АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-27680/17

01 июля 2019 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   24 июня 2019 г.

Полный текст решения изготовлен            01 июля 2019 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Овчаренко Н. Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к   обществу  с ограниченной ответственностью «Ростовский Универсальный Порт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании

 

при участии:

от истца: представитель по доверенности ФИО2

от ответчика:  представитель не явился 

 

установил:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги»  (далее - истец) обратился в суд с иском к   обществу  с ограниченной ответственностью «Ростовский Универсальный Порт»  (далее - ответчик) о взыскании  913 793,18  руб. платы за время нахождения вагонов на путях общего использования промежуточных станций.

Решением от 28.05.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 03.08.2018, иск удовлетворен. Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.01.2019, судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

Отменяя судебные акты, суд кассационной инстанции отметил необходимость исследовать довод ответчика о вместимости пути необщего пользования в количестве 341 вагон, а также проанализировать периоды невыполнения грузополучателем технологических норм выгрузки вагонов и периоды задержки вагонов в пути следования.

Представитель истца явился в судебное заседание, предоставил суду дополнительные пояснения с учетом Постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.01.2019.

Ответчик явку представителя не обеспечил, пояснения с учетом позиции кассационного суда не предоставил.

В судебном заседании объявлен перерыв  до 16 час. 00 мин. 24.07.2019 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

После перерыва в 16 час. 00 мин 27.07.2019 судебное заседание продолжено в отсутствии сторон.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии истца, ответчика.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 25.04.2013 между ОАО «РЖД» и ООО «РУП» заключен договор № 270/1 от 25.04.2013 на эксплуатацию ж.д. пути необщего пользования ООО «РУП» при станции Заречная СКЖД.

Подача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования производится по уведомлению (п. 5).

В соответствии с пунктом 14 Договора (в редакции дополнительного соглашения от 21 июня 2013 г.) суточная перерабатывающая способность железнодорожного пути необщего пользования по выгрузке основных родов грузов составляет 110 вагонов. Согласно пункта 8 Договора количество вагонов в каждой группе, одновременно сдаваемой владельцу, устанавливается: при подаче одним локомотивом - 25 вагонов, при подаче 2-мя локомотивами не более 44 вагонов.

Пунктом 13 Договора на железнодорожном пути необщего пользования устанавливается технологический срок оборота вагонов - 8 часов 15 минут.

В период апрель - июнь 2017 г. вагоны, направленные грузоотправителем в адрес предприятий, обслуживаемых на пути необщего пользования ООО «Ростовский универсальный порт», были задержаны на промежуточных станциях Каяла СКВ ж.д., Заречная СКВж.д., Кущевка СКВ ж.д.,Миллерово СКВ ж.д., Неклиновка СКВ ж.д., в составе «брошенных» поездов, по причинам зависящим от ответчика.

С учетом изложенных обстоятельства, истец на основании статьи 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации начислил ответчику плату за время нахождения вагонов на путях общего пользования промежуточных станций в размере 913 202,00 руб. с учетом НДС 18%. (уточненные требования).

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия № ТЦФТОЮС-04/2152 от 18.07.2017 с требованием оплаты в срок до 18.08.2017 суммы задолженности в размере 913 793,18 руб. (т. 1, л.д. 14), которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со статьей 785 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

Аналогичные правила изложены в статье 25 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации (далее - УЖТ РФ).

В соответствии со статьей 2 УЖТ РФ железнодорожный транспорт в Российской Федерации состоит из железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта необщего пользования, а также технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенного для перемещения товаров на территориях указанных организаций и выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составом для собственных нужд указанных организаций. Деятельность организаций железнодорожного транспорта необщего пользования регламентируется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу статьи 2 УЖТ РФ железнодорожными путями необщего пользования являются железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.

Плата за пользование вагонами, контейнерами, рассчитанная в соответствии со статьей 39 Федерального закона от 10,01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», может быть взыскана в пользу железной дороги при условии принадлежности ей вагонов на праве собственности или ином праве, а также при наличии соглашения сторон о размере платы за пользование вагонами, контейнерами, не принадлежащими железной дороге.

В силу статьи 8 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и статей 4 и 6 Федерального закона «О естественных монополиях» железная дорога относится к субъектам естественных монополий на транспорте. Поэтому размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими перевозчику - железной дороге, устанавливается Федеральной службой по тарифам. 

Размер  платы с 07.06.2015 года определен по ставкам Тарифного руководства, утв.  Приказом  Федеральной службы  по тарифам РФ  о 29.04.2015 года № 127-т/1  «Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения  (Тарифное руководство), а также о внесении изменений и дополнений в Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное  руководство № 2), утвержденные постановлением федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19 июня № 35/12.    Пунктом 4.7. Правил эксплуатации и обслуживания ж.д. путей необщего пользования установлено, что в соответствии со статьей 39 Устава за время задержки вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов.

Основанием для начисления платы за пользования вагонами, контейнерами по задержанным в пути следования вагонам, контейнерам является невыполнение грузополучателями, владельцами или пользователями железнодорожных путей необщего пользования технологических сроков оборота вагонов или технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов.

Задержка вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных станциях, осуществляется на основании распоряжения уполномоченного представителя перевозчика о задержке вагонов, контейнеров, в котором указывается номер поезда, количество вагонов, контейнеров, их номера, дата, время и причина задержки.

Пунктом 4.7. Правил эксплуатации и обслуживание ж.д. путей необщего пользования или иным нормативным актом не предусмотрено обязательное составление актов о  невыполнении технологических сроков, поскольку в целях  учета   технологических сроков оборота вагонов    указанными   Правилами и Инструкцией  предусмотрены специальные формы – памятки приемосдатчика и составляемые на их основе ведомости подачи и уборки вагонов.

Истцом в материалы дела представлены ведомости подачи и уборки вагонов, а также дорожные ведомости, которые подтверждают время подачи всех спорных вагонов, перечисленных в актах общей формы и указанных в возражениях ответчика, на пути необщего пользования.

Правила эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденные Приказом МПС N 26 от 18.06.2003, предусматривают, что на основании акта общей формы перевозчик определяет время задержки вагонов на железнодорожных путях общего пользования для начисления платы за пользование вагонами.

В соответствии с пунктом 3.1. Правил составления актов при перевозках грузов, акт общей формы составляется на станциях, в том числе для удостоверения задержки приема от перевозчика грузополучателем, грузоотправителем, владельцем железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащих им или арендованных у перевозчика вагонов, контейнеров, а также порожних собственных, не принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров.

Согласно пункту 3.4. Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом в акте общей формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления. В акте общей формы, составленном для удостоверения обстоятельств, служащих основанием для взыскания: платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими перевозчику, указывается причина задержки вагонов, контейнеров с указанием их номеров, времени начала и окончания задержки вагонов, контейнеров, других сведений, предусмотренных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

В пункте 3.5. Правил составления актов также указано, что акт общей формы должен быть подписан перевозчиком, но не менее двух лиц, участвующих в удостоверении обстоятельств, послуживших основанием для его составления.

Согласно пункту 4 Правил выдачи грузов на железнодорожном транспорте, утв.Приказом МПС РФ № 29 от 18.06.2003 выгрузка грузов из вагонов в местах общего и необщего пользования обеспечивается грузополучателем.

О причинах задержки грузов и о продолжительности этой задержки перевозчик составляет акт общей формы в двух экземплярах в порядке, установленном пунктом 6.7 Правилами составления актов при перевозке грузов железнодорожным транспортом, утвержденными приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18 июня 2003 года N 45 (далее - Правила). Первый экземпляр акта прикладывается к перевозочным документам и на железнодорожной станции назначения - к дорожной ведомости. В графе накладной "Отметки перевозчика" и в дорожной ведомости под наименованием груза делается отметка о задержании груза на станции с указанием  причин задержки и срока, на который увеличивается срок доставки. Отметка удостоверяется подписью уполномоченного представителя перевозчика и календарным штемпелем перевозчика.

Таким образом, акт общей формы является документом, удостоверяющим факт и продолжительность простоя вагонов на станционных путях, и является доказательством, подтверждающим задержку вагонов на промежуточной станции.

Акты общей формы, приложенные к иску не были подписаны со стороны ответчика, о чем в актах сделана отметка «от подписи отказался» В актах указаны: причины задержки в подаче вагонов, количество задержанных вагонов, их номера, дата и время прибытия на железнодорожную станцию, время начала и окончания задержки вагонов, сроки доставки по каждому вагону и так далее).

Довод ответчика о вместимости пути необщего пользования в количестве 341 вагон исследован судом и не нашел своего подтверждения исходя из следующего.

В соответствии с п. 2.10 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования (утв. Приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 26) перед заключением договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или договора на подачу и уборку вагонов перевозчик совместно с владельцем инфраструктуры, владельцем, пользователем или контрагентом железнодорожного пути необщего пользования производит обследование железнодорожного пути необщего пользования и его технической оснащенности. Результаты обследования оформляются актом обследования железнодорожного пути необщего пользования (приложение 7 к настоящим Правилам).

При заключении договора стороны обследовали путь необщего пользования, принадлежащий ответчику. Согласно акта обследования от 4 декабря 2012 г. путь необщего пользования ответчика имеет следующии места погрузки-выгрузки:

Путь №5 – вместимость 18 вагонов, одновременная выгрузка 3 вагона (груз уголь);

Путь №6 – вместимость 20 вагонов, одновременная выгрузка 3 вагона (груз уголь, металлолом);

Путь №8 – вместимость 22 вагона, одновременная выгрузка 5 вагонов (груз уголь);

Путь №9 – вместимость 22 вагона, одновременная выгрузка 5 вагонов (груз уголь);

Путь №4 – вместимость 9 вагонов, одновременная выгрузка 3 вагона (груз цемент);

Путь №12 – вместимость 18 вагонов, одновременная выгрузка 2 вагона (груз шпат, руда)

Путь №13 - вместимость 18 вагонов, одновременная выгрузка 2 вагона (груз шпат, руда)

Путь №14 - вместимость 11 вагонов, одновременная выгрузка 2 вагона (груз шпат, руда)

Путь №2 – вместимость 14 вагонов (груз металлолом)

Путь №3 – вместимость 14 вагонов (груз металлолом)

Итого вместимость пути согласно акта осмотра составляет 166 вагонов, возможность одновременной выгрузки – 25 вагонов.

Таким образом, довод о вместимости пути необщего пользования в размере 341 вагон не находит своего подтверждения.

Судом также исследованы представленные в материалы дела ведомости подачи и уборки вагонов в совокупности с актами общей формы, составленными на вагоны задержанными в пути следования.

По актам общей формы № 8/16, 1/5410, 1/5409, 5381, 5344, 5383, 5412, 5407, 5395, 5389, 5334, 5375, 5401, 5338, 5414, 5342, 5354, 5362, 5387, 5379, 5358, 5405, 5409, 5393, 5336, 5377, 5391, 5385, 5330, 5329, 5371 вагоны были задержаны на промежуточных станциях 2 июня 2017 г. в связи с невыполнением ООО «Ростовский универсальный порт» технологических норм выгрузки по следующим ведомостям подачи и уборки вагонов:

№ 061381 в соответствии с которой срок выгрузки составил от 17 часов 30 минут до 20 часов, вместо 8 часов 15 минут, предусмотренных договором.

№ 061387 в соответствии с которой срок выгрузки составил от 11 часов 00 минут до 28 часов 30 минут, вместо 8 часов 15 минут, предусмотренных договором.

№ 062391 в соответствии с которой срок выгрузки составил от 11 часов 00 минут до 94 часов 00 минут, вместо 8 часов 15 минут, предусмотренных договором.

По актам общей формы № 5259, 5263, 5269, 5170, 5183, 5304, 5305, 5273, 5175, 5303, 5189, 5191, 5187, 5272, 5264, 5172, 5271, 5265, 5262, 5260, 5258, 5185, 5270, 5261, 5177, 5181, 3596, 3769, 3772, 3773, 3775, 3770 вагоны были задержаны на промежуточных станциях 5 июня 2017 г. в связи с невыполнением ООО «Ростовский универсальный порт» технологических норм выгрузки по следующим ведомостям подачи и уборки вагонов:

№ 062390 в соответствии с которой срок выгрузки составил от 14 часов 00 минут до 24 часов 00 минут, вместо 8 часов 15 минут, предусмотренных договором.

№ 062395 в соответствии с которой срок выгрузки составил от 21 часа 00 минут до 26часов 00 минут, вместо 8 часов 15 минут, предусмотренных договором.

№ 062396 в соответствии с которой срок выгрузки составил от 11 часов 30 минут до 47 часов 30 минут, вместо 8 часов 15 минут, предусмотренных договором.

По актам общей формы № 5701, 5700, 5699, 5697, 5698 вагоны были задержаны на промежуточных станциях 8 июня 2017 г. в связи с невыполнением ООО «Ростовский универсальный порт» технологических норм выгрузки по следующим ведомостям подачи и уборки вагонов:

№ 063401 в соответствии с которой срок выгрузки составил от 31 часа 00 минут до 55 часов 30 минут, вместо 8 часов 15 минут, предусмотренных договором.

№ 063402 в соответствии с которой срок выгрузки составил от 14 часов 00 минут до 32 часов 30 минут, вместо 8 часов 15 минут, предусмотренных договором.

№ 063408 в соответствии с которой срок выгрузки составил от 17 часов 30 минут до 52 часов 30 минут, вместо 8 часов 15 минут, предусмотренных договором.

№ 063400 в соответствии с которой срок выгрузки составил от 14 часов 30 минут до 37 часов 30 минут, вместо 8 часов 15 минут, предусмотренных договором.

Невыполнение грузополучателем технологических сроков выгрузки обусловлено прибытием в его адрес вагонов в количестве, превышающем суточную перерабатывающую способность железнодорожного пути необщего пользования, что является обстоятельством, зависящим от ответчика.

Так, согласно представленным истом в материалы дела памяткам приемосдатчика 2207, 2229, 2220, 2237, 2242, 2264, 2279, 2299, 2320, 2377 по состоянию на 05.05.2017 г. на пути ответчика находилось 177 вагонов с нарушенным технологическим сроком оборота, при суточной перерабатывающей способности 110 вагонов в сутки.

По памяткам 3201, 3182, 3211, 3161, 3235, 3375, 3429, 3479, 3520, 3548 по состоянию на 08.06.2017 г. на путях ответчика находилось 152 вагона, вместо 110 по перерабатывающей способности.

По памяткам 3061, 3082, 3086, 3093, 3102, 3147, 3211, 3235, 2377, 3429, 3479, 3520, 3548 по состоянию на 05.06.2017 г. на путях ответчика находилось 150 вагонов, вместо 110 по перерабатывающей способности.

По памяткам 3201, 3182, 3211, 3161, 3235, 3375, 3429, 3479, 3520, 3548 по состоянию на 08.06.2017 на путях ответчика находилось 152 вагона, вместо 110 по перерабатывающей способности.

Согласно составленным в установленном порядке актам общей формы, ведомостям подачи и уборки вагонов причиной оставления поездов без движения послужил неприем вагонов станциями по причине неприема поездов железнодорожной станцией назначения на территории России, по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей путей необщего пользования. В результате невыполнения срока оборота вагонов пути необщего пользования порта были заняты ранее поданными вагонами, которые находились под грузовой операцией длительное время, что явилось причиной бросания поездов, следовавших в адрес ответчика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110,167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества  с ограниченной ответственностью «Ростовский Универсальный Порт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)   913 202  руб. платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования промежуточных станций, 21 264 руб. расходов по оплате госпошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                               Н.Н. Овчаренко