АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

арбитражного суда первой инстанции

дело № А32-24534/2024

              г. Краснодар                                                                      «27» мая 2025 года

              Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2024 года.

              Решение суда в полном объёме изготовлено 27 мая 2025 года.

              Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голубченко Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А32-24534/2024

              по иску образовательного частного учреждения высшего образования «Международный инновационный университет» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

              к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

              департаменту имущественных отношений Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

              об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды,

              при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, - ООО «Русэксперт», ПАО «Сбербанк», 

              при участии в судебном заседании, проводившемся с перерывом с 21 ноября по 05 декабря 2024 года, представителя истца – ФИО1 (по доверенности от 08.01.2024, до перерыва), представителя администрации и департамента – ФИО2 (по доверенностям от 23.01.2024 и от 25.01.2024, до перерыва), 

УСТАНОВИЛ:

образовательное частное учреждение высшего образования «Международный инновационный университет» (далее – истец) обратилось с иском к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи (далее – администрация) со следующими требованиями:

              - признать недостоверным Отчет об определении величины (размера) годовой арендной платы от 07.12.2023 № 03-11-164/23 к Договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 20.08.2002 № 4900002570;

              - обязать муниципальное образование город Сочи в лице администрации города Сочи заключить дополнительное соглашение к Договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 20.08.2002 № 4900002570 об определении порядка расчета годовой арендной платы за земельный участок КН 23:49:0402029:113 исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

              Определением от 08.05.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен департамент имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи.

              Определением от 24.06.2024 департамент имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Сочи привлечен к участию в деле в качестве ответчика.

              Тем же определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ООО «Русэксперт» (как организация, подготовившая отчет об оценке годовой арендной платы спорного земельного участка по заказу администрации), а также ПАО «Сбербанк», как соарендатор спорного земельного участка.

              Истец в ходатайстве об уточнении исковых требований от 10.10.2024 просил следующее:

              - обязать администрацию заключить дополнительное соглашение к договору от 20.08.2002 № 4900002570 о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402029:113, с долей используемой площади 1374,0 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Садовая, 70, изложив пункты 1 и 2 дополнительного соглашения к договору от 20.08.2002 № 4900002570 в следующей редакции:

              «Пункт 1. Размер годовой арендной платы, установленный п. 2.2 договора аренды, за земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402029:113, общей площадью 1374,0 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Садовая, 70, составляет 1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка с учетом доли используемого земельного участка площадью 1 374,0 кв. м.

              Пункт 2. Исчисление арендной платы на основании пункта 1 настоящего дополнительного соглашения устанавливается с 12.08.2017 года».

              Определением от 10.10.2024 ходатайство от 10.10.2024 об уточнении исковых требований удовлетворено.

              В судебном заседании, состоявшемся 21 ноября 2024 года, истцом было представлено ходатайство об уточнении исковых требований от 21.11.2024, в котором истец просил следующее:

              1. Принять отказ от исковых требований к муниципальному образованию городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в лице департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в части признания недостоверным отчета об определении величины (размера) годовой арендной платы от 07.12.2023 № 03-11-164/23 к договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 20.08.2002 № 4900002570.

              2. Обязать муниципальное образование городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в лице департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в течение 10 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу направить в адрес истца дополнительное соглашение к договору от 20.08.2002 № 4900002570 о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402029:113, с долей используемой площади 1374,0 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Садовая, 70, согласно которому пункт 2.2 договора от 20.08.2002 № 4900002570 изложить в следующей редакции:

              Пункт 2.2.: «с 12.08.2017 по 31.12.2020 размер годовой арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:49:0402029:113 с учетом доли используемого земельного участка площадью 1 374,0 кв. м от общей площади в размере 1 649 кв. м (5/6) рассчитывается по формуле: 27 523 838,27 рублей (кадастровая стоимость) х 0,5% (расчетная (налоговая) ставка) х 0,83 (доля ЗУ), и составляет – 114 224 рублей (годовой размер арендной платы)»;

              «с 01.01.2021 по 31.12.2022 размер годовой арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:49:0402029:113 с учетом доли используемого земельного участка площадью 1 374,0 кв. м от общей площади в размере 1 649 кв. м (5/6) рассчитывается по формуле: 16 267 566,39 рублей (кадастровая стоимость) х 1,5% (расчетная (налоговая) ставка) х 0,83 (доля ЗУ), и составляет – 202 531,20 рублей (годовой размер арендной платы)»;

              «с 01.01.2023 размер годовой арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:49:0402029:113 с учетом доли используемого земельного участка площадью 1 374,0 кв. м от общей площади в размере 1 649 кв. м (5/6) рассчитывается по формуле: 14 302 898,32 рублей (кадастровая стоимость) х 1,5% (расчетная (налоговая) ставка) х 0,83 (доля ЗУ), и составляет – 178 071,10 рублей (годовой размер арендной платы)».

              3. В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) решения арбитражного суда по настоящему делу в установленный судом срок взыскать с департамента имущественных отношений администрации города Сочи в пользу истца судебную неустойку в сумме 10 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда по день фактического его исполнения.

              4. Взыскать с департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в пользу истца возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску в размере 6 000 рублей.

              Представитель администрации и департамента в судебном заседании 21 ноября 2024 года указанное ходатайство об уточнении исковых требований получил, отзыв на исковые требования не представил.

              В судебном заседании был объявлен перерыв до 05 декабря 2024 года, 09 часов 00 минут.

              После указанного перерыва представители сторон в заседание не явились, заседание было продолжено в отсутствие представителей сторон.

              Отзыв администрации и департамента на исковые требования, с  учетом их уточнения от 21.11.2024, не представлен.

              ПАО «Сбербанк», надлежаще извещенное о его привлечении к участию в деле (почтовое отправление № 35003594313095 к судебному заседанию 10.10.2024), в судебные заседания не явилось, отзыв не направило.

              ООО «Русэксперт» о его привлечении к участию в деле уведомлено (соответствующие определения суда об отложении судебного разбирательства вручены нарочно 22.10.2024, что подтверждается входящим штампом ООО «Русэксперт» от 22.10.2024 вх № 51/24), в судебное заседание не явилось, отзыв не направило.

              Рассмотрев ходатайство от 21.11.2024 об уточнении исковых требований, суд счел возможным его удовлетворить в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

              Выраженное в ходатайстве об уточнении требований от 21.11.2024 заявление об отказе от исковых требований в части признания недостоверным отчета об определении величины (размера) годовой арендной платы от 07.12.2023 № 03-11-164/23 к договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 20.08.2002 № 4900002570 судом рассмотрено и удовлетворено, отказ от требований в данной части судом принят с прекращением производства по делу в части данного требования (статья 150 АПК РФ).

              Рассмотрев материалы дела, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

              Земельный участок КН 23:49:0402029:113 площадью 1 649 кв. м категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для размещения зданий и сооружений учебного корпуса и помещение сбербанка», находится в собственности муниципального образования город-курорт Сочи (дата регистрации: 25.06.2009), в аренде истца (дата регистрации: 22.08.2003) и в аренде ПАО «Сбербанк России» (дата регистрации: 11.08.2005), на основании договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) № 2570 от 20.08.2002 (выписка из ЕГРН от 17.01.2024).

              На данном земельном участке расположено здание КН 23:49:0401005:1970, площадью 2 665,4 кв. м, наименование: Черноморская гуманитарная академия, 1983 года постройки, здание находится в общей долевой собственности ПАО «Сбербанк России» (1/6), дата регистрации: 27.06.2005, и в общей долевой собственности истца (5/6), дата регистрации: 17.12.2004 (выписка из ЕГРН от 15.02.2024).

              Земельный участок площадью 1 649 кв. м, занимаемый учебным корпусом НОУ «Черноморская гуманитарная академия» и помещениями ЦОСБ РФ № 1806 был предоставлен истцу в совместное пользование с АКСБ РФ (ЦОСБ № 1806) по договору аренды от 20.08.2002 № 2570 администрацией города Сочи. 

              Основанием заключения договора аренды явилось постановление администрации города Сочи от 30.06.2000 №498/1 «О закреплении в совместное долевое пользование за негосударственным образовательным учреждением «Институт экономики, права и социологии» и акционерным коммерческим Сбербанком Российской Федерации земельного участка, фактически занимаемого зданием бывшего магазина № 16 «Детский мир», с изменением его целевого назначения и разрешения разработки проекта и производства работ по перепланировке здания бывшего магазина № 16 «Детский мир» под учебный корпус Сочинского института экономики, права и социологии о помещение Центрального отделения Сбербанка Российской Федерации № 1806 по ул. Садовой, 70 в Адлерском районе». Указанным постановлением земельный участок площадью 1 649 кв. м был закреплен за негосударственным образовательным учреждением «Институт экономики, права и социологии» и акционерным коммерческим Сбербанком Российской Федерации в совместное долевое пользование (5/6 и 1/6 доли соответственно) сроком на 49 лет, фактически занимаемый зданием бывшего магазина № 16 «Детский мир», принадлежащим НОУ «Институт экономики, права и социологии» (5/6 долей) и АК Сбербанку РФ (1/6 доля) по ул. Садовой, 70 в Адлерском районе. НОУ «Институт экономики, права и социологии» и АК Сбербанк РФ разрешена разработка проекта и производство работ по внутренней перепланировке здания бывшего магазина № 16 «Детский мир» под учебный корпус института экономики, права и социологии и помещения Центрального отделения № 1806 Сбербанка РФ на земельном участке по ул. Садовой, 70 в Адлерском районе.

              Департамент имущественных отношений администрации города Сочи в письме от 05.03.2024 № 3292/02.01-39 уведомил истца об изменении с 23.11.2023 в одностороннем порядке размера годовой арендной платы за земельный участок КН 23:49:0402029:113, размер годовой арендной платы в соответствии с Отчетом об определении величины (размера) годовой арендной платы от 07.12.2023 № 03-11-164/23 составил 1 763 061,33 рублей. Исходя из площади земельного участка 1 649 кв. м и доли земельного участка в соответствии с условиями договора аренды (1 374 кв. м) сумма годовой арендной платы составила 1 469 039,58 рублей.

              В соответствии с Отчетом от 07.12.2023 № 03-11-164/23, выполненным ООО «Русэксперт» по заказу департамента имущественных отношений администрации, рыночная стоимость земельного участка КН 23:49:0402029:113 по состоянию на 23.11.2023 определена в размере 117 537 422 рубля, величина годовой арендной платы в размере 1,5% от указанной рыночной стоимости – 1 763 061,33 рублей.

              Истец с данным изменением годовой арендной платы не согласился и направил в администрацию обращение от 06.03.2024, в котором просил применить понижающий коэффициент при расчете размера арендной платы как с социально-ориентированной некоммерческой образовательной организации и к собственнику недвижимого имущества, расположенного на ограниченных в обороте землях муниципального образования.

              В письме от 11.04.2024 № 5928/02.01-44 департамент в перерасчете арендной платы отказал, указав, что земельный участок не является ограниченным в обороте, расчет годовой арендной платы производится в соответствии с Отчетом об оценке величины годовой арендной платы от 07.12.2023 № 03-11-164/23 и составляет 1 763 061,33 рублей, истцом не представлены документы, подтверждающие его отнесение к социально ориентированным некоммерческим организациям, в  связи с чем, оснований для расчета арендной платы по ставке 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка не имеется.  

              Не согласившись с односторонним изменением администрацией размера годовой арендной платы, общество обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

              В соответствии со сведениями государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования городской округ город-курорт Сочи от 02.08.2024 № 24/07/25030860405541929, земельный участок КН 23:49:0402029:113 расположен во второй зоне округа горно-санитарной охраны курорта (утв. пр. Минздрава РСФСР от 21.10.69г. № 297).

     В силу части 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2017 № 531 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582" дополнены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденные указанным постановлением, абзацем следующего содержания: "принцип учета наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют".

     В пункте 30 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.12.2017 № 710, принятого во исполнение пункта 4 постановления от 16.07.2009 № 582 разъяснено, что в целях применения принципа № 7 рекомендуется исходить из необходимости учета интересов лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, отнесенных законодательством Российской Федерации (пункт 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации) к землям, ограниченным в обороте, предоставление которых в собственность не допускается, при определении арендной платы за такие земельные участки.

     В указанном случае при определении размера арендной платы за земельный участок целесообразно основываться на размере земельного налога, исчисляемого в отношении земельного участка, расположенного в том же муниципальном образовании, что и земельный участок, размер арендной платы за который определяется, используемого для сходных целей собственниками расположенных на нем зданий, сооружений и не отнесенного к землям, ограниченным в обороте (с учетом положений пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации).

     Следовательно, при наличии на ограниченном в соответствии с законодательством земельном участке объекта недвижимости (строения, здания, сооружения) размер арендной платы за пользованием таким участком определяется с 12.08.2017 года в размере земельного налога.

     На земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402029:113, имеющем вид разрешенного использования: «для размещения зданий и сооружений учебного корпуса и помещений сбербанка», расположено здание КН 23:49:0401005:1970, площадью 2 665,4 кв. м, наименование: нежилое здание – Черноморская гуманитарная академия, в связи с чем, арендная плата по данному участку подлежит исчислению с 12.08.2017 года в размере, не превышающем размер земельного налога.

     Принадлежность истцу указанного здания на праве общей долевой собственности подтверждается представленными в материалы дела выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

     Земельный участок площадью 1 649 кв. м с кадастровым номером 23:49:0402029:113 расположен во второй зоне округа санитарной охраны курорта, что подтверждается сведениями государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования городской округ город-курорт Сочи от 02.08.2024 № 24/07/25030860405541929, а также пунктом 1.1 договора аренды от 20.08.2002.

     Кадастровая стоимость земельного участка КН 23:49:0402029:113 по состоянию на 12.08.2017 составляла 27 523 838,27 рублей (выписка из ЕГРН от 13.11.2024 № КУВИ-001/2024-277171121).

     Размер земельного налога за период с 12.08.2017 по 31.12.2020 составлял 0,5% от кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков, расположенных на землях населенных пунктов, предназначенных для размещения учебно-производственных зданий (корпусов), производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (пп.1 п. 1 ст. 2 «Налоговые ставки» решения Городского Собрания Сочи от 11.12.2007 № 231 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город-курорт Сочи»).

              Таким образом, за период с 12.08.2017 по 31.12.2020 размер годовой арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:49:0402029:113 с учетом доли используемого земельного участка площадью 1 374,0 кв. м от общей площади в размере 1 649 кв. м (5/6) рассчитывается по формуле: 27 523 838,27 рублей (кадастровая стоимость) х 0,5% (расчетная (налоговая) ставка) х 0,83 (доля ЗУ), и составляет – 114 224 рублей (размер годовой арендной платы).

              Пунктом 3 решения Городского Собрания Сочи от 26.11.2020 № 58 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края» предусмотрено, что с 01.01.2021 положения решения Городского Собрания Сочи от 11.12.2007 № 231 не применяются.

              Пунктом 2.13 указанного решения Городского собрания Сочи от 26.11.2020 № 58 в отношении иных земельных участков (ставка земельного налога для земельного участка КН 23:49:0402029:113, используемого для размещения учебного корпуса, решением Городского собрания Сочи от 26.11.2020 № 58 не установлена), указано на применение налоговых ставок, установленных пунктом 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации.

              Следовательно, с 01.01.2021 ставка земельного налога для земельного участка КН 23:49:0402029:113 составляет 1,5% от кадастровой стоимости (в отношении прочих земельных участков).

              По состоянию на 01.01.2021 кадастровая стоимость земельного участка КН 23:49:0402029:113 составляла 16 267 566,39 рублей (выписка из ЕГРН от 13.11.2024 № КУВИ-001/2024-277172488).

              Таким образом, за период с 01.01.2021 по 31.12.2022 размер годовой арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:49:0402029:113 с учетом доли используемого земельного участка площадью 1 374,0 кв. м от общей площади в размере 1 649 кв. м (5/6) рассчитывается по формуле: 16 267 566,39 рублей (кадастровая стоимость) х 1,5% (расчетная (налоговая) ставка) х 0,83 (доля ЗУ), и составляет – 202 531,20 рублей (размер годовой арендной платы).

              Начиная с 01.01.2023 применению подлежит новая кадастровая стоимость земельного участка КН 23:49:0402029:113 в размере 14 302 898,23 рубля. 

              Ставка земельного налога применительно к данному земельному участку в период с 01.01.2023 также составляет 1,5% от кадастровой стоимости.

              Таким образом, за период с 01.01.2023 размер годовой арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:49:0402029:113 с учетом доли используемого земельного участка площадью 1 374,0 кв. м от общей площади в размере 1 649 кв. м (5/6) рассчитывается по формуле: 14 302 898,32 рублей (кадастровая стоимость) х 1,5% (расчетная (налоговая) ставка) х 0,83 (доля ЗУ), и составляет – 178 071,10 рублей (размер годовой арендной платы)».

     Ответчики исковые требования по существу не оспорили, отзывы не представили.

     Установленный по ставке земельного налога размер годовой арендной платы существенно меньше размера годовой арендной платы, рассчитанной от рыночной стоимости земельного участка и установленной администрацией в одностороннем порядке на основании отчета об оценке рыночной стоимости арендной платы, в связи с чем, общество обоснованно просит установить размер годовой арендной платы не превышающей земельного налога.

     С учетом изложенного, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований университета как фактически направленных на устранение неопределённости в условиях договора о размере арендной платы.

              Суд считает также необходимым, в целях правовой определённости и исполнимости решения суда в дальнейшем, принимая во внимание изменение законодательства об особо охраняемых природных территориях и возможные в дальнейшем изменения в практике его применения судами (письмо департамента имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Сочи от 11.04.2024 № 5928/02.01-44), указать в том же пункте 2.2 договора аренды, что установленный в настоящем пункте порядок расчета размера годовой арендной платы (в размере, не превышающем земельного налога) применяется до снятия с земельного участка ограничений в его оборотоспособности в связи с соответствующими изменениями законодательства Российской Федерации либо до отмены или соответствующего изменения принципа учета наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права в Основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582.

     Как следует из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, администрация города Сочи (ОГРН 

<

***>) и департамент имущественных отношений администрации города Сочи (ОГРН 

<

***>) являются самостоятельными юридическими лицами.

     В соответствии с Решением Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 28.12.2020 №97 «Об утверждении Положения о департаменте имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края» департамент имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края является функциональным органом администрации города Сочи. Департамент действует на основании Устава муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и настоящего Положения. Департамент наделен правами юридического лица, имеет бюджетную смету, лицевые счета, печать с изображением герба муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, иные печати, штампы и бланки установленного образца со своим наименованием. Полное официальное наименование: департамент имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края. 

     Основными задачами Департамента согласно указанному Положению являются, в том числе, управление имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (пункт 2.1), осуществление функций по оказанию муниципальных услуг в сфере имущественных и земельных отношений (пункт 2.5), обеспечение поступления в бюджет муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края арендной платы по заключенным договорам аренды муниципальных земельных участков (пункт 3.32), заключение в установленном законом порядке договоров аренды муниципального имущества муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (пункт 3.54).

     В соответствии с административным регламентом от имени муниципального образования г. Сочи подписывает договоры и дополнительные соглашения департамент имущественных отношений администрации г. Сочи. 

     Таким образом, у Департамента имущественных отношений администрации города Сочи имеются соответствующие полномочия на заключение (подписание), изменение, расторжение договор аренды земельных участков от имени муниципального образования. Надлежащий материально правовой ответчик - арендодатель, т.е. собственник участка: муниципальное образование город Сочи. Согласно преамбуле предложенных департаментом истцу дополнений к договору и указанным в ней нормативным актам город Сочи в арендных отношениях выступает именно в лице департамента, а не администрации как таковой. 

     Таким образом, требования общества к департаменту имущественных отношений администрации города Сочи следует удовлетворить, в требованиях к администрации города Сочи надлежит отказать.

     Аналогичный правовой подход к определению надлежащего процессуального положения администрации города Сочи и департамента имущественных отношений администрации города Сочи изложен в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2022 по делу №А32- 4398/2020, оставленном без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.04.2022, во вступивших в законную силу решениях Арбитражного суда Краснодарского края от 24.04.2023 по делу №А32-19154/2022 и от 21.11.2022 по делу №А32-19004/2022, решении Арбитражного суда Краснодарского края от 31.10.2022 по делу А32-36906/2021, оставленном без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2023 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.06.2023, решении Арбитражного суда Краснодарского края от 14.02.2024 по делу № А32-29343/2023, оставленном без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.08.2024.

     Суд считает корректным, с учётом сложившегося оформления сторонами арендных отношений, переписки сторон как в процессе исполнения договора аренды, так и в порядке досудебного урегулирования спора, возложить обязанность по заключению соглашения об установлении размера годовой арендной платы на муниципальное образование город-курорт Сочи в лице департамента имущественных отношений администрации города Сочи.

     В иске заявлено также требование о взыскании в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) решения суда судебной неустойки в сумме 10 000 рублей за каждый день неисполнения решения по день фактического его исполнения.

     Относительно такого требования как судебная неустойка в размере 10 000 рублей в день на случай неисполнения решения, суд считает данное требование подлежащим удовлетворению, с установлением неустойки в испрашиваемом обществом размере 10 000 рублей в день, с учётом подхода, сложившегося в арбитражной практике по аналогичным делам (решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.05.2022 по делу №А32-14345/2022, оставлено без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2022 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.10.2022; решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.02.2024 по делу № А32-29343/2023, оставлено без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.08.2024). 

     Так, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 03.08.2022 по упомянутому делу №А32-14345/2022 признал допустимым применение судебной неустойки в размере 10 000 рублей в день в случае неисполнения департаментом имущественных отношений администрации города Сочи решения суда о направлении арендатору земельного участка дополнительного соглашения к договору аренды, содержащее условие об арендной плате в размере, не превышающем земельного налога. 

     Возможность присуждения судебной неустойки за неисполнение решения суда, возлагающего на администрацию обязанность заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, в размере 10 000 рублей в день также подтверждена судебными актами по делу №А32-19154/2022 и  по делу № А32-29343/2023.

     Принимая во внимание изложенное, суд полагает возможным взыскание судебной неустойки в размере 10 000 руб. ежедневно на случай неисполнения решения суда в установленный срок, до полного исполнения решения суда.

     На основании изложенного и руководствуясь статьями 49, 150, 160 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

ходатайство об уточнении исковых требований от 21.11.2024 удовлетворить.

              Заявление об отказе от исковых требований к муниципальному образованию городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в лице департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в части признания недостоверным отчета об определении величины (размера) годовой арендной платы от 07.12.2023 № 03-11-164/23 к договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 20.08.2002 № 4900002570 – удовлетворить.

Отказ от исковых требований в части требования о признании недостоверным отчета об определении величины (размера) годовой арендной платы от 07.12.2023 № 03-11-164/23 к договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 20.08.2002 № 4900002570 – принять. 

              Производство по делу в части данного искового требования прекратить.

              Обязать муниципальное образование городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в лице департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в течение 10 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу направить в адрес образовательного частного учреждения высшего образования «Международный инновационный университет» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) дополнительное соглашение к договору от 20.08.2002 № 4900002570 о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402029:113, с долей используемой площади 1374,0 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Садовая, 70, согласно которому пункт 2.2 договора от 20.08.2002 № 4900002570 изложить в следующей редакции:

              Пункт 2.2. «с 12.08.2017 по 31.12.2020 размер годовой арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:49:0402029:113 с учетом доли используемого земельного участка площадью 1 374,0 кв. м от общей площади в размере 1 649 кв. м (5/6) рассчитывается по формуле: 27 523 838,27 рублей (кадастровая стоимость) х 0,5% (расчетная (налоговая) ставка) х 0,83 (доля ЗУ), и составляет – 114 224 рублей (годовой размер арендной платы)»;

              «с 01.01.2021 по 31.12.2022 размер годовой арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:49:0402029:113 с учетом доли используемого земельного участка площадью 1 374,0 кв. м от общей площади в размере 1 649 кв. м (5/6) рассчитывается по формуле: 16 267 566,39 рублей (кадастровая стоимость) х 1,5% (расчетная (налоговая) ставка) х 0,83 (доля ЗУ), и составляет – 202 531,20 рублей (годовой размер арендной платы)»;

              «с 01.01.2023 размер годовой арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:49:0402029:113 с учетом доли используемого земельного участка площадью 1 374,0 кв. м от общей площади в размере 1 649 кв. м (5/6) рассчитывается по формуле: 14 302 898,32 рублей (кадастровая стоимость) х 1,5% (расчетная (налоговая) ставка) х 0,83 (доля ЗУ), и составляет – 178 071,10 рублей (годовой размер арендной платы)».

              «Установленный в настоящем пункте порядок расчета размера годовой арендной платы (в размере, не превышающем земельного налога) применяется до снятия с земельного участка ограничений в его оборотоспособности в связи с соответствующими изменениями законодательства Российской Федерации либо до отмены или соответствующего изменения принципа учета наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права в Основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582».

     В требованиях к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – отказать.

              В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) решения арбитражного суда по настоящему делу в установленный судом срок взыскать с департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в пользу образовательного частного учреждения высшего образования «Международный инновационный университет» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) судебную неустойку в сумме 10 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда по день фактического его исполнения.

              Взыскать с департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в пользу образовательного частного учреждения высшего образования «Международный инновационный университет» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску в размере 6 000 рублей.

     Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определённом главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста решения суда в полном объёме.

     Судья                                                                                                 А.Л. Назыков