АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А48-10616/2018

город  Орел

28 февраля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 28 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи А.Н. Юдиной при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению  Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Орловский областной врачебно-физкультурный диспансер» (302040, 

<

...> и 66, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (Брянск, ОГРНИП 317325600030043, ИНН 

<

***>) о взыскании 2 074 руб. 33 коп. и расторжении гражданско-правового договора от 08.12.2017,

при участии:

от истца – представитель не явился, извещен надлежащим образом, 

от ответчика  –  представитель не явился, извещен надлежащим образом, 

УСТАНОВИЛ:

Бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области «Орловский областной врачебно-физкультурный диспансер» (далее -  БУЗ Орловской области «ООВФД», истец) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2  (далее – ИП ФИО2, ответчик) о взыскании 2 074 руб. 33 коп. и расторжении гражданско-правового договора от 08.12.2017.

В ходе рассмотрения дела истцом представлено ходатайство об уточнении размера исковых требований, в котором истец просит суд взыскать с ответчика 3 946 руб. 30 коп., составляющих 1 037 руб. штраф и 2 909 руб. 30 коп. неустойка за период с 11.02.2018 по 15.02.2019.

Суд, руководствуясь ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял уточнение истца к рассмотрению.

Представитель ответчика письменный отзыв не представил, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд считает, что ИП ФИО2 надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства по делу №А48-10616/2018, поскольку ответственность за неполучение корреспонденции по адресу регистрации индивидуального предпринимателя лежит на самом ответчике. Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому в случае нереализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с несовершением определенных действий (статья 9 АПК РФ).

В силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо считается извещенным надлежащим образом, если определение суда не вручено вследствие отсутствия адресата по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленного арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Суд, руководствуясь ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть спор в отсутствие  ответчика по представленным в дело доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 08.12.2017 между БУЗ Орловской области «ООВФД» (заказчик) и ИП ФИО2 (поставщик) был заключен гражданско-правовой договор № Ф.2017.532140 на закупку товара на 2018 год: перчатки диагностические (далее – гражданско-правовой договор), по условиям которого поставщик обязан поставить, а заказчик принять и оплатить перчатки диагностические (далее – товар) в количестве и в соответствии с наименованиями, указанными в  спецификации (приложение №1 к договору).

Пунктом 2.1. гражданско-правового договора предусмотрено, что поставка товара производится с 01.02.2018 по 15.11.2018, отдельными партиями в соответствии с графиком поставки товара, указанным в приложении № 1 к договору.

Как следует из материалов дела, согласно условиям спецификации  к гражданско-правовому договору поставщик обязан поставить товар следующим образом: 1 партия с 01.02.2018 по 10.02.2018;  2 партия с 15.04.2018 по 30.04.2018; 3 партия с 01.06.2018 по 15.06.2018; 4 партия с 15.08.2018 по 30.08.2018.

По мнению истца  согласно спецификации и учитывая каждую партию товара, то ответчик должен был поставить товар на общую сумму 33 041 руб. 12 коп.

В нарушение условий гражданско-правового договора товар ответчиком  в адрес истца поставлен не был.

В связи с ненадлежащим исполнением условий гражданско-правового договора, истец неоднократно направлял в адрес ответчика  претензию с требованием уплатить неустойку и штраф, а также уведомил ответчика об одностороннем расторжении договора.

Претензии ответчиком были оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском.

Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из государственного контракта, к возникшему спору подлежат применению нормы глав 23 и 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положения Федерального закона от 05.04.2013               N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд" (далее - Закон  N 44-ФЗ).

На основании части 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В силу статьи 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Ответчик, нарушив условия гражданско-правового договора, товар истцу не поставил.

Согласно п. 1 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

При этом нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случае неоднократного нарушения сроков поставки товаров (абз. 3 п. 2 ст. 523 ГК РФ).

Как указано в п. 1 ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

По правилам части 4 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.

Из материалов дела следует, что истцом было направлено уведомление о расторжении договора, которое было ответчиком получено. Возражений относительно расторжения договора ответчиком не заявлено. Намерений об исполнении гражданско-правового  договора также ответчиком не представлено.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Арбитражное судопроизводство в России строится на основе принципа состязательности (статьи 123 Конституции Российской Федерации, статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), который заключается в обеспечении сторонам дела "паритетной" возможности доказывать свою правовую позицию всеми доступными им согласно закону способами. Этот принцип в силу его прямого закрепления в Конституции Российской Федерации носит универсальный характер и распространяется на все категории судебных споров. Неиспользование стороной возможности представить доказательства в обоснование своих требований (возражений) по делу оставляет риск возникновения для нее негативных последствий такого процессуального поведения. В арбитражном процессе суд согласно Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации не играет активной роли в сборе доказательств, а лишь обеспечивает их надлежащее исследование на началах независимости, объективности и беспристрастности.

На основании пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года N 12505/11).

Вопреки требованиям процессуального закона ответчиком не представлено доказательств поставки товара, 

С учетом изложенного требование истца о расторжении договора подлежит удовлетворению.

В связи с ненадлежащим исполнением условий гражданско-правового договора, истец начислил ответчику неустойку за период с 11.02.2018 по 15.02.2019 в размере 2 909 руб. 30 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона №44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 6 статьи 34 Федерального закона №44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ч. 1 ст. 330 ГК РФ). 

В случае просрочки исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных договором, Заказчик направляет Поставщику (Подрядчику, Исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (п.6.5 гражданско-правового договора). 

Суд проверил представленный истцом расчет неустойки  за период с 11.02.2018 по 15.02.2019 в размере 2 909 руб. 30 коп., признал расчет верным, соответствующим условиям гражданско-правового договора и обстоятельствам спора.

В силу п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить. 

Ответчик о несоразмерности неустойки не заявил; доказательств, свидетельствующих, что обязательство не исполнено в установленный срок ввиду исключительных обстоятельств, в материалы дела не представлено.

Таким образом,  с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за период с 11.02.2018 по 15.02.2019 в размере 2 909 руб. 30 коп.

Также предметом рассмотрения является требование истца о взыскании штрафа в размере 1 037 руб.

В соответствии с п. 6.7. гражданско-правового договора: за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы - 3 процента цены договора (этапа), а именно 1 037 руб.

Поскольку ответчик не произвел поставку товара в установленные гражданско-правовым договором и спецификацией сроки, суд считает, что требование истца о взыскании штрафа  в размере 1 037 руб. также подлежит удовлетворению.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. 

руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

1. Расторгнуть гражданско-правовой договор от 08.12.2017 №Ф.2017.532140 на поставку перчаток диагностических, заключённый между Бюджетным учреждением здравоохранения Орловской области «Орловский областной врачебно-физкультурный диспансер» и индивидуальным предпринимателем Рассказовой Н.В.  

2. Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (Брянск, ОГРНИП 317325600030043, ИНН 

<

***>)  в пользу Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Орловский областной врачебно-физкультурный диспансер» (302040, 

<

...> и 66, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 1 037 руб. штраф и 2 909 руб. 30 коп. неустойка за период с 11.02.2018 по 15.02.2019, также взыскать 8000 руб. госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца с момента его принятия.  

Судья           А.Н. Юдина