АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, 

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А03-11043/2019

г. Барнаул

9 сентября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 2 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 9 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Синцовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием  средств аудиозаписи,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Виктория 22» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) г. Рубцовск Алтайского края к Администрации города Рубцовска Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Рубцовск Алтайского края о признании незаконным протокола № 3 от 17.05.2019 об отказе в допуске на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Рубцовска Алтайского края, заявок №№ 24, 25 от 29.04.2019; о признании незаконным протокола № 4 от 17.05.2019 оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Рубцовска Алтайского края, в части заявок №№ 24, 25 от 29.04.2019,

в судебное заседание явились:

от заявителя – ФИО2, паспорт, доверенность от 08.11.2019, диплом;

от заинтересованного лица – ФИО3, удостоверение № 1074, доверенность № 266/П/4237 от 01.07.2019; диплом;

слушатель – ФИО4, паспорт.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Виктория 22» (далее – Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации города Рубцовска Алтайского края (далее - Администрация) о признании незаконным протокола № 3 от 17.05.2019 об отказе в допуске на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Рубцовска Алтайского края, заявок №№ 24, 25 от 29.04.2019; о признании незаконным протокола № 4 от 17.05.2019 оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Рубцовска Алтайского края, в части заявок №№ 24, 25 от 29.04.2019 (с учетом уточнения, принятого к рассмотрению протокольным определением от 14.10.2019).

Определением от  06.08.2019 судом отказано в удовлетворении ходатайства Общества о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия извещения о проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок от 18.06.2019.

Требования Общества уточнялись. В обоснование заявленных требований указано, что Обществом для участия в конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории г. Рубцовска, по извещению от 14.03.2019, подано 2 заявки от 29.04.2019 № 24 и № 25, к которым приложены все требуемые конкурсной документацией документы, в том числе сведения налогового органа об отсутствии задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ за последний завершенный отчетный период - справка от 27.03.2019 № 5740, подтверждающая отсутствие задолженности. Указанная справка подтверждала отсутствие задолженности за последний отчетный период – 2018 год (при рассмотрении настоящего спора представитель заявителя уточнил отчетный период – 4 квартал 2018 года). Протоколом от 14.05.2019 конкурсная комиссия Администрации допустила заявителя к участию в конкурсе, а протоколом № 3 от 17.05.2019 конкурсная комиссия неправомерно отклонила заявки Общества, указав на несоответствие заявителя конкурсной документации в связи с предоставлением недостоверных сведений об отсутствии задолженности перед бюджетом. Указанные выводы конкурсной комиссии являются, по мнению заявителя, необоснованными, сделанными на основании информации за иной отчетный период, указанный в информации налогового органа по состоянию на 14.05.2019. 

Администрация с заявленными требованиями не согласна по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему. Указывает, что Обществом к поданным в один день (29.04.2019) заявкам на участие в конкурсе по разным лотам приобщена противоречивая информация о состоянии расчетов перед бюджетами: справки по состоянию на 27.03.2019 и по состоянию на 30.06.2019, при этом последняя дата справки календарно на 29.04.2019 еще не наступила. Указанные противоречия, в том числе послужили основанием для запроса перед оценкой заявок участников в мае 2019 у налогового органа дополнительной информации о расчетах с бюджетом по всем участникам конкурса. Информация запрашивалась по состоянию на последнюю отчетную дату – 2018 год и содержала сведения о наличии долга по налогам и обязательным платежам перед бюджетом у ООО «Виктория22».  Указанное является безусловным основанием для отклонения заявки общества. При этом полагает, что права Общества Администрацией оспариваемыми решениями не нарушены, поскольку конкурс по лоту № 5 (маршрут № 10) признан несостоявшимся ввиду несоответствия победителя требованиям конкурсной документации. По лоту № 6 (маршрут № 12) победитель не определялся, поскольку все участники отклонены. Администрацией проводились повторные конкурсы по указанным маршрутам, в которых заявитель принимал участие.

Более подробно позиция лиц, участвующих в деле, изложена в заявлении, отзыве на заявление, возражениях и дополнениях к ним, представленных в материалы дела.

Рассмотрение дела в судебных заседаниях неоднократно откладывалось в порядке ст. 158 АПК РФ, в том числе по ходатайствам сторон и в связи с истребованием судом у налогового органа дважды информации относительно предоставленных в материалы дела справок о задолженности перед бюджетом ООО «Виктория 22», содержащих разную информацию. 

В судебном заседании 02.09.2020 судом была опрошена в качестве специалиста в порядке ст. 55.1 АПК РФ инспектор МИФНС № 12 по Алтайскому краю ФИО5, готовившая ответы на запросы суда о предоставлении информации по налоговым справкам. 

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон и специалиста, суд установил следующее.

Распоряжением Администрации города Рубцовска от 12.03.2019 № 74-р объявлен открытый конкурс на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам № 1Т, 3, 6К, 7, 10, 12, 13, 14, 30 регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу. Проведение конкурса  поручено комитету Администрации города Рубцовска по промышленности, энергетике, транспорту и дорожному хозяйству в соответствии с постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от 13.12.2018 № 3211 «Об утверждении Положения о проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок на территории города Рубцовска Алтайского края». 

Для проведения открытого конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края была утверждена конкурсная документация. Конкурсная документация и извещение о проведении конкурса были размещены на официальном сайте Администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 14.03.2019.

Извещением было определено: начало приёма заявок - 15 марта 2019 г., 8 час. 00 мин. по адресу организатора конкурса, кабинет 26; окончание приёма и регистрации заявок - 29 апреля 2019 г., 17 час. 00 мин. по адресу организатора конкурса, кабинет 26; место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе: 30 апреля 2019 г., в 10 час. 00 мин. по адресу организатора конкурса, кабинет 8 (малый зал); место и дата рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе - с 30 апреля по 17 мая 2019 г. по адресу организатора конкурса; заседание конкурсной комиссии и подведение итогов конкурса 17 мая 2019 года с 10 часов в зале на втором этаже здания по адресу: 

<

...> (малый зал).

ООО «Виктория 22» были поданы две заявки: заявка №24 от 29.04.2019 на участие в открытом конкурсе по лоту № 5 на право перевозок по муниципальному маршруту № 10 и заявка № 25 от 29.04.2019 на участие в открытом конкурсе по лоту №6 на право перевозок по муниципальному маршруту № 12.

Согласно пункту 4.5. конкурсной документации заявка на участие в конкурсе и прилагаемые к ней документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями конкурсной документации и содержать достоверные сведения о перевозчике, подавшем такую заявку, в том числе : подпункт «д» пункта 4.5. должна содержать сведения налогового органа об отсутствии задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за завершенный отчетный период.

30.04.2019 Конкурсной комиссией произведена процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, о чем составлен протокол №1 от 30.04.2019.

ООО «Виктория 22» к заявке № 24 ( муниципальный маршрут № 10) приложена справка Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайском краю о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам № 1531215 (л.д. 139, т.2)   по состоянию на 30.06.2019 в отношении Общества, которая подписана ФИО6 ( вместе с тем 30.06.2019 на момент подачи заявки не наступило)

К заявке № 25 (муниципальный маршрут № 12) Обществом приложена справка Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайском краю о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам № 5740 (л.д. 92, т.1) по состоянию на 27.03.2019, которая не подписана, а заверена ЭЦП МИФНС России № 12 по Алтайскому краю ФИО7

Обе вышеуказанные справки содержали сведения об отсутствии задолженности Общества перед бюджетом.

В период с 30.04.2019 по 17.05.2019 Конкурсной комиссией проводилась процедура рассмотрения поданных заявок.

14.05.2019 Конкурсной комиссией произведена процедура рассмотрения заявок о допуске к участию в открытом конкурсе, о чем составлен протокол № 2 рассмотрения заявок о допуске к участию в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Рубцовска Алтайского края от 14.05.2019:

По лоту № 5 (муниципальный маршрут № 10) поступили три заявки: ООО ИП ФИО8, ИП ФИО9, ООО «Виктория «22»; допущены к участию в конкурсе две заявки ИП ФИО9 и ООО «Виктория «22», а заявка ИП ФИО8 не допущена к участию в конкурсе из-за несоответствия заявки конкурсной документации (отсутствие сведений о банкротстве и ликвидации).

По лоту № 6 (муниципальный маршрут № 12) поступила одна заявка: ООО «Виктория «22», которая была признана соответствующей требованиям конкурсной документации на участие в конкурсе и допущена к участию в конкурсе.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23 ФЗ-№ 220 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь п. 4.4. Положения о проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок на территории города Рубцовска Алтайского края, утвержденного постановлением Администрации города Рубцовска от 13.12.2018 № 3211, пунктом 10.2 конкурсной документации, принимая во внимание противоречия в представленных справках ООО «Виктория 22», конкурсной комиссией сделан запрос 14.05.2019 № 266/П/2965 на предмет достоверности предоставленных участниками конкурса сведений о наличии или отсутствии задолженности по налогам и сборам в Межрайонную ИФНС России № 12 по Алтайскому краю.

Ответом Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю № 1005/06752 от 15.05.2019 в отношении ООО «Виктория 22» указано на наличие задолженности.

С учетом поступившей дополнительной информации, протоколом № 3 от 17.05.2019 Конкурсной комиссией принято решение об отказе ООО «Виктория 22» в допуске к участию в открытом конкурсе по причине выявления факта наличия задолженности по налогам и сборам по основанию несоответствие конкурсной заявки п.5.3 конкурсной документации: представленные сведения об отсутствии у участника конкурса задолженности по налогам и сборам за последний завершенный отчетный период являются недостоверными. О вышеуказанном решении был уведомлен заявитель 21.05.2019 письмами за исх.№ 27 и № 29, направленными по указанной в заявке электронной почте.

17.05.2019 Конкурсной комиссией проведена процедура оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе (протокол № 4 от 17.05.2019), в результате которой принято решение по лоту № 5 выдать свидетельство на право осуществления перевозок по муниципальному маршруту № 10 - ИП ФИО9; по лоту № 6 ( муниципальный маршрут №12) - нет участника.

Протоколом № 5 от 05.06.2019 осмотра наличия транспортных средств, предусмотренных заявкой на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту №10 регулярных перевозок на территории города Рубцовска Алтайского края и подтверждения наличия на праве собственности транспортных средств в соответствии с заявкой установлено, что ИП ФИО9 не смог подтвердить наличие транспортных средств, предусмотренных его заявкой, и в выдаче свидетельства ИП ФИО9 было отказано; конкурс по лоту № 5 ( маршрут №10) признан несостоявшимся.

Отсутствие победителя по проведенным конкурсам на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам № 10 и № 12 регулярных перевозок явилось основанием для повторного объявления конкурса по данным маршрутам № 10 и № 12.

Не согласившись с решением Комиссии, изложенным в  протоколе № 3 от 17.05.2019 об отказе в допуске на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Рубцовска Алтайского края, заявок №№ 24, 25 от 29.04.2019 и в протоколе № 4 от 17.05.2019 оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Рубцовска Алтайского края, в части заявок №№ 24, 25 от 29.04.2019, Общество обратилось в суд с заявлениями о признании указанных протоколов незаконными.

Суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ, определяющей порядок судебного разбирательства по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания правомерности оспариваемых актов и действий, а также обстоятельств, на которых они основаны, возложена на орган или лицо, которые приняли оспариваемый акт, решение либо совершили действие.

Порядок проведения открытого конкурса регулируется положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 220-ФЗ)

Согласно статьи 22 Закона №220-ФЗ установлено, что извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном организатором открытого конкурса.

В извещении о проведении открытого конкурса указываются следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора открытого конкурса;

2) предмет открытого конкурса;

3) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

4) размер, порядок и сроки внесения платы за предоставление конкурсной документации на бумажном носителе, если указанная плата установлена;

5) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, а также место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов открытого конкурса.

В соответствии с Положением о проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Рубцовска Алтайского края, утвержденным Постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края №3211 от 13.12.2018г., установлено, что открытый конкурс проводится в целях наиболее полного обеспечения и своевременного удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Рубцовска, повышения безопасности дорожного движения, качества транспортного обслуживания населения, развития конкуренции среди перевозчиков и регулирования рынка транспортных услуг (п. 1.3)

В соответствии с пунктом 5.2 конкурсной документации к участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие установленным требованиям, в том числе при отсутствии у участника конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период. Невыполнение данного условия является основанием для отказа в допуске к конкурсу такого перевозчика ввиду его несоответствия требованиям, предъявляемым к участникам конкурса.

Как установлено судом, распоряжением Администрации города Рубцовска от 12.03.2019 № 74-р объявлен открытый конкурс на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам № 1Т, 3, 6К, 7, 10, 12, 13, 14, 30 регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу. Для проведения открытого конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края была утверждена конкурсная документация. Конкурсная документация и извещение о проведении конкурса были размещены на официальном сайте Администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 14.03.2019.

Пунктом 5.3 конкурсной документации предусмотрено, что основаниями для отказа в допуске к конкурсу являются: 1) непредоставление документов, определенных пунктом 4.5, либо наличие в таких документах недостоверных сведений; 2)несоответствие требованиям, предъявляемым к участникам конкурса; 3)несоответствие требованиям конкурсной документации заявки на участие в конкурсе и прилагаемых к ней документов, а также порядку их подачи. 

Указывая на соответствие требованиям конкурсной документации, в части подтверждения сведений налогового органа об отсутствии задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за завершенный отчетный период, Общество ссылается на справку № 5740 по состоянию на 27.03.2019 (л.д. 92, т.1), выданную Обществу налоговым органом на запрос, подготовленный в электронной форме. Предоставить текст запроса Общество не смогло ввиду утраты данного документа.

В связи с наличием в материалах дела сведений налогового органа об имеющейся у Общества задолженности перед бюджетом на 30.03.2019, на 30.06.2019, на 27.03.2019 за отчетные периоды, в том числе 2018 год и 4 квартал 2018 года, судом определениями от 26.06.2020, от 22.07.2020, истребовалась у МИФНС № 12 по Алтайскому краю информация об отчетных периодах, за которые выдавались справки и экземпляр справки № 5740, имеющийся у налогового органа.  

В материалы дела налоговым органом по запросу суда предоставлен экземпляр справки № 5740 по состоянию на 27.03.2019, приложенный к ответу налогового органа от 212.08.2020 на определение суда, который ни по форме, ни по содержанию не совпадает с экземпляром указанной справки № 5740, предоставленной Обществом Администрации вместе с заявкой № 25. Предоставленный налоговым органом экземпляр справки указывает на наличие задолженности Общества перед бюджетами различных уровней по состоянию на 27.03.2019 за последний отчетный период – 4 квартал 2019, на сумму свыше 34 тыс. руб. 

В судебном заседании 02.09.2020 инспектор налогового органа ФИО5 дала пояснения в качестве специалиста (ст. 55.1 АПК РФ), указав, что имеющаяся в деле справка № 5740 (л.д. 91, т1) недостоверна, является откорректированной с помощью цифрового табличного редактора копией оригинала справка, предоставленной налоговым органом по запросу Общества в электронном виде 28.03.2019. Имеющаяся в материалах дела, предоставленная Обществом Администрации откорректированная копия справки, содержит недостоверные сведения по той части налоговых обязательств, которые в ней содержаться. Оригинал справки содержит дополнительно иные виды налогов и сборов и достоверную информацию о наличии долга. 

Довод Общества об отсутствии у Администрации на дату принятия оспариваемого протокола от 17.05.2019 достоверной информации о наличии у Общества долга на 4 квартал 2019, поскольку сведения налоговым органом предоставлены 14.05.2019 за иной отчетный период, и не опровергали сведения справки № 5740, предоставленной Обществом, суд считает  несостоятельным, поскольку на дату принятия Комиссией оспариваемого решения достоверной информации об отсутствии у Общества задолженности перед бюджетом за запрашиваемый конкурсной документацией период в заявке Общества не имелось.

Материалами дела установлено и Обществом, в нарушение ст. 65 АПК РФ, не доказано иное, что содержащаяся в справке № 5740, предоставленной Обществом Администрации, информация является недостоверной, сама справка не соответствует тому документу, который выдан под указанными реквизитами налоговым органом Обществу по запросу от 28.03.2019. 

Материалами дела подтверждается, что на отчетный период, требуемый конкурсной документацией, у Общества, обратившегося с заявкой на участие в конкурсе, имелась задолженность  перед бюджетом, что исключает возможность его допуска к участию в конкурсе, в связи с несоответствием его требованиям, предъявляемым к участникам конкурса. 

Справка Общества, представленная в Администрацию 29.04.2019 по состоянию на  30.06.2019 содержит недостоверную информацию в дате, поскольку указанный период на дату предоставления справки еще не наступил. Более того, указанная справка содержит информации о наличии у Общества задолженности перед бюджетами. Заявитель не просит суд рассматривать указанную справку в качестве доказательства отсутствия задолженности Общества перед бюджетом.  

Указанное подтверждает отсутствие нарушенных экономических прав у Общества, подлежащих защите судом по настоящему требованию.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд приходит  к выводу о том, что оспариваемые протоколы соответствуют требованиям действующего законодательства, не нарушает экономических прав Общества, следовательно, заявленные требования удовлетворению не подлежат. Кроме того, суд учитывает, что фактически  конкурсы по оспариваемым протоколам не состоялись, права Общества заявленными требованиями восстановленными судом быть не могут. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины суд относит на заявителя.

         Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в течение месяца после принятия решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд, либо  в арбитражный суд кассационной инстанции в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.                  

            СудьяВ.В. Синцова