Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

г. Тамбов                                                                                                Дело № А64-10105/2023

«05» марта 2024 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 27.02.2024. 

Решение в полном объеме изготовлено 05.03.2024.

 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Захарова

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Д.П. Гасановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

Прокуратуры Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); 

к 1) Администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области, Тамбовская область, Тамбовский м.о. (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); 

2) ООО «Агрофирма «Октябрьская», Тамбовская область, Тамбовский район (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); 

о признании договора недействительным и применении последствий недействительности сделки

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность №100 от 04.10.2022, удостоверение; 

от ответчиков: 1) ФИО2, доверенность от 09.01.2024, диплом;

                           2) ФИО3, доверенность №272 от 12.12.2023, диплом.

 

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. 

 

установил:

Прокуратура Тамбовской области, г. Тамбов, обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Лысогорского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, Тамбовская область, Тамбовский район, и ООО «Агрофирма «Октябрьская», Тамбовская область, Тамбовский район, с требованиями: 

1) признать недействительным договор купли-продажи долей в земельном участке, заключенный между администрацией Лысогорского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Октябрьская» 17.10.2022; 

2) применить последствия недействительности сделки: 

- обязать ООО «Агрофирма «Октябрьская» вернуть администрации Лысогорского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области переданные по договору от 17.10.2022 11/226 земельных долей (площадь 10 067 573 кв.м. каждая) в земельном участке с кадастровым номером 68:20:0000000:428, расположенном в границах СХПК «Селезневский» Тамбовского района Тамбовской области; 

- обязать администрацию Лысогорского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области возвратить ООО «Агрофирма «Октябрьская» денежные средства, переданные по договору от 17.10.2022, в размере 810 763,80 руб. 

3) исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество запись о праве собственности ООО «Агрофирма «Октябрьская» на 11/226 земельных долей (площадь 10 067 573 кв.м. каждая) в земельном участке с кадастровым номером 68:20:0000000:428, расположенном в границах СХПК «Селезневский» Тамбовского района Тамбовской области.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 13.12.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Тамбовского района Тамбовской области.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 30.01.2024 в порядке ст. 48 АПК РФ произведена замена ответчиков Администрации Лысогорского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и Администрации Тамбовского района Тамбовской области в порядке процессуального правопреемства на Администрацию Тамбовского муниципального округа Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) Тамбовская область, Тамбовский м.о.

Согласно ч. 1, 2 ст. 163 АПК РФ, арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе может объявить перерыв в судебном заседании, на срок, не превышающий пяти дней. 

В судебном заседании объявлен перерыв с 20.02.2024 до 27.02.2024, с вынесением протокольного определения.

Истец исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске и в дополнениях к иску.

Ответчик Администрация Тамбовского муниципального округа Тамбовской области исковые требования не признал по основаниям, указанным в отзыве.

Ответчик ООО «Агрофирма «Октябрьская» исковые требования не признал по основаниям, указанным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд выяснил, что в соответствии с судебными актами Тамбовского районного суда (от 10, 18, 24 января и 03, 10 и 22 февраля 2022 года) за администрацией Лысогорского сельсовета Тамбовского района признано право муниципальной собственности на невостребованные 11/226 земельных долей сельскохозяйственного назначения в земельном участке с кадастровым номером 68:20:0000000:428, общей площадью 112 421 903+/-3 664 кв. м, расположенном в границах СХПК «Селезневский» Тамбовского района Тамбовской области.

ООО «Агрофирма «Октябрьская» письмом . № 205 от 06.10.2022 уведомило администрацию Лысогорского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о намерении приобрести земельные доли на условиях, изложенных в извещении, предоставив в качестве подтверждения факта использования земельных долей товарно-транспортные накладные, акты об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений, путевые листы трактора за 2019-2021 годы, треки работы техники, карту севооборота.

Постановлением врио главы Лысогорского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области от 25.10.2022 № 153 «О продаже земельных долей, находящихся в муниципальной собственности Лысогорского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области» - 11/226 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:428, площадью 112 421 903+/- 3 664 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования -для сельскохозяйственного производства - Обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Октябрьская» принято решение о продаже указанных земельных долей ООО «Агрофирма «Октябрьская».

На основании данного постановления между указанными лицами 17.10.2022 заключен договор купли-продажи долей (площадь 10 067 573 кв. м. каждая) в земельном участке с кадастровым номером 68:20:0000000:428, расположенном в границах СХПК «Селезневский» Тамбовского района Тамбовской области, на сумму 810 763 (восемьсот десять тысяч семьсот шестьдесят три) руб. 80 копеек, который зарегистрирован в ТОГКУ «МФЦ» 01.11.2022.

При регистрации договора купли-продажи от 17.10.2022 органом местного самоуправления предоставлена справка о фактическом использовании Обществом земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:428 ООО «Агрофирма «Октябрьская» для выращивания сельскохозяйственных культур.

Ссылаясь на то, что представленные ООО «Агрофирма «Октябрьская» документы (товарно-транспортные накладные, акты об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений, путевые листы трактора, треки работы техники и пр.) не свидетельствуют об использовании земельного участка на законных основаниях и в соответствии с волеизъявлением уполномоченных лиц, не подтверждают добросовестность действий Общества по использованию земельного участка, не влечет возникновения у Общества права на льготное приобретение земельных долей в соответствии с нормами Федерального закона № 101-ФЗ, представленные документы не подтверждают фактическое использование именно спорного земельного участка, а также на тот факт, что ООО «Агрофирма «Октябрьская» приобрело земельные доли сельскохозяйственного назначения на льготных условиях в отсутствие на то правовых оснований, а орган местного самоуправления, в свою очередь, незаконно предоставил земельные доли в собственность Обществу, истец обратился в арбитражный суд с иском, просит: 

1) признать недействительным договор купли-продажи долей в земельном участке, заключенный между администрацией Лысогорского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Октябрьская» 17.10.2022; 

2) применить последствия недействительности сделки: 

- обязать ООО «Агрофирма «Октябрьская» вернуть администрации Лысогорского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области переданные по договору от 17.10.2022 11/226 земельных долей (площадь 10 067 573 кв.м. каждая) в земельном участке с кадастровым номером 68:20:0000000:428, расположенном в границах СХПК «Селезневский» Тамбовского района Тамбовской области; 

- обязать администрацию Лысогорского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области возвратить ООО «Агрофирма «Октябрьская» денежные средства, переданные по договору от 17.10.2022, в размере 810 763,80 руб. 

3) исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество запись о праве собственности ООО «Агрофирма «Октябрьская» на 11/226 земельных долей (площадь 10 067 573 кв.м. каждая) в земельном участке с кадастровым номером 68:20:0000000:428, расположенном в границах СХПК «Селезневский» Тамбовского района Тамбовской области.

 

Ответчик ООО «Агрофирма «Октябрьская» считает исковые требования необоснованными, неподлежащими удовлетворению, пояснил, что право собственности муниципального образования Лысогорский сельсовет на земельные доли в земельном участке с кадастровым номером 68:20:0000000:428 признано решениями Тамбовского районного суда Тамбовской области. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области право собственности муниципального образования Лысогорский сельсовет на земельные доли в земельном участке с кадастровым номером 68:20:0000000:428 зарегистрировано 19.09.2022, 21.09.2022, 26.09.2022, 28.09.2022 гг. (Постановление Девятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 13.11.2023 по делу № А64-1977/2023).

Ссылаясь на Закон №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Лысогорского сельсовета разместила в Спецвыпуске газеты «Тамбовская жизнь» (от 5 октября 2022) информацию о продаже земельных долей в земельном участке 68:20:0000000:428. На основании Извещения от 05.10.2022 ООО «Агрофирма «Октябрьская» обратилась в Администрацию Лысогорского сельсовета с заявлением от 6.10.2022 № 205 о покупке земельных долей в земельном участке с кадастровым номером 68:20:0000000:428.

Ответчик пояснил, что по смыслу норм действующего земельного законодательства  (ч. 3 ст. 3, п. 1, 6 ст. 27, п. 1, пп. 8, п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, п. 1, 5.1 ст. 10, ст. 12, 12.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе претендовать на покупку земельного участка или земельной доли в льготном порядке при наличии совокупности условий, в частности:

 - наличие возникшего права муниципальной собственности соответствующий земельный участок или земельную долю;

 - обращение в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора в установленный срок (в течение 6 шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок);

 - особый статус субъекта, который вправе претендовать на льготное предоставление земельного участка (сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство);

 - доказательства использования земельного участка, которое имело место до регистрации права муниципальной собственности на него.

Ответчик отметил, что данный подход соответствует разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденном Президиумом Верховного суда Российской Федерации 27.12.2017 (пункт 24 раздела «Практика применения земельного и градостроительного законодательства») и в Обзоре судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020 (пункт 9).

Ответчик пояснил, что при применении положений пункта 5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ может учитываться как договорные отношения, так и фактическое использование сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством земельного участка. Для лиц, которые использовали испрашиваемый участок без оформления правоотношений, доказательствами его использования могут быть любые относимые и допустимые документы, подтверждающие использование земельного участка в сельскохозяйственных целях (например, сведения о расходах по обработке земельного участка и внесении удобрений, проведении посевных работ и уборке урожая и другие).

Ответчик отметил, что аналогичные разъяснения содержатся в пункте 9 «Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020), согласно которым субъект должен доказать факт использования земельного участка, на передачу в собственность которого он претендует, в соответствии с процессуальными правилами доказывания. В числе таких доказательств использования земельного участка могут рассматриваться как договоры о предоставлении в пользование участка, находящегося в общей долевой собственности, так и любые относимые, допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие фактическое использование земельного участка в сельскохозяйственных целях, в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство использовали участок без оформления правоотношений. (Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2021 по делу № А64-2421/2021)

В подтверждение факта использования Ответчиком земельного участка с КН 68:20:0000000:428 (поле № 43, поле № 44) ответчиком предоставлены документы (с указанием номеров полей): 

 - карты севооборота;

 - карты культур;

 - треки работы техники на ЗУ с КН 68:20:0000000:428;

 - справка Администрации Лысогорского с/с от 24.10.2022 № 384;

- ТТН от 08.09.2020, Талоны комбайнера от 08.09.2020, ТТН от 11.09.2020, Талоны комбайнера от 11.09.2020, ТТН от 08.09.2020, Талоны комбайнера от 08.09.2020, Акт № 35 об использовании минеральных удобрений от 31.07.2020, Акт № 23 от 30.06.2020, Путевой лист трактора № 1853 от 08.09.2020, путевой лист трактора № 1900 от 11.09.2020, путевой лист трактора № 1902 от 11.09.2020; ТТН от 22.07.2019, Талон комбайнера от 22.07.2019, ТТН от 22.07.2019, Талон комбайнера от 22.07.2019, ТТН от 22.07.2019, Талон комбайнера от 22.07.2019, Акт № 1 от 30.04.2019, Акт № 22 от 30.06.2019, Акт № 12 от 31.05.2019, Путевой лист трактора № 1228 от 19.07.2019, Путевой лист трактора № 1285 от 23.07.2019, Путевой лист трактора № 1289 от 23.07.2019; ТТН от 27.10.2021, Талон комбайнера от 27.10.2021, ТТН от 27.10.2021, Талон комбайнера от 27.10.2021, ТТН от 27.10.2021, Талон комбайнера от 27.10.2021, Акт № 338 от 31.05.2021, Путевой лист трактора № 2442 от 27.10.2021, Путевой лист трактора № 2458 от 28.10.2021, Путевой лист трактора № 2441 от 27.10.2021, Путевой лист трактора № 2432 от 27.10.2021, Путевой лист трактора № 2431 от 27.10.2021;

 - план-прогноз структуры севооборота ООО «Агрофирма «Октябрьская» на 2017г.;

 - структура севооборота «ООО «Агрофирма «Октябрьская» 2016г.;

 - Акт № 369 расходования семян от 31.05.2020г.; Акт № 327 расходования семян от 31.05.2021г.; Акт № 310 расходования семян от 31.05.2022г.

Ответчик также отметил, что доказательств использования спорного земельного участка иными лицами Истцом не представлено.

Ответчик обратил внимание суда на тот факт, что в течение всего срока использования земельных участков со стороны администрации Лысогорского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, администрации Тамбовского района Тамбовской области, от иных государственных и контролирующих органов не поступало никаких претензий или административных актов, касающихся нарушений правил использования указанных земель.

Ссылаясь на п. 9 "Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020) ответчик отметил, что наличие условий для предоставления земельного участка, сформированного в счет невостребованных земельных долей, на которые признано право муниципальной собственности, сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов на основании пункта 5.1 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения может подтверждаться любыми относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами; в силу пункта 1 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи.

Подпунктом 8 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ предусмотрено осуществление продажи без торгов земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

При этом использование земли должно быть законным и правомерным в том смысле, что толкование нормы пункта 5.1 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения не должно привести к передаче на льготных условиях земельного участка лицу, действующему недобросовестно и противоправно (например, в ситуациях захвата земельного участка, нарушения законных прав иных лиц и других случаях).

Ответчик в подтверждение фактического использования в сельскохозяйственных целях земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:428 (поле № 43, поле № 44),   без оформления  правоотношений, ссылается на: карта севооборота Общества на 2016-2024 (план) гг., приказ об утверждении структуры посевных площадей ООО «Агрофирма «Октябрьская», карта культур (с номерами полей), треки работы техники на участке с кадастровым номером 68:20:0000000:428, справка Администрации Лысогорского сельсовета от 24.10.2022 № 384, товарно-транспортные накладные на перевозку сельхозпродукции, талоны комбайнеров (с номером поля) к каждой товарно-транспортной накладной, акта об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений (с номером поля), путевые листы тракторов, выписки из ЕГРН на смежные земельные участки с кадастровыми номерами 68:00:0000000:9117, акта о расходовании семян, планы-прогнозы структуры севооборота, структура севооборота.

По мнению ответчика аналогичной позиции придерживается Министерство экономического развития России в письме от 25.11.2011 № Д23-4894 «О разъяснении отдельных положений Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

Ответчик делает вывод, что в целях применения положений пункта 5.1. статьи 10 Федерального закона от 24.07.2022 № 101-ФЗ и установления факта использования земельного участка могут быть учтены как договорные отношения, так и фактическое использование сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством земельного участка, находившегося в общей долевой собственности до государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. Иные доказательства, опровергающие факт использования заявителем спорного земельного участка заинтересованным лицом не представлено, как и не представлено доказательств, устанавливающих лицо, использовавшее спорный земельный участок. Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Ответчик считает, что соответствует всем требованиям действующего законодательства, устанавливающим возможность льготного приобретения земельных долей поскольку: использует земельный участок более трех лет (поля № 43, № 44); данный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения; заявление о заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов подано в соответствии с нормами ФЗ РФ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;       с заявлением о приобретении указанного участка Общество обратилось в срок, установленный Законом № 101-ФЗ; информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях обществом законодательства Российской Федерации при использовании участка в материалы дела не представлена.

 

Ответчик Администрация Тамбовского муниципального округа Тамбовской области считает исковые требования необоснованными, неподлежащими удовлетворению, поддержал отзыв правопредшественника администрации Лысогорского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, пояснил, что от ООО «Агрофирма Октябрьская» поступило заявление о намерении приобрести земельные доли по праву преимущественной покупки, основываясь на фактическом использовании указанных земель, других заявлений о намерении приобрести земельные доли в Лысогорский сельсовет не поступало. В основу были взяты 11 долей по 7,63 Га - 83,93 Га. В фактической обработке у ООО «Агрофирма «Октябрьская» находились 43 поле - площадью 75 Га и 44 поле - площадью 80 Га).

Для подтверждения сведений об использовании земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:428 ООО «Агрофирма Октябрьская» были представлены следующие подтверждающие документы:

- за 2021 год - товарно-транспортная накладная от 27.10.2021 на доставку кукурузы на машинах КАМАЗ Е762ХВ, Н963НР, талон комбайнера от 27.10.2021 года на фамилию ФИО4 на возделывание поля №43. Акт об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений №338 от 31 мая 2021 года на применение удобрений на полях №43 и №44. Путевой лист трактора №2443 от 27.10.2021 года на возделывание полей №43 и №44. Путевой лист трактора №2458 от 28.10.2021 года на возделывание поля №43. Путевой лист трактора №2441 от 27.10.2021 года на возделывание полей №43 и №44. Путевой лист трактора №2432 от 27.10.2021 года на возделывание полей №43 и №44. Путевой лист трактора №2431 от 27.10.2021 года на возделывание поля №43;

- за 2020 год - товарно-транспортная накладная от 08.09.2020 на доставку сои на машине КАМАЗ Н962НР, талоны комбайнера от 08.09.2020 года на фамилии ФИО5, ФИО6, ФИО7, на возделывание поля №43. Товарно-транспортная накладная от 11.09.2020 на доставку сои на машине КАМАЗ О088АУ, талоны комбайнера от 11.09.2020 года на фамилии ФИО5, ФИО6, ФИО7, на возделывание поля №43. Товарно-транспортная накладная от 08.09.2020 на доставку сои на машине КАМАЗ Е762ХВ, талоны комбайнера от 08.09.2020 года на фамилии ФИО5, ФИО6, ФИО7, на возделывание поля №43. Акт об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений №35 от 31 июля 2020 года на применение удобрений на полях №43 и №44. Акт об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений №23 от 30 июня 2020 года на применение удобрений на полях №43 и №44. Путевой лист трактора №1853 от 08.09.2020 года на возделывание поля №43. Путевой лист трактора №1900 от 11.09.2020 года на возделывание поля №43. Путевой лист трактора №1902 от 11.09.2020 года на возделывание поля №43;

- за 2019 год - товарно-транспортная накладная от 22.07.2019 на доставку пшеницы на машине КАМАЗ Н779ВТ, талоны комбайнера от 22.07.2019 года на фамилии ФИО5, ФИО8, ФИО7, ФИО9 на возделывание поля №43. Товарно-транспортная накладная от 22.07.2019 на доставку пшеницы на машине КАМАЗ Н961НР, талоны комбайнера от 22.07.2019 года на фамилии ФИО8, ФИО9, ФИО7, ФИО10 на возделывание поля №43. Товарно-транспортная накладная от 22.07.2019 на доставку пшеницы на машине КАМАЗ Н779ВТ, талоны комбайнера от 22.07.2019 года на фамилии ФИО8, ФИО9, ФИО7, ФИО10, на возделывание поля №43. Акт об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений №1 от 30 апреля 2019 года на применение удобрений на поле №43. Акт об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений №22 от 30 июня 2019 года на применение удобрений на поле №43. Путевой лист трактора №1853 от 08.09.2020 года на возделывание поля №43. Путевой лист трактора №1289 от 23.07. 2019 года на возделывание поля №43.

Ответчик отметил, что врио главы сельсовета ФИО11, выезжала на место указанных полей и руководствуясь публичной кадастровой картой Тамбовской области, (на которой видно, что у этих земель отсутствуют собственники) увидела наличие техники и фактическое возделывание указанных земель. Представленные документы подтверждают фактическое использование полей 43,44, расположенных на территории спорного участка

Ответчик пояснил, что порядок реализации земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащих муниципальному образованию, установлен положениями Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Возможность выставления земельной доли на торги законом не предусмотрена (п. 10 «Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020), таким образом, реализация невостребованных земельных долей из земель сельхозназначения производится без проведения торгов.

За сельсоветом в судебном порядке решениями Тамбовского районного суда было признано право муниципальной собственности на 11/226 невостребованных земельных долей, находящиеся в земельном участке с кадастровым номером 68:20:0000000:428. В установленном законом порядке в Единый государственный реестр недвижимости 28.09.2022 года на 2 доли, 26.09.2022 года на 4 доли, 21.09.2022 года на 2 доли, 19.09.2022 года на 3 доли были внесены записи о регистрации права собственности Сельсовета.

Ответчик отметил, что у сельсовета в соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 12 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения возникла обязанность в течение месяца разместить в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли до 28.10.2022 года на 2 доли, до 26.10.2022 года на 4 доли, до 22.10.2022 года на 2 доли, до 19.09.2022 года на 3 доли. Во исполнение вышеуказанных требований и до истечения месячного срока 05.10.2022 сельсоветом в средствах массовой информации - газете «Тамбовская жизнь» №96 (27468) от 05.10.2022 было размещено сообщение о продаже земельных долей. Кроме того аналогичная информация была размещена на информационном щите, расположенном на территории муниципального образования.

Ответчик обратил внимание, суда на то, что у Лысогорского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области отсутствовала обязанность по размещения информации о продаже земельных долей в сети Интернет, поскольку сельсовет не имел своего официального сайта.

Между тем, с целью расширения обеспечения доступа к информации Сельсовета о желании реализации принадлежащих ему земельных долей, Сельсоветом 05.10.2022 было направлено обращение в администрацию Тамбовского района Тамбовской области с просьбой разместить информацию на своем официальном сайте (http://r00.tmbreg.ru). В тот же день администрацией Тамбовского района указанная информация была размещена в разделе «Муниципальные образования/ Лысогорский сельсовет/Объявления». При этом Сельсовет не является администратором вышеуказанного сайта, в связи с чем не имеет возможности самостоятельно размещать информацию и контролировать порядок, сроки ее размещения.

Ответчик пояснил, что ООО «Агрофирма «Октябрьская» соответствовала всем, требованиям установленным законодательством, на основании отчетов о финансово-экономическом состоянии ООО «Агрофирма Октябрьская» является сельскохозяйственным товаропроизводителем, производящим сельскохозяйственную продукцию (письмо Администрации Тамбовского района от 21.10.2022 №5/9810 прилагаем). В основу были взяты 11 долей по 7,63 Га - 83,93 Га. В фактической обработке у ООО «Агрофирма «Октябрьская» находились 43 поле, площадью 75 Га и 44 поле, площадью 80 Га). В свою очередь, врио главы Лысогорского сельсовета ФИО11, выезжала на место указанных полей и руководствуясь публичной кадастровой картой Тамбовской области, (на которой видно, что у этих земель отсутствуют собственники) увидела наличие техники и фактическое возделывание указанных земель (справку администрации Лысогорского сельсовета от 24.10.2022 г. №384 представлена).

Ответчик пояснил, что по результатам рассмотрения единственной поступившей заявки о соответствии обратившегося лица требованиям земельного законодательства 17.10.2022 было принято Постановление администрации Лысогорского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области №147а «О продаже земельных долей, находящихся в муниципальной собственности Лысогорского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области» и 17.10.2022 с ООО «Агрофирма Октябрьская» заключен договор купли-продажи 11/226 земельных долей, расположенных в земельном участке 68:20:0000000:428.

Ответчик полагает, что требования не подлежат удовлетворению, поскольку в полном объеме соблюдены требования действующего законодательства: реализуемые доли находились в собственности Продавца; сообщение о продаже земельных долей было размещено в установленный законом срок в сети Интернет, средствах массовой информации - газете «Тамбовская жизнь»; покупатель является сельскохозяйственной организацией, использующей земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:428; на рассмотрение поступила одна заявка, соответствующая требованиям закона; торги не подлежали проведению.

 

Оценив представленные в дело материалы, доводы лиц, участвующих в деле, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению, при этом суд руководствовался следующим.

Согласно п.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 №15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе» в силу п. 3 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 №. 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»), прокуроры участвуют в рассмотрении дел арбитражными судами в соответствии с процессуальным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

По смыслу приведенной нормы право требовать признания сделок недействительными предоставлено прокурору в целях защиты публичной собственности и иных публичных интересов (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.05.2011 № 16402/10).

В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). 

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. 

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (статья 167 ГК РФ). 

Как разъяснено в пунктах 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы. 

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. 

На основании статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

 В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату. 

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи (пункт 1 статьи 39.3 ЗК РФ). 

Подпунктом 8 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ предусмотрено осуществление продажи без торгов земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

Согласно Выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:428 (Единое землепользование) относится к землям сельскохозяйственного назначения и предназначен для сельскохозяйственного производства.

Таким образом, принадлежность земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:428 к землям сельскохозяйственного назначения предопределяет необходимость учета требований специального законодательства при решении вопроса о предоставлении такого участка в собственность. 

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закона №101- ФЗ) одним из принципов, на которых основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является преимущественное право других участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, либо использующих этот земельный участок сельскохозяйственной организации или гражданина - члена крестьянского (фермерского) хозяйства на покупку доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при возмездном отчуждении такой доли участником долевой собственности. 

В пункте 4 части 3 статьи 1 Закона № 101-ФЗ закреплено, что преимущественное право других участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, либо использующих этот земельный участок сельскохозяйственной организации или гражданина - члена крестьянского (фермерского) хозяйства на покупку доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при возмездном отчуждении такой доли участником долевой собственности. 

Принимая во внимание особенности правового режима земельной доли, ограниченный законом перечень ситуаций, в которых допускается оборот доли без выделения земельного участка, необходимость обеспечения приоритетного выдела земельных участков в счет земельных долей, в ситуации, когда имеется один субъект добросовестно фактически осуществляющий пользование участком (его частью), находящимся в долевой собственности, орган местного самоуправления в установленном законом порядке вправе реализовать права на земельные доли в порядке пункта 5.1 статьи 10 Закона от N 101-ФЗ. 

Учитывая особенности правового режима земельной доли, к спорным правоотношениям подлежит применению п. 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, в соответствии с которым земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости. 

Орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится земельный участок, выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, не позднее чем в течение двух недель со дня возникновения права муниципальной собственности на такой земельный участок обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) информацию о возможности приобретения такого земельного участка на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. 

В силу пункта 4 статьи 12 Закона № 101-ФЗ в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности; указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15% кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли. 

Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования. 

В случае если никто из указанных в настоящем пункте лиц не заключил договор купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей при условии ненарушения при этом требований к образуемым земельным участкам. 

Таким образом, продажа земельной доли, находящейся в муниципальной собственности, возможна участникам долевой собственности или лицу, использующему эту земельную долю. При этом не исключается возможность продажи соответствующей земельной доли на торгах в случае, если на ее приобретение претендует несколько лиц. При этом из смысла вышеназванных норм права следует, что сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе претендовать на покупку земельного участка или земельной доли в льготном порядке при наличии совокупности условий, в частности: 

- наличие возникшего права муниципальной собственности на соответствующий земельный участок или земельную долю; 

- обращение в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора в установленный срок; 

- особый статус субъекта, который вправе претендовать на льготное предоставление земельного участка (сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство); 

- доказательства использования земельного участка, которое имело место до регистрации права муниципальной собственности на него.

Как следует из материалов дела, ООО «Агрофирма «Октябрьская» осуществляет на территории Тамбовской области сельскохозяйственную деятельность, согласно Выписке из ЕГРЮЛ основной вид экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности выращивание зерновых культур. 

Спорный договор купли-продажи долей в земельном участке с кадастровым номером 68:20:0000000:428 заключен между Администрацией Лысогорского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области (Продавец) и ООО «Агрофирма «Октябрьская» (Покупатель) на льготных условиях, названных в пункте 4 статьи 12 Закона № 101-ФЗ, как с сельскохозяйственной организацией, использующей земельный участок. 

Из материалов дела следует, что решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 10.01.2022 по делу №2-134/2022, от 10.01.2022 по делу №2-124/2022, от 10.01.2022 по делу №2-135/2022, от 18.01.2022 по делу №2-324/2022, от 24.01.2022 по делу №2-133/2022, от 24.01.2022 по делу №2-146/2022, от 01.02.2022 по делу №2-327/2022, от 03.02.2022 по делу №2-319/2022, от 22.02.2022 по делу №2-132/2022, от 10.02.2022 по делу №2-175/2022, от 22.02.2022 по делу №2-181/2022 за администрацией Лысогорского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области признано право собственности на невостребованные земельные доли (11 земельных долей) (т. 1, л.д. 130-164).

19.09.2022, 21.09.2022, 26.09.2022, 28.09.2022 за Лысогорским сельским советом  Тамбовского района Тамбовской области зарегистрировано право общей долевой собственности на 11 земельных долей (каждая из которых площадью 7,63 га), расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:428, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав от 28.09.2022, представленной в материалы дела (т. 2, л.д. 8-22).

Сообщение о продаже земельных долей земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:428 (11/226 земельных долей), принадлежащих на праве собственности Лысогорскому сельсовету Тамбовского района Тамбовской области опубликовано в газете «Тамбовская жизнь» от 05.10.2022 №96 (27468) (т. 2, л.д. 79-80).

Одновременно информация была размещена в сети Интернет на сайте администрации Тамбовского района (http://r00.tmbreg.ru). в разделе «Муниципальные образования/ Лысогорский сельсовет/Объявления».

Письмом №205 от 06.10.2022 ООО «Агрофирма «Октябрьская» уведомило о намерении пробрести земельные доли, указанные в извещении, опубликованном в газете «Тамбовская жизнь» от 05.10.2022 №96 (27468), а также указало что невыделенные земли, находящиеся в общей долевой собственности, обрабатывает с 2013 года (т.2, л.д. 73). 

17.10.2022 между Администрацией Лысогорского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области (Продавец) и ООО «Агрофирма «Октябрьская» (Покупатель) был заключен Договор купли-продажи долей в земельном участке, в соответствии с п. 1.1 которого Продавец продавал Покупателю принадлежащие ему на праве долевой собственности 11/226 доли в земельном участке с кадастровым номером 68:20:0000000:428, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного использования, адрес (местоположение): Тамбовская область, район Тамбовский, в границах СХПК «Селезневский» (т. 1, л.д. 16-22).

Представитель ответчика в ходе судебного разбирательства утверждал, что фактически общество использовало спорные доли земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:428. 

В соответствии с пунктом 4 Письма Минэкономразвития Российской Федерации от 25.11.2011 № Д23-4894 в случае если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство использовали находящийся в общей долевой собственности земельный участок по основаниям, предусмотренным действовавшими на соответствующий момент требованиями закона (например, на условиях договоров аренды или безвозмездного срочного пользования и др.), факт использования этого земельного участка подтверждается соответствующими документами. 

В случае если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство использовали находящийся в общей долевой собственности земельный участок без оформления соответствующих правоотношений в надлежащей форме, в орган местного самоуправления, уполномоченный на принятие решения о предоставлении земельных долей или земельных участков на льготных условиях, могут быть представлены любые материалы, подтверждающие такое использование (например, сведения об уплате земельного налога или иных платежей за землю, сведения о расходах в связи с обработкой земельного участка и внесением удобрений, проведением посевных работ и др.).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 24 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ, лицо, обратившееся в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении в аренду без проведения земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, должно фактически использовать такой участок, и при этом использование участка должно быть добросовестным. 

При этом фактическое использование испрашиваемого земельного участка может подтверждаться любыми относимыми и допустимыми доказательствами (например, сведениями о расходах по обработке земельного участка и внесении удобрений, проведении посевных работе и уборке урожая и другие)

Ответчиками в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие фактическое использование ООО «Агрофирма «Октябрьская» земельного участка с КН 68:20:0000000:428 (поле № 43, поле № 44), в том числе и указанных земельных долей:

- Договор аренды земельных долей при множественности лиц со стороны арендодателей от 04.02.2013 с Дополнительными соглашениями к договору (т.2, л.д. 96, т. 3, л.д. 119-122);

- расходно-кассовые ордера, подтверждающие выплаты, произведенные иным собственникам долей за использованные земельные доли, уплату земельного налога, подтверждающие возмездный характер использования земельного участка (т. 2, л.д. 98-149, 157- 161, т. 3, л.д. 7-11, 17 – 23, 27-32, 38-44);

- универсально-передаточные акты, подтверждающие передачу зерна собственникам долей (т. 2, л.д. 150-156, т. 3, л.д. 1 – 6, 12-16, 24-26, 33-37).

В подтверждение факта использования ответчиком предоставлены документы (с указанием номеров полей): 

 - карты севооборота на 2016-2024 г.г. (план);

- приказ об утверждении структуры посевных площадей ООО «Агрофирма «Октябрьская» (т. 2, л.д. 23-24),

 - карты культур (с номерами полей) (т. 2, л.д. 25, 26);

 - треки работы техники на земельном участке с кадастровым номером 68:20:0000000:428, позволяющие установить передвижение сельскохозяйственной техники и грузового автотранспорта при обработке земель сельскохозяйственного назначения (полей) (т. 2, л.д. 27-29);

 - справка Администрации Лысогорского с/с от 24.10.2022 № 384 (т.2, л.д. 30);

- ТТН от 08.09.2020, Талоны комбайнера от 08.09.2020, ТТН от 11.09.2020, Талоны комбайнера от 11.09.2020, ТТН от 08.09.2020, Талоны комбайнера от 08.09.2020, Акт № 35 об использовании минеральных удобрений от 31.07.2020, Акт № 23 от 30.06.2020, Путевой лист трактора № 1853 от 08.09.2020, путевой лист трактора № 1900 от 11.09.2020, путевой лист трактора № 1902 от 11.09.2020; ТТН от 22.07.2019, Талон комбайнера от 22.07.2019, ТТН от 22.07.2019, Талон комбайнера от 22.07.2019, ТТН от 22.07.2019, Талон комбайнера от 22.07.2019, Акт № 1 от 30.04.2019, Акт № 22 от 30.06.2019, Акт № 12 от 31.05.2019, Путевой лист трактора № 1228 от 19.07.2019, Путевой лист трактора № 1285 от 23.07.2019, Путевой лист трактора № 1289 от 23.07.2019; ТТН от 27.10.2021, Талон комбайнера от 27.10.2021, ТТН от 27.10.2021, Талон комбайнера от 27.10.2021, ТТН от 27.10.2021, Талон комбайнера от 27.10.2021, Акт № 338 от 31.05.2021, Путевой лист трактора № 2442 от 27.10.2021, Путевой лист трактора № 2458 от 28.10.2021, Путевой лист трактора № 2441 от 27.10.2021, Путевой лист трактора № 2432 от 27.10.2021, Путевой лист трактора № 2431 от 27.10.2021 (т. 2, л.д. 31-68);

 - план-прогноз структуры севооборота ООО «Агрофирма «Октябрьская» (т.2, л.д. 74);

 - структура севооборота «ООО «Агрофирма «Октябрьская» (т.2, л.д. 75);

 - Акт расходования семян от 31.05.2020 № 369, от 31.05.2021 № 327, от 31.05.2022 № 310 (т. 2, л.д. 76-78)

- заключение кадастрового инженера ФИО12 о расположении полей (т. 3, л.д. 74);

- информацией из ЕФИС ЗСН, включающей информацию о расположении полей и их использовании (т. 3, л.д. 75-80);

- письмом Министерства сельского хозяйства Тамбовской области №01-28/376 от 19.02.2024, согласно которому, со ссылкой на Единую федеральную информационную систему о землях сельскохозяйственного назначения, поля с номерами 68640-3920 и 68640-3922 с 2018 г. обрабатываются ООО «Агрофирма Октябрьская» (т. 3, л.д. 111).

При этом судом принято во внимание, что талоны комбайнеров и акты об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений также содержат информацию о номерах полей, в том числе и спорных.

Оценив в совокупности доказательства, подтверждающие фактическое использование спорных участков, в частности, картографический материал, первичные учетные документы общества, суд приходит к выводу о наличии достаточных доказательств, подтверждающих факт использования ООО «Агрофирма «Октябрьская» спорных земельных долей до регистрации права муниципальной собственности на них и в последующий период.

Осуществление Обществом сельскохозяйственных работ на спорном участке (в состав которых входят невостребованные спорные доли) как до, так и после возникновения права муниципальной собственности, подтверждается представленными Обществом первичными учетными документами. В этих документах указаны номера полей, на которых производились сельскохозяйственные работы. Эти номера совпадают с теми, которые содержатся в информации из Министерства сельского хозяйства Тамбовской области и сведениях из спутниковой системы, содержащей треки  работы техники, что свидетельствует о том, что в первичных учетных документах зафиксированы именно спорные участки.

Согласно Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017 (пункт 24 раздела "Практика применения земельного и градостроительного законодательства"), при применении положений пункта 5.1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ необходимо учитывать, что указанный порядок предоставления земли в порядке приведенной нормы права не должен позволять приобрести земельный участок недобросовестным лицом. 

Аналогичные разъяснения содержатся в п.9 «Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020), согласно которым использование земли должно быть законным и правомерным в том смысле, что толкование нормы пункта 5.1 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения не должно привести к передаче на льготных условиях земельного участка лицу, действующему недобросовестно и противоправно (например, в ситуациях захвата земельного участка, нарушения законных прав иных лиц и других случаях).

Материалы дела не содержат информации о недобросовестном поведении ООО «Агрофирма «Октябрьская», доказательств привлечения данной организации по ст. 7.1 КоАП РФ, либо обращение собственников долей на земельный участок на прекращение нарушений их прав собственности, не представлено, возражений против использования данного земельного участка не высказывали.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, высказанной в определении №302-ЭС21-5900 от 24.08.2021 по делу №А10-129/2020, без учета воли собственников суждение о самовольном захвате земельного участка ответчиком необоснованно.

Таким образом, оценивая поведение ответчиков как добросовестное, а также тот факт, что земельный участок с КН 68:20:0000000:428 (входящие в него поле № 43, поле № 44) является единым, пользование было возмездным, а также отсутствовало обращение в правоохранительные органы иных собственников общей долевой собственности на земельный участок, основания для удовлетворения исковых требований о признании договора купли-продажи долей в земельном участке от 17.10.2022 и применении последствий недействительности сделки, отсутствуют.

Исследовав обстоятельства дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ прокурор, обращающийся в арбитражный суд в защиту государственных интересов, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Истцу в удовлетворении исковых требований отказать.

2. Копии решения на бумажном носителе выдаются лицам, участвующим в деле, по заявлению.

3. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу 394006, 

<

...>  через Арбитражный суд Тамбовской области.

 

Судья                                                                                                                       А.В. Захаров