Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-4925/2020

г. Нальчик

04 февраля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена «28» января 2021 года

                                                   Решение в полном объеме изготовлено «04» февраля 2021 года  

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи  Х.Н. Шогенова,                             

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каляковой С.Д.,                           

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***>), г. Нальчик

о  признании должника муниципального унитарного предприятия «Курпский групповой водопровод» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с. Верхний Акбаш

при участии в судебном заседании:

от уполномоченного органа: ФИО1 -по доверенности от 04.06.2020 года;

УСТАНОВИЛ :

Федеральная налоговая служба России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о признании муниципального унитарного предприятия «Курпский групповой водопровод» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с. Верхний Акбаш по признакам отсутствующего должника, введении конкурсного производства по упрощенной процедуре, включении в реестр требований кредиторов второй очереди в размере 1 547 422 руб. 19 коп. (страховые взносы, зачисляемые в ПФ РФ, НДФЛ), третьей очереди в размере 1 526 632, 10 руб., в том числе основной долг-882 176, 31 руб., пени - 612 183, 59 руб., штрафы - 32 272, 20 руб.

Основанием для обращения в суд с заявлением послужило наличие просроченной свыше 3-х месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, задолженности по обязательным платежам перед бюджетом в размере 3 074 054 руб. 29 коп., в том числе 2 429 598 руб. 50 коп. -основной долг, 612 183, 59 руб. -пени, 32 272, 20 руб. -штрафы.

Определением от 10.12.2020 года для разрешения вопроса об обоснованности заявления назначено судебное заседание на 22.01.2021 года на 11 час. 10 мин.

В судебном заседании принял участие представитель уполномоченного органа. Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания дела судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, совещаясь на месте, руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил: объявить перерыв в судебном заседании до 28.01.2021 года до 09 час. 30 мин. Информация о месте и времени продолжения слушания дела размещена на сайте суда в сети Интернет. После объявленного перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

27.01.2021 в электронном виде через систему «Мой арбитр» от Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республики поступило ходатайство в котором просит отложить судебное заседание по рассмотрению заявления Управления ФНС России по КБР о признании МУП «Курпский групповой водопровод».

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, выслушав   доводы заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 32 Закон о банкротстве и частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Пунктом 2 статьи 6 Закона о банкротстве установлено, что производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.

В силу пункта 2 статьи 4 Закона о банкротстве для определения наличия признаков банкротства должника учитывается размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона о банкротстве правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы, а также работник, бывший работник должника, имеющие требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Закона о банкротстве требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения дела о банкротстве, если они подтверждены решением налогового органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.

В пункте 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 №60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 №296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что на основании абзаца второго пункта 1 статьи 29 Закона порядок подачи уполномоченным органом заявлений о признании должника банкротом в целях проведения государственной политики по вопросам финансового оздоровления и банкротства устанавливается Правительством Российской Федерации. Поскольку право на подачу заявления о признании должника банкротом должно реализовываться уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, судам при проверке соблюдения данного порядка, а также срока, по истечении которого допускается обращение с заявлением о признании должника банкротом, надлежит в соответствии с пунктом 17 статьи 4 Закона №296-ФЗ руководствоваться нормами Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в процедурах банкротства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 №257.

Согласно пункту 2 Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерации в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, налоговый орган вправе обратиться в арбитражный суд не ранее чем через 30 дней и не позднее 90 дней с даты направления судебному приставу-исполнителю постановления налогового органа о взыскании налога за счет имущества должника при отсутствии оснований для отложения подачи заявления о признании должника банкротом, указанных в пункте 4, пункте 5 названного Положения.

Как следует из материалов дела, муниципальное унитарное предприятие «Курпский групповой водопровод» зарегистрировано по адресу: КБР, Терский район, с. Верхний Акбаш, за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.

По данным уполномоченного органа задолженность по  обязательным платежам перед бюджетом составляет 3 074 054 руб. 29 коп., в том числе 2 429 598 руб. 50 коп. -основной долг, 612 183, 59 руб. -пени, 32 272, 20 руб. -штрафы.

Срок неисполнения должником своих обязанностей превышает три месяца.

Как следует из материалов дела, в связи с отсутствием денежных средств на банковских счетах, налоговым органом вынесены постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (далее - постановление): №724002352 от 16.03.2020 года, №724002593 от 24.07.2020 года, №724002730 от 17.08.2020 г., №724003283 от 25.09.2020г., №724003413 от 09.10.2020г., №8170 от 31.12.2019 г., №7815 от 11.12.2019 г., №7079 от 17.09.2019г., №6283 от 20.06.2019г., №36995 от 28.05.2019г., №36987 от 15.05.2019 г., №36917 от 08.04.2019 г., №07240035868 от 21.11.2018 г., №07240035668 от 04.09.2018 г., №07240033649 от 24.07.2018 г., №07240033648 от 24.07.2018 г., №07240031731 от 25.05.2018 г., №07240028826 от 15.02.2018г., №19557 от 05.10.2017г., от 13.04.2017 г. №18699, от 22.02.2017 г. №18443, от 02.02.2017 г. №11882, от 16.11.2016г. №11546, от 03.08.2016 г. №11248, от 06.07.2016г. №11039, от 16.03.2016 г. №10670, от 21.01.2016 г.  №10525, от 21.10.2015 г. №10126, от 08.06.2015 г.№9453.

Параграфом 2 главы XI предусмотрены особенности банкротства отсутствующего должника.

Согласно статье 230 Закона о банкротстве в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника, подлежат применению положения, предусмотренные указанным параграфом Закона о банкротстве.

В случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности (пункт 1 статьи 227 Закона о банкротстве).

Из содержания пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.2006 №67 (ред. от 15.02.2013) «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» следует, что одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39 Закона о банкротстве в системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 Закона о банкротстве и статьи 21.1 Закона о регистрации уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

В качестве доказательств, в частности, могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов-исполнителей действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. В том случае, если права должника на имущество не оформлены в установленном порядке, уполномоченный орган может доказать, что оно принадлежит должнику и права на это имущество могут быть оформлены в процедуре банкротства для целей обращения на него взыскания.

Уполномоченным органом могут быть также предоставлены доказательства, обосновывающие вероятность поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения к ответственности лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника, или вследствие оспаривания сделок должника. Применительно к субсидиарной ответственности уполномоченный орган должен обосновать как наличие оснований, так и реальную возможность привлечения конкретных лиц (единоличного исполнительного органа, членов коллегиальных органов управления и иных лиц, указанных в статьях 9, 10 Закона о банкротстве) к такой ответственности. В этом случае заявление должно быть принято арбитражным судом.

Таким образом, на основании приведенных норм и по результатам исследования материалов дела, суд установил, что у муниципального унитарного предприятия «Курпский групповой водопровод» имеются признаки, названные в статье 230 Закона о банкротстве, позволяющие признать его отсутствующим и применить указанные положения о банкротстве отсутствующего должника.

Из материалов дела следует, что общество отвечает признакам отсутствующего должника, возражений против заявленных требований должник в суд не направил,  уведомлен судом по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, доказательств уплаты задолженности перед бюджетом не представил, материалами дела подтверждается наличие у должника неисполненных обязательств по уплате налогов.   

При таких обстоятельствах, суд считает, что материалами дела подтверждается факт отсутствия у муниципального унитарного предприятия «Курпский групповой водопровод» предпринимательской или иной деятельности должника. 

Доказательства того, что имущество общества позволит покрыть судебные расходы по делу о банкротстве в полном объеме при обычной процедуре, отсутствуют. Таким образом, к данному юридическому лицу возможно применить положения о банкротстве отсутствующего должника.

В силу статьи 124 Закона о банкротстве принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства.

Конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев.

Согласно пункту 1 статьи 127 Закона о банкротстве при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 Закона о банкротстве.

Заявленная саморегулируемая организация представила кандидатуру ФИО2 который выразил согласие на утверждение конкурсным управляющим должника. Саморегулируемая организация представила сведения о соответствии кандидатуры конкурсного управляющего требованиям статьи 20 Закона о банкротстве, с приложением соответствующих доказательств.

В соответствии с пунктом 2 статьи 227 Закона о банкротстве порядок и условия финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Такой порядок финансирования регламентирован Положением о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 № 573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников», согласно которому размер единовременного вознаграждения конкурсного управляющего за проведение процедуры банкротства отсутствующего должника составляет 10 000 рублей (пункт 3 указанного положения).

Исходя из правил пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве, требование заявителя подлежит включению во вторую и третью очереди реестра требований кредиторов.

При этом, в соответствии с пунктом 3 статьи 137 Закона о банкротстве требования кредиторов третьей очереди по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

Согласно указанных норм, требования об установлении финансовых санкций в размере 612 183, 59 руб.- пени, штрафы в размере 32 272, 20 руб.  учитывается в третьей очереди реестра требований кредиторов отдельно и подлежит удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

1. Признать заявление Федеральной налоговой службы (в лице Управления ФНС России по Кабардино-Балкарской Республике) обоснованным.

2. Признать отсутствующего должника - муниципальное унитарное предприятие «Курпский групповой водопровод» несостоятельным (банкротом) и открыть в отношении него конкурсное производство сроком на шесть месяцев - до 22  июля 2021 года.

3. Утвердить конкурсным управляющим муниципального унитарного предприятия «Курпский групповой водопровод» члена Ассоциации «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих» (344011, 

<

...>, ФИО2.

4. Утвердить вознаграждение конкурсному управляющему в размере 10 000 рублей за весь период осуществления им полномочий конкурсного управляющего.

5. Включить требование Федеральной налоговой службы (в лице Управления ФНС России по Кабардино-Балкарской Республике) в реестр требований кредиторов муниципального унитарного предприятия «Курпский групповой водопровод» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с. Верхний Акбаш второй очереди  в размере 1 547 422, 19 руб. (страховые взносы, зачисляемые в ПФ РФ, НДФЛ). 

6. Включить требование Федеральной налоговой службы (в лице Управления ФНС России по Кабардино-Балкарской Республике) в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Коммунсервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с. Баксаненок третьей очереди задолженность в размере 1 526 632, 10 руб., в том числе: по налогам -882 176, 31 руб., по пеням - 612 183, 59 руб., по штрафам-32 272, 20 руб. 

           В соответствии с пунктом 3 статьи 137 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 200г. № 127-ФЗ требования об установлении        финансовых санкций в размере 612 183, 59 руб.- пени, штрафы в размере 32 272, 20 руб. учитываются отдельно в реестре требований кредиторов, как подлежащие удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

7. Назначить судебное заседание по рассмотрению итогов конкурсного производства на «22» июля 2021 года в 10 час. 00 мин. в помещении Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики по адресу: 360022, 

<

...>, 3-й этаж, кабинет №38, телефон:

<

***>.

8. Конкурсному управляющему представить отчет по итогам конкурсного производства с приложением документов, предусмотренных Законом о банкротстве.

9. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца.

Судья                                                                               Х.Н. Шогенов