АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-18940/2022

г. Владивосток

25 января 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2023 года 

Полный текст решения изготовлен 25 января 2023 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Кирильченко М.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 310250819000017, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 09.07.2010) 

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 03.08.2009) 

о признании незаконными ответов 

при участии в заседании:

ИП ФИО2 лично, представлен паспорт;

от Росимущество – ФИО3, диплом, удостоверение, доверенность от 02.03.2021г., сроком на 3 года,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к  Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (далее по тексту - ответчик, Росимущество) о признании незаконными ответов от 22.09.2022 №25-03/6965, от 25.10.2022 №25-03/7862 об отказе в согласовании продления срока вывоза древесины, приобретенной по договору купли-продажи от 26.08.2022 №432, а также об обязании Росимущество принять решение об увеличении сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины на семь месяцев до 31.03.2023 включительно по договору купли-продажи от 26.08.2022 №432,

Определением суда от 21.12.2022 в связи с уходом в почетную отставку произведена замена судьи Е.И. Андросовой на судью М.С. Кирильченко.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, считает, что оспариваемые ответы нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности. В обоснование своей позиции заявитель указывает, что положениями Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 993 прямо предусмотрена возможность увеличения срока рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины в случае невозможности своевременного исполнения данных требований по причине неблагоприятных погодных условий. Справкой из Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды заявитель считает, что подтвердил наличие неблагоприятных погодных условий, которые привели к невозможности своевременного исполнения обязательства по заготовке древесины в течение срока действия договора. Заявитель пояснил, что до подачи заявки на участие в конкурсе ему специалистами ТУ Росимущества было разъяснено, что если он будет признан победителем в конкурсе, то сможет обратиться с заявлением о продлении сроков вывоза древесины. Заявитель указал, что заявленные объемы древесины невозможно вывезти за 30 дней, с учетом имеющейся у предпринимателя техники и удаленности участков складирования леса.

Ответчик требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве. Считает, что ответы на заявления ИП ФИО2 являются законными и обоснованными. ИП ФИО2 до заключения договора купли-продажи был полностью проинформирован об объеме и местонахождении древесины, а также о сроках их вывоза, в связи с чем, заявитель имел возможность отказаться от участия в конкурсе, однако он этого не сделал, поэтому доводы, изложенные в обращении, являются несостоятельными. Обстоятельства, указанные в справке о неблагоприятных погодных условиях, выданной ФГБУ Приморское УГМС от 26.09.2022 №321 -0717, не являются безусловными основаниями для продления сроков вывоза древесины. Действующим законодательством установлены императивные сроки вывоза древесины, нарушение данные сроков, их неправомерное продление повлечет безвозмездное использование предпринимателем земельного участка, на котором складируется древесина. Также ответчик считает, что вырубка указанной древесины была осуществлена Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Дальний Восток» в рамках исполнения контракта по  строительству газопровода, в связи с чем, нарушение заявителем сроков вывоза древесины может привести к нарушению прав  Общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Дальний Восток» 

Представитель территориального управления заявил ходатайство о привлечении к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Дальний Восток». Представитель заявителя возражает по ходатайству о привлечении третьего лица.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ судом объявлялся перерыв в судебном заседании до 18.01.2023 в 14 ч. 20 мин. После перерыва судебное заседание было продолжено  в том же составе суда, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, при участии тех же представителей сторон.

Представитель Росимущества настаивает на ходатайстве о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Дальний Восток». Ответчик ссылается на то, что нахождение древесины в месте складирования нарушает права ООО «Газпром Межрегионгаз» при строительстве линейного объекта «Газопровод - отвод на ГРС Врангель Приморского края (2 этап. Строительство газопровода отвода на ГРС Врангель от точки подключения газопровода - отвода на ГРС Большой камень да ГРС Врангель Приморского края)».

Заявитель возражает по данному ходатайству,  представил  ответ кадастрового инженера на запрос о возможном пересечении мест складирования древесины, указанной в договоре купли-продажи № 432 от 26.08.2022  с публичным сервитутом, координаты которого приведены в распоряжении Минвосторазвития России от 07.05.2021 № 80-р из  которого следует,  что данный склад находится за пределами публичного сервитута и не мешает проведению строительных работ на объекте строительства «Газопровод-отвод и ГРС Врангель Приморского края (2 этап)».

Рассмотрев заявленное ходатайство,  суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Третье лицо без самостоятельных требований - это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, какое является предметом разбирательства в арбитражном суде. Основанием для вступления (привлечения) в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной и третьим лицом.

Необходимость участия в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, обусловлена тем, что судебный акт по делу может повлиять на его права и обязанности по отношению к одной из сторон.

Таким образом, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, привлекаются арбитражным судом к участию в деле, если судебный акт, которым закончится рассмотрение дела в суде первой инстанции, может быть принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе, создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора, возникает реальная возможность предъявления иска к третьему лицу или им в отношении одной из сторон процесса.

Согласно системному толкованию изложенных норм, суд удовлетворяет либо не удовлетворяет ходатайство, исходя из представленных в материалы дела доказательств и фактических обстоятельств, основываясь на внутреннем убеждении.

Как следует из взаимосвязанных положений статей 49, 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, приведенных в пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", предмет иска - это материально-правовое требование к ответчику о совершении им определенных действий либо воздержании от них, признании существования (отсутствия) правоотношения, изменении либо прекращении его.

Из материалов дела усматривается, что предметом спора является обоснованность ответов от 22.09.2022 №25-03/6965, от 25.10.2022 №25-03/7862 об отказе в согласовании продления срока вывоза древесины, приобретенной по договору купли-продажи от 26.08.2022 №432, а также об обязании Росимущество принять решение об увеличении сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины на семь месяцев до 31.03.2023 включительно по договору купли-продажи от 26.08.2022 №432.

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Дальний Восток» стороной по договору купли-продажи не является. Земельный участок, в границах которого осуществлялась вырубка древесины, используется обществом на правах сервитута для строительства трубопровода. Общество не состоит в каких-либо правоотношениях с одной из сторон настоящего спора. Доказательства обращения общества к ТУ Росимущества или ИП Шукалюк с требованием об ускорении действий по вывозу древесины, о нарушении сроков строительства газопровода в связи с невывозом древесины в дело не представлено.

Доказательства того, что по итогам рассмотрения заявления ИП ФИО2  будет принят судебный акт, который может повлиять на права и обязанности ООО «Газпром Межрегионгаз Дальний Восток» по отношению к одной из сторон процесса в материалах дела отсутствуют. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств того, что принятый по данному делу судебный акт может повлиять на права и законные интересы ООО «Газпром Межрегионгаз Дальний Восток», не являющихся участниками  спорных правоотношений по настоящему делу, суд отказывает Росимуществу в удовлетворении ходатайства о привлечении его к участию в данном деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

При исследовании материалов дела суд установил, что 19.08.2022 ТУ Росимущества был проведен аукцион по реализации древесины, полученной при использовании лесов в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса РФ. Результаты аукциона оформлены протоколом  от 19.08.2022 №02/06 (лот 6). 

На участие в данном аукционе  (лот 6) было подано две заявки, победителем признан ИП ФИО2

26.08.2022 по результатам аукциона между ИП ФИО2 и ТУ Росимущество по ПК был заключен  договор купли-продажи № 432. 

В соответствии с п. 3.1 договора права собственности на приобретенное имущество возникает у покупателя после полной оплаты товара.

Согласно п. 2.6, 2.7 договора покупателю выдается справка об оплате, которая является надлежащим доказательством оплаты.

В силу п. 3.3 договора предприниматель обязан был вывезти приобретенную древесину в течение 30 дней со дня заключения договора при условии полной оплаты в соответствии с п. 2.5.

ТУ Росимущества 05.09.2022 выдало ИП ФИО2 справку, подтверждающую факт полной оплаты приобретенной древесины. 

ИП ФИО2 13.09.2022 обратился в Росимущество с заявлением о продление сроков вывоза древесины, приобретенной по договору купли-продажи от 26.08.2022 № 432 до 31 марта 2023 года.

ТУ Росимущества письмом от 22.09.2022 №25-03/6965 отказало предпринимателю в согласование продление срока вывоза древесины, приобретенной по договору купли-продажи от 26 августа года № 432 до 31 марта 2023 года. Управление указало, что  сведения об объеме и местонахождении древесины, а также сроках вывоза были опубликованы 14.07.2022 на официальном сайте торгов Российской Федерации www.torgi.gov.ru. в информационном сообщении №22000002720000000009. Кроме того, нахождение древесины в месте складирования нарушает права ООО «Газпром Межрегионгаз» при строительстве линейного объекта «Газопровод - отвод на ГРС Врангель Приморского края (2 этап. Строительство газопровода отвода на ГРС Врангель от точки подключения газопровода - отвода на ГРС Большой камень да ГРС Врангель Приморского края)».

ИП ФИО2 29.09.2022 было подано дополнение к заявлению от 13.09.2022 в Росимущество о продление сроков вывоза древесины, приобретенной по договору купли-продажи от 26.08.2022 № 432 до 31.03.2023. К данным дополнениям предприниматель приложил справку ФГБУ Приморское УГМС от 26.09.2022 №321- 07-17-1 о погодных условиях.

Письмом от  25.10.2022 № 25-03/7862 Росимущество повторно отказало ИП  ФИО2 в согласование продление срока вывоза древесины, приобретенной по договору купли-продажи от 26 августа 2022 года № 432 до 31.03.2023. 

Не согласившись с ответами Росимущества, посчитав, что они нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности и ИП ФИО2 обратился в суд с рассматриваемым  заявлением.

Исследовав материалы дела, проанализировав законность оспариваемых ответов, суд полагает, что заявленное требование  не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом на заявителя по делу возлагается обязанность обосновать и доказать факт нарушения оспариваемым актом его прав и законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а на государственный орган - доказать законность своих действий.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Лесного кодекса использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 настоящего Кодекса.

В силу части 5 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10.07.2020 N 434 утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечень случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.

Пунктом 17 указанных Правил установлены обязанности граждан, юридических лиц осуществляющих использование лесов в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Из пункта 2 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса принадлежит Российской Федерации. Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 N 604 "О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации" утверждены Правила реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 6 Правил местом нахождения древесины является лесной участок, предоставленный лицу, использующему леса для целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил. При этом перемещение древесины допускается по согласованию с продавцом.

Указанными правилами предусмотрен порядок реализации древесины.

В соответствии с пунктом 25 Правил покупатель древесины обязан вывезти приобретенную древесину в течение 30 дней со дня заключения договора купли-продажи древесины. Ответственность покупателя за невывоз древесины в установленные сроки устанавливается договором купли-продажи древесины.

Продление сроков вывоза древесины действующим законодательством не предусмотрено.

Суд отмечает, что ссылка ИП ФИО2 на  Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утверждённые Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 в данном случае не применимы. 

Возникшие между сторонами правоотношения связаны с реализацией древесины как товара, а не с заготовкой древесины. Правоотношения сторон регулируются нормами, предусмотренными в Главе 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Согласно п. 1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из представленных документов судом установлено, в целях реализации Программы развития газоснабжения и газификации Приморского края, в рамках инвестиционной деятельности ООО «Газпром Межрегионгаз Дальний Восток» ведет строительство линейного объекта газификации «Газопровод - отвод на ГРС Врангель Приморского края (2 этап. Строительство газопровода отвода на ГРС Врангель от точки подключения газопровода - отвода на ГРС Большой камень да ГРС Врангель Приморского края)» на основании публичного сервитута от 11.05.2021 № 80-р, установленного в отношении ООО «Газпром межрегионгаз».

Индивидуальный предприниматель ФИО2, приобрел 19.08.2022 на аукционе древесину (Лот №6), вырубленную на указанном участке при строительстве газопровода.

Между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (продавец) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (покупатель) 26.08.2022 заключен договор купли-продажи №432 по итогам аукциона (далее - договор), в соответствии с которым Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель обязуется принять в собственность и оплатить древесину в виде необработанных лесоматериалов (далее - Древесина) на условиях настоящего договора.

Древесина продана одним лотом, включающим следующее количество и породный состав (п.1.1 договора): Дуб-3683,0 куб.м, вт.ч. деловая -184,0 куб.м., дрова - 3499,0 куб.м.; береза желтая - 117,0 куб.м, в т.ч. деловая - 14,0 куб.м., дрова - 103,0 куб.м.; клен - 16,0 куб.м, в т.ч. дрова - 16,0 куб.м.; липа - 721,0 куб.м, в т.ч. деловая - 177,0 куб.м., дрова- 544,0 куб.м.; орех м - 19,0 куб.м, в т.ч. деловая - 4,0 куб.м., дрова - 15,0 куб.м.; ильм - 99,0 куб.м, в т.ч. дрова - 99,0 куб.м.; ясень - 134,0 куб.м, в т.ч. деловая - 29,0 куб.м., дрова - 105,0 куб.м.; ива- 117,0 куб.м, в т.ч. дрова - 117,0 куб.м.; чозения - 24,0 куб.м, в т.ч. дрова - 24,0 куб.м.; осина - 2,0 куб.м, в т.ч. дрова - 2,0 куб.м.; маакия -2,0 куб.м, в т.ч. дрова- 2,0 куб.м.; бархат - 54,0 куб.м, в т.ч. дрова - 54,0 куб.м.; береза черная - 3,0 куб.м, в т.ч. дрова - 3,0 куб.м.; береза белая - 40,0 куб.м, в т.ч. деловая - 8,0 куб.м., дрова - 32,0 куб.м.; ольха - 235,0 куб.м, в т.ч. дрова-235,0 куб.м. Общий объем древесины составил 5266,0 куб.м. 

Местонахождение древесины (п.1.2 договора): 1) Участок местности, расположенный в Приморском крае, Партизанском муниципальном районе, в отдалении 500 м в западном направлении от развилки дороги на деревню Кирриловка. Координаты N42°57'05" Е132°38'48", объем складированной древесины 3534 м2. Древесина складирована в 30 штабелей различных объемов; 2) Участок местности, расположенный в Приморском крае, Партизанском муниципальном районе, в отдалении 5200 м в юго-восточном направлении от развилки дороги на деревню Кирилловка, в квартале № 11 выделе 11 Партизанского сельского участкового лесничества (урочище совхоза «Находкинский»). Координаты N42°55'55" Е132°53 '40", объем складированной древесины 1296 м2. Древесина складирована в 21 штабель различных объемов;3) Участок местности, расположенный в Приморском крае, Партизанском муниципальном районе, в отдалении 2800 м в северо-восточном направлении от перекрестка дороги Находка-Владивосток на полигон бытовых отходов, в квартале № 21 Партизанского сельского участкового лесничества (урочище совхоза «Находкинский»). Координаты N42°53'50" Е132°54'51", объем складированной древесины 287 м2. Древесина складирована в два штабеля различных объемов; 4) Участок местности, расположенный в Приморском крае, Партизанском муниципальном районе, в отдалении 4150 м в северном направлении от перекрестка дороги Находка-Владивосток на полигон бытовых отходов. Координаты N42°54'42" Е132°54'18". Древесина складирована в штабель объемом 149 м2. Длина сортиментов 5-12 м.

В пункте 2.4 договора стороны согласовали, что за вычетом суммы задатка Покупатель обязан уплатить 1 177 077,50 (один миллион сто семьдесят семь тысяч семьдесят семь) рублей 50 копеек. Покупатель обязан оплатить имущество в сумме, указанной в п. 2.4. настоящего договора, единым платежом в течение пяти банковских дней с момента заключения договора путем перечисления указанной суммы денежных средств в федеральный бюджет (п.2.5 договора).

Право собственности на имущество возникает у Покупателя после полной оплаты его стоимости. Передача древесины осуществляется без акта приема- передачи (п. 3.1-3.2 договора).

На основании пункта 3.3. договора Покупатель в течение 30 дней со дня заключения настоящего Договора своими силами и за свой счет обязан вывезти приобретенную Древесину с места ее нахождения. После исполнения обязательств по вывозу Древесины из мест ее нахождения Покупатель направляет Продавцу уведомление о вывозе полного объема Древесины, приобретаемого в рамках Договора.

Таким образом, согласно п.3.3 договора, учитывая выдачу 05.09.2022 справки об оплате, ИП ФИО2 был обязан вывезти древесину  в срок до 05.10.2022.

Обращаясь 13.09.2022 с заявлением о согласовании продления срока вывоза приобретенной древесины до 31.03.2023, ИП ФИО2 указал, что древесина расположена на 4 участках, к некоторым участках подъездные пути затруднены, грунтовые дороги к некоторым участкам после прошедших дождей были разрушены, потребуется время на их восстановление, 5266 куб достаточно большой объем, физически невозможно вывезти данный объем за 30 дней. Технически возможно вывозить 30 куб древесины ежедневно, 900 куб ежемесячно, итого потребуется 6 месяцев на вывоз древесины. Но с учетом неблагоприятный погодных условий (дождь, снег) и соответственно простоев, потребуется добавить еще месяц. Итого получается необходимый срок вывода с сентября 2022г. по март 2023.

Между тем, суд считает, что изменения п. 3.3. договора купли-продажи N 432 от 26.08.2022 противоречат пункту 25 Правил реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Правила).

Территориальное управление Росимущества в Приморском крае в ответе (исх. №25-03/6965 от 22.09.2022) на данное обращение указало, что сведения об объеме и местонахождении древесины, а также сроках вывоза были опубликованы 14.07.2022 на официальном сайте торгов Российской Федерации www.torgi.gov.ru. в информационном сообщении № 22000002720000000009. 

В ходе судебного разбирательства заявитель пояснил, что является профессиональным участником рынка услуг и работ по лесозаготовки и деревообработки.

Таким образом, ИП ФИО2 до заключения договора купли-продажи был полностью проинформирован об объеме и местонахождении древесины, а также о сроках их вывоза. Как профессиональный участник рынка данных услуг предприниматель должен был знать о профессиональных рисках неисполнения условий договора с учетом указанных условий и наличия у предпринимателя технической возможности для его исполнения, в том числе, отсутствие достаточного количества транспорта.

Действуя добросовестно и разумно, заявитель имел возможность отказаться от участия в аукционе. Действия заявителя по обращению к специалистам ТУ Росимущества о возможности продления сроков вывоза древесины еще до момента подачи заявки для участия в аукционе, свидетельствуют о том, что предприниматель изначально не имел намерения исполнять условия договора, проект которого был размещен на официальном сайте торгов. Более того, как установил суд, обращаясь 13.09.2022 с заявлением о продлении срока на вывоз древесины, ИП ФИО2 не приступал к ее вывозу даже с тех участков, где проблем с подъездом не было. Доказательств обратного заявителем в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела  не представлено.

Доводы заявителя о неблагоприятных погодных условиях, указанные в дополнительном обращении от 29.09.2022 со ссылкой на справку ФГБУ Приморское УГМС от 26.09.2022 №321-07-17-1, также не свидетельствуют о добросовестности заявителя и необоснованности отказа ответчика в продлении сроков вывоза и изменения условий договора.

Суд считает, что  осуществляя свою деятельность профессионально, заявитель обязан был предвидеть все обстоятельства, в том числе, удаленность нахождения древесины и возможность неблагоприятных погодных условий. Указанные в справке сведения не свидетельствуют, что до истечения установленного законом срока (05.10.2022) предприниматель не имел возможности вывезти древесину.

Предоставленное заявителем заключение эксперта по товароведческой экспертизе № 02-23 для определения остаточного объема древесины, размещенной в местах складирования, указанных в договоре купли-продажи № 432 от 26.08.2022 на 16.01.2023 судом не рассматривается и во внимание  не принимается, поскольку не имеет правого значения для рассмотрения настоящего дела предметом которого является отказ Росимущества в согласовании сроков продления вывоза древесины.

Довод заявителя о том, что продление сроков для вывоза древесины не нарушает прав третьих лиц и никому не принесет ущерба, суд отклоняет как несостоятельный.

Закон предоставляет победителю аукциона по реализации древесины, полученной при использовании лесов в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса РФ, императивный срок пользования участком безвозмездно и без оформления прав на него именно в целях вывоза древесины. Тот факт, что складирование древесины, по мнению заявителя, находится за пределами публичного сервитута и не мешает проведению строительных работ на объекте строительства «Газопровод-отвод и ГРС Врангель Приморского края (2 этап), не является основанием для безвозмездного пользования ИП ФИО2 лесным  участком до марта 2023 года, на котором складируется древесина. Участок не предоставлялся заявителю в установленном порядке, плата за пользование лесным участком, находящимся в государственной собственности (ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации), не вноситься, что противоречит принципу платности использования лесов, установленному в пункте 11 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что Росимущество обоснованно отказало ИП ФИО2 в согласовании продления срока вывоза древесины, приобретенной по договору купли-продажи от 26.08.2022 №432.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учётом изложенного у суда отсутствуют основания для признания незаконным отказа Росимущества в согласовании продления сроков вывоза древесины, оформленного в письме от 22.09.2022 №25-03/6965 и дополнительном письме от 25.10.2022 №25-03/7862, в связи с чем, суд отказывают ИП ФИО2 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований отказать

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                  Кирильченко М.С.