АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-3538/2024

г. Владивосток

12 августа 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен 12 августа 2024 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Тихомировой Н.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ветвицким Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «РУССКИЙ АЛЮМИНИЙ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 28.11.2002)

к Владивостокской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 15.04.2005)

о признании незаконным решения

при участии: 

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 12.02.2024, диплом, паспорт;

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 29.12.2023, диплом, паспорт;

установил:

акционерное общество «РУССКИЙ АЛЮМИНИЙ» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением к Владивостокской таможне (далее – ответчик, таможенный орган) о признании незаконными решения об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10702070/020923/3359923, выраженное в письме от 17.11.2023 №17-34/44088.

В обоснование заявленных требований представитель общества по тексту заявления, а также в судебном заседании указал, что количество глинозема, подлежащего заявлению в ДТ, надлежащим образом подтверждено документально, у таможенного органа отсутствовали правовые основания для отказа во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10702070/020923/3359923.

Представитель заявителя полагает, что отказ таможни во внесении изменений в декларацию влечет для общества оплату необоснованных таможенных платежей, начисленных в отношении планируемого к отгрузке, но не поставленного товара, чем нарушает права и законные интересы заявителя.

            Представитель таможни по тексту письменного отзыва, представленному в материалы дела, а также в судебном заседании по заявленным требованиям возразил, указал, что представленные с обращением от 17.10.2023 документы не подтверждают вносимые изменения, а довод заявителя о возможности внесения изменений в сведения, заявленные в графах 35 и 38 ДТ, после прибытия и выпуска товаров является ошибочным.

Из материалов дела судом установлено, что 02.09.2023 АО «Русский Алюминий» во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни подана предварительная декларация на товары № 10702070/020923/3359923, в которой в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларирован товар № 1: «Глинозем металлургический (гигроскопичный порошок), оксид алюминия отличный от искусственного корунда, металлургический глинозем. Представляет собой мелкодисперсный однородный сыпучий кристаллический порошок белого цвета. Содержание оксида алюминия (AL203) 98.65%. Получен из бокситов путем прокаливания при температуре 300-1000 градусов С. Предназначен для производства алюминия. Примеси: оксид кремния (SI02) 0.013%, оксид железа (FE203) 0.0098%, оксид натрия (NA20) 0.43%, потери массы (LOI) (300-1000 градусов С) 0.9%, гранулометрический состав: -160 мкм 78.19%), -75 мкм 10.65%, -45 мкм 0.00%. Производитель «PT.BINTAN ALUMINA INDONESIA)). Количество - 27 284 000.00 кг», ввезенный на таможенную территорию Евразийского экономического союза в рамках исполнения контракта от 25.04.2022 № RS-GL-2022, заключенного АО «ОБЪЕДИНЕННАЯ КОМПАНИЯ РУСАЛ - ТОРГОВЫЙ ДОМ»  с  иностранной  компанией «RS INTERNATIONAL GMBH», в адрес получателя ПАО «РУСАЛ БРАТСК».

В графах 35 и 38 ДТ № 10702070/020923/3359923 декларантом заявлены сведения о весе брутто и нетто товара № 1 - 27 284 000 кг.

03.09.2023 в таможенный пост от декларанта посредством автоматизированной информационной системы «АИСТ-М» поступили уведомления о прибытии товарной партии, в соответствии с которыми внесение изменений в ДТ № 10702070/020923/3359923, в части весовых характеристик товара № 1 не требовалось.

В этот же день таможенным постом осуществлён выпуск товаров, задекларированных в ДТ № 10702070/020923/3359923, в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

17.10.2023 в таможенный пост посредством АИС «АИСТ-М» поступило обращение АО «РУСАЛ» о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/020923/3359923, в соответствии с которым декларант в связи с установлением после выпуска фактического веса ввезенного товара просил внести изменения в графы 12, 22, 31, 35, 38, 42, 44, 45, 46, 47, «В». Вместе с обращением в таможенный пост поступили: КДТ, декларация таможенной стоимости (ДТС-1), декларация на товары (с внесенными изменениями), а также документы подтверждающие, вносимые изменения.

В период с 25.10.2023 по 16.11.2023 в связи с поступлением обращения от 17.10.2023 Владивостокской таможней проведен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров (акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 16.11.2023 № 10702000/216/161123/А0596).

17.11.2023 по результатам рассмотрения обращения таможней декларанту направлено письмо № 17-34/44088, которым отказано во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10702070/020923/3359923.

Не согласившись с решением таможенного органа, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, проанализировав законность оспариваемых решений, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя в силу следующего.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действие (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, могут быть обжалованы в арбитражном суде, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 Кодекса).

Документы, подтверждающие сведения, заявленные в ДТ, по общему правилу, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации (пункт 3 статьи 108 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 114 ТК ЕАЭС при предварительном таможенном декларировании должны быть заявлены сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации, за исключением следующих сведений, которые по своему характеру могут быть не известны декларанту на момент подачи таможенной декларации:

1)         о транспортных средствах, на которых будут перевозиться товары, кроме сведений о виде транспорта, которым будут перевозиться товары;

2)         об отдельных документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации;

3)         иные сведения, определяемые Комиссией в зависимости от вида таможенной декларации и (или) категорий товаров и вида транспорта, которым они перевозятся.

Согласно пункту 2 статьи 114 ТК ЕАЭС сведения, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 114 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не заявленные при предварительном таможенном декларировании, либо заявленные, но подлежащие уточнению, должны быть изменены (дополнены) в соответствии с пунктом 1 статьи 112 данного Кодекса до выпуска товаров.

Из первого и второго абзацев пункта 3 статьи 114 ТК ЕАЭС следует, что после ввоза на таможенную территорию Союза товары, в отношении которых осуществлено предварительное таможенное декларирование, перемещаемые водными судами, должны находиться в месте прибытия товаров, указанном в таможенной декларации. Декларант обязан уведомить таможенный орган, зарегистрировавший таможенную декларацию, о нахождении в месте прибытия товаров, перемещаемых водным транспортом, представить таможенному органу незаявленные либо уточненные сведения путем изменения (дополнения) сведений, заявленных в таможенной декларации, или уведомить таможенный орган об отсутствии необходимости внесения таких изменений (дополнений).

В соответствии с пунктом 15 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, декларантом в декларации на товары указываются:

-   в графе 12: общая таможенная стоимость декларируемых товаров в валюте государства - члена Союза, таможенному органу которого подается ДТ, полученная путем суммирования величин таможенных стоимостей всех товаров, заявленных в графах 45 основного и добавочных листов ДТ.

-   во втором подразделе графы 22: общая стоимость товаров, полученная как сумма стоимостей, указанных в графах 42 основного и добавочных листов ДТ.

-   в графе 31: сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, а также о грузовых местах.

-   в графе 35: в килограммах масса «брутто» товара, сведения о котором указываются в графе 31 ДТ.

-в графе 38: в килограммах масса «нетто» декларируемого товара.

-   в графе 42: цена товара, фактически уплаченная или подлежащая уплате либо компенсируемая иными встречными предоставлениями (в форме выполнения работ, оказания услуг, передачи прав на результаты интеллектуальной деятельности) в соответствии с условиями возмездной сделки.

-   в графе 44: сведения о документах, на основании которых заполнена ДТ, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31 ДТ.

- в графе 45: таможенная стоимость декларируемого товара в валюте государства - члена Союза, таможенному органу которого подается ДТ, определяемая в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Союза.

-в графе 46: статистическая стоимость товара в долларах США.

-    в графе 47: сведения об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы (в том числе о суммах пеней, процентов, подлежащих уплате в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и (или) законодательством государств - членов Союза), а также об особенностях уплаты в соответствии с классификатором особенностей уплаты таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

- в графе «В»: сведения о суммах уплаченных платежей за все товары, декларируемые в ДТ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Евразийской экономической комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержден решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее - Порядок № 289).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 11 Порядка № 289 после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов:

- недостоверных сведений, заявленных в ДТ;

- несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ;

- необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

Пунктом 11.1 Порядка № 289 установлено, что изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров с разрешения таможенного органа производится на основании обращения декларанта и документов, указанных в абзаце первом пункта 12 Порядка № 289, или документов, указанных в абзаце втором пункта 12 Порядка №289, в соответствии с разделом IV Порядка № 289.

Согласно пункту 12 Порядка № 289 для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

В соответствии с пунктом 13 Порядка № 289 обращение составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено настоящим Порядком. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений (дополнений) и обоснование необходимости внесения таких изменений (дополнений).

Как следует из материалов дела, основанием для обращения в таможенный орган с заявлениями о внесении изменений в ДТ относительно сведений о количестве товара, заявленных в графах 35 и 38 послужило то обстоятельство, что при подаче предварительной декларации и на дату принятия таможенным органом решения о выпуске товара (03.09.2023) общество не располагало достоверными сведениями о количестве глинозема, подлежащего декларированию по ДТ №10702070/020923/3359923.

Согласно пункту 18 Порядка №289 таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в следующих случаях:

а) обращение и документы, указанные в абзаце первом пункта 12 настоящего Порядка, или документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 Кодекса;

б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 настоящего Порядка;

в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в соответствии с абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, или в документах, представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка.

Таможенный орган в письменной форме информирует декларанта об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

Как следует из материалов дела, 20.10.2022 между АО «РУСАЛ» и АО «Объединенная Компания РУСАЛ-Торговый Дом» заключен агентский договор № ТД/РА-2022, в соответствии с которым агент обязался по поручению заявителя за вознаграждение совершать от своего имени и за счет заявителя, а по указанию заявителя от его имени и за его счет сделки по приобретению металлургического глинозема (п. 1.1).

27.12.2022 стороны подписали дополнительное соглашение №Bintan/ БрАЗ-2023 к агентскому договору, в соответствии с которым агент обязуется совершить от своего имени сделку по приобретению металлургического глинозема производства PT.BINTAN ALUMUNA INDONESIA, Индонезия.

В соответствии с пунктом 2 указанного дополнительного соглашения поставка товара производится, в том числе, на условиях CIP ст. Находка-Эксп. Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» (Инкотермс 2010).

Отгрузка Товара производится по следующим реквизитам грузополучателя: ПАО «РУСАЛ Братск». Станция назначения: Багульная Восточно-Сибирской ж/д, код ст. 924501, код грузополучателя 4405.

Дата перехода права собственности на соответствующую партию товара определяется по дате штемпеля ж.д. ст. Находка-Эксп. Дальневосточной железной дороги в ж.д. накладной. Поставка Товара осуществляется следующими видами транспорта - морским и/или железнодорожным. Перевозка Товара морским транспортом осуществляется насыпью либо в упакованном виде с использованием биг-бэгов, мягких контейнеров МК-14-10. Перевозка Товара по железной дороге осуществляется в хоппер-цементовозах/зерновозах/ минераловозах, комбинированных вагонах типа ККХГ, полувагонах. Товар перевозится навалом в хоппер-цементовозах/зерновозах/минераловозах, комбинированных вагонах типа ККХГ.

При использовании полувагонов товар перевозится в упакованном виде с использованием вкладышей вагонных мягких одноразового использования типа ВВМР, биг-бэгов либо мягких контейнеров МК-14-10.

Товар, поставляемый в биг-бэгах, должен перевозиться в полувагонах, оборудованных запашными вкладышами мягкими разовыми типа ЗВМР.

Общее количество Товара, поставляемого по указанному дополнительному соглашению, в период с 01.01.2023 по 31.12.2023 составляет 80 000 метрических тонн +/- 30 %.

В целях исполнения указанного поручения по агентскому договору агент подписал с Фирмой «RS International GmbH» дополнительное соглашение от 27.12.2022 № BINTAN/BrAZ-2023 к контракту от 25.04.2022 № RS-GL-2022, в соответствии с которым поставщик обязуется передать, а агент принять и оплатить металлургический глинозем производства PT.BINTAN ALUMINA INDONESIA на следующих условиях:

- поставка Товара производится, в т.ч. на условиях CIP ст. Находка-Эксп. Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» (Инкотермс 2010);

-  отгрузка Товара производится грузополучателю ПАО «РУСАЛ Братск» (Российская Федерация, станция назначения: Багульная Восточно-Сибирской ж/д, код ст. 924501, код грузополучателя 4405);

-  поставка Товара осуществляется следующими видами транспорта - морским и/или железнодорожным;

-  перевозка Товара морским транспортом осуществляется насыпью либо в упакованном виде с использованием биг-бэгов, мягких контейнеров МК-14-10;

-  перевозка Товара по железной дороге осуществлется в хоппер-цементовозах/зерновозах /минераловозах, комбинированных вагонах типа ККХГ, полувагонах;

-    товар перевозится навалом в хоппер-цементовозах /зерновозах /минераловозах, комбинированных вагонах типа ККХГ;

-   при использовании полувагонов товар перевозится в упакованном виде с использованием вкладышей вагонных мягких одноразового использования типа ВВМР, биг-бэгов либо мягких контейнеров МК-14-10;

-   товар, поставляемый в биг-бэгах, должен перевозиться в полувагонах, оборудованных запашными вкладышами мягкими разовыми типа ЗВМР;

-   дата перехода права собственности на соответствующую партию товара определяется по дате штемпеля ж.д. ст. Находка-Эксп. Дальневосточной железной дороги в ж.д. накладной;

-   общее количество Товара, поставляемого по указанному дополнительному соглашению, в период с 01.01.2023 по 31.12.2023 составляет 80 000 метрических тонн +/- 30 %.

Пунктом 3.1 контракта от 25.04.2022 № RS-GL-2022 предусмотрено, что количество поставляемого товара измеряется в тоннах - «МТ», 1 МТ равна 1 000 кг. 

Пунктом 3.6 указанного контракта предусмотрено, что в случае поставки товара на условиях, в том числе CIP ст. Находка-Эксп Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД», при использовании полувагонов для перевозки товара вкладыши вагонные мягкие одноразового использования (ВВМР) предоставляются Агентом и за его счет.

В соответствии с пунктом 6.1.2 контракта вес товара определяется за минусом веса вкладышей ВВМР (определенного на основании паспортных данных).

22.08.2023 товар был погружен на морское судно DEVBULK DEMET, при погрузке был оформлен коносамент № KIJ-RUNJK 0002, в котором указан вес товара 27 784,495 МТ.

В этот же день поставщиком в адрес агента выставлен счет № DD-22/08-1 на Товар в количестве 27 284 МТ (вес по коносаменту минус 500,495 МТ).

Как указывалось ранее, 02.09.2023 АО «РУСАЛ» была подана на Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) ДТ № 10702070/020923/3359923, в которой заявлен товар в количестве 27 284 000 кг.

03.09.2023 товар по указанной декларации на товары был выпущен Владивостокским таможенным постом (центром электронного декларирования).

20.09.2023 в порту Находка закончилась выгрузка глинозема из морского судна DEVBULK DEMET, общий фактический вес выгруженного товара составил 27 148,612 МТ, о чем свидетельствует генеральный акт от 20.09.202, а также акт-извещение от 20.09.2023 № 1.

Согласно акту-извещению от 20.09.2023 № 1 недостача товара, выгруженного из морского судна DEVBULK DEMET составила 635,883 МТ.

Материалами дела подтверждается, что поставщик не смог обеспечить поставку товара в количестве, указанном в счете от 28.08.2023 № DD-22/08-1, 20.09.2023 указанный счет был скорректирован поставщиком и направлен в адрес агента с отметкой «корректировка от 20.09.2023», в котором количество поставляемого товара приведено в соответствие с весом, фактически выгруженным из морского судна DEVBULK DEMET, то есть 27 148,612 МТ.

12.10.2023 поставщик направил агенту письмо № RS-01-23-0010 о том, что в адрес ПАО «РУСАЛ Братск» фактически отгружено 27 148,612 тн. глинозема.

Согласно материалам дела товар, оформленный по декларации на товары № 10702070/020923/3359923, направлен в адрес ПАО «РУСАЛ Братск» по 17 квитанциям о приеме груза на перевозку, согласно которым общий вес товара составляет 27 148 612 кг. По указанным накладным товар поступил в ПАО «РУСАЛ Братск», что подтверждается представленными приходными ордерами, согласно которым общее количество товара составляет 27 148,612 т.

Поскольку фактическое количество товара, поставленного на условиях CIP ст. Находка-Эксп. Дальневосточной железной дороги составило 27 148 612 кг., суд приходит к выводу о том, что у декларанта имелись правовые основания для обращения во Владивостокский таможенный пост 17.10.2023 о внесении изменений (дополнений) в таможенную декларацию № 10702070/020923/3359923 в целях корректировки сведения по количеству, в том числе, изменения граф 35 и 38 декларации на фактическое количество поставленного товара, а именно: 27 148 612 кг.

При этом довод таможенного органа о том, что фактически обращаясь с заявлением о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров, заявитель просил заменить (подменить) документы, представленные при таможенном декларировании товаров, судом отклоняется в силу следующего.

Как указывалось ранее, в соответствии с пунктом 2 дополнительного соглашения от 27.12.2022 № BINTAN/BrAZ-2023 к контракту от 25.04.2022 № RS-GL-2022 поставка металлургического глинозема на условиях CIP ст. Находка-Эксп. Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» (Инкотермс 2010).

Дата перехода права собственности на соответствующую партию товара определяется по дате штемпеля соответствующей ж/д станции в ж/д накладной (ж/д станции Находка-Эксп. Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД».

В соответствии с Правилами Инкотермс 2010 термин CIP (фрахт/перевозка и страхование оплачены до) означает, что продавец доставит товар названному им перевозчику и именно продавец оплатит расходы, связанные с перевозкой товара до пункта назначения, а также на продавца возлагается обязанность по обеспечению страхования от рисков потери и повреждения товара во время перевозки в пользу покупателя.

Таким образом, именно поставщик должен за свой счет обеспечить выгрузку глинозема из морского судна, погрузить его в железнодорожные вагоны и передать товар покупателю на ж/д станции Находка-Эксп. Дальневосточной железной дороги.

Суд соглашается с доводом заявителя о том, что, учитывая, что товар следует по морю в трюме морских судов насыпью, без какой-либо упаковки, а вес товара при погрузке на морское судно определяется расчетным путем по осадке судна, то есть определить и указать в коносаменте абсолютно точный вес насыпного неупакованного товара не представляется возможным, точное количество поставляемого поставщиком товара возможно определить после его выгрузки (перевалки) из морского судна в вагоны.

Об этом, в частности, свидетельствует особая отметка капитана судна на генеральном акте и акте-извещении о том, что «весь груз выгружен согласно драфт-сюрвею (эскизному проекту) в количестве 27 789,852 тн.».

Таким образом, документы, подтверждающие фактический вес выгруженного из морского судна товара, а именно: генеральный акт от 20.09.2023 и акт-извещение от 20.09.2023 № 1, могли быть оформлены только после выгрузки товара. В данном случае, поскольку количество поставляемого товара оказалось меньше, чем было указано в коносаменте, поставщик в связи с невозможностью поставки товара в количестве, обозначенном в ранее оформленных документах, дополнительно предоставил документы на фактически поставленную партию товара: письмо от 12.10.2023 № RS-01-23-0010, инвойс (счет) от 28.08.2023 с корректировкой от 20.09.2023.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что фактический вес товара – 27 148 612 кг. подтверждается представленными таможенному органу документами, поданными с обращением от 17.10.223, а также имеющимися в материалах дела, суд приходит к выводу, что у Владивостокской таможни отсутствовали правые основания для отказа во внесении изменений в сведения, указанные в ДТ № 10702070/020923/3359923.

Оспариваемое решение таможни нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, поскольку влечет для общества оплату необоснованно начисленных таможенных платежей, в отношении планируемого к отгрузке, но не поставленного глинозема.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемые решения органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд принимает решение о признании данных решений незаконными.

С учетом изложенного суд в порядке части 2 статьи 201 АПК РФ признает решение об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10702070/020923/3359923, выраженное в письме от 17.11.2023 №17-34/44088, незаконным

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. 

В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», разъяснено, что в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

Принимая во внимание указанные выше положения Постановления Пленума ВС РФ № 49, суд обязывает таможню произвести возврат акционерному обществу «Русский Алюминий» излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ №10702070/020923/3359923, окончательный размер которых определить на стадии исполнения решения суда.

Данный способ восстановления нарушенного права, по мнению суда, соответствует положениям действующего законодательства и не ограничивает законные права заинтересованного лица на возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Владивостокской таможни об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10702070/020923/3359923, выраженное в письме от 17.11.2023 №17-34/44088, как несоответствующее Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.  

Решение в указанной части подлежит немедленному исполнению.

Обязать Владивостокскую таможню произвести возврат акционерному обществу «Русский Алюминий» излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ №10702070/020923/3359923, окончательный размер которых определить на стадии исполнения решения суда.

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу акционерного общества «Русский Алюминий» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                      Тихомирова Н.А.