АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

 

«

Дело № А08-8994/2016

г.Калуга

21» декабря 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14.12.2017.

Постановление изготовлено в полном объеме 21.12.2017.

 

           Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

 

председательствующего

ФИО1

судей

ФИО2

 

ФИО3 

 

при участии в заседании:

 

от истца: 

АО «Белгородская сбытовая компания»

 

от ответчика:

ГОУ ВПО «Белгородский государственный институт культуры и искусств»

 

от третьего лица: 

ПАО «МРСК Центра» в лице филиала 

ПАО «МРСК Центра»-«Белгородэнерго»

 

ФИО4 (дов. № 11/4755 от 20.12.2016), 

 

ФИО5 (дов. № 21 от 08.12.2017)

 

 

не явились, извещены надлежаще,

 

 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Белгородский государственный институт искусств и культуры» на решение Арбитражного суда Белгородской области от 29.06.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2017 по делу № А08-8994/2016,  

 

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Белгородская сбытовая компания» (в настоящее время – акционерное общество), ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, (далее - АО «Белгородская сбытовая компания») обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Белгородский государственный институт культуры и искусств», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, (далее - ГОУВПО «Белгородский государственный институт культуры и искусств») о взыскании 223 128 руб. 52 коп. стоимости безучетного потребления электрической энергии.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО«МРСК-Центра» в лице филиала ПАО «МРСК-Центра» - «Белгородэнерго» (далее - ПАО «МРСК-Центра»).

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 29.06.2017 судья Иванова Л.Л.) исковые требования удовлетворены в полном объеме. 

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2017 (судьи Кораблева Г.Н.,  Серегина Л.А., Сурненков А.А.)  решение суда первой инстанции оставлено без изменения.  

    Не согласившись с принятыми судебными актами, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, обстоятельствам дела и представленным доказательствам, неправильное применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального права, ГОУВПО «Белгородский государственный институт культуры и искусств» обратилось в суд округа с кассационной  жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Белгородской области от 29.06.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2017, отказав в удовлетворении заявленных требований. 

 В судебном заседании кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы жалобы по изложенным в ней мотивам.

         Представитель АО «Белгородская сбытовая компания» доводы жалобы отклонил по основаниям, изложенным в отзыве, считая принятые решение и постановление законными и обоснованными.

ПАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем размещения соответствующих сведений на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа, открытом для публичного просмотра, своего представителя для участия в судебном заседании не направило.

Арбитражный кассационный суд в порядке ст. 284 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося  представителя третьего лица.

            Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на неё истца, выслушав представителей сторон, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, 25.01.2016 между АО «Белгородская сбытовая компания» (поставщик) и ГОУВПО «Белгородский государственный институт культуры и искусств» (потребитель) заключен контракт № 5280547 на отпуск и потребление электрической энергии, по условиям которого поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии и мощности потребителю и оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и оперативно-диспетчерскому управлению, а потребитель - принимать и оплачивать электрическую энергию и оказанные услуги.

Точки поставки электроэнергии, приборы учета, места их установки установлены  приложением № 3а к контракту.

06.09.2016 в ходе проведения ПАО «МРСК Центра» в присутствии представителя ответчика плановой проверки состояния схемы измерения, технического состояния объектов электросетевого хозяйства ГОУВПО «Белгородский государственный институт культуры и искусств» выявлен факт нарушения пломбы, установленной сетевой организацией на приборе учета Меркурий 230ART-03 (заводской номер 15653491), расположенном на объекте «Общежитие», блок «А», ввод № 1 по адресу: 

<

...>, о чем составлен акт проверки № 31/316048, который подписан представителем ГОУВПО «Белгородский государственный институт культуры и искусств» ФИО6  без разногласий.

По факту выявленного нарушения работниками ПАО «МРСК-Центра» составлен акт от 06.09.2016 № 31/44214019 о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности. Отказ представителя ГОУВПО «Белгородский государственный институт культуры и искусств» от подписания данного акта удостоверен подписями двух незаинтересованных лиц.

На основании составленного акта от 06.09.2016 о неучтенном потреблении электрической энергии истцом произведен расчет объема (88 193 кВтч) и стоимости безучетно потребленной электрической энергии в размере 223 128 руб. 52 коп.

Неисполнение ответчиком в добровольном порядке требований об оплате спорного объема безучетного потребления электроэнергии послужило основанием для обращения АО «Белгородская сбытовая компания» в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался следующим.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

В силу п. 137 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п. 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее – Правила технической эксплуатации № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов, а также надежность работы, безопасность эксплуатации электроустановок и учет электрической энергии.

В силу п.п. 145, 155 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с п. 3.5 Правил учета электрической энергии, утвержденных 19.09.1996 Минтопэнерго РФ и 26.09.1996 Минстроем РФ, средства учета электрической энергии и контроля её качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей № 6 предусмотрено, что потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного средства измерения, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно п. 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Факт непригодности прибора учета Меркурий 230ART-03 (заводской номер 15653491) к коммерческому учету в связи с нарушением пломбы сетевой организации на крышке зажимов счетчика выявлен уполномоченными сотрудниками третьего лица, о чем составлен акт контрольной проверки прибора учета от 06.09.2016 № 31/316048. Данный акт подписаны представителем ответчика ФИО6 без возражений и замечаний относительно содержащихся в нем сведений.

Допущенное ответчиком нарушение квалифицировано, как нарушающее достоверность показаний прибора учета и ведущее к недоучету электроэнергии, в связи с чем сотрудниками ПАО «МРСК Центра» составлен акт от 06.09.2016 № 31/44214019 о неучтенном потреблении электрической энергии, который представителем ответчика не подписан, что зафиксировано подписями двух незаинтересованных лиц.

Согласно п. 2 Основных положений № 442 безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя.

Сведения, которые должны содержаться в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, предусмотрены пунктом 193 Основных положений № 442.

Согласно п. 193 Основных положений № 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2-х незаинтересованных лиц.

Согласно п. 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу п. 194, п. 195 Основных положений № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Расчет объема безучетного энергопотребления произведен сетевой организацией с даты снятия контрольных показаний спорного прибора учета (акт от 28.07.2016) до даты выявленного нарушения (06.09.2016). При этом из полученного объема исключен объем электроэнергии, учтенный прибором учета за период расчета.

Расчет объема и стоимости безучетного потребления электроэнергии ответчиком по существу не оспорен, контррасчет не представлен.

Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в их совокупности в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о наличии достаточных оснований для взыскания с ответчика стоимости безучетного потребления электрической энергии, выявленного в результате нарушения им требований Правил технической эксплуатации электроустановок, Основных положений № 442, устанавливающих обязанность абонента по обеспечению сохранности средств измерения и достоверности данных приборов учета.

Доводы заявителя жалобы о том, что запись о нарушении пломбы на спорном приборе учета в момент подписания акта № 31/316048 представителем ГОУВПО «Белгородский государственный институт культуры и искусств» отсутствовала и была внесена сотрудниками ПАО «МРСК Центра» позднее, был предметом исследования арбитражного суда, получил надлежащую правовую  оценку и обоснованно отклонен, поскольку какие-либо документальные доказательства в подтверждение данного утверждения ответчиком в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не были представлены и в материалах дела отсутствуют. 

О фальсификации указанного акта, исключении его из числа доказательств по делу кассатором в ходе разрешения спора по существу также не заявлялось в установленном процессуальном порядке.

Соответствующих ходатайств о назначении экспертного исследования для проверки данного акта заявителем также не представлялось.

 Довод ответчика о том, что акт о безучетном потреблении электроэнергии № 31/44214019 составлен в отсутствие представителя потребителя, а подписавшие его два незаинтересованных свидетеля не присутствовали в момент выявления нарушения работы прибора учета и составления акта проверки № 31/316048, в связи с чем, по мнению кассатора, стоимость безучетного объема потребления не может быть взыскана с ответчика, также был предметом рассмотрения суда и отклонен за несостоятельностью, поскольку факт нарушения пломбы сетевой организации на крышке зажимов счетчика зафиксирован также в акте контрольной проверки  № 31/316048, составленном в присутствии представителя ответчика в тот же день, что и акт о неучтенном потреблении (16.09.2016).

Сведения о нарушении пломб на приборе учета, отраженные в акте проверки, не опровергнуты заявителем со ссылкой на надлежащие доказательства по делу.

Следует отметить, что ГОУВПО «Белгородский государственный институт культуры и искусств» в добровольном порядке были устранены выявленные замечания, выполнены предписания сетевой организации, указанные в акте контрольной проверки № 31/316048, и произведена замена спорного прибора учета на новый, который был опломбирован сотрудниками ПАО «МРСК Центра» в предусмотренном порядке.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании представителем ответчика.

Ссылка ответчика на ненаправление копии акта о неучтенном потреблении в его адрес правомерно отклонена судом, как не влияющая на юридическую силу данного акта и не исключающая выявленного представителями сетевой компании факт безучетного потребления электрической энергии на объектах кассатора.

Иные доводы кассационной жалобы не опровергают выводы арбитражного суда, а дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводах. В силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения арбитражного суда и им дана надлежащая правовая оценка, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов не установлено.

           Руководствуясь ст. 287 ч. 1 п. 1, ст. 289  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 29.06.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2017 по делу № А08-8994/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

  Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

 

 Председательствующий

 

ФИО1

 

Судьи

 

ФИО2                          

 

ФИО3