АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-16193/2017

г. Владивосток

07 ноября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 01 ноября 2017 года. 

Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2017 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Кирильченко М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Астория» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 24.11.2005)

к публичному акционерному обществу «Владивостокский морской торговый порт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 24.11.1992)

третьи лица:  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», ЗАО «Юрал Групп», ФГУП «Росморпорт»,  ОАО «Российские железные дороги», ООО «Морской контейнерный терминал», ПАО «Дальневосточное морское пароходство», ООО «Интерлинкс», ООО «Ориент Экспресс», АО «Реал-капитал», ООО «Спэйс», Территориальное управление Росимущества в Приморском крае

об устранении препятствий в пользовании имуществом, а также об обязании внести изменения в сведения о кадастровом учета земельного участка с кадастровым номером  25:28:000000:65851 в части восстановления сведений о сервитуте, установленном в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:0211

при участии в судебном заседании (до и после перерыва):

от ООО «АСТОРИЯ»  представитель ФИО2 по доверенности от 01.06.2017, паспорт, представитель ФИО3 по доверенности от 05.05.2017 (после перерыва)

от ПАО «Владивостокский морской торговый порт» представители ФИО4 по доверенности от 01.01.2017 № 78 по 31.12.2017, паспорт, ФИО5 по доверенности от 01.01.2017 № 77 по 31.12.2017, паспорт (до перерыва),

от Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края не явились, извещен,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю не явились, извещен,

от Территориального управления Росимущества в Приморском крае не явились, извещен,

от ПАО «Дальневосточное морское пароходство» не явились, извещен,

от ООО «Интерлинкс» не явились, извещены,

от ООО «Ориент Экспресс» не явились, извещен,

АО «Реал-капитал» не явились, извещен,

от ОАО «Российские железные дороги»  представитель ФИО6 по доверенности от 12.02.2016, удостоверение, 

от ООО «Спэйс» представитель ФИО2 по доверенности от 03.09.2017,

от ЗАО «Юрал Групп» - представитель ФИО3 директор, протокол от 13.10.2014 (до перерыва), 

от ФГУП «Росморпорт»  представитель ФИО7 по доверенности от 01.12.2015 № 171-Д/15 по 29.11.2018, удостоверение № 551 от 21.01.2015 (до перерыва),

от ООО «Морской контейнерный терминал» представитель ФИО8 директор, протокол от 13.10.2014 (до перерыва),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Астория» (далее - истец, ООО «Астория») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением об устранении препятствий в свободном проезде сотрудников и автомобилей ООО «Астория», выражающееся в уклонении ПАО «Владивостокский морской торговый порт»  (далее – ответчик, ПАО «ВМТП») выдачи постоянных пропусков и восстановлении нарушенного права путем обязания ответчика выдать постоянные пропуска на автомобили, указанные в заявке на выдачу пропусков исх. №1 от 11.01.2017, прилагаемой к письму ООО «Астория» от 11.01.2017 исх. № 3 (вх. ПАО «ВМТП» от 16.01.2017) для проезда данного автомобильного транспорта к зданию-хранилищу площадью 1 974,8 кв.м. (лит. 1), расположенному по адресу: г. Владивосток, причал 8-й, на территории Владморторгпорта, а также к земельному участку, прилегающему к указанному зданию, площадью 2 998 кв.м., кадастровый номер 25:28:020031:0198, адрес (местоположение) объекта: участок находится примерно в 68 м. по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

...> а; обязании ПАО «Владивостокский морской торговый порт» не предпринимать действий и не проводить работ, в результате которых могут быть установлены ограждающие конструкции, шлагбаумы (в том числе не перегораживать подъезды, пожарные проезды грузами, автомобильной техникой, прочими механизмами и конструкциями), ограничивающие возможность использования здания-хранилища площадью 1 974,8 кв.м. (лит. 1), расположенного по адресу:  г. Владивосток, причал 8-й, на территории Владморторгпорта, а также к земельному участку, прилегающему к указанному зданию, площадью 2 998 кв.м., кадастровый номер 25:28:020031:0198, адрес (местоположение) объекта: участок находится примерно в 68 м. по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

...> а; обязании ПАО «Владивостокский морской торговый порт» внести изменения в сведения о кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:66324 в части восстановления сведений о публичном сервитуте (которые были установлены ранее в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:0211), а именно, внести сведения об ограничении прав собственника: на части земельного участка площадью 29 720,68 кв.м. обеспечить беспрепятственный проход и проезд смежным землепользователям, в соответствии с каталогом координат (система координат МСК-25): 

Площадь части земельного участка                                   29720.68 м2

Контур № 1                                                                          11977.91 м2

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

1

357648.61

1393415.07

2

 357649.69

1393416.88

3

 357651.52

1393482.55

4

 357663.28

1393488.20

5

 357663.87

1393487.27

6

 357715.49

1393511.93

7

 357715.72

1393527.30

8

 357713.85

1393539.46

9

357710.25

1393555.35

10

357705.88

           1393568.27

                11

 357699.04

1393584.05

                12

 357680.70

1393618.84

                13

            357668.67

1393641.65

                14

 357579.06

1393811.27

                15

 357556.24

1393840.26

                16

 357539.71

1393854.92

                17

 357519.19

1393870.75

                18

 357491.84

1393883.56

                19

 357479.91

1393887.45

              20

 357462.12

1393891.47

              21

 357449.68

1393893.63

                         22

 357428.47

             1393894.29

              23

 357421.07

1393891.34

              24

 357410.14

1393879.65

              25

 357404.16

1393875.66

26

357390.08

1393864.60

27

357376.24

1393853.08

28

357360.20

1393837.00

29

357351.23

1393827.50

30

357343.50

1393819.13

31

357326.23

1393800.71

32

357294.26

1393768.57

33

357233.92

1393708.30

34

357202.42

1393657.89

35

357187.81

1393645.70

36

357176.54

1393620.59

37

357181.39

1393618.67

38

357197.69

1393640.77

39

357203.61

1393638.31

40

357206.44

1393643.28

41

357205.55

1393643.90

42

357210.13

1393652.23

43

357211.10

1393651.71

44

357228.71

1393680.92

45

357227.98

1393681.29

46

357233.22

1393690.01

47

357233.82

1393689.63

48

357241.38

1393702.07

49

357278.20

1393738.39

50

357301.11

1393761.98

51

357333.08

1393794.12

52

357350.58

1393812.78

53

357358.09

1393820.93

54

357367.13

1393830.49

55

357382.67

1393846.06

56

357396.09

1393857.24

57

357409.72

1393867.94

58

357416.18

1393872.25

59

357428.16

1393884.30

60

357448.70

1393884.16

61

357460.19

1393882.16

62

357477.39

1393878.28

63

357488.44

1393874.68

64

357499.01

1393870.14

65

357514.12

1393862.66

66

357533.41

1393847.81

67

357549.36

1393833.66

68

357570.43

1393807.40

69

357660.25

1393637.24

70

357679.29

1393603.29

71

357691.38

1393580.35

72

357697.95

1393565.17

73

357702.05

1393553.04

74

357705.50

1393537.82

75

357707.21

1393526.76

76

357706.82

1393517.70

77

357667.23

1393498.85

78

357666.63

1393499.80

79

357647.62

1393490.66

80

357642.07

1393480.42

81

357640.15

1393431.60

82

357619.89

1393471.70

83

357615.02

1393484.86

84

357614.65

1393487.17

85

357615.67

1393500.10

86

357585.84

1393560.18

87

357585.85

1393560.59

88

357586.21

1393561.29

89

357587.65

1393562.34

90

357578.00

1393581.23

91

357577.44

1393582.96

92

357577.23

1393584.44

93

357590.33

1393625.57

94

357590.03

1393628.49

95

357589.79

1393630.09

96

357582.30

1393632.89

97

357578.30

1393621.04

98

357566.76

1393586.45

99

357570.86

1393575.44

100

357567.67

1393558.72

101

357571.73

1393557.15

102

357586.42

1393530.74

103

357587.14

1393520.03

104

357590.19

1393520.09

105

357605.35

1393494.55

106

357608.42

1393483.97

107

357609.83

1393480.59

108

357623.86

1393445.59

                  109

357628.97

1393429.18

                  110

357630.22

1393419.29

                   1

357648.61

1393415.07

Контур № 2                                   2933.69 м2

Обозначение характерных точек границ

Координаты ,м

X

Y

             111

357166.96

1393647.58

112

357150.26

1393665.21

113

357142.64

1393674.85

114

357150.70

1393680.14

115

357142.90

1393688.63

116

357135.40

1393682.66

117

357117.79

1393701.66

118

357128.15

1393711.94

119

357081.98

1393763.24

120

357075.27

1393757.52

121

357116.24

1393712.90

122

357040.53

1393647.48

123

357018.25

1393625.65

124

356995.46

1393605.51

125

356999.78

1393600.72

126

357047.06

1393639.91

127

357110.43

1393694.67

128

357139.63

1393662.03

129

357160.19

1393639.51

111

357166.96

1393647.58

Контур № 3                                      871.30 м2

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

130

358032.43

1393816.28

131

357965.67

1393872.27

132

357959.18

1393864.66

133

358025.92

1393808.68

130

358032.43

1393816.28

Контур № 4                                    360.84 м2

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

134

357071.59

1393775.17

135

357045.90

1393804.68

136

357038.68

1393798.57

137

357064.71

1393769.37

134

357071.59

1393775.17

Контур №5                                    291.98 м2

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

138

357726.86

1393513.65

139

357742.37

1393518.23

140

357748.98

1393535.17

141

357749.72

1393538.50

142

357726.16

1393525.84

143

357726.74

1393519.49

138

357726.86

1393513.65

Контур № 6                                      13098.80 м2

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

144

358103.02

  1393740.40

145

358108.71

  1393734.78

146

358116.60

  1393744.52

147

358126.77

  1393756.92

             148

358149.61

  1393785.09

             149

358177.25

  1393819.75

             150

358190.90

  1393837.61

             151

            358208.26

  1393859.42

               152

358234.58

  1393892.81

               153

358264.04

  1393930.86

               154

358297.30

  1393971.90

               155

358330.85

  1394017.39

               156

358355.66

  1394050.93

               157

358384.04

  1394088.52

               158

358410.54

  1394124.72

               159

358414.33

  1394130.46

               160

358426.69

  1394147.43

               161

358435.24

 1394159.20

               162

358467.64

 1394205.42

               163

358495.35

 1394244.89

               164

358534.49

            1394294.41

               165

358556.15

 1394322.13

               166

358575.30

 1394346.36

               167

358595.53

 1394372.46

               168

358603.14

 1394382.87

               169

358649.08

 1394436.09

               170

358641.67

 1394442.09

             171

358624.07

 1394421.54

             172

358597.98

            1394389.70

             173

358571.92

 1394355.83

             174

358563.53

 1394344.99

             175

358559.24

 1394339.88

             176

358556.99

 1394337.15

             177

358537.55

 1394353.58

             178

358569.36

 1394392.80

             179

358577.62

 1394401.93

             180

358574.10

 1394404.93

             181

358567.25

            1394397.92

             182

358530.96

 1394353.00

             183

358537.35

 1394347.76

             184

358534.83

 1394343.93

185

358541.40

1394338.63

186

358551.68

1394330.30

187

358530.88

1394303.41

188

358513.81

1394281.12

189

358491.76

1394252.60

190

358472.11

1394226.07

191

358454.38

1394200.54

192

358435.77

1394175.08

193

358409.82

1394139.31

194

358389.29

1394112.66

195

358368.78

1394082.76

196

358338.17

1394042.79

197

358317.83

1394015.40

198

358302.60

1393993.95

199

358256.99

1393933.15

200

358235.36

1393905.62

201

358223.65

1393890.72

202

358213.44

1393878.39

203

358185.06

1393842.24

204

358182.95

1393843.74

205

358120.19

1393764.78

206

358118.88

1393763.56

207

358120.81

1393761.92

208

358110.54

1393749.50

209

358097.69

1393760.36

210

358097.05

1393759.44

211

358084.96

1393769.65

212

358085.31

1393769.99

213

358069.25

1393784.42

214

358050.81

1393799.42

215

358050.12

1393800.13

216

358043.47

1393808.10

217

357989.25

1393749.52

218

357940.94

1393693.45

219

357932.70

1393683.99

220

357912.51

1393659.68

221

357885.31

1393629.42

222

357857.13

1393609.71

223

357798.35

1393569.02

224

357765.24

1393544.72

225

357760.43

1393536.40

226

357755.12

1393525.06

227

357754.54

1393523.77

228

357832.34

1393578.93

229

357889.53

1393618.24

230

357899.89

1393629.75

231

357914.63

1393646.92

232

357960.86

1393700.78

233

357976.22

1393718.60

234

357983.17

1393726.66

235

358045.05

1393793.77

236

358045.41

1393793.50

237

358064.15

1393778.25

238

358105.44

1393743.33

144

358103.02

1393740.40

Контур № 7                                      186.15 м2

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

239

357438.22

1393900.17

240

357443.48

1393914.01

241

357428.01

1393914.69

242

357427.35

1393900.49

239

357438.22

1393900.17

(с учетом уточнений от 31.10.2017 в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Третьи лица департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Территориальное управление Росимущества в Приморском крае, ПАО «Дальневосточное морское пароходство», ООО «Интерлинкс», ООО «Ориент Экспресс», АО «Реал-капитал» своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом в связи с чем, руководствуясь ч. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие указанных третьих лиц по имеющимся в деле документам. 

В обоснование уточненных требований истец указал, что он как субъект транспортной инфраструктуры, владеющий на праве собственности  складским комплексом в составе здания-хранилища и прилегающего к нему земельного участка, имеет все основания для обращения в адрес ответчика с заявками для оформления постоянных пропусков для своих сотрудников и транспортных средств, эксплуатируемых в служебных и производственных целях. Вместе с тем, ответчик не только нарушает установленный порядок выдачи пропусков, каждый раз отказывая ООО «Астория» в выдаче пропусков по основаниям, не предусмотренным п. 11 приказа Росграницы от 27.12.2010 № 451-ОД, но и не передает заявки истца для их согласования в пограничные органы и органы внутренних дел. 

Ответчик возражал по заявленным требованиям, указал, что действия ПАО «ВМТП» по установлению и обеспечению пропускного режима полностью осуществляются в рамках действующего законодательства, устанавливающего требования по обеспечению пропускного и внутри объектного режима в пункте пропуска. По мнению ответчика, истцом не доказан факт чинения им препятствий в доступе (пешеходам, автотранспорту) работникам истца, его контрагентам, клиентам на территорию ПАО «ВМТП». Кроме того, ответчик указал, что в части требований ООО «Астория» о внесении изменений в сведения о кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65851 в части восстановления сведений о сервитуте, истцом выбран ненадлежащий способ защиты своего права.

Из отзыва третьего лица - ООО «Интерлинкс» следует, что общество поддержало позицию заявителя. Полагает, что поскольку, здание и земельный участок находятся на территории, входящей в зону деятельности Владивостокского морского порта, требования истца подлежат удовлетворению. 

Также согласно отзыву ООО «Морской контейнерный терминал», общество поддержало предъявленные ООО «Астория» требования в части устранения препятствий по использованию недвижимого имущества, принадлежащего смежным землепользователям и выдачи пропуска для беспрепятственного прохода и проезда смежных землепользователей.

Согласно пояснениям ПАО «Дальневосточное морское пароходство» проход работников филиала ПАО «ДВМП» в г. Владивосток на режимные территории ПАО «ВМТП» по производственным вопросам осуществляется по постоянным (пешеходным) электронным пропускам, выдаваемым сроком действия на один год департаментом по безопасности ПАО «ВМТП» на основании заявки филиала ПАО «ДВМП» в г. Владивосток и в соответствии с п. 59 распоряжения правительства Российской Федерации от 24.06.2008 № 907-р. Что касается пропусков на автомобильный транспорт, административный департамент филиала ПАО «ДВМП» в г. Владивосток оформляет годовые пропуска (с указанием объектов допуска) только на служебный транспорт филиала путем подачи заявки на имя директора департамента по безопасности ПАО «ВМТП».

Представитель ответчика ходатайствовал об отложении рассмотрения дела для подготовки письменной позиции по уточненной формулировке требований.

Суд рассмотрел ходатайство ответчика об отложении и отклонил его в силу следующего. 

Из представленного истцом ходатайства об уточнении требований от 30.10.2017 следует, что уточнения истца касались исключительно формулировки требований и уточнений номера земельного участка, в границах, которого истец, полагает, установлен сервитут. Новых доводов и оснований ходатайство не содержало. Вместе с тем, суд счел возможным объявить перерыв в судебном заседании, предоставив ответчику время для предоставления возражения на уточненные требования истца.

 В судебном заседании 30.10.2017 в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв до 14 час. 00 мин. 01.11.2017. 

После перерыва представитель истца уточнил требования в части формулировки способа восстановления нарушенного права.

Представитель ответчика ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Руководствуясь ст. 6.1 АПК РФ, в целях недопущения затягивания процесса, суд отклонил ходатайство об отложении судебного заседания, поскольку истцом уточнялась лишь формулировка самого требования в части способа восстановления нарушенного права и представлены заявки от сентября 2017 года в качестве доказательств того, что ответчик уклонялся под любыми предлогами от выдачи пропусков, которые имеются в наличии у ответчика.

Представитель ответчика ходатайствовал об оставлении иска без рассмотрения, поскольку истцом не оплачена государственная пошлины, которая, по его мнению, составляет 18 000 руб., в то время как истцом уплачено 6 000 руб.

Ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения судом рассмотрено и отклонено, в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судом установлено, что при обращении в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. 

В случае установления судом факта недоплаты истцом государственной пошлины указанный вопрос может быть решен при принятии окончательного судебного акта в связи с чем, указанные обстоятельства не являются основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в  деле следует, что обществу с ограниченной ответственностью «Астория» принадлежит на праве собственности здание-хранилище площадью 1 974,8 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Владивосток, причал 8-й, на территории Владморторгпорта, земельный участок, прилегающий к указанному зданию, площадью 2 998 кв.м., кадастровый номер 25:28:020031:0198, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 23.12.2005 серии 25-АА № 656277, от 28.05.2008 серии 25-АБ № 009717.

Поскольку принадлежащие истцу объекты расположены на территории Владивостокского морского торгового порта, 16.01.2017 ООО «Астория» направило ПАО «ВМТП» сопроводительное письмо с приложением заявок, установленного образца на выдачу пропусков на автомобильный транспорт работникам истца.

В установленный срок, пропуска на автомобильный транспорт выданы не были.

16.05.2017 ООО «Астория» обратилось к ПАО «ВМТП» с претензией исх. № 1/05 от 15.05.2017, об устранении препятствий по использованию имущества в целях досудебного урегулирования спора в соответствии со ст. 4 АПК РФ. Однако, указанная претензия истца, была оставлена без ответа.

Как следует из материалов дела, ПАО «ВМТП» владеет на праве собственности земельным участком, ранее выкупленным из государственной собственности на основании распоряжения департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края №149-р от 08.02.2008 и договора купли-продажи №279 от 24.03.2008, заключенным между ПАО «ВМТП» (ранее ОАО «ВМТП») и департаментом земельных ресурсов и землеустройства Приморского края. На момент выкупа площадь земельного участка с кадастровым номером  25:28:000000:0211 составляла 365291 кв.м. 

Пунктом 3.9. договора на части указанного земельного участка площадью 31469 кв.м собственнику предписывалось обеспечить беспрепятственный проход и проезд смежных землепользователей. Также п. 1 распоряжения №149-р от 08.02.2008 на часть земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:0211 площадью 31469 кв. м. наложены ограничения прав собственника в части обеспечения беспрепятственного прохода и проезда смежным землепользователям. Поскольку положения п. 1 распоряжения департамента относятся к неограниченному кругу лиц, то они носят нормативный характер, а сами обременения являются публичным сервитутом. Публичный сервитут был наложен на земельный участок его собственником до заключения договора купли-продажи и приобретения ПАО «ВМТП» земельного участка. Земельный участок поступил в собственность ПАО «ВМТП» уже обремененный публичным сервитутом. 

По мнению, заявителя, публичный сервитут не отменен, данные об ограничении прав собственника по обеспечению беспрепятственного прохода и проезда смежным землепользователям были внесены в сведения о кадастровом учете земельного участка с номером 25:28:000000:0211, право на который было зарегистрировано за ПАО «ВМТП» после выкупа его из государственной собственности.

Земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:0211 впоследствии разделен собственником, в собственности ПАО «ВМТП» находился земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:65851, площадью 261104 кв.м., 23.08.2017 земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:65851 разделен ПАО «ВМТП». Из данного участка было образовано три земельных участка, в том числе: земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:66323 площадью 740 кв.м, земельный участок  с кадастровым номером 25:28:000000:66324 площадью 259528 кв.м, земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:66325 площадью 836 кв.м.

Та часть земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:0211 (в последствии 25:28:000000:65851), в пределах которой истец просит суд восстановить сведения о сервитуте, в настоящий момент после раздела спорного участка находится полностью в пределах вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:66324, имеющим площадь 259528 кв.м.

Полагая, что в действиях ПАО «ВМТП»  имеются нарушения прав и законных интересов ООО «Астория», последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением. 

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Подпунктом 11 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему участком.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При этом с учетом ст. 65 АПК РФ истец должен привести аргументы того, что имеется нарушение его интересов действиями ответчика и эти действия являются противоправными.

Согласно п. 3 Правил режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, утвержденных приказом Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации от 27.12.2010 № 451-ОД (далее - правила № 451-ОД), режим в пунктах пропуска, функционирующих в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского, речного (озерного) порта, аэропорта, аэродрома, устанавливается с учетом требований инструкций по пропускному и внутриобъектовому режимам и планов обеспечения транспортной безопасности, утвержденных в соответствии с Федеральным законом «О транспортной безопасности»  и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 7 правил № 451-ОД предусмотрено, что въезд в пункты пропуска и выезд из них лиц и транспортных средств, а также ввоз и вывоз грузов, товаров и животных осуществляются в специально выделенных для этих целей местах по пропускам (в том числе по электронным пропускам), выдаваемым администрацией аэропортов, аэродромов, морских, речных (озерных) портов, железнодорожных, автомобильных вокзалов и станций, других транспортных предприятий по согласованию с пограничными органами. Названные пропуска и иные пропуска, предусмотренные на указанных объектах транспортной инфраструктуры, должны иметь единую форму.

Пропуска изготавливаются на бумажном носителе по форме, утверждаемой в установленном порядке.

Постоянный пропуск выдается на срок от 1 года до 5 лет и содержит следующие реквизиты: номер пропуска, фамилию, имя, отчество и фотографию его владельца, срок действия, фамилию, инициалы, должность лица, выдавшего пропуск.

Временный пропуск выдается на срок до 1 года и содержит следующие реквизиты: номер пропуска, фамилию, имя, отчество его владельца, срок действия, фамилию, инициалы, должность лица, выдавшего пропуск.

Разовый пропуск содержит следующие реквизиты: номер пропуска, фамилия, имя, отчество владельца, данные документа, удостоверяющего его личность, срок действия, фамилию, инициалы, должность лица, выдавшего пропуск (п. 11 приказа №451-ОД).

Приказом ДВТУ Росграницы от 14.10.2015 № 150 утверждены правила режима в морском грузопассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации Владивосток (приложение) (далее – Привила №150).

Согласно п. 4 Правил № 150 действуют в пределах пункта пропуска, которые входят в границы территории и акватории морского порта Владивосток, утвержденными Распоряжением Правительства РФ от 04.09.2010 № 1462-р (ред. от 04.07.2013) «Об установлении границ морского порта Владивосток (Приморский край)».

Правила действуют, в том числе, на территории ОАО «Владивостокский морской торговый порт» причалы № 3-16 (таблица № 1)

Пунктом 12 Правил №150 установлено, что постоянный пропуск выдается на срок от 1 года до 5 лет и содержит следующие реквизиты: номер пропуска, фамилию, имя, отчество и фотографию его владельца, срок действия, фамилию, инициалы, должность лица, выдавшего пропуск.

Временный пропуск выдается на срок до 1 года и содержит следующие реквизиты: номер пропуска, фамилию, имя, отчество его владельца, срок действия, фамилию, инициалы, должность лица, выдавшего пропуск.

Временные пропуска выдаются лицам, временно осуществляющим хозяйственную и иную деятельность в пункте пропуска. Пропуск действителен при наличии документа, удостоверяющего личность.

Разовый пропуск содержит следующие реквизиты: номер пропуска, фамилию, имя, отчество владельца, данные документа, удостоверяющего его личность, срок действия, фамилию, инициалы, должность лица, выдавшего пропуск.

Приказом ПАО «ВМТП» от 05.05.2017 № 182/17 утверждена Инструкция о пропускном и внутриобъектном режимах объекта транспортной инфраструктуры «Универсальный перегрузочный район ПАО «Владивостокский морской торговый порт» (далее – Инструкция).

Согласно п. 5 приложения 11 к Инструкции постоянные пропуска выдаются на служебные, производственные автотранспортные средства, самоходные машины и механизмы, эксплуатируемые  юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в зоне транспортной безопасности  ОТИ «Универсальный перегрузочный район  ПАО «ВМТП», - в рамках сроков действия договоров, обусловливающих  их деятельность  в зоне транспортной безопасности, на основании заверенных печатью письменных обращений руководителей таких юридических лиц или индивидуальных предпринимателей – на срок, не превышающий 1 год.

Как было указано ранее, ООО «Астория» являясь собственником здания-хранилища площадью 1 974,8 кв.м. (лит. 1), расположенного по адресу: г. Владивосток, причал 8-й, на территории Владморторгпорта, земельного участка, прилегающего к указанному зданию, площадью 2 998 кв.м., кадастровый номер 25:28:020031:0198  неоднократно (16.01.2017, 06.09.2017)  обращалось к ПАО «ВМТП» с заявками на выдачу пропусков на автомобильный транспорт ООО «Астория».

16.05.2017 ООО «Астория» обратилось к ПАО «ВМТП» с претензией об устранении препятствий по использованию имущества.

В этой связи суд отклоняет довод ответчика о том, что истец однократно обращался с заявкой на выдачу пропусков автомобильного транспорта истца.

ПАО «ВМТП» на заявку от 16.01.2017 сообщило истцу о порядке выдачи пропусков, утвержденным Инструкцией ПАО «ВМТП» от 05.05.2017 № 182/17. Как следуетиз пояснения ответчика, истец не предоставил договор, подтверждающий ведения хозяйственной деятельности на территории порта, что исключает предоставления постоянного пропуска.

Вместе с тем, как установлено судом, истец является собственником объектов недвижимости, расположенных на территории порта. При таких обстоятельства, суд приходит к выводу, что истребование ответчиком  у истца иных дополнительных документов для разрешения о выдачи постоянного пропуска для прохода и проезда к своим объектам неправомерно. При этом суд принимает во внимание, что ответчик не может пояснить какой именно договор следует представить собственнику объектов недвижимости, расположенных на территории порта, и используемых для ведения хозяйственной (предпринимательской) деятельности. Суд не принимает довод ответчика о необходимости заключения договора хозяйствующего субъекта, поскольку истец является собственником недвижимого имущества, что исключает необходимость заключения дополнительных договоров ввиду того, что это противоречит действующему  законодательству.

ПАО «ВМТП» 12.09.2017 на исходящий запрос истца от 06.09.2017 о выдаче пропусков, указал на то, что истец, обращаясь к ПАО «ВМТП» не представило документы, подтверждающие, что транспортные средства, на которые требуются пропуска,  являются служебными и принадлежат ООО «Астория». На основании п. 4 Правил допуска на объект транспортной инфраструктуры, на иные транспортные средства могут быть выданы разовые пропуска.

Вместе с тем, оценивая данный довод ответчика, суд отмечает, что действующее законодательство не содержит запрета использования личных автотранспортных средств в производственных целях. Вопрос о возмещении затрат, а также порядок использования личных автотранспортных средств сотрудников в деятельности предприятия, не может являться критерием для отказа в выдаче постоянного пропуска по заявке данной организации.

26.02.2016 Приморской транспортной прокуратурой вынесено представление ПАО «ВМТП» № 02-04/25-2016 об устранении нарушений законодательства о защите конкуренции, а также прав субъектов предпринимательской деятельности, в котором в частности указано, что согласно с п. 164 приложения № 1 к приказу Федеральной службы по тарифам от 05.06.2012 № 137-т/З «Об утверждении Перечней субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах и аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется ФСТ России» ПАО «ВМТП» включено в перечень субъектов естественных монополий в транспортных терминалах и морских портах, государственное регулирование которых осуществляется ФСТ России.

Таким образом, ПАО «ВМТП» является субъектом естественной монополии в сфере оказания услуг в порту и, как следствие, субъектом, занимающим доминирующее положение.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.

Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии (ч. 5 ст. 5 Закон о защите конкуренции).

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее – Закон о естественных монополиях) субъекты естественных монополий обязаны предоставлять доступ на товарные рынки и (или) производить (реализовывать) товары и услуги, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с Законом о естественных монополиях, на дискриминационных условиях согласно требованиям антимонопольного законодательства.

Ст. 16 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает, что операторы морских терминалов и иные владельцы объектов инфраструктуры морского порта обязаны обеспечить равный доступ к услугам в морских портах, не допускать действий (бездействия), признанных в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью или недобросовестной конкуренцией.

ООО «Астория» и ПАО «ВМТП» являются коммерческими организациями, конкурирующими на одном рынке, при осуществлении предпринимательской деятельности обладают абсолютно равными правами. Предъявление ПАО «ВМТП» необоснованных требований к ООО «Астория», избирательное толкование нормативных актов, вмешательство в производственную деятельность ООО «Астория», непредоставление постоянных пропусков приводит к невозможности оказывать услуги по переработке грузов на складском комплексе истца. Таким образом, ущемляются интересы ООО «Астория» как субъекта транспортной инфраструктуры, владельца инфраструктуры морского порта, устраняется конкуренция.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия ПАО «ВМТП» по ограничению проезда автомобильного транспорта в целях воспрепятствования эксплуатации здания-хранилища и прилегающего земельного участка, выражающиеся в уклонении ответчиком от выдачи постоянных автомобильных пропусков, являются незаконными и нарушающими права ООО «Астория» как собственника на владение, пользование и распоряжение объектами недвижимого имущества.

Здание-хранилище, земельный участок, предоставленный для его эксплуатации, могут использоваться ООО «Астория» без ограничений по их прямому назначению, в том числе, собственник вправе осуществлять текущее обслуживание имущества, связанное с поддержанием его в надлежащем техническом состоянии. Использование указанных объектов недвижимого имущества предполагает неограниченный и круглосуточный доступ работников ООО «Астория», в том числе, с использованием служебного, производственного автомобильного транспорта, самоходных машин и механизмов ООО «Астория» (собственных или арендованных). Использование здания-хранилища и прилегающего земельного участка при условии получения собственником разовых пропусков, препятствует собственнику имущества его использовать, т.к. деятельность истца попадает под зависимость от деятельности ПАО «ВМТП». Также отсутствует возможность оперативного доступа на объекты недвижимости истца в случае любой кризисной ситуации.

Право истца на получения разового пропуска для проезда и прохода на территорию порта к своим объектам не является основанием для отклонения доводов истца о наличии препятствий. В данном случае, исходя из предъявляемых требований, в том числе, Законом о транспортной безопасности, порядке выдачи пропуском, при наличии прочих равных условий, истцу принадлежит право выбора в получении разового или постоянного пропуска Ответчик не представил доказательств, свидетельствующих о наличии установленных законодательством препятствий для выдачи истцу постоянных пропусков, в том числе, наличия запрета со стороны контролирующих органов. Как следует из пояснений сторон до 2017 года указанные пропуска выдавались истцу.

Таким образом, учитывая, что истец является собственником объекта недвижимости и земельного участка прилегающего к этому объекту, никто не в праве чинить какие-либо препятствия в пользовании его имуществом, в связи с чем, суд удовлетворяет требования истца в части устранения препятствия в свободном проезде сотрудников и автомобилей истца, выразившиеся в уклонении ПАО «Владивостокский морской торговый порт» в выдачи постоянных пропусков и восстановить нарушенное право общества с ограниченной ответственностью «Астория», обязав публичного акционерного общества «Владивостокский морской торговый порт» выдать постоянные пропуска на автомобили, указанные в заявке на выдачу пропусков №1 от 11.01.2017, прилагаемой к письму от 11.01.2017 №3 (вх. ПАО «ВМТП» от 16.01.2017), для проезда данного автомобильного транспорта к зданию-хранилищу, площадью 1 974,8 кв.м. (лит. 1), расположенному по адресу: г. Владивосток, причал 8-й, на территории Владивостокский морской торговый порт, а также к земельному участку, прилегающему к указанному зданию, площадью 2 998 кв.м., кадастровый номер 25:28:020031:0198, адрес (местоположение) объекта: участок находится примерно в 68 м. по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

...> а.

Распоряжением департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края №149-р от 08.02.2008 ОАО «ВМТП» предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:0211 площадью 365 291 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенный относительно ориентира административного здания, лит. 28, расположенного в границах участка, адрес ориентира: 

<

...>, согласно прилагаемому кадастровому плану земельного участка от 01.02.2008 №  28-1/08-206 для дальнейшей эксплуатации порта.

Указанным распоряжением на части земельного участка площадью 31 469 кв.м. обеспечен беспрепятственный проход и проезд смежным землепользователем. 

Также п. 3.9. договора купли-продажи №279 от 24.03.2008 на части указанного земельного участка площадью 31 469 кв.м собственнику предписывалось обеспечить беспрепятственный проход и проезд смежных землепользователей. 

Таким образом, по мнению, истца, данные ограничения являются публичным сервитутом, который  был наложен на земельный участок его собственником до заключения договора купли-продажи и приобретения ПАО «ВМТП» земельного участка. Земельный участок поступил в собственность ПАО «ВМТП» уже обремененный публичным сервитутом. 

Земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:0211 впоследствии разделен собственником, в собственности ПАО «ВМТП» находился земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:65851, площадью 261104 кв.м., 23.08.2017 земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:65851 разделен ПАО «ВМТП». Из данного участка было образовано три земельных участка, в том числе: земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:66323 площадью 740 кв.м, земельный участок  с кадастровым номером 25:28:000000:66324 площадью 259528 кв.м, земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:66325 площадью 836 кв.м.

Истец, полагая, что публичный сервитут не отменен, просит суд обязать ПАО «ВМТП» внести изменения в сведения о кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:66324 в части восстановления сведений о публичном сервитуте (которые были установлены ранее в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:0211), а именно внести сведения об ограничении прав собственника: на части земельного участка площадью 29 720,68 кв.м. обеспечить беспрепятственный проход и проезд смежным землепользователям, в соответствии с каталогом координат, указанных в уточненных требованиях.

В соответствии с п. 2 ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.

Согласно пп. 1 п.  3 ст. 23 ЗК РФ может устанавливаться публичный сервитут для прохода через земельный участок.

Таким образом, суд соглашается с доводами истца о том, что распоряжением департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края №149-р от 08.02.2008 на части земельного участка площадью 31 469 кв.м. были установлены ограничения в виде беспрепятственного прохода и проезда смежных землепользователей. 

В соответствии с п. 1 ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

В силу ст. 277 ГК РФ применительно к правилам, предусмотренным ст. ст. 274 - 276 ГК РФ, сервитутом могут обременяться здания, сооружения и другое недвижимое имущество, ограниченное пользование которым необходимо вне связи с пользованием земельным участком.

Согласно п. 3 ст. 274 ГК РФ сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Таким образом, истцом в части наличия публичного сервитута и восстановления сведений о публичном сервитуте, избран ненадлежащий способ защиты своего права. При этом, суд разъясняет, что истец не лишен права обратиться в суд с отдельных исковым заявлением о восстановлении сведений о публичном сервитуте.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением об обязании ПАО «Владивостокский морской торговый порт» не предпринимать действий и не проводить работ, в результате которых могут быть установлены ограждающие конструкции, шлагбаумы (в том числе не перегораживать подъезды, пожарные проезды грузами, автомобильной техникой, прочими механизмами и конструкциями), ограничивающие возможность использования здания-хранилища площадью 1 974,8 кв.м. (лит. 1), расположенного по адресу:  г. Владивосток, причал 8-й, на территории Владморторгпорта, а также к земельному участку, прилегающему к указанному зданию, площадью 2 998 кв.м., кадастровый номер 25:28:020031:0198, адрес (местоположение) объекта: участок находится примерно в 68 м. по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

...> а, заявитель не представил достоверных и неопровержимых доказательств, подтверждающих, что ПАО «ВМТП»  проводит работы, в результате которых могут быть установлены ограждающие конструкции, шлагбаумы (в том числе не перегораживать подъезды, пожарные проезды грузами, автомобильной техникой, прочими механизмами и конструкциями), ограничивающие возможность использования.

Таким образом, фактов нарушения прав истца в отношении второго требования не имелось. Поскольку арбитражный суд рассматривает споры с целью защиты уже нарушенных прав, требование на будущий период времени не может являться основанием обращения с указанным требованием и его рассмотрению судом.

С учетом изложенного, требование истца в части обязания ответчика не предпринимать действий и не проводить работ, в результате которых могут быть установлены ограждающие конструкции, шлагбаумы удовлетворению не подлежит. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Устранить препятствия в свободном проезде сотрудников и автомобилей общества с ограниченной ответственностью «Астория», выразившиеся в уклонении публичного акционерного общества «Владивостокский морской торговый порт» в выдачи постоянных пропусков и восстановить нарушенное право общества с ограниченной ответственностью «Астория», обязав публичного акционерного общества «Владивостокский морской торговый порт» выдать постоянные пропуска на автомобили, указанные в заявке на выдачу пропусков №1 от 11.01.2017, прилагаемой к письму от 11.01.2017 №3 (вх. ПАО «ВМТП» от 16.01.2017), для проезда данного автомобильного транспорта к зданию-хранилищу, площадью 1 974,8 кв.м. (лит. 1), расположенному по адресу: г. Владивосток, причал 8-й, на территории Владивостокский морской торговый порт, а также к земельному участку, прилегающему к указанному зданию, площадью 2 998 кв.м., кадастровый номер 25:28:020031:0198, адрес (местоположение) объекта: участок находится примерно в 68 м. по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

...> а.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Владивостокский морской торговый порт» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Астория» 6000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Астория» в доход федерального бюджета 12 000 рублей государственной пошлины по иску.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья    Кирильченко М.С.