АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-20206/2021

г. Уфа

14 июля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 06.07.2022

Полный текст решения изготовлен 14.07.2022

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Абдуллиной Э.Р. , при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 , рассмотрев дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Восток-Сервис-Башкирия» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

третьи лица: ООО "Благоустройство +" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

 ООО "Экопром" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании суммы основного долга  в размере 93 871,47 руб., почтовые расходы в размере 204 руб. 67 коп.

 

при участии в судебном заседании:

от истца – адвокат Харитонов А.Г. доверенность №270 от 14.04.2022

от ответчика – ФИО2, доверенность от 01.02.2022 года, диплом, паспорт

от третьего лица – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ

ООО ДЮРТЮЛИМЕЛИОВОДСТРОЙ обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ООО ВОСТОК-СЕРВИС-БАШКИРИЯ о взыскании суммы основного долга по договору №2Н-000-497РО-2019/ТКО от 01.01.2019 г. в размере 93 871,47 руб.

Представитель истца требования поддерживает, полагает, что ответчиком не представлено доказательств неоказания услуг.

Представитель ответчика ссылается на особенности ведения деятельности, в связи с которыми у ответчика ТКО не образуются. С предъявленными требованиями не согласен, просит отказать в удовлетворении требований, обосновал позицию.

Возражений относительно рассмотрения дела по существу в данном судебном заседании не поступило.

С учетом мнения представителей истца и ответчика, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

Исследовав  материалы  и  обстоятельства  дела,   заслушав  представителя  истца и  ответчика,  суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 01.01.2019 г. между ООО «Восток-Сервис-Башкирия» (далее - ответчик) и Региональным оператором ООО «Дюртюлимелиоводстрой» (далее - истец) заключен Договор № 2Н-000-497РО-2019/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (Далее - Договор).

Согласно п. 1 указанного Договора, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены настоящим договором и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель - ООО «Восток-Сервис-Башкирия», обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с п.7 данного Договора потребитель обязуется оплачивать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Указанная обязанность также содержится в пп. «и» п.14 Договора, согласно которому потребитель обязан производить оплату по настоящему Договору в порядке, размере и сроки, которые определены настоящим Договором.

04.06.2021 года Истец направил в адрес Ответчика претензию с требованием погасить задолженность за предоставленные услуги.

В связи с отсутствием оплаты, истец обратился в суд с данным иском.

В своем отзыве Ответчик, указывает, что со стороны Регионального оператора не направлялись УПД, не представлялись товарно-транспортные накладные, в виду чего не оплачивал услуги.

Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований частично.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иск должен выступать средством защиты прав истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

В силу требований статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Гражданско-правовые отношения сторон возникли из договора № 2Н-000-497РО-2019/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019, регулируемые главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (пункт 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон №89-ФЗ) предусмотрено, что региональный оператор, каковым является ООО "Дюртюлимелиоводстрой" в зоне деятельности ответчика заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008г. № 641» (далее - Правила обращения с ТКО).

В силу пунктов 8 (4) - 8 (5) Правил № 1156, договор может быть заключен как на основании заявки потребителя, которая может быть подана, начиная со дня утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора, так и на основании предложения регионального оператора.

В соответствии с пунктом 8 (17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе, путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Потребитель, в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, направляет региональному оператору заявку потребителя и документы, в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил №1156. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) Правил № 1156.

Пунктом 8.18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

В случае незаключения или отказа в заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.

Из приведенных положений законодательства следует, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора считается заключенным всегда, если иные условия не урегулированы сторонами.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ и пункта 5 Правил №1156, в связи с чем у ответчика до момента подписания договора имелась обязанность по оплате оказанных услуг на указанных в типовом договоре условиях.

Частью 8 статьи 23 Закона N 458-ФЗ предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Указанные Правила обращения с ТКО являются обязательными для Регионального оператора и собственников ТКО.

Публичный характер договора с Региональным оператором не позволяет произвольно не оказывать услугу собственникам ТКО.

Положениями Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила №1156), установлено, что потребитель - это собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утверждена Правилами №1156.

В соответствии с «Правилами по обращению с твердыми коммунальными отходами», утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. №1156, сторонами был заключен договор на оказание услуг по обращению, согласно которому Истец обеспечивает прием ТКО в объеме и месте, определенные договорами 2019 и 2020 г., а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Ответчик обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в размере утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

С ответчиком заключен договор № 2Н-000-497РО - 2019/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее Договор) с условиями пролонгации, указаны в п. 31 Договора,

Датой начала оказания услуг, в соответствии с пунктом 4 Договора 1, является 01.01.2019г.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указывает процесс заключения договора, что истцом не представлено доказательств фактического оказания услуг по вывозу ТКО.

Вместе с тем, доводы ответчика необоснованны, поскольку ответчик обязан производить оплату Региональному оператору за оказанные услуги по обращению с ТКО с 01.01.2019 г.

Согласно статье 1 Закона № 89 к ТКО относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

К таким отходам относится различного рода бытовой мусор, образованный юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не в процессе своей производственной и/или коммерческой деятельности, а в результате удовлетворения бытовых потребностей физических лиц. 

Любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию твердых коммунальных отходов. Следовательно, ответчик, ведя свою деятельность, образовывал ТКО.

Презумпция образования отходов также определена установлением нормативов образования у юридических лиц твердых коммунальных отходов.

При этом потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению и складирование отходов вне отведенных для этого специальных мест запрещено.

Применительно к ответчику, с учетом осуществляемой деятельности, объем образующихся у ответчика  ТКО обусловлен количеством посещаемых дошкольное образовательное учреждение детей.

Согласно пункту 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641" (далее - Правила №1156) потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В случае, если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердивший схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Таким образом, само по себе невыполнение потребителем обязанности по складированию отходов на площадках накопления либо удаленность места (площадки) накопления отходов, в соответствии с действующим законодательством, не является основанием для освобождения потребителя от обязанности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 1, 7 ст. 24.6 Закона N 89-ФЗ, пункта 4 Правил 1156 сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются только региональным операторам и(или)привлеченными им лицами, отвечающими требованиям, предъявляемым к операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами,, в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Таким образом, оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, предполагается, что не исключает возможность представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). К таким доказательствам относится как акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору, составленный в порядке, предусмотренном в разделе VI типового договора, так и иные доказательства, из которых очевидно следует факт нарушения региональным оператором исполнения его обязательств. 

Доказательств составления ответчиком и направления региональному оператору актов о нарушении региональным оператором обязательств по договору, в материалы дела не представлено, равно как и сведений о том, что ответчик был вынужден обратиться за оказанием услуг по вывозу ТКО к иному оператору по обращению с ТКО в связи с неоказанием соответствующих услуг региональным оператором.

Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 (далее - Правила учета ТКО), регулирующие порядок коммерческого учета объема и или массы ГКО с использованием средств измерения (соответствующих требованиям законодательства о единстве измерения) или расчетным способом, содержат закрытый (исчерпывающий) перечень способов коммерческого учета:

1)исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

2)исходя количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО;

Указанные два способа являются расчетными (подпункт "а" пункта 5 Правил), а использование средств измерения предусматривает только третий способ (подпункт "б" пункта 5 Правил). (Определение Верховного суда РФ от 27 апреля 2021 г. по делу N 305- ЭС21-54

Исходя из презумпции образования ТКО расчетные способы определяют объем образуемых потребителем ТКО.

Стороны могут определить объем образуемых у потребителя ТКО в соответствии с подпунктом б пункта 5 Правил учета исходя из количества контейнеров и их объема с учетом периодичности вывоза.

Указанный объем, тем не менее, с учетом требований, предъявляемых порядком накопления СанПиН к количеству контейнеров, не может быть меньше объема ТКО, определяемого из установленного норматива накопления.

В соответствии с пунктом 2.13. Порядка накопления ГКО в Республике Башкортостан, а также п. 2.4. СанПиН 2.1.7.3550-19, п.6 СанПиН 2.1.3684-21 количество и объем контейнеров, необходимых для накопления ТКО юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, определяются исходя из установленных нормативов накопления ТКО и в соответствии с условиями договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из указанных положений следует что, именно годовой или ежемесячный объем ТКО, рассчитанный на основе норматива накопления, определяет необходимое количество контейнеров.

Пунктами 1. 2 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 данной статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В соответствии с п. 2.6. Порядка накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Пунктом 2.1 Санитарно-эпидемиологических правила и нормы СанПиН 2.1.7.3550-19 (Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований) предусмотрено, что на территориях муниципальных образований в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки - места накопления ТКО, которые независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Сведения о местах (площадках) накопления ТКО, которые отвечают указанным выше требованиям, вносятся в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, который представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов (ПУНКТ 11 Правил N 1039).

В соответствии с пунктом 2.13.1. Порядка накопления уменьшение количества и объема контейнеров для накопления ТКО допускается только при условии осуществления раздельного накопления 'ГКО в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка по решению собственников помещений в многоквартирном доме, лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, собственников жилых домов, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

С учетом презумпции образования ТКО, а также положений пунктов 3.2.1., 3.2.2., 3.5., 3.7. Правил накопления в Республике Башкортостан, количество контейнеров для несортированных ГКО (зеленого цвета) не может составлять менее одного.

Также следует учитывать то обстоятельство, что в отсутствие согласованных с Региональным оператором сведений об используемых потребителем местах (площадках) накопления ТКО, которые соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям, в том числе при оказании услуг на условиях Типового договор, не представляется возможным с достаточной степенью достоверности установить обстоятельства использования потребителем при складировании ТКО тех или иных мест накопления ТКО.

В свою очередь, в отсутствие достоверных сведений об используемом потребителем месте накопления ТКО, потребитель лишен возможности ссылаться на неисполнение Региональным оператором обязанности по сбору ТКО в том или ином месте накопления ТКО.

Ответчиком не представлено доказательств наличия у него собственных оснащенных необходимым количеством контейнеров мест накопления.

В соответствии с п. 2 ст.24.7 Закона №89-ФЗ, п. 1 Типового договора(утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. №1156), по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обеспечивает сбор и транспортирование ТКО, их обработку, обезвреживание, захоронение, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с п.4 статьи 24.8 Закона №89-ФЗ оплата услуг регионального оператора осуществляется в пределах единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При расчете единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами учитываются его затраты на обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов на объектах, используемых для обращения с твердыми коммунальными отходами, расходы на сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов, сбытовые расходы, расходы на заключение и обслуживание договоров с собственниками твердых коммунальных отходов и операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также расходы на оказание комплексной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами для субъектов Российской Федерации - городов федерального значения.(Письмо ФАС России от 19.04.2017 NВК/26417/17 "О направлении информации по вопросу перехода на новую систему регулирования в области обращения с твердыми коммунальными отходами")

Таким образом, оказываемая региональным оператором услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами является комплексной услугой, включающей в себя наравне со сбором и транспортированием твердых коммунальных отходов, услуги по их обработке, обезвреживанию и захоронению.

Положения статьи 24.6 Федерального закона предусматривают, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии территориальной схемой обращения с отходами.

Требования к территориальной схеме обращения с отходами установлены статьей 13.3 Федерального закона "Об отходах производства и потребления". Территориальная схема обращения с отходами должна включать в себя, в том числе данные о нахождении источников образования и мест накопления отходов на территории субъекта Российской Федерации, а также схему потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, которая является обязательной для операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 10 статьи 24.6).

В соответствии с территориальной схемой региональный оператор осуществляет обезвреживание, обработку и (или) захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или посредством привлечения иных лиц, осуществляющих указанные виды деятельности на предусмотренных территориальной схемой объектах (операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами (абзац двадцать шестой ст. 1 Закона N 89-ФЗ).

Пунктом 10 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ предусмотрено, что операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность. Операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющие объектами обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, данные о месте нахождения которых  включены в территориальную схему обращения с отходами, обязаны принимать твердые коммунальные отходы, образовавшиеся на территории субъекта Российской Федерации и поступившие из других субъектов Российской Федерации с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации, только на основании заключенных с региональными операторами договоров об осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами и не вправе отказываться от заключения таких договоров.

Законодательством не предусмотрены случаи освобождения потребителя от исполнения обязанности по оплате комплексной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 1 Договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствиисзаконодательством Российской Федерации, а потребитель (предприниматель) обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.01.2019 (пункт 4 Договора).

Пунктом 7 Договора  предусмотрено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В период с 01.01.2019 г. 30.03.2021 г. Региональный оператор ООО «Дюртюлимелиоводстрой» оказывал услуги по приему ТКО от ответчика на общую сумму 93 871 (девяносто три тысячи восемьсот семьдесят один) рубль 47 копеек. о чем также свидетельствуют выставленные УПД и счета на оплату.

С учетом вышеуказанных указанных положений истцом выставлен ответчику единый УПД за 2019- 2020 г. Указанные действия регионального оператора соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим отношения в области обращения с ТКО.

Способ расчета объема по договорам определен по нормативу - из расчета нормативов накопления твердых коммунальных отходов, установленных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 октября 2017 года №466 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан».(п.16 Договора ТКО)

Расчет образуемого у ответчика объема ТКО содержится в приложении №1 к Договору, в котором указаны сведения о местах образования и накопления ТКО, а также сведения о ежемесячном объеме образуемых в местах накопления отходах исходя из норматива накопления. Содержащиеся в приложении №1 сведения определены на основе заявки Ответчика.

При расчете объема оказанных услуг региональным оператором использовались сведения о ежемесячном объеме образуемых у ответчика ТКО в местах их образования, указанных в приложении к Договору №1 (в приложении обозначены как места накопления).

При определении стоимости применены тарифы на услуги регионального оператора- ООО «Дюртюлимелиоводстрой», утвержденные Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам на 2019-2021 гг.

Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 29 марта 2019 года № 63 «О внесении изменения в постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 30 ноября 2018 года № 411 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую обществом с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» в зоне деятельности регионального оператора № 2 Республики Башкортостан»»:

На период с 01.01.2019 г. по 30.06.2019 г. установлен тариф 585,82 руб. за куб.м.

На период с 01.07.2019 г. по 31.12.2019 г. установлен тариф 610,38 руб. за куб.м.

На период с 01.01.2020 по 31.06.2020 установлен тариф 599,4 руб. за куб.м.

На период с 01.07.2020 по 31.12.2020 установлен тариф 600,12 руб. за куб.м.

На период с 01.01.2021 по 31.06.2021 установлен тариф 590,48 руб. за куб.м.

По расчету истца долг ответчика перед Региональным оператором составил 93 871 руб.47 коп.

Представленный, в ходе разбирательства, расчет истцом расчет за период задолженности - с 01.01.2019 г. по 31.03 2020 г. выглядит следующим образом:

Задолженность за 2019

102,6 кв.м, х 0,68 м3 = 69,77 м3 - годовой объем ТКО 69,77 : 12 мес = 5,81 м3 - месячный объем ТКО

5.81х 585,82 руб. = 3 403,61 руб. - ежемесячная плата

3 403,61 руб. х 6 мес. = 20 421,66 руб. - за период с 01.01.2019 по 31.06.2019

5.81х 610,38 = 3 546,31 руб. х 6 мес. = 21 277,86 руб. -с 01.07.2019 по 31.12.2019 Итого долг за 2019 г.: 20 421,66 + 21 277,86 = 41 699,52 руб.

Задолженность за 2020

5.81х 599,4 руб. = 3 482,51 руб. - ежемесячная плата

3 482,511 руб. х 6 мес. = 20 895,08 руб. - за период с 01.01.2020 по 31.06.2020

5.81х 600,12 = 3 486,70 руб. х 6 мес. = 20 920,18 руб. - с 01.07.2020 по 31.12.2020 Итого долг за 2020 г.: 20 895,08 + 20 920,18 = 41 815,26 руб.

Задолженность с 01.01.2021 по 31.03.2021

5.81х 590,48 руб. = 3 430,69 руб. - ежемесячная плата 

3 430,69 руб. х 3 мес. = 10 292,06 руб.

Итого стоимость услуг за период с 01.01.2019 по 31.03.2021 г. составила:

41 699,52 руб. + 41 815,26 руб. + 10 292,06 руб. = 93 806,84 руб.

При этом представив суду расчет на сумму 93 806 руб. 84 коп. в судебном заседании в порядке статьи 49 АПК РФ истец требования не уточнил.

Истец пояснил, что разница в первоначальном расчете истца на сумму 93 871 руб. 47 коп. и в расчете, представленном истцом 06.07.2022 на сумму 93 806 руб. 84 коп. заключается в том, что в первом расчете истец не производит математического округления.

Расчеты истца судом проверены.

По расчету суда сумма задолженности за период 01.01.2019 по 31.03.2020 выглядит следующим образом:

Задолженность за 2019

102,6 кв.м, х 0,68 м3 = 69,77 м3 - годовой объем ТКО 69,77 : 12 мес = 5,81 м3 - месячный объем ТКО

5,81х 585,82 руб. = 3 403,61 руб. - ежемесячная плата

3 403,61 руб. х 6 мес. = 20 421,66 руб. - за период с 01.01.2019 по 31.06.2019

5,81х 610,38 = 3 546,31 руб. х 6 мес. = 21 277,86 руб. -с 01.07.2019 по 31.12.2019 Итого долг за 2019 г.: 20 421,66 + 21 277,86 = 41 699,52 руб.

Задолженность за 2020

5,81х 599,4 руб. = 3 482,51 руб. - ежемесячная плата

3 482,51  руб. х 6 мес. = 20 895,06 руб. - за период с 01.01.2020 по 31.06.2020

5,81х 600,12 = 3 486,70 руб. х 6 мес. = 20 920,20 руб. - с 01.07.2020 по 31.12.2020 Итого долг за 2020 г.: 20 895,06 + 20 920,20 = 41 815,26 руб.

Задолженность с 01.01.2021 по 31.03.2021

5,81х 590,48 руб. = 3 430,69 руб. - ежемесячная плата 

3 430,69 руб. х 3 мес. = 10 292,07 руб.

Итого стоимость услуг за период с 01.01.2019 по 31.03.2021 г. составила:

41 699,52 руб. + 41 815,26 руб. + 10 292,07 руб. = 93 806,85 руб.

Доказательств погашения задолженности в полном объеме, доказательств того, что услуги оказаны в ином объеме, а также, документы, о ежемесячном предоставлении указанных сведений в адрес Истца, контррасчет в соответствии с условиями договора, дополнительного соглашения и требованиями законодательства, Ответчик не представил.

Таким образом, оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, предполагается, что не исключает возможность представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (ст. 65 АПК РФ). 

К таким доказательствам можно отнести как акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору, 12 Далее - региональный оператор. 10 составленный в порядке, предусмотренном в разделе VI типового договора, так и иные доказательства, из которых очевидно следует факт нарушения региональным оператором его обязательств. 

Региональные операторы вправе как самостоятельно оказывать полный комплекс услуг по обращению с ТКО, так и привлекать к этой деятельности других операторов по обращению с ТКО. Оказание услуг по обращению с ТКО региональным оператором относится к регулируемым видам деятельности в области обращения с ТКО, ст.24.6 ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.23 Постановления Правительства №1156.

В период с 01.01.2019 г. по 30.03.2020 г. транспортировку ТКО в местах накопления ТКО Ответчика осуществляло ООО «Благоустройство +», в качестве перевозчика на основании договоров с ООО «Экопром», который в свою очередь предоставлял услуги по транспортированию ТКО Региональному оператору - ООО «Дюртюлимелиоводстрой».

В материалах судебного дела по искам ООО «Благоустройство+» к ООО «Экопром» № 15305/2020 о взыскании задолженности за услуги по транспортированию ТКО в ГО г. Нефтекамск, в период с 01.01.2019 г. по 31.03.2020 г. представлены справки

-расчеты, а также реестр юридических лиц, у которых производился вывоз ТКО силами ООО «Благоустройство +». Ответчик фигурирует и в указанном реестре юридических лиц (строка 94), и в общем перечне справок - расчетов. По делу № А07- 15305/2020 принято решение об удовлетворении заявленных требований, которое может быть принято судом в соответствии с п. 2 ст. 69 АПК РФ. Тем самым оказание услуг по вывозу ТКО, оператором, действовавшим в рамках договора с Региональным оператором, признано судом, вступившим в законную силу решением суда.

Таким образом, факт оказания истцом услуг с учетом отсутствия в материалах дела документально обоснованных возражений относительно этого факта,  признан судом установленным.

Ввиду установления факта оказания услуг исполнителем и  отсутствия доказательства оплаты задолженности, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения предъявленных требований частично  в сумме – 93 806 руб. 85 коп.

Также истец просит взыскать с ответчика расходы в возмещение почтовых услуг в сумме 204 руб. 67 коп.

Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

К судебным издержкам относятся те расходы, которые непосредственно связаны с рассмотрением дела в суде и фактически понесены лицом, участвующим в деле, в том числе почтовые расходы.

Право на возмещение судебных расходов в связи с рассмотрением дела возникает при условии фактического несения стороной таких затрат.

Из материалов дела следует, что истцом документально подтверждены заявленные к взысканию почтовые расходы.

На основании изложенного почтовые расходы истца в сумме 204 руб.  53 коп. подлежат удовлетворению пропорционально удовлетворенных требований.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Восток-Сервис-Башкирия» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  сумму основного долга   в размере 93 806 руб. 85 коп., почтовые расходы в размере 204 руб. 53коп. , судебные расходы по госпошлине в размере  3752 руб.

В остальной части требований отказать. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья               Э.Р. Абдуллина