АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                             Дело  № А19-20651/2019 

27.11.2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  24.11.2020 года.

Решение  в полном объеме изготовлено   27.11.2020 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе: судьи Кшановской Е.А., при ведении протокола заседания помощником судьи Слимаковой О.Е., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление НЕЗАВИСИМОЙ ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ИРКУТСКНЕФТЕПРОДУКТ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 664043, 

<

...>)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «ИРКУТСКНЕФТЕПРОДУКТ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 664007, 

<

...>) 

третьи лица: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13

о присуждении к исполнению обязанности в натуре,   

при участии в заседании:

от истца – ФИО14, представитель по доверенности от 15.08.2019, паспорт;

от ответчика – ФИО15, представитель по доверенности от 09.01.2020, паспорт;

от  третьих лиц –  представители не явились, извещены.

у с т а н о в и л:

НЕЗАВИСИМАЯ ПЕРВИЧНАЯ ПРОФСОЮЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ИРКУТСКНЕФТЕПРОДУКТ» обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением о возложении на АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ИРКУТСКНЕФТЕПРОДУКТ» обязанности ежемесячно бесплатно перечислять на счет истца членские профсоюзные взносы из заработной платы работников на основании письменных заявлений работников, являющихся членами НЕЗАВИСИМОЙ ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ИРКУТСКНЕФТЕПРОДУКТ»; о взыскании неустойки за каждый день просрочки исполнения решения суда до момента фактического исполнения в размере 5000 рублей.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 05.11.2019 в иске НЕЗАВИСИМОЙ ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ИРКУТСКНЕФТЕПРОДУКТ» (далее – НППО АО «ИРКУТСКНЕФТЕПРОДУКТ», профсоюз) о присуждении к исполнению обязанности в натуре отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2020 решение Арбитражного суда Иркутской области от 05.11.2019 по делу №А19-20651/2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 07.07.2020 решение Арбитражного суда Иркутской области от 05.11.2019 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2020 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области. 

Исполняя указание суда кассационной инстанции, для проверки волеизъявления  членов профсоюзной организации на отчисление из заработной платы профсоюзных взносов, выраженных в заявлениях, переданных ответчику с сопроводительным письмом председателем НППО АО «ИРКУТСКНЕФТЕПРОДУКТ» ФИО16, определением от 28.09.2020 по ходатайству ответчика  суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  действующих членов профсоюза: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13.

Третьи лица в судебное заседание не прибыли, о рассмотрении  спора уведомлены.

Дело рассматривается в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ( далее - АПК РФ) в отсутствие не прибывших лиц.

Истец в судебном заседании иск поддержал,  уточнения исковых требований не представил, приобщил  в материалы дела дополнительные документы и отзыв третьих лиц ФИО12, ФИО1, ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО4.  

Истец в обоснование иска указал, что направил сопроводительным письмом заявления от работников АО «ИРКУТСКНЕФТЕПРОДУКТ», являющихся членами НППО АО «ИРКУТСКНЕФТЕПРОДУКТ», о перечислении членских взносов в размере 1% от их заработной платы на счет НППО АО «ИРКУТСКНЕФТЕПРОДУКТ», однако указанное обращение ответчиком оставлено без ответа, членские взносы не удерживаются и не перечисляются на счет НППО АО «ИРКУТСКНЕФТЕПРОДУКТ». Полагает, что  председатель профсоюза является  представителем членов профсоюза, поэтому имел право передать работодателю заявления физических лиц о перечислении в профсоюз части заработной платы.

Ответчик, ранее возражая против иска, пояснил, что удержание денежных средств из заработной платы работников общества осуществляется на основании их личных обращений. При этом сами работники к работодателю с просьбой об удержании и перечислении профсоюзных взносов не обращались.  У работодателя имелись обоснованные сомнения в волеизъявлении работников по удержанию  из заработной платы членских взносов. В связи с чем  обществом были направлены письма с просьбой сообщить дату, с которой профсоюзные взносы подлежат удержанию и представить документы, подтверждающие их членство в НППО АО «ИРКУТСКНЕФТЕПРОДУКТ», а также предложено лично обратиться с заявлением в отдел обеспечения персоналом АО  «ИРКУТСКНЕФТЕПРОДУКТ» об удержании из заработной платы членских взносов.  В настоящий момент удержание из заработной платы производится по всем подтвержденным заявлениям. Полагает, что поскольку не отказывается от исполнения обязанности по удержанию профсоюзных взносов и их перечислению,  спора по  существу заявленных требований не имеется, иск подлежит отклонению.

Истец определения суда от 22.08.2020, от 27.10.2020 не исполнил, исковые требования  не уточнил, в судебном заседании иск поддержал в первоначальной редакции, полагает, что иск подлежит рассмотрению арбитражным судом.

Ответчик в судебном заседании иск не признал, представил дополнительные документы, ранее заявлял о передаче дела по подведомственности.

Рассмотрев ходатайство ответчика о передаче дела на рассмотрение суда общей юрисдикции, исследовав материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд отказывает в его удовлетворении по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. 

Статьей 2 АПК РФ установлено, что одной из задач судопроизводства в арбитражном суде является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Дела, подведомственные арбитражному суду, предъявляются в суд с соблюдением правил подсудности, установленных параграфом 2 главы 4 АПК РФ.

Согласно Информационному письму Президиума ВАС РФ от 09.01.1998 № 25 «О подведомственности арбитражным судам споров профсоюзных организаций о взыскании с юридических лиц - работодателей, не перечисливших на счет профсоюзных организаций членские профсоюзные взносы, удержанные из заработной платы работников» спор между профсоюзом и работодателем, не перечислившим или несвоевременно перечислившим на счет профсоюза удержанные из заработной платы работника - члена профсоюза членские профсоюзные взносы, имеет экономическое содержание и является по существу экономическим.

Согласно статье 22 АПК РФ к компетенции арбитражного суда относятся экономические споры между юридическими лицами, возникшие из гражданских, административных и иных правоотношений. В частности, к экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом, относятся споры о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств.

Поскольку орган профсоюза, первичная профсоюзная организация являются юридическими лицами, и спор с работодателем - юридическим лицом возник в связи с неисполнением или несвоевременным исполнением последним своих обязательств по перечислению в установленный срок на счет профсоюза удержанных с работников членских профсоюзных взносов, этот спор подведомствен арбитражному суду.

Аналогичная позиция также изложена в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 30.12.2004 № 87 (ред. от 01.07.2014) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел, связанных с перечислением работодателями профсоюзным организациям сумм членских профсоюзных взносов из заработной платы работников».

На основании изложенного ходатайство ответчика ходатайство о передаче дела на рассмотрение суда общей юрисдикции подлежит отклонению. 

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав  участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил.

НЕЗАВИСИМАЯ ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ИРКУТСКНЕФТЕПРОДУКТ» создана работниками АО «ИРКУТСКНЕФТЕПРОДУКТ» и 13.11.2017 зарегистрирована в качестве юридического лица.

Как следует из выписки от 16.08.2019 из протокола учредительного собрания НППО АО «ИРКУТСКНЕФТЕПРОДУКТ» от 06.10.2017, решением по седьмому вопросу повестки дня председателем профсоюзного комитета НППО АО «ИРКУТСКНЕФТЕПРОДУКТ» избран ФИО16

Согласно выписке из ЕГРЮЛ на 15.08.2019 учредителями НППО АО «ИРКУТСКНЕФТЕПРОДУКТ» являются ФИО16, ФИО17,, ФИО18

С 01.02.2019 НППО АО «ИРКУТСКНЕФТЕПРОДУКТ» ведет хозяйственную (профсоюзную) деятельность, о чем ответчик уведомлен письмом исх.№ 1/2019 от 21.02.2019.

04.04.2019 НППО АО «ИРКУТСКНЕФТЕПРОДУКТ» сдано нарочно в АО «Иркутскнефтепродукт» 21 заявление от работников АО «Иркутскнефтепродукт», являющихся членами профсоюза, о перечислении членских профсоюзных взносов в размере 1% от их заработной платы на счет НППО АО «ИРКУТСКНЕФТЕПРОДУКТ» с сопроводительным письмом исх.№1В/2019 от 04.04.2019, подписанным председателем профкома ФИО16

Также первичной профсоюзной организацией в адрес АО «Иркутскнефтепродукт» было направлено письмо вх.№2034 от 04.04.2019 с реквизитами банковского счета НППО АО «Иркутскнефтепродукт», по которым следует перечислять профсоюзные членские взносы.

 Как пояснил истец, в распоряжение АО «Иркутскнефтепродукт» была предоставлена информация о размере взносов, ФИО работника-члена профсоюза, его должности и месте работы (структурное подразделение), банковские реквизиты профсоюзной организации, а также оригиналы заявлений работников о перечислении профсоюзных взносов.

 Поскольку АО «Иркутскнефтепродукт» оставило обращение НППО АО «Иркутскнефтепродукт» вх.№2036 от 04.04.2019 без ответа, истец  16.08.2019 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Судом установлено, что на день подачи иска удержание и перечисление профсоюзных взносов производилось только с заработной платы председателя профкома ФИО16, в отношении остальных членов удержание не производилось в связи с отсутствием подтверждения их волеизъявления на распоряжение заработной платой.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» №10-ФЗ от 12.01.1996 (далее – Закон о профессиональных союзах, Закон о профсоюзах) установлено, что профсоюзом является добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

В соответствии со статьей 377 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 28 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза, работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Порядок их перечисления определяется коллективным договором. Работодатель не имеет права задерживать перечисление указанных средств.

В АО «Иркутскнефтепродукт» коллективный договор не заключен и порядок перечисления профсоюзных членских взносов  между сторонами не определен. 

Ответчик в судебном заседании указал, что удержания денежных средств из заработной платы работников общества осуществляется на основании их личных обращений непосредственно к работодателю, а при отсутствии личных обращений ответчиком проводится проверка на подлинность заявлений, представленных не работниками, а иным лицом. В связи с конфликтом ответчика с ФИО16, оснований доверять указанному лицу у общества не имелось.

Судом установлено, что осуществляя проверку заявлений о перечислении профсоюзных взносов ответчик направил указанным лицам запросы с предложением представить дополнительно профсоюзный билет, либо иной документ, подтверждающий  членство в НППО АО «ИРКУТСКНЕФТЕПРОДУКТ», выписку из устава, содержащую положения,  регламентирующие размер и  порядок уплаты  членских взносов в НППО АО «ИРКУТСКНЕФТЕПРОДУКТ», а также сообщить дату, с которой членские взносы подлежат удержанию .

Судом исследовано 21 заявление об удержании и перечислении взносов на счет Независимой первичной профсоюзной организации АО «Иркутскнефтепродукт» .

В заявлениях указано на ежемесячное удержание  членских взносов в размере 1%  от заработной платы и перечислении на банковский счет Независимой первичной профсоюзной организации АО «Иркутскнефтепродукт» с указанием фамилии,  имени, отчества и места работы.

Истец полагает, что действия ответчика по запросу сведений , подтверждающих  членство в НППО АО «ИРКУТСКНЕФТЕПРОДУКТ», выписку из устава, содержащую положения,  регламентирующие размер и  порядок уплаты  членских взносов в НППО АО «ИРКУТСКНЕФТЕПРОДУКТ», а также сообщить дату, с которой членские взносы подлежат удержанию, неправомерны. Законом о профессиональных союзах не предусмотрено предоставление каких-либо дополнительных документов к заявлению работника о перечислении профсоюзных взносов.

Суд находит данный довод истца обоснованным, поскольку у ответчика имелись сведения о членстве указанных работников в НППО АО «ИРКУТСКНЕФТЕПРОДУКТ» согласно сопроводительному письму вх.№1В/2019 от 04.04.2019; в отношении положений устава, регулирующих уплату взносов, работодатель мог осведомиться у председателя профкома; в отношении даты, с которой следует производить отчисления, при наличии сомнений, имелась возможность в кратчайший срок получить такую информацию у работника, либо признать таковой дату, которой подписано само заявление.

Ответчик при новом рассмотрении спора, возражая против иска, указал, что в случае подачи заявления о распоряжении заработной платой работника не лично работником, а иным лицом, работодатель  должен проверить подлинную волю работника, что им и было сделано, а также повторно запрошены подтверждения у указанных работников после обращения истца в арбитражный суд, При этом часть работников отказалась от перечисления взносов, часть не являются работниками в связи с увольнением, некоторые указали  иную дату, с которой следует перечислять взносы.

Истец считает, что председатель профкома является надлежащим представителем работников, являющихся членами профсоюза, имеет право действовать без доверенности от их имени, в том числе подавать заявления  работников на отчисления профсоюзных взносов. При этом направление профсоюзом с сопроводительным письмом заявлений от работников АО «Иркутскнефтепродукт», являющихся членами НППО АО «ИРКУТСКНЕФТЕПРОДУКТ» о перечислении членских профсоюзных взносов в размере 1% от их заработной платы на счет НППО АО «ИРКУТСКНЕФТЕПРОДУКТ», является достаточным основанием для возникновения обязанности работодателя по перечислению таких взносов на счет профсоюза  в соответствии  с письмом, содержащим реквизиты банковского счета НППО АО «ИРКУТСКНЕФТЕПРОДУКТ».

Ответчик считает, что распоряжение заработной платой принадлежит самому работнику и должно быть  совершено лично, а не через третьих лиц.

Рассмотрев данные доводы сторон, суд приходит к следующему. 

Уставом НЕЗАВИСИМОЙ ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ИРКУТСКНЕФТЕПРОДУКТ  2017 года установлено, что предметом деятельности профсоюза является осуществление представительства, защиты индивидуальных и коллективных, социально-трудовых прав, а также профессиональных, производственных, экономических и социальных  законных интересов членов Профсоюза ( п. 2.2).

Согласно п.4.8 Устава в период между  общими собраниями членов профсоюза постоянно действующим  руководящим  выборным коллегиальным органом является Профсоюзный комитет (Профком), который, в том числе защищает права и интересы членов профсоюза, а по поручению трудового коллектива - всех работников в области  оплаты, трудовых  и производственных отношений и социальных гарантий; представляет интересы членов профсоюза во взаимоотношениях с работодателем, в органах государственной власти и местного самоуправления , в судебных органах.

Согласно п.4.13 председатель профкома, без доверенности представляет интересы и ведет переговоры от имени профорганизации с органами государственной и исполнительной власти, работодателем, вышестоящими профсоюзными и иными органами и организациями, учреждениями; направляет  обращения, ходатайства, запросы, представления от имени профорганизации работодателю, в органы государственной и исполнительной власти, вышестоящие профсоюзные и иные органы и организации, учреждения, в комиссии по трудовым спорам, суд.

Частью 1 статьи 11 Закона о профсоюзах установлены права профсоюзов на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников, а именно: профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов - указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке.

Согласно ст.30 Трудового кодекса Российской Федерации первичные профсоюзные организации и их органы представляют в социальном партнерстве на локальном уровне интересы работников  данного работодателя, являющихся членами соответствующих профсоюзов, а в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, -интересы всех работников данного работодателя независимо от их членства в профсоюзах при проведении  коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем.

В силу указанных норм, суд приходит к выводу, что  поскольку правоотношения по  заработной плате входят в круг, связанных с трудом отношений, профсоюзы в лице председателя профкома могут представлять интересы работника в части отчислений заработной платы на профсоюзные взносы при отсутствии коллективного договора или иных нормативных актов, регламентирующих иной порядок подачи заявлений.

При этом работодатель не утрачивает право на проверку в разумный срок действительной воли работника по отчислению профсоюзных взносов.

Ответчик исполнил обязанность по проверке волеизъявления по распоряжению заработной платой работников-членов профсоюза.

Так в материалы дела представлены заявления от трех работников ответчика, которыми они отказались от удержания из заработной платы членских взносов, что свидетельствует о необходимости установления действительной воли работников по распоряжению заработной платой.

Распоряжением от 11.11.2019 № 1436-р ответчик установил порядок удержания и перечисления членских профсоюзных взносов из заработной платы работников АО «Иркутскнефтепродукт». 

Согласно справке №7.1-36 от 25.09.2020 ответчика из 21 одного работника, заявления которых предоставлены истцом, в настоящее время работают на АО «ИРКУТСКНЕФТЕПРОДУКТ»  9 человек,  4 находятся в отпуске по уходу за ребенком, 5 уволены, 3 отозвали заявления о перечислении профсоюзных взносов.

Данные сведения истцом не опровергнуты.

В судебном заседании 27.10.2020. заслушаны привлеченные в качестве третьих лиц ФИО1, ФИО10, ФИО7, ФИО11, ФИО12, ФИО4, которые указали, что ответчик достоверно знал, что они являются членами профсоюза, заявления были переданы председателю профсоюза ФИО16, с учетом отзыва от 27.10.2020 «учитывая доверительные отношения с председателем  профсоюза, негативное отношение работодателя к профсоюзной организации и работникам, вступившим в нее, во избежание давления со стороны работодателя, получения рекомендаций работодателя по выходу из профсоюза, а также в целях упрощения способа подачи..».

В дело представлены извещения от ответчика от 21.10.2020, согласно которым ФИО12  указал , что  профвзносы следует перечислять с 21.10.2020 , ФИО4.  с 23.10.2020 , ФИО7- с октября 2020, , ФИО1 с 27.10.2020, ФИО10- с  27.10.2020, ФИО11 с 27.10.2020.

Истец в подтверждение неисполнения ответчиком обязанности по удержанию и перечислению профсоюзных взносов представил заявление истца исх. № 2В /2020 от 30.10.2020 , вх.№ 7472 от 30.10.2020 о направлении ответчику заявлений работников  о перечислении членских профсоюзных взносов в размере 1% от заработной платы: ФИО19, ФИО20, ФИО21,, ФИО22 Представлены заявления указанных лиц, а также уведомление ответчика в адрес ФИО19 от 05.11.2020 №08/08-203, с просьбой письменно подтвердить  волеизъявление на удержание, ФИО19. 11.11.2020 указал на не согласие с распоряжением №1322-р от 15.10.2020 и отчисление с 26.10.2020.

Истец представил расчетный листок за октябрь 2020 на ФИО19, в котором отсутствуют  удержания на профвзносы.

Ответчик пояснил, что поскольку подтверждение от ФИО19 поступило 11.11.2020, удержания  за октябрь не произведены.

В отношении ФИО23 в материалы дела представлено  уведомление ответчика о подтверждении волеизъявления, на котором отсутствует отметка о согласии на перечисление взносов, об ознакомлении от 12.11.2020 ФИО20 расписался.

При этом согласно служебной записке от 16.11.2020 начальника отдела обеспечения персоналом ФИО24 ФИО20 отказался заполнять бланк заявления на удержание членских взносов, пояснив, что он не принял решения о перечислении взносов на текущий момент.

В отношении ФИО22 ответчик пояснил, что  в связи с нахождением  в отпуске подтверждение от указанного лица об отчислении профвзносов получить не удалось.

ФИО21 уведомление о подтверждении волеизъявления подписал 09.11.2020, при этом письменного подтверждения согласия на перечисление профвзносов не выразил.

В дело представлены распоряжения ответчика об удержании  членских профсоюзных взносов с заработной платы ФИО12 от 26.10.2020 №1335-р,  ФИО11, ФИО1, ФИО7  от 30.10.2020 №1346-р, ФИО4 , ФИО25, ФИО10 от 06.11.2020 № 1388-р, ФИО19 от 23.11.2020 №1462-р.

Распоряжением №1322-р от 15.10.2020 признано утратившим силу распоряжение  № 1436-р от 11.11.2019. и установлен порядок удержания и перечисления членских профсоюзных взносов из заработной платы  работников АО «Иркутскнефтепродукт».

Согласно распоряжению №1322-р от 15.10.2020 в целях соблюдения прав и осуществления гарантий работников АО «Иркутскнефтепродукт», являющихся членами профессиональных союзов, руководствуясь ст.377 Трудового кодекса, установлен порядок удержания из заработной платы членских взносов на основании письменных заявлений работников по форме, установленной в Приложении 1 к распоряжению. Заявление на удержание и перечисление членских взносов может быть подано  работником лично в отдел обеспечения персоналом либо руководителю структурного подразделения, в которое работник, являющийся членом профессионального союза, принят на работу. 

Истец полагает данное распоряжение незаконным, поскольку в силу ст. 28 Закона о профессиональных союзах, форма заявления на перечисление  профсоюзных взносов, порядок и способ его подачи могут определяться исключительно коллективным договором, соглашением, т.е. волей двух сторон трудовых отношений.

Суд находит данный довод истца ошибочным, поскольку ст.28 Закона о профессиональных союзах не содержит запрета на определения формы заявления и порядка его подачи в случае, если коллективный договор не заключен.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает нарушений действующего законодательства ответчиком при издании распоряжения №1322-р от 15.10.2020 .

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Доказательства препятствия со стороны ответчика в заключении коллективного договора в дело не представлены.

В связи с вышеизложенным, при отсутствии коллективного договора между АО «Иркутскнефтепродукт» и НППО АО «ИРКУТСКНЕФТЕПРОДУКТ», которым   урегулированы требования к удержанию и перечисления членских профсоюзных взносов из заработной платы работников, действующим распоряжением №1322-р от 15.10.2020, предусматривающим личное обращение, без фактического установления, кем написано заявление и подтверждения согласия на удержание из заработной платы профсоюзных взносов конкретного работника при личной явке , ответчик права на отчисление из заработной платы работников не имеет.

При этом ответчик осуществляет действия по отчислению и перечислению профсоюзных взносов при подаче письменных заявлений членами профсоюза, что подтверждено распоряжения ответчика об удержании  членских профсоюзных взносов с заработной платы от 26.10.2020 №1335-р,  от 30.10.2020 №1346-р, от 06.11.2020 № 1388-р, от 23.11.2020 №1462-р.

Суд критически относится к доводам истца о невозможности личной явки работников по месту нахождения работодателя из-за значительной удаленности подразделений от  г.Иркутска. Работники ответчика имеют право обратиться по месту непосредственной работы к представителям работодателя, которым предоставлены полномочия и по установлению личности обратившихся, и по принятию у них соответствующих заявлений.

На дату рассмотрения иска, с учетом действующего порядка подачи заявлений , установленного распоряжением АО «ИРКУТСКНЕФТЕПРОДУКТ», отсутствия коллективного договора, предусматривающего иной порядок, суд  не усматривает  в действиях ответчика препятствий по  отчислению  и перечислению профсоюзных взносов, в силу чего требования  удовлетворению не подлежат

При предъявлении иска и кассационной жалобы истцу предоставлена отсрочка уплаты госпошлины.

Соответственно, расходы по оплате государственной пошлины в порядке статьи 110 АПК РФ взыскивается с истца в доход бюджета Российской Федерации. 

При этом суд, принимая во внимание  финансовое положение  истца, снижает размер подлежащей взысканию госпошлины за подачу иска до 3 000руб.  С учетом госпошлины за подачу кассационной жалобы в размере 3000руб.,  с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000руб.

Руководствуясь статьями 167 – 170 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Взыскать с НЕЗАВИСИМОЙ ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ИРКУТСКНЕФТЕПРОДУКТ» в доход федерального бюджета 6 000 государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                 Е.А.Кшановская