ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-18063/2020

г. Саратов

16 марта 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 марта 2021 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Землянниковой В.В., Комнатной Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ДЖИ ПИ ВЫМПЕЛ»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 24 декабря 2020 года по делу № А57-18063/2020 

по исковому заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова (410056, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ДЖИ ПИ ВЫМПЕЛ» (410009, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании финансовой санкции,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова (далее – УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова, орган пенсионного фонда, заявитель) с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ДЖИ ПИ ВЫМПЕЛ» (далее – ООО «ДЖИ ПИ ВЫМПЕЛ», общество, страхователь) финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ), за февраль 2020 года в сумме 9 500 руб.

Решением суда первой инстанции от 24 декабря 2020 года заявленные требования удовлетворены частично. Суд взыскал с ООО «ДЖИ ПИ ВЫМПЕЛ» в пользу УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова финансовую санкцию за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в сумме 4 500 руб.

В удовлетворении требований в остальной части отказано.

ООО «ДЖИ ПИ ВЫМПЕЛ» не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований органа пенсионного фонда в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 - 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, а также порядка представления данных сведений в форме электронного документа ООО «ДЖИ ПИ ВЫМПЕЛ», по результатам которой составлен акт от 09.04.2020 № 073S18200003316.

В ходе проверки органом пенсионного фонда установлено нарушение обществом срока предоставления сведений по форме СЗВ-М за февраль 2020 года. 

26.06.2020 УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова принято решение № 073S19200003723, которым ООО «ДЖИ ПИ ВЫМПЕЛ» привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 9 500 руб.

31.07.2020 орган пенсионного фонда выставил страхователю требование об уплате финансовых санкций № 073S01200005969, которым обществу предложено в срок до 25.08.2019 уплатить финансовую санкцию в сумме 9 500 руб.

Поскольку требование от 31.07.2019 № 073S01200005969 ООО «ДЖИ ПИ ВЫМПЕЛ» в добровольном порядке не исполнено, УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании со страхователя финансовой санкции.

Суд первой инстанции установил нарушение обществом установленного законом срока представления сведений в орган пенсионного фонда, при этом принял во внимание наличие обстоятельств, смягчающих ответственность страхователя, пришел к выводу о чрезмерности начисленной УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова финансовой санкции, снизил размер подлежащей уплате финансовой санкции до 4 500 руб.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ плательщики страховых взносов ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (далее - форма СЗВ-М).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (статья 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Из материалов дела следует и не опровергнуто обществом, что сведения по форме СЗВ-М за февраль 2020 года представлены ООО «ДЖИ ПИ ВЫМПЕЛ» 20.03.2020, то есть после истечения установленного Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока.

В обоснование своей позиции общество сослалось на технический сбой при продлении срока действий электронно-цифровой подписи руководителя ООО «ДЖИ ПИ ВЫМПЕЛ», что не позволило своевременно представить отчетность в орган пенсионного фонда.

Данный довод обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку доказательств отсутствия реальной возможности представления сведений иным способом, в том числе на бумажном носителе, обществом не представлено.

При этом ООО «ДЖИ ПИ ВЫМПЕЛ» не уведомило УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о наличии препятствий для своевременного представления сведений.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции также обоснованно отклонен довод общества о нарушении органом пенсионного фонда процедуры рассмотрения акта проверки и иных материалов проверки со ссылкой на введенные на территории Саратовской области ограничительные меры.

Из материалов дела следует, что уведомлением от 08.06.2020 № 736 орган пенсионного фонда сообщил страхователю о переносе даты рассмотрения акта от на 26.06.2020.  

В соответствии с пунктом 1.11.4. постановления Правительства Саратовской области от 26.03.2020 № 208-П (ред. от 26.06.2020) «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее - постановление от 26.03.2020 № 208-П) граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением; следования на дачу и обратно; посещения нетрудоспособных лиц с целью ухода и (или) доставки продовольственных товаров или товаров первой необходимости; участия в похоронах, посещения кладбищ; посещения культовых помещений, зданий, сооружений; посещения судебных органов, правоохранительных и следственных органов, органов прокуратуры, уголовно-исполнительной инспекции; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 м от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Саратовской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); занятия физкультурой и спортом на открытом воздухе при условии совместных занятий не более 2 человек и соблюдения расстояния между занимающимися не менее 5 м; прогулок на улице не более 2 человек вместе при условии социального дистанцирования, исключая посещение детских площадок, мест массового пребывания людей, ограниченных для посещения гражданами настоящим постановлением; посещения избирательных участков, избирательных комиссий; следования к месту бесплатной выдачи лицевых масок.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, также не распространяются: на работников государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований и подведомственных им предприятий и учреждений; на адвокатов и нотариусов; на граждан, принимающих участие в добровольческой (волонтерской) деятельности в целях оказания помощи гражданам в связи с пандемией коронавируса; на граждан, следующих к месту жительства и (или) к месту работы, и (или) к месту осуществления деятельности, находящихся за пределами Саратовской области; на граждан, подлежащих призыву в Вооруженные Силы Российской Федерации, и на мероприятия, связанные с призывом на военную службу по повесткам военных комиссариатов муниципальных районов, с соблюдением всех предписанных мер безопасности.

Указанным постановлением деятельность ООО «ДЖИ ПИ ВЫМПЕЛ» и УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова не была приостановлена.

Из материалов дела следует, что акт проверки от 09.04.2020 № 073S18200003316 направлен в адрес общества 15.04.2020, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 15.04.2020 № 1/274.

О невозможности обеспечить явку своего представителя 26.06.2020 для рассмотрения акта и иных материалов проверки, в том числе по причине введения на  территории Саратовской области ограничительных мер в связи в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), не уведомило, о переносе даты рассмотрения материалов проверки не ходатайствовало.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные органом пенсионного фонда требования.

Доводов о несогласии с решением суда первой инстанции в части снижения размера финансовой санкции апелляционная жалоба не содержит.

.Апелляционная коллегия приходит к выводу, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. 

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.

Доводы общества не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 24 декабря 2020 года по делу № А57-18063/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья

А.В. Смирников

Судьи

В.В. Землянникова

Ю.А. Комнатная