Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-15438/2020

21 мая 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  15 мая 2020 года.

Полный текст решения изготовлен  21 мая 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Катарыгина В.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Выборгскому району г. Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо: Индивидуальный предприниматель ФИО2 ФИО3 

о привлечении к административной ответственности

при участии

- от заявителя: не явился, извещен

- от заинтересованного лица: не явился, извещен

установил:

Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Выборгскому району г. Санкт-Петербурга (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО3 к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях в Российской Федерации (далее – КоАП РФ).

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направили своих представителей в судебное заседание. В порядке части 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие их представителей.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

06.02.2020 сотрудниками УМВД  проведена проверка нестационарного объекта торговли «Продукты 24», расположенного по адресу: 

<

...>, в ходе которой выявлен факт оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов.

По данному факту в отношении предпринимателя составлен протокол №002127/694 от 06.02.2020 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена  частью 2 статьи 14.16 КоАП  РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении направлены Управлением в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Предпринимателя к административной ответственности.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административную ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Таким образом, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, образует, в том числе оборот, хранение алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Закона N 171-ФЗ  под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.

В силу пункта 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов.

Согласно статьей 10.2 Закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

Пункт 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ запрещает оборот этилового спирта и алкогольной продукции без вышеназванных документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии указанных сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ).

Из материалов дела следует, что Предприниматель осуществлял оборот  алкогольной продукции в отсутствии сопроводительной документации.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Индивидуальным предпринимателем необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины во вмененном ему правонарушении.

Следовательно, в действиях предпринимателя имеет место состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения Предпринимателя к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. 

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный в статье 4.5 КоАП РФ, не истек. 

Оценив конкретные обстоятельства дела, степень вины привлекаемого к ответственности лица, признание вины, принятие мер для недопущения правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственности, количество реализуемой алкогольной продукции, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Алкогольная продукция, поименованная в протоколе изъятия вещей и документов, подлежит уничтожению в соответствии с Обзором практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

ФИО4 Мухсума оглы (дата и место рождения 26.01.1991, Азербайджан, адрес: Санкт-Петербург, ул. Руднева, д. 9, к. 2, кВ. 583) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Алкогольную продукцию (водка «Родник Сибири» 0.5 л., 6 шт.), указанную в протоколе от 06.02.2020, направить на уничтожение в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

СудьяКатарыгина В.И.