ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А35-7947/2020

г. Воронеж

01 июля 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2021 года

Постановление в полном объеме изготовлено 01 июля 2021 года

 

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи

ФИО1,

судей

ФИО2,

ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО4,

при участии:                     

от АО «АтомЭнергоСбыт»:  ФИО5, представитель по доверенности от 05.06.2021 № 05-06/22, выданной сроком до 31.12.2022, предъявлен диплом о наличии высшего юридического образования по специальности «Юриспруденция»; 

от Администрации Курчатовского района Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от МУП «Комфорт» муниципального района «Курчатовский район» Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от МУП Курчатовское районное ЖКХ МО Курчатовский район Курской области в лице конкурсного управляющего ФИО6: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Курчатовского района Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 19.03.2021 по делу № А35-7947/2020 по иску АО «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Администрации Курчатовского района Курской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), МУП «Комфорт» муниципального района «Курчатовский район» Курской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 1 467 860 руб. 05 коп., 

третьи лица: МУП Курчатовское районное ЖКХ МО Курчатовский район Курской области в лице конкурсного управляющего ФИО6, МУП «Комфорт» муниципального района «Курчатовский район» Курской области,

УСТАНОВИЛ:

АО «АтомЭнергоСбыт» (далее – также истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к Администрации Курчатовского района Курской области (далее также ответчик 1), МУП «Комфорт» муниципального района «Курчатовский район» Курской области (далее также ответчик 2) о взыскании 1 467 860  руб. 05 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МУП Курчатовское районное ЖКХ МО Курчатовский район Курской области в лице конкурсного управляющего ФИО6, МУП «Комфорт» муниципального района «Курчатовский район» Курской области.

Решение Арбитражного суда Курской области от 19.03.2021 исковые требования АО «АтомЭнергоСбыт» к МУП «Комфорт» муниципального района «Курчатовский район» Курской области, Администрации Курчатовского района Курской области удовлетворены. С Администрации Курчатовского района Курской области в пользу АО «АтомЭнергоСбыт» взыскано 684  049 руб. 69 коп. долга, а также судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 12898 руб. 92 коп. С МУП «Комфорт» в пользу АО «АтомЭнергоСбыт» взыскано 783 810 руб. 36 коп. долга, а также судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 14 780 руб. 08 коп.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация Курчатовского района Курской области обратилась в суд апелляционной инстанции с жалобой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просит решение отменить в части удовлетворения исковых требований АО «АтомЭнергоСбыт» к Администрации Курчатовского района Курской области о взыскании 684 049 руб. задолженности за электроэнергию за июнь 2020 и принять по делу новый судебный акт.

В настоящем судебном заседании представитель АО «АтомЭнергоСбыт» против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве, просил обжалуемое решение оставить без изменения, против проверки законности и обоснованности решения Арбитражного суда Курской области от 19.03.2021 в обжалуемой части не возражал.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители МУП Курчатовское районное ЖКХ МО Курчатовский район Курской области в лице конкурсного управляющего ФИО6, МУП «Комфорт» муниципального района «Курчатовский район» Курской области не явились.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке ст. ст. 123, 156, 266 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.2011 №12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

В данном случае законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 (часть 5) АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав пояснения участника процесса, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта в обжалуемой части.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между АО «АтомЭнергоСбыт» (гарантирующий поставщик) и МУП «Курчатовское районное ЖКХ» (потребитель) были заключены договор купли-продажи электрической энергии (мощности) №4630411115 от 29.07.2019 и договор энергоснабжения №4630400948 от 12.09.2017.

В приложениях №1 к договорам №4630411115 от 29.07.2019, №4630400948 от 12.09.2017 стороны согласовали перечень точек поставки, по которым осуществляется поставка электрической энергии.

В данный перечень вошли объекты водоснабжения, которые являются муниципальным имуществом муниципального района «Курчатовский район» Курской области.

Определением Арбитражного суда Курской области от 06.05.2019 (резолютивная часть от 24.04.2019) по делу №A35-10672/2018 заявление АО «АтомЭнергоСбыт» о признании МУП «Курчатовское районное ЖКХ» несостоятельным (банкротом) признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдения.

Решением Арбитражного суда Курской области от 22.10.2019 (резолютивная часть от 15.10.2019) МУП «Курчатовское районное ЖКХ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

МУП «Курчатовское районное ЖКХ» направило в адрес истца письма  о расторжении договоров в связи с невозможностью осуществлять хозяйственную деятельность по обеспечению населения водой в связи с банкротством МУП «Курчатовское районное ЖКХ» и увольнением всех сотрудников 30.04.2020.

В соответствии с заявлениями МУП «Курчатовское районное ЖКХ» договоры №4630411115 от 29.07.2019, №4630400948 от 12.09.2017 были расторгнуты с 30.04.2020, что подтверждается подписанными сторонами соглашениями о расторжении договоров (т. 2, л.д. 27-28).

Вместе с тем, потребление по точкам поставки, в отношении которых были заключены договоры, было продолжено после даты окончания их действия.

В июне-июле 2020 года АО «АтомЭнергоСбыт» поставило в точки поставки (в частности, на объекты водоснабжения: скважины, водозаборы, КНС) электрическую энергию в объеме 156906 кВт/ч, что подтверждается актами снятия показаний приборов коммерческого учета, подписанными представителями сетевой организации (т.1, л.д. 72-82).

Оплата за потребленную электроэнергию в размере 1 467 860,05 руб. истцу не произведена.

АО «АтомЭнергоСбыт» направило в адрес администрации Курчатовского района Курской области претензию с требованием оплатить стоимость электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами (объектами водоснабжения Курчатовского района) за июль 2020 года.

Полагая, что с момента прекращения действия договоров № 4630411115 от 29.07.2019, № 4630400948 от 12.09.2017 с МУП «Курчатовское районное ЖКХ» обязанность по оплате поставленной электрической энергии на объекты муниципального имущества лежит на собственнике, ссылаясь на неоплату образовавшейся задолженности, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленного иска.

Пунктом 2 ст. 307 ГК РФ предусмотрено, что обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке, регулируются главой 30 ГК РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике»  (далее - Федеральный закон «Об электроэнергетике»), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

В соответствии со ст.ст. 539, 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По смыслу ст.ст. 539, 544 ГК РФ обязанность по оплате оказанных услуг возлагается на абонента (потребителя). 

При этом факт отсутствия договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии (п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

В силу ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по организации полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении». 

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, при этом полномочия органов местного  самоуправления, предусмотренные ч. 1 ст. 6 указанного закона на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (п. 1 ст. 215 ГК РФ).

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (абз. 2 п. 3 ст. 308 ГК РФ).

Гарантирующий поставщик в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется объектами электросетевого хозяйства. Поэтому в отсутствие такого договора обязанность по оплате соответствующих услуг лежит на его владельце (собственнике).

Собственником объектов водоснабжения, на нужды которых АО «АтомЭнергоСбыт» поставляло электрическую энергию, являлось муниципальное образование «Курчатовский район» Курской области.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в п. 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 2 ст. 125 ГК РФ).

В соответствии со ст.ст. 7, 32 Устава муниципального района «Курчатовский район» Курской области, принятого решением Представительного собрания Курчатовского района Курской области от 06.12.2005 № 6 (зарегистрировано в ГУ Минюста России по Центральному федеральному округу 09.12.2005 № RU465120002005001), в силу п. 2 ст. 125 ГК РФ администрация Курчатовского района Курской области является органом, имеющим право на представление интересов муниципального образования в арбитражном суде.

В силу п. 3 ст. 215 ГК РФ средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

В соответствии с п. 1 ст. 126 ГК РФ муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными им юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

То есть по смыслу п. 1 ст. 126, п. 3 ст. 215 ГК РФ муниципальное образование отвечает по своим обязательствам имуществом, которое составляет муниципальную казну.

В соответствии с п. 82 Основных положений 442, если иное не установлено п. 81 Основных положений, потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком: - 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца; - 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца; - стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт потребления в июне - июле 2020 года электрической энергии объектами водоснабжения, находящимися в муниципальной собственности, подтверждается представленными актами снятия показаний приборов коммерческого учета, показания которых приняты истцом к расчету.

Из материалов дела следует, что в связи с невозможностью осуществления хозяйственной деятельности и увольнением всех сотрудников 30.04.2020, ведение хозяйственной деятельности МУП «Курчатовское ЖКХ» было прекращено с 01.05.2020, о чем были уведомлены администрация Курчатовского района Курской области и АО «АтомЭнергоСбыт».

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП «Курчатовское ЖКХ» в лице конкурсного управляющего ФИО6 в пояснениях пояснило, что с 01.05.2020 и по настоящее время МУП «Курчатовское ЖКХ» услуги по водоснабжению потребителям Курчатовского района не оказывает, никаких денежных средств за оказанные услуги в период после 01.05.2020 МУП «Курчатовское ЖКХ» не начисляет и не получает (т. 1, л. 148-149).

Данные пояснения МУП «Курчатовское ЖКХ» ответчиком не опровергнуты.

В соответствии с заявлениями МУП «Курчатовское районное ЖКХ» договоры № 4630411115 от 29.07.2019, № 4630400948 от 12.09.2017 были расторгнуты с 30.04.2020, что подтверждается подписанными между АО «АтомЭнергоСбыт» и МУП «Курчатовское ЖКХ» соглашениями о расторжении договоров (т. 2, л.д. 27-28). То есть договорных отношений между МУП «Курчатовское районное ЖКХ» и истцом в июне-июле 2020 года не имелось.

Объекты водоснабжения, в отношении которых были заключены договоры № 4630411115 от 29.07.2019, № 4630400948 от 12.09.2017, являются объектами, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям и внесены в «Перечень потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электроэнергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям на территории Курской области».

В этой связи после расторжения соответствующих договоров с МУП «Курчатовское ЖКХ» электрическая энергия по-прежнему поставлялась истцом на объекты водоснабжения, фактически потребление энергии осуществлялось теми же объектами, которые находились у собственника имущества.

Договоры энергоснабжения по соответствующим точкам поставки между ответчиком и АО «АтомЭнергоСбыт» не заключены.

В ходе рассмотрения дела МУП «Комфорт» подтвердило, что с 01.07.2020 оно осуществляет водоснабжение на территории Курчатовского района и производит расчеты с потребителями, по тарифам, установленным Постановлением Комитета по тарифам и ценам от 30.06.2020.

При этом надлежащих доказательств, позволяющих возложить обязанность по оплате поставленного в июне 2020 года коммунального ресурса на иное лицо в силу закона или имеющего место договора, в том числе на МУП «Комфорт» ответчик не представил (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

В связи с отсутствием в материалах дела доказательств того, что объекты водоснабжения в июне 2020 года находились в пользовании какого-либо иного лица, оказывающего услуги водоснабжения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в спорный период обязательства по оплате потребленной электрической энергии должен нести собственник имущества - муниципальное образование «Курчатовский район» Курской области.

Доводы администрации Курчатовского района Курской области о том, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, верно отклонены судом области как необоснованные.

МУП «Курчатовское ЖКХ» с 01.05.2020 и по настоящее время МУП «Курчатовское ЖКХ» услуги по водоснабжению потребителям Курчатовского района не оказывает, никаких денежных средств за оказанные услуги в период после 01.05.2020 МУП «Курчатовское ЖКХ» не начисляет и не получает (т. 1, л. 148-149).

МУП «Комфорт» с 01.07.2020 осуществляет водоснабжение на территории Курчатовского района и производит расчеты с потребителями по тарифам, установленным Постановлением Комитета по тарифам и ценам от 30.06.2020.

Соответственно, в период времени с 01.06.2020 по 30.06.2020 ни МУП «Курчатовское ЖКХ» уже, ни МУП «Комфорт» ещё не осуществляли водоснабжение потребителей Курчатовского района, между тем, потребление электроэнергии по спорным точкам поставки было произведено.

Доказательств поступления денежных средств от конечных потребителей за период времени с 01.06.2020 по 30.06.2020 в адрес МУП «Курчатовское ЖКХ» и/или МУП «Комфорт» не представлено.

В случае, если будет установлено фактическое получение денежных средств от конечных потребителей в адрес лица, осуществляющего хозяйственную деятельность, то апеллянт не лишен права по защите своих законных интересов путем предъявления соответствующих регрессных требований. 

Объем поставленной электрической энергии и сведения, используемые в расчетах количества поставленного коммунального ресурса, ответчиком документально не оспорены, возражений относительно расчета суммы основного долга, а также примененных истцом тарифов не заявлено, контррасчет в опровержение расчета не представлен.

Сведений об оплате поставленной в июне 2020 года электрической энергии в материалах дела не имеется.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных АО «АтомЭнергоСбыт» к администрации Курчатовского района Курской области исковых требований в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы администрации Курчатовского района Курской области по существу не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения принятого судебного акта.

Доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было. 

Администрация Курчатовского района Курской области освобождена от оплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в силу подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курской области от 19.03.2021 по делу №А35-7947/2020 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Курчатовского района Курской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья 

ФИО1 

       Судьи       

ФИО2

ФИО3