Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г.Калининград, 236016

http://www.kaliningrad.arbitr.ru 

E-mail: kaliningrad.info@.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А21-5775/2023

13 марта 2024г.

г. Калининград

 

 

Резолютивная часть решения объявлена  12 марта 2024 г.

Решение изготовлено в полном объеме  13 марта  2024 г.

          Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Гениной С.В., при ведении  протокола  судебного заседания  секретарем  ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО  «Ледово Светлый» к  Российской Федерации в лице МВД РФ, УМВД России  по Калининградской области, Министерству финансов РФ о взыскании убытков в размере 5 515 345 руб.

третье лицо –   ОМВД по Светловскому округу,

при участии:

от  истца – ФИО2, конкурсный управляющий, на основании решения суда, паспорта,  ФИО3, по доверенности  от  5.08.2022г., паспорту и диплому,

от МВД РФ и  УМВД России  по Калининградской области – ФИО4, по доверенности от 9.11.2022г., служебному удостоверению и диплому, 

Министерство финансов РФ- извещены, не явились,

третье лицо – извещены, не явились,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Ледово Светлый» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к МВД России,  УМВД России  по Калининградской области и  Министерству финансов РФ о взыскании за счет средств казны Российской Федерации солидарно убытков в размере 5 515 345 руб. (с учетом уточненных требований, принятых к рассмотрению),  основывая требования на положениях статей 15, 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации и решениях Арбитражного суда Калининградской области по делам №А21-11760/2020 и №А21-3277/2021.

       УМВД России по Калининградской области (далее - Управление) и МВД РФ исковые требования не признали;   Управление    представило  отзыв, указав, что на изъятой продукции отсутствовала обязательная маркировка, ее происхождение не подтверждено ветеринарными сопроводительными документами,  в связи с чем, она не может быть реализована. 

     Министерство финансов РФ и ОМВД по Светловскому округу (далее – ОМВД), извещенные о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в суд представителей не направили; дело рассмотрено в соответствии в порядке  ст. 156 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что вступившими в силу решениями Арбитражного суда Калининградской области по делам №А21-11760/2020 и №А21-3277/2021 с ООО  «Ледово Светлый» взысканы в пользу ООО  «РПК Матросово» и  ООО «Паритет» убытки на общую сумму 5 515 345 руб. Основанием для взыскания убытков явилось то, что переданная Обществу на хранение в июле 2020г. мороженная рыба возвращена не была, а срок хранения истек, неисполнение обязательств по своевременной отгрузке товара привело к причинению убытков.

Обращаясь с настоящим иском, Общество указало, что 20.02.2021г. рыбная продукция была изъята следственными органами в рамках проводимой до следственной  проверки, срок хранения истек, судьба рыбной продукции не известна, взысканные  с ООО «Ледово Светлый» убытки,  подлежат взысканию с ответчиков.

Выслушав  представителей сторон, изучив их доводы и возражения, исследовав доказательства, суд пришел к выводу об оставлении иска без удовлетворения в связи с недоказанностью совокупности обстоятельств, служащих основанием для возложения обязанности по возмещению убытков на ответчиков.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского Кодекса лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

В соответствии с пунктами 11, 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление N 25), разъяснено, что применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством. По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Согласно пункту 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

Согласно определению Верховного Суда РФ от 02.02.2015 N 304-ЭС15-240 по делу N А75-11385/2013 "Ответственность государства за действия должностных лиц, предусмотренная статьями 16, 1069 Гражданского кодекса РФ, наступает только при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

      Из материалов проверки по сообщению о преступлении (КУСП №2113) следует, что  06.07.2020г.   в  ОМВД по Светловскому округу зарегистрировано сообщение сотрудника о том, что в действиях руководства ООО «Лёдово Светлый»,  усматриваются признаки преступления, предусмотренного статьей 238 УК РФ.

     16.07.2020г.  в адрес ОМВД из УФСБ по Калининградской области поступили   материалы,    содержащие   результаты    оперативно-розыскной деятельности по факту хранения на территории холодильников ООО «Ледово Светлый»  партии продовольственных товаров - рыбной продукции без маркировки     и     (или)     нанесения     информации,     предусмотренных законодательством Российской Федерации, группой лиц по предварительному сговору,  в  особо  крупном размере,  то  есть  по признакам совершения преступления, предусмотренного пунктами «а», «б» части 4 статьи 171 УК РФ.  Кроме того, 28.10.2020г. дополнительно к указанным материалам поступили результаты оперативно-розыскной деятельности отношении гражданина, по факту хранения на территории холодильников ООО «Ледово Светлый» партии продовольственных товаров -рыбной   продукции   без   маркировки   и   (или)   нанесения   информации, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в особо крупном размере, то есть совершения преступления, предусмотренного пунктом «б» части 4 статьи 171.1 УК РФ.

      В период с 06.07.2020г. по 10.07.2020г. в ходе проведенных осмотров места происшествия в холодильниках ООО «Ледово Светлый» обнаружены товарно-материальные ценности (далее - ТМЦ): рыба мороженная, происхождение которой не подтверждено ветеринарными сопроводительными документами, тара не  содержит предусмотренной законодательством маркировочной  информации о дате выработки.

       Проведение проверки сообщений о преступлении  поручено следственному отделу ОМВД.  

      Указанная изъятая рыбная продукция на период проведения проверки передана под расписку на ответственное генеральному директору ООО «Ледово Светлый» ФИО5.

       Впоследствии   органом   предварительного   следствия   с участием представителя Россельхознадзора по Калининградской  и специалиста лаборатории Балтийского моря ФГБНУ «ВНИРО» проведен  осмотр изъятой рыбной продукции,  с производством взвешивания, описанием упаковки, маркировки, содержимого коробок с указанием породы и размера.   Согласно указанному осмотру изъята мороженная продукция - лещ, густера, камбала, треска общим весом 105500 кг.

        В рамках проверки приняты меры по установлению соответствия изъятой рыбной продукции требованиям  нормативных актов, регламентирующим безопасность пищевой продукции.

       В соответствии со следственным запросом о происхождении изъятой рыбной продукции Россельхознадзором  предоставлены следующие сведения (от 09.04.2021 № AM-1561):

       «Перемещение подконтрольной продукции между участника отбора подконтрольной    продукции    осуществляется    посредством    оформления электронных ветеринарных сопроводительных документов ФГИС  «Меркурий».       При  поступлении  продукции  в  адрес  получателя  уполномоченное   лицо   хозяйствующего   субъекта   осуществляет гашение электронного    ветеринарного    сертификата (ЭСВД),    тем    самым    подтверждая соответствие поступившей продукции, информация указывается в  ЭСВД. 

       При  проведении  анализа  ФГИС  «Меркурий»  в  отношении  обнаруженной продукции, установлено, что, несмотря на наличие маркировочных этикеток, документы, подтверждающие происхождение товара отсутствуют.

       Продукции, значащаяся  в ФГИС  «Меркурий» по количеству меньше, чем фактически обнаруженная».

       Указанные обстоятельства не позволили компетентным органам определить безопасность изъятой продукции.

        25.12.2020 в адрес начальника ОМВД поступило заявление генерального директора ООО «Ледово Светлый» ФИО5, с требованием незамедлительно осуществить вывоз товара (продукции), находящейся на ответственном хранении в помещения  ООО «Ледово Светлый», что обусловлено поступившим уведомлением от арендодателя о досрочном расторжении договора аренды нежилого помещения, на территории которого осуществляется хранение рыбы, отключением морозильного оборудования и отсутствием иного помещения для осуществления ее хранения.

       В целях сохранности изъятой продукции в период с 01.02.2021г.  по 19.02.2021г.  осуществлено перемещение рыбной продукции из рефрижераторного холодильника ООО «Ледово Светлый» в рефрижераторные холодильники ООО «Калининградский консервный комбинат № 22» с одновременным осуществлением осмотра каждой коробки с содержимым, взвешиванием и фотофиксацией. Перемещение рыбы мороженой и ее осмотр производился по запросу органа предварительного следствия с участием специалиста - главного государственного инспектора отдела ветеринарного надзора и контроля на Государственной границе РФ и транспорте, а также старшего специалиста лаборатории Балтийского моря ФГБНУ «ВНИРО» Атлантического филиала и кладовщика ООО «Калининградский консервный комбинат № 22».

      Таким образом, хранение изъятой рыбной продукции осуществлялось на площадях ООО «Ледово Светлый» в период с 06.07.2020 по 19.02.2021.

       20.02.2021 составлен акт приема-передачи груза с ответственного хранения между ООО «Ледово Светлый» и врио начальника СО ОМВД.

       По результатам перемещения и осмотра составлены акты о принятии рыбы на ответственное хранение кладовщиком ООО «Калининградский консервный комбинат № 22».

        В период с 01.02.2021 по 14.05.2021 осуществлялось дальнейшее хранение изъятой рыбной продукции на площадях «Калининградского консервного комбината № 22», расположенного по адресу: 

<

...>.

        В связи с невозможностью дальнейшего хранения изъятой рыбной продукции на территории указанного предприятия, обусловленного производственной необходимостью, 14.05.2021 руководством ОМВД решен вопрос о перемещении для хранения указанного выше объема рыбной продукции в холодильную камеру, предоставленную ИП ФИО6 по адресу: 

<

...>, где она хранится до настоящего времени.

        По результатам проверки следователями СО ОМВД неоднократно принимались решения об отказе в возбуждении уголовного дела, которые в рамках ведомственного процессуального контроля и прокуратуры отменялись.

         16.11.2023г. начальником СО ОМВД по результатам дополнительной проверки вынесено постановление об отказе в возбуждении головного дела по факту обнаружения немаркированной рыбной продукции по признакам преступления, предусмотренного статьей 171.1 УК РФ, по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 24 УПК РФ, в связи с отсутствием состава преступления.

       Требуя возмещения вреда, истец обязан представить доказательства  обосновывающие противоправность акта, решения или действий (бездействия) органа (должностного лица), которыми истцу причинен вред.

      Изъятие рыбопродукции производилось в рамках  оперативно-розыскного мероприятия ввиду отсутствия обязательной маркировки.

        Согласно части 1 статьи 144 УПК РФ при проверке заявления о преступлении   дознаватель,   орган   дознания,   следователь,   руководитель  следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного  исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке,  установленном УПК РФ.

         По правилам пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2001г. ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции» не могут находится в  обороте  пищевые  продукты,  материалы и изделия,  которые не имеют  маркировки,    содержащей    сведения,    предусмотренные    законом  и нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

      С учетом указанной нормы изъятая у истца рыбопродукция не могла быть реализована вне зависимости от результатов рассмотрения материала и сроков ее хранения.

        Отсутствие   на   указанной   продукции   обязательной   маркировки  подтверждено материалами проверки и сторонами в ходе рассмотрения не оспаривается.

        Не один из доводов Управления, Обществом не опровергнут.

        С учетом изложенного, отказывая в иске, суд пришел к выводу о том, что  отсутствуют  доказательство, подтверждающие совершение ответчиками противоправных действий, в результате которых утрачено спорное имущество, а также  недоказанность вины ответчиков в причинении ущерба  хранителю (Обществу).

        Государственная пошлина в соответствии со ст.110 АПК РФ подлежит отнесению на истца и взысканию в доход федерального бюджета в связи с предоставлением в порядке ст.333.41 НК РФ отсрочки.

        Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления отказать.

          Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ледово Светлый»  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50577 руб.

         Решение может быть обжаловано  в течение  месяца  со дня  принятия в Тринадцатом арбитражном апелляционном  суде.

              Судья                                                                                            С.В. Генина