АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А67- 5386/2023

г. Томск

28 сентября 2023 года

21 сентября 2023 года оглашена резолютивная часть решения

 

Судья арбитражного суда Томской области Федорова С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании заявление  общества с ограниченной ответственностью «Тепло Плюс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 634501, Томская область, г. Северск, 

<

...>)

к Администрации ЗАТО Северск Томской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; 636000, 

<

...>), Управлению жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск (И, ОГРН 

<

***>, 636000, 

<

...>)

о признании незаконными бездействия,

 

при участии:

от заявителя – ФИО2. по доверенности от 02.12.2022, удостоверение адвоката (онлайн);

от ответчика - ФИО3 по доверенности №181 от 23.12.2022, диплом, паспорт; 

 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Тепло Плюс» (далее – заявитель, ООО «Тепло Плюс») обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Администрации ЗАТО Северск Томской области, Управлению жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск (далее – УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск) о признании незаконным бездействия Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск по неопубликованию актуализированной (отредактированной) Схемы водоснабжения и водоотведения ЗАТО Северск на 2023-2035 годы, в нарушение статьи 38 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пункта 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 №782,  об обязании Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск и Администрации ЗАТО Северск устранить допущенные нарушения и опубликовать актуализированную (отредактированную) Схему водоснабжения и водоотведения ЗАТО Северск на 2023-2035 годы.

В обоснование заявления ООО «Тепло Плюс» указало, что Управлением жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск опубликован проект схемы водоснабжения и водоотведения ЗАТО Северск на 2023-2035 годы, предложения и замечания на который принимались до 07.03.2023 года. Заявителем направлялись предложения и замечания, о принятых решениях по которым заявителю не сообщалось. Опубликованный проект схемы водоснабжения является редакцией 2022 года, а не актуализированной редакцией 2023 года. Актуализированная схема до настоящего времени не опубликована, в связи с чем нарушены права  законные интересы ООО «Тепло Плюс».

Определением от 27.06.2023 заявление принято, возбуждено производство по делу.

Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск представило отзыв на заявление, в котором пояснило, что схема водоснабжения и водоотведения размещена на официальном сайте Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск 10.03.2023, актуализированная схема водоснабжения и водоотведения размещена 16.05.2023, в установленный законом срок. В действиях должностных лиц УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск и Администрации ЗАТО Северск совершение незаконных действий (бездействия) не усматривается, основания для удовлетворения заявления отсутствуют.

В дополнениях к заявлению заявитель указал, что сайты Администрации ЗАТО Северск и Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск не являются сетевыми изданиями, размещение информации на данных сайтах не отвечает требованиям, предъявляемым к обязательному опубликованию актуальных схем водоснабжения и водоотведения в средствах массовой информации. Доказательств надлежащего  исполнения обязанности по обязательному  опубликованию актуализированной схемы водоснабжения и водоотведения в средствах массовой информации в течение 15 дней со дня её утверждения или актуализации (корректировки) ответчиками не представлено. Заявитель также пояснил, что размещенная на официальном сайте УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск схема водоснабжения и водоотведения ЗАТО Северск  на 2023-2035 годы не имеет отметки о том, каким нормативно-правовым актом она утверждена, и фактически является проектом документа, а не утвержденным документом.

В дополнительном отзыве на заявление Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск уточнило, что требования к опубликованию актуализированной схемы водоснабжения соблюдены в полном объеме.

В судебном заседании представитель заявителя  заявленные требования поддержал в полном объеме. Представитель Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, полагала необходимым отказать  в удовлетворении заявления.

Изучив материалы дела, заслушав доводы и пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

21.02.2023 официальном сайте Администрации ЗАТО Северск был опубликован проект Схемы водоснабжения и водоотведения ЗАТО Северск на 2023 год. Предложения и замечания на проект принимались УЖКХТиС Администрации ЗАТО Северск до 07.03.2023.

Обществом с ограниченной ответственностью «Тепло Плюс» направлялись замечания к проекту, что подтверждается письмом исх.№01-120 от 07.03.2023, письмом исх.№01-121 от 07.03.2023. Не получив информации о принятом по направленным замечаниям решении, 14.06.2023 заявитель обратился в УЖКХТиС Администрации ЗАТО Северск с заявлением в котором, просил сообщить о принятом решении, а также о ходе рассмотрения актуализации Схемы водоснабжения и водоотведения ЗАТО Северск на 2023- 2035 годы, дате, времени, месте публичных слушаний.

15.06.2023 УЖКХТиС Администрации ЗАТО Северск направило заявителю ответ о том, что актуализированная (отредактированная) Схема водоснабжения и водоотведения ЗАТО Северск на 2023- 2035 годы опубликована на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в сети Интернет.

Не согласившись с указанным ответом УЖКХТиС Администрации ЗАТО Северск, ООО «Тепло Плюс» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, заслушав доводы и пояснения представителей заявителя и заинтересованного лица, суд признал требования заявителя подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действия (бездействия) возложена на орган, должностное лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие); факт нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов должно доказать лицо, обратившееся в суд.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления, закрепляет правовые основы компетенции муниципальных образований, включая установление полномочий органов местного самоуправления по решению таких вопросов, а также прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения в числе других отнесено обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 вышеуказанного Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа отнесено в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения  населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем (пункт 15 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ, в редакции действовавшей, в момент правоотношений).

В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона № 416-ФЗ развитие централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии со схемами водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 416-ФЗ органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности. Для централизованных ливневых систем водоотведения гарантирующая организация не определяется (часть 1).

Согласно части 2 статьи 12 организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

ООО «Тепло Плюс» признано единой теплоснабжающей организацией, оказывающей услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения населению, проживающему на внегородских территориях (поселок Самусь), на основании Постановления Главы Администрации ЗАТО Северск Томской области №2363 от 21.10.2016.

В соответствии с частью 4 статьи 38 Федерального № 416-ФЗ схемы водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов утверждаются органами местного самоуправления.

Согласно части 6 статьи 38 Закона о водоснабжении и водоотведении порядок разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, требования к их содержанию утверждаются Правительством Российской Федерации.

Проекты схем водоснабжения и водоотведения разрабатываются в соответствии с документами территориального планирования поселения, городского округа и субъекта Российской Федерации, утвержденными в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, и требованиями к содержанию схем водоснабжения и водоотведения (Пункт 5 Правил разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 № 782).

Из пункта 9 Правил разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 № 782) следует, что актуализация (корректировка) схем водоснабжения и водоотведения осуществляется в порядке, предусмотренном для утверждения таких схем.

Пунктом 10 Правил разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 № 782) определено, что схемы водоснабжения и водоотведения в течение 15 дней со дня их утверждения или актуализации (корректировки) подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном для опубликования актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации или актов органов местного самоуправления.

Из содержания частей 2 и 3 статьи 47 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» следует, что муниципальные нормативные правовые акты, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), которым считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании, а также для опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов органы местного самоуправления вправе использовать сетевое издание.

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Согласно части  6 статьи  31 Устава городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области (принят решением сессии Собрания народных представителей ЗАТО Северск от 12.04.2005 № 69/1, зарегистрирован в Управлении Минюста России по Сибирскому федеральному округу 17.11.2005 № RU703040002005001) официальным опубликованием муниципального правового акта, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании. Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ) под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом.

Согласно статье  8 Закона о СМИ сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» может быть зарегистрирован как сетевое издание в соответствии с настоящим Законом. Сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, средством массовой информации не является.

Согласно сведениям, содержащимся в перечне наименований зарегистрированных СМИ на официальном сайте Роскомнадзора, сетевые издания с наименованиями «Администрация ЗАТО Северск» и «Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск» не регистрировались в порядке, предусмотренном Законом о СМИ.

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 08.10.2020 № 1732 «Об утверждении Положения о средстве массовой информации «Официальный бюллетень муниципальных правовых актов ЗАТО Северск» в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей  31 Устава городского округа ЗАТО Северск Томской области учреждено средство массовой информации «Официальный бюллетень муниципальных правовых актов ЗАТО Северск», в котором осуществляется опубликование:

1) нормативных правовых актов Думы ЗАТО Северск, Мэра ЗАТО Северск, подлежащих официальному опубликованию в соответствии со статьей 31 Устава городского округа ЗАТО Северск Томской области;

2) правовых актов Администрации ЗАТО Северск, подлежащих официальному опубликованию в соответствии со статьей 31 Устава городского округа ЗАТО Северск Томской области;

3) проектов правовых актов Администрации ЗАТО Северск по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа ЗАТО Северск Томской области официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа ЗАТО Северск Томской области и развитии его общественной инфраструктуры, иной официальной информации (далее - проекты правовых актов Администрации ЗАТО Северск);

4) проектов муниципальных правовых актов ЗАТО Северск;

5) иной информации (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

В соответствии с постановлением Администрации ЗАТО Северск №1778 от 14.08.2019 с 02.09.2019 адресом официального сайта Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является: https://зато-северск.рф.

Так, из системного анализа вышеприведенных положений следует, что сайт Администрация ЗАТО Северск и Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск не являются сетевыми изданиями и размещение информации на данных сайтах не отвечает требованиям, предъявляемым к обязательному опубликованию актуальных схем водоснабжения и водоотведения в средствах массовой информации (печатном или сетевом издании).

Как следует из материалов дела, проект схемы водоснабжения и водоотведения ЗАТО Северск на 2023 год и на перспективу до 2035 года был размещен на официальном сайте Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск 21.02.2023 года с указанием, что предложения и замечания принимаются до 07.03.2023.

Схема водоснабжения и водоотведения ЗАТО Северск была размещена 10.03.2023, актуализированная схема водоснабжения и водоотведения ЗАТО Северск размещена 16.05.2023 года.

Между тем, указанная схема не содержит указание на то, каким постановлением она была утверждена. Графа «утверждена постановлением от» не заполнена, как и на проекте указанной схемы, файл с которым прикреплен к указанной схеме.

К схеме прикреплен файл с названием «Схема водоснабжения и водоотведения ЗАТО Северск до 2035 года». Данный документ имеет отметку об утверждении (утверждена постановлением Администрации ЗАТО Северск от 13.12.2017 №2370), однако, содержит указание, что представлена актуализация на 2018 год.

К схеме также прикреплен файл с постановлением Администрации ЗАТО Северск №2370 от 13.12.2017 «Об утверждении Схемы водоснабжения и водоотведения закрытого административно-территориального образования Северск до 2035 года», согласно которому утверждена схема водоснабжения и водоотведения закрытого административно-территориального образования Северск до 2035 года.

Однако, по мнению суда,  данный факт не свидетельствует об опубликовании актуализированной схемы водоснабжения и водоотведения. Представленными в дело доказательствами подтверждается факт направления заявителем предложений и замечаний в адрес УЖКХТиС Администрации ЗАТО Северск. Данные предложения и замечания Управлением жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск не приняты, информация по факту их рассмотрения заявителю не сообщалась. Кроме того, на схеме указан 2022 год, что также свидетельствует о том, что на официальном сайте УЖКХТиС Администрации ЗАТО Северск опубликована схема без учета актуальных корректировок 2023 года.

Согласно постановлению Администрации ЗАТО Северск №970-па от 06.06.2023, на которое ссылается в отзыве ответчик, схема водоснабжения и водоотведения подлежит изложению в новой редакции. Таким образом, схема водоснабжения и водоотведения, размещенная на официальном сайте 16.05.2023 года, опубликована не в окончательной редакции. Доказательств, подтверждающих факт опубликования Схемы с учетом корректировок, суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что на официальном сайте Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск вместо актуализированной  по состоянию на 2023 год Схемы водоснабжения и водоотведения закрытого административно-территориального образования Северск опубликован неутвержденный проект указанной Схемы. Обязательства по опубликованию актуализированной (отредактированной) Схемы водоснабжения и водоотведения ЗАТО Северск на 2023-2035 годы Управлением жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск надлежащим образом не исполнены.

При этом доводы изложенные Управлением жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск в отзыве на заявление и дополнение к нему, судом рассмотрены и отклонены за необоснованностью.

С учетом изложенного, оценив фактические обстоятельства и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Поскольку доказательств надлежащего исполнения требований закона об обязательном опубликовании актуализированной схемы водоснабжения и водоотведения ответчиком не представлены, при этом нарушены права и законные интересы заявителя, являющегося поставщиком теплоснабжения и горячего водоснабжения населению, бездействие Администрации ЗАТО Северск Томской области в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск, выразившееся  в  неопубликовании Схемы водоснабжения и водоотведения ЗАТО Северск на 2023- 2035 годы (актуализация на 2023 год) подлежит признанию  незаконным.

Доводы об отсутствии нарушений прав и законных интересов заявителя, не принимаются судом, поскольку из материалов дела следует и установлено судом, что ООО «Тепло П» является профессиональным участником рынка оказания услуг по теплоснабжению на территории ЗАТО Северск и доступ к указанной информации необходим для осуществления её уставной деятельности.

В силу положений части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Судебные акты арбитражных судов в силу норм статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не могут подменять собой решения государственных органов по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на эти органы законодательством прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу. Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой.

Выбирая восстановительную меру, суд должен исходить из конкретной ситуации, применяемая восстановительная мера должна: соответствовать существу спора и касаться именно его предмета; быть адекватной возможностям и потребностям каждой из сторон; способствовать реальному восстановлению прав лица, чьи права были нарушены и быть направленной на устранение именно того нарушения, которое обсуждалось в ходе судебного спора.

При этом указание судом определенного способа устранения нарушения прав заявителя (совершение определенного действия, принятие решения) может иметь место только в том случае, если фактические обстоятельства совершения данного действия или принятия решения были предметом исследования и оценки при рассмотрении дела.

Учитывая данные конкретные обстоятельства дела, Арбитражный суд полагает необходимым применить восстановительную меру в виде обязания Администрации ЗАТО Северск Томской области в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Тепло плюс»  путем опубликования утвержденной Схемы водоснабжения и водоотведения ЗАТО Северск на 2023- 2035 годы (актуализация на 2023 год) в установленном порядке с учетом выводов суда, содержащихся в настоящем решении.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Заявителем уплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб. платежным поручением № 817 от 14.06.2023. Поскольку требования заявителя удовлетворены, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. суд относит на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации ЗАТО Северск Томской области в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск, выразившееся  в  неопубликовании Схемы водоснабжения и водоотведения ЗАТО Северск на 2023- 2035 годы (актуализация на 2023 год).

Обязать Администрацию ЗАТО Северск Томской области в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск устранить допущенные нарушения.

Взыскать с Администрации ЗАТО Северск Томской области в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тепло плюс» судебные  расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Решение (резолютивная часть), выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

 

Судья                                                                        С.Ю. Федорова