77:05:0004004:5415) капитальным ?

Соответствует ли объект по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19. корп.2, стр. 12 (77:05:0004004:5415) градостроительным и строительным нормам и правилам?

Создает ли объект по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19, корп.2, стр 12 (77:05:0004004:5415) угрозу жизни и здоровью граждан?

Является ли объект с кадастровым номером 77:05:0004004:1024 площадью 22785,3 кв. м по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19, корп.2 капитальным?

Соответствует ли здание по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19 корп.2 с кадастровым номером 77:05:0004004:1024 по своим технических характеристикам (площадь, высота строительный объем, площадь застройки, количество этажей, этажность, материал стен, функциональное назначение, коммуникации, наличие окон, и др.) разрешению на ввод объекта в эксплуатацию №RU77163000-002043 от 05.05.2009, а также согласованной уполномоченными органами проектной документации, на основании которой здание возведено и введено в эксплуатацию?

Какие помещения и какой площадью возведены в результате проведенных строительных работ, в случае если такие работы проводились, в здании по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19, корп.2 с кадастровым номером 77:05:0004004:1024, которые не предусмотрены разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №RU77163000-002043 от 05.05.2009, в том числе проектной документацией? Указать технические характеристика (площадь, высота, длина, ширина и др.) и номера комнат и помещений.

В результате каких работ (новое строительство, реконструкция) изменились индивидуально-определенные признаки объекта (общая площадь и строительный объем здания) по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19, корп.2 с кадастровым номером 77:05:0004004:1024 в сравнении с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №RU77163000-002043 от 05.05.2009, в случае если изменения имели место?

Возможно ли привести нежилое здание, расположенное по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19, корп.2 с кадастровым номером 77:05:0004004:1024, в состояние в соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №RU77163000-002043 от 05.05.2009, а также согласованной уполномоченными органами проектной документации, на основании которой ввели в эксплуатацию здание, путем сноса (демонтажа) вновь возникших конструкций и помещений объекта (которые не были предусмотрены вышеуказанной исходно-разрешительной и проектной документацией) или иным путем? 

Допущены ли при возведении здания по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19, корп.2 с кадастровым номером 77:05:0004004:1024 нарушения градостроительных, строительных, пожарных, гигиенических, экологических, санитарно-эпидемиологических норм и правил?

Создает ли здание по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19, корп.2 с кадастровым номером 77:05:0004004:1024 угрозу жизни и здоровью граждан, включая угрозу жизни и здоровью граждан исходя из функционального назначения здания?

Из поступившего в суд экспертного заключения №157/19-3-21 от 27.08.2021 усматривается следующее.

1.Объект по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19, корп.2 стр. 10 (77:05:0004004:5416) является капитальным.

2.Объект по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19. корп.2, стр. 10 (77:05:0004004:5416) не соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам.

3.Объект по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19, корп.2, стр 10 (77:05:0004004:5416) создает угрозу жизни и здоровью граждан.

4.Объект по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19, корп.2 стр. 11 (77:05:0004004:5417) является капитальным.

5.Объект по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19. корп.2, стр. 11 (77:05:0004004:5417) не соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам.

6.Объект по адресу: г. Москва, Каширское ш., д. 19, корп.2, стр.11 (77:05:0004004:5417) создает  угрозу жизни и здоровью граждан?

7.Объект по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19, корп.2 стр. 12 (77:05:0004004:5415) является капитальным.

8.Объект по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19. корп.2, стр. 12 (77:05:0004004:5415) не соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам.

9.Объект по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19, корп.2, стр 12 (77:05:0004004:5415) создает угрозу жизни и здоровью граждан.

10.Объект с кадастровым номером 77:05:0004004:1024 фактической площадью 20 019,9 кв. м по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19, корп.2 является ли капитальным.

11.Здание по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19 корп.2 с кадастровым номером 77:05:0004004:1024 по своим технических характеристикам в целом соответствует согласованной уполномоченными органами проектной документации (за исключением строительного объема) и не соответствует разрешению на ввод объекта в эксплуатацию №RU77163000-002043 от 05.05.2009.

12.В результате проведенных строительных работ в здании по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19, корп.2 с кадастровым номером 77:05:0004004:1024 была урезана часть подвальных помещений площадью 1200,4 кв.м, которые отражены в схеме №11 исследовательской части заключения, которые не предусмотрены разрешением на ввод  объекта в эксплуатацию №RU77163000-002043 от 05.05.2009. На кровле здания в соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №RU77163000-002043 от 05.05.2009 возведены дополнительные технические помещения, которые не предусмотрены проектной документацией площадью 349,4 кв.м. Данный факт не влечет за собой увеличения общей площади здания.

13.Изменения индивидуально-определенных признаков объекта  по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19, корп.2 с кадастровым номером 77:05:0004004:1024 в сравнении с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №RU77163000-002043 от 05.05.2009 произошли в результате реконструкции.

14.Привести нежилое здание, расположенное по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19, корп.2 с кадастровым номером 77:05:0004004:1024, в состояние в соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №RU77163000-002043 от 05.05.2009, технически возможно.

15.При возведении здания по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19, корп.2 с кадастровым номером 77:05:0004004:1024 нарушений градостроительных, строительных, пожарных, гигиенических, экологических, санитарно-эпидемиологических норм и правил не допущено.

16.Здание по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19, корп.2 с кадастровым номером 77:05:0004004:1024 не создает угрозу жизни и здоровью граждан, включая угрозу жизни и здоровью граждан исходя из функционального назначения здания.

Проведение судебной экспертизы должно соответствовать требованиям статей 82, 83, 86 АПК РФ, в заключении эксперта должны быть отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 АПК РФ сведения; экспертное заключение должно быть основано на материалах дела, являться ясным и полным.

Проанализировав заключение экспертной организации с учетом данных экспертом пояснений по поставленным ответчиком вопросам, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует требованиям, предъявляемым законом, экспертами полно и всесторонне исследованы представленные по делу доказательства, даны подробные пояснения по вопросам, поставленным на их разрешение.

Доказательства, свидетельствующие о нарушении экспертами при проведении экспертных исследований требований действующего законодательства, доказательства наличия в заключение №157/19-3-21 от 27.08.2021 противоречивых или неясных выводов, в материалы дела не представлены.

Противоречий выводов экспертов иным, имеющимся в деле доказательствам, суд не усматривает. Выбор способов и методов исследования входит в компетенцию эксперта. Экспертом описаны методики проведенных исследований, указаны используемые справочно-нормативные и научно-технические документы, обосновано их применение.

Относимых, допустимых и достоверных доказательств, опровергающих выводы эксперта, ответчиком в материалы дела не представлено. Несогласие ответчика с результатами судебной экспертизы не дает оснований считать выводы эксперта неправомерными.

Содержание экспертного заключения №157/19-3-21 от 27.08.2021 однозначно, противоречий не содержит. Оснований не доверять выводам экспертов суд не усматривает. 

Оценив экспертное заключение ФБУ «Российский Федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации» №157/19-3-21 от 27.08.2021, с учетом данных экспертами письменных ответов на поставленные ответчиком вопросы (письменные ответы приобщены к материалам дела), суд находит его соответствующим требованиям статей 82, 83, 86 АПК РФ, отражающим все предусмотренные частью 2 статьи 86 АПК РФ сведения, основанным на материалах дела, и приходит к выводу, об отсутствии оснований не доверять выводам экспертов, поскольку они согласуются с обстоятельствами дела и иными доказательствами по делу, в этой связи данное экспертное заключение, суд считает надлежащим доказательством по делу.

По смыслу части 3 статьи 86 АПК РФ заключение эксперта является одним из доказательств по делу, не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит исследованию и оценке судом наравне с другими представленными доказательствами.

Согласно части 1 статьи 87 АПК РФ в случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту.

В случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов (часть 2 статьи 87 АПК РФ).

Фактически доводы ответчика указывают лишь на несогласие с результатом экспертизы, что само по себе не влечет необходимости проведения повторной или дополнительной экспертизы.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 22 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.

Как указано в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"). 

В соответствии со статьей 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства являются защита и восстановление нарушенных прав и законных интересов лиц, обращающихся в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные в дело доказательства, в том числе экспертное заключение с учетом данных экспертами письменных ответов, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств того, что здание с кадастровым номером 77:05:0004004:1024 фактической площадью 20 019,9 кв. м по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19, корп.2 было возведено с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, а сохранение и эксплуатация этого сооружения не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В настоящем случае, как обоснованно указал ответчик, пункт 4.5. договора аренды земельного участка, содержащий запрет на строительство торгово-складского комплекса без разработанной, согласованной и утвержденной проектной документации в установленном порядке, ответчиком полностью выполнен: строительство указанного объекта осуществлялось на основании Разрешения на строительство № RU77163000 от 23.07.2007 г., согласованного проекта, изменения в который вносились на основании положительного заключения Москомэкспертизы № 11-7/П5/08 МГЭ от 31.03.2008 г., дополнения к заключению Мосгосэкспертизы № МГЭ-7/3121 от 24.12.2008 г. 

Здание введено в эксплуатацию Разрешением на ввод № RU77163000-002043 от 05.05.2009 г. 

В результате проведенного исследования экспертами было выявлено, что надстройки на кровле для защиты оборудования были возведены до ввода здания в эксплуатацию, и доказательства обратного истцами не представлены. 

План технического этажа здания на момент осмотра экспертами полностью соответствует плану БТИ по состоянию на 16.12.2008 г.

Мосгосстройнадзор выдал ЗАО «Каширский двор» 05.05.2009 г. в установленном порядке Разрешение на ввод в эксплуатацию № RU77163000-002043 без каких–либо замечаний. Данное Разрешение является действующим, не оспорено и не признано недействительным. 

Впоследствии 01.07.2009 г. за ответчиком было зарегистрировано право собственности на здание в текущей конфигурации технического этажа. 

Исходя из ответов экспертов на вопросы ответчика, данные работы реконструкцией не являются, а, следовательно, каких-либо дополнительных согласований не требовали. В отношении подвала экспертами было установлено, что часть подвальных помещений была урезана из общей площади в соответствии с проектной документацией (п.3 на стр.191 Заключения). 

Основанием для проведения таких работ являлось положительное заключение Мосгосэкспертизы № 11-7/П5/08 МГЭ от 31.03.2008 г., которым на стадии строительства были внесены изменения на стр.12 в п.3.9 ранее выпущенного заключения от 29.06.2007 г. № 35-П5/07 МГЭ по проекту строительства: показатель общей площади подземной части записать «3908,0 кв.м» вместо «5108,4 кв.м». 

Кроме того, 24.12.2008 г. Мосгосэкспертизой были дополнительно внесены в текст заключения от 29.06.2007 г. № 35-П5/07 МГЭ изменения, согласно которым «Объект сдается в эксплуатацию со свободной планировкой, без конкретной технологии и изменения целевого назначения». Откорректированные тома проекта: раздел 1 – Архитектурные решения и раздел 2 – Конструктивные решения, а также заключение Мосгосэкспертизы были переданы ЗАО «Каширский двор» в службу «одного окна», что подтверждается Выпиской из электронного журнала регистрации и контроля обращений заявителей в службу «одного окна» рег.№ 09- 3-835/8-(0)-0 от 26.05.2008 и письмом № 238 от 22.04.2008 г. 

Действуя добросовестно, Общество 20.05.2008 г. уведомило Мосгосстройнадзор о получении указанного Положительного Заключения Мосгосэкспертизы по корректировке проекта строительства № 11-7/П5/08 35-П5/07 МГЭ и обратилось к Председателю Мосгосстройнадзора с запросом № 279 от 20.05.2008 г. о действии ранее выданного организации Разрешения на строительство № RU77163000 по объекту. 

Мосгосстройнадзор, рассмотрев указанное обращение по вопросу выдачи нового разрешения на строительство в связи с корректировкой проектной документации, в ответе № 09-3-835/8-(0)-1 от 03.06.2008 г. проинформировал ОБщество о том, что на основании положительного заключения Мосгосэкспертизы о корректировке проектной документации № 11-7/П5/08 35-П5/07 МГЭ по строительству данного объекта технико-экономические показатели не изменились. В связи с вышеизложенным оформление нового разрешения на строительство данного объекта не требуется. Разрешение на строительство, оформленное Мосгосстройнадзором от 23.07.2007 № RU77163000-000861 со сроком действия до 30.11.2009 г., является действующим. 

Исходя из этого ответа полномочного государственного органа, действия ответчика по урезанию подвала на основании положительного заключения Мосгосэкспертизы о корректировке проектной документации от 31.03.2008 г. охватывались выданным ему Разрешением на строительство от 23.07.2007 г., вследствие чего получения нового отдельного разрешения на производство реконструкции не требовали. 

В ходе проведенных исследований эксперты установили, что при возведении здания кадастровым номером 77:05:0004004:1024 фактической площадью 20 019,9 кв. м по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19, корп.2 нарушений градостроительных, строительных пожарных, гигиенических, экологических, санитарно-эпидемиологических норм и правил не допущено, здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, включая угрозу жизни и здоровью граждан исходя из функционального назначения» (ответы на вопрос № 15 и 16, стр.227-228 Заключения). 

Таким образом, истцами не доказано наличие ни одного из содержащихся в ст.222 ГК РФ признаков самовольной постройки в отношении указанного объекта, что является основанием для отказа в заявленном иске как в части признании объекта (часть здания (надстроенные помещения площадью 349,4 кв. м) по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19, корп. 2) самовольной постройкой, так и в части сноса этого объекта, а также признании права собственности ответчика на данный объект отсутствующим и обязании ответчика освободить земельный участок от данного объекта

Вопреки доводам ответчика, срок исковой давности в отношении требований по объекту (надстроенные помещения площадью 349,4 кв. м) по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19, корп. 2) истцами не пропущен, с учетом даты подачи иска  23.10.2019 и даты выявления объекта (акт Госинспекции от 25.09.2018).

В отношении остальных заявленных к сносу объектов материалами дела, в том числе экспертным заключением №157/19-3-21 от 27.08.2021 установлено, что объекты по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19. корп.2, стр. 10 (77:05:0004004:5416), по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19. корп.2, стр. 11 (77:05:0004004:5417), по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19, корп.2 стр. 12 (77:05:0004004:5415) являются капитальными, возведены в отсутствие разрешительной документации; земельный участок для целей строительства (реконструкции не предоставлялся, разрешительная документация на строительство (реконструкцию) не выдавалась, в связи с чем данные объекты обладают признаками самовольных построек; при этом  данные объекты не соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам и создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Установленные обстоятельства, вопреки доводам ответчика, не позволяют суду применить срок исковой давности по заявленным требованиям в отношении данных объектов, поскольку, установленные гражданским законодательством правила об исковой давности не подлежат применению в случаях предъявления компетентным органом в публичных интересах требования о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 22 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Доводы ответчика об устранении впоследствии ответчиком выявленных экспертом нарушений со ссылкой на иные заключения, отклонены судом, как не влияющие на результат рассмотрения спора с учетом собранной доказательной базы, в том числе по результатам  проведенной судебной экспертизы, а также принимая во внимание, что ответчиком не представлены допустимые и достоверные доказательства устранения выявленных по результатам судебной экспертизы нарушений.

Поскольку материалами дела, в том числе экспертным заключением №№157/19-3-21 от 27.08.2021 подтверждено, что объекты (по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19. корп.2, стр. 10 (77:05:0004004:5416), по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19. корп.2, стр. 11 (77:05:0004004:5417), по адресу: г. Москва, Каширское ш., д.19, корп.2 стр. 12 (77:05:0004004:5415) являются объектами капитального строительства, были возведены без соответствующей разрешительной документации на участке, не отведенном для целей строительства (реконструкции) капитального объекта, при том, что при их возведении допущены нарушения строительных норм и правил, возведенные объекты не соответствуют строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности и создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд признает заявленные требования в части обязания ответчика в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести здание общей площадью 1348,9 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д.19, корп. 2, стр. 11, здание общей площадью 1258,6 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д.19, корп. 2, стр. 10, здание общей площадью 1154,4 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д.19, корп. 2, стр. 12, обоснованными и подлежащими удовлетворению с установлением срока совершения ответчиком действий по сносу самовольной постройки и предоставлением права уполномоченному на то органу (Правительству в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы) в соответствии со статьей 174 АПК РФ совершить указанные действия самостоятельно за счет ответчика при неисполнении решения с дальнейшим возложением на ответчика  расходов и отнесением в указанной части на ответчика 18.000 руб. 00 коп. государственной пошлины, которая подлежит взысканию в доход федерального бюджета (ч. 1 ст. 110 АПК РФ) и взыскания с ответчика в пользу истца (Департамента) расходов на проведение судебной экспертизы в полном объеме (в размере 2 382 606 руб.  80 коп.), так как проведение экспертизы назначено в связи с требованием о сносе самовольных построек.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 АПК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации в указанной сфере.

В силу пункта 1 статьи 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (статья 12 Кодекса) является обеспечение восстановления нарушенного права.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Формы обращения в арбитражный суд предусмотрены в статье 4 АПК РФ и конкретизированы в конкретных положениях Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Статьей 12 ГК РФ установлен перечень способов защиты гражданских прав. При этом согласно абзацу 13 названной статьи защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.

Иск предъявляется лицу, которое, по убеждению истца, нарушило или нарушает его права или законные интересы. Избранный истцами способ защиты должен обеспечивать восстановление нарушенного права. Истцы не доказали каким образом самостоятельное требование о признании объектов, строением, созданным без получения на это необходимых разрешений восстановит их права. Кроме того, истцами реализовано право на предъявление требование о сносе самовольных построек, в связи с чем иск в части требования о признании спорных объектов объектами самовольного строительства удовлетворению не подлежит в связи с ненадлежащего способом защиты нарушенного права.

По аналогичному основанию не подлежат удовлетворению другие требования уточненного иска.

Следует отметить, что решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку при ее наличии (абз 2 п. 23 Постановления от 29.04.2010 N 10/22).

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 23 и 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка была обременена правами третьих лиц, например правами залогодержателя, арендатора, соответствующие обременения также прекращаются.

Руководствуясь статьями 222, 263 ГК РФ, ст.ст. 110, 123, 150, 151, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 177 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КАШИРСКИЙ ДВОР" (ОГРН 1027739157775, ИНН 7706002549)  в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести здание общей площадью 1348,9 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д.19, корп. 2, стр. 11, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 1 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта с дальнейшим возложением на ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» расходов.

Обязать ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КАШИРСКИЙ ДВОР" (ОГРН 1027739157775, ИНН 7706002549) в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести здание общей площадью 1258,6 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д.19, корп. 2, стр. 10, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 1 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта с дальнейшим возложением на ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» расходов.

Обязать ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КАШИРСКИЙ ДВОР" (ОГРН 1027739157775, ИНН 7706002549)  снести здание общей площадью 1154,4 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д.19, корп. 2, стр. 12, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 1 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта с дальнейшим возложением на ЗАО «КАШИРСКИЙ ДВОР» расходов.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "КАШИРСКИЙ ДВОР" (ОГРН 1027739157775, ИНН 7706002549)  в пользу ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН 1037739510423)  расходы по оплате экспертизы в сумме 2 382 606 руб.  80 коп.

Взыскать с ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "КАШИРСКИЙ ДВОР" (ОГРН 1027739157775, ИНН 7706002549) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 18 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку..

Судья                                                                                              Е.В. Немтинова