Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

город  Волгоград

« 29 » июня 2022 г.

Дело № А12-3297/2022

 

Резолютивная часть решения объявлена « 22 » июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен « 29 » июня 2022 года.

Арбитражный суд Волгоградской области 

в составе судьи Суркова А.В.,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Сохань К.В.,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску 

публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (400001, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Администрации Волгограда (400066, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

3-и лица: Департамент муниципального имущества администрации Волгограда (400066, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Департамент финансов администрации Волгограда (400066, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 38886 руб. 21 коп. 

при участии в заседании:

от истца – не явился, извещен надлежащим образом

от ответчика – ФИО1, доверенность № 05-ид/26 от 02.06.2020 г.

от 3-х лиц – не явились, извещены надлежащим образом

Публичное акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Волгограда о взыскании 38886 руб. 21 коп.  задолженности по оплате электрической энергии за ноябрь 2015 г. – май 2018 г., февраль 2019 г. – июль 2021 г. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Департамент муниципального имущества администрации Волгограда, Департамент финансов администрации Волгограда.

Информация о принятии искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания своевременно размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанных сведений, включая дату их размещения, приобщены к материалам дела.

Как следует из материалов дела, сторонами и третьими лицами получено определение о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу.

По правилам статьи 121 АПК РФ, лица,  участвующие в деле,  после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела  с использованием  любых  источников такой информации и любых средств связи.

Ответчик иск не признает, просит в удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве, который поддержан в судебном заседании его представителем.

Истец в судебное заседание не явился, изменений, дополнений по иску не представил. В соответствии со ст.ст. 121, 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного разбирательства по последнему известному месту нахождения организаций.

На основании ст. 156 АПК РФ, спор рассматривается судом в отсутствие представителя истца.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя ответчика, арбитражный суд,

У С Т А Н О В И Л :

В муниципальной собственности городского округа город-герой Волгоград находятся жилые помещения, расположенные в г. Волгограде в многоквартирных домах по адресам: пос. Веселая балка, 

<

...>, 309; ул. Ткачева, 

<

...>.

Истец ссылается на осуществление им в периоды ноябрь 2015 г. – май 2018 г., февраль 2019 г. – июль 2021 г. поставки электрической энергии в жилые помещения по указанным адресам. Стоимость поставленной энергии определена истцом в сумме 38886 руб. 21 коп.  

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком, как собственником спорного жилого помещения, обязательств по оплате поставленной электроэнергии за спорный период и основаны на положениях статей 209-210, 544 ГК РФ, статей 155,157 ЖК РФ. 

В соответствии со статьями 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Применительно к статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

Как следует из положений статьи 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором. 

Истцом заявлено требование о взыскании задолженности по лицевому счету на квартиру 22 в доме 80 по ул. Воронкова за период ноябрь 2015 г. – май 2018 г. на сумму 5б3l руб. б9 коп. 

В п. l ст. 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ. 

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 

Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги на основании ст. 155 ЖК РФ осуществляется ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания товарищества собственников жилья и жилищно-строительного кооператива. При этом такая плата вносится на основании платежных документов, представленных не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иные сроки не установлены договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания товарищества или кооператива. 

К спорам, связанным с оплатой собственниками жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ст. ст. 196,200 ГК РФ). 

Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ и п. 2 ст.200 ГК РФ, п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 г. № 22). В силу п. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. 

Следовательно, когда по истечении определенного ЖК РФ срока для внесения ежемесячного платежа, ежемесячный платеж за календарный месяц за коммунальные услуги за муниципальную долю внесен не был, истец узнал о нарушении своего права и имел право обратиться к взысканию в судебном порядке, в связи с чем, на дату обращения истца в суд с настоящим иском срок исковой давности по ежемесячным платежам за коммунальную услугу по лицевому счету на квартиру 22 в доме 80 по ул. Воронкова за период ноябрь 2015 г. – май 2018 г. на сумму 5б3l руб. б9 коп. истек. 

С учетом изложенного, ходатайство ответчика о применении срока исковой давности к указанной части исковых требований признается судом обоснованным

В силу части 2 статьи 30 Жилищного кодекса собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством. 

По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного

фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение  во  владение  и  в  пользование  для проживания на  условиях,  установленный

Жилищным кодексом (статья 60 Кодекса). 

На основании статьи  678 Гражданского кодекса  Российской  Федерации  и пункта 5

части 3 статьи 67 Жилищного кодекса наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Частью 2 статьи 153 Жилищного кодекса установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. 

Согласно части 3 статьи 155 Жилищного кодекса наниматели жилых помещений по договору социального найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения. 

В силу части 4 названной статьи Кодекса наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей компанией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей компании. 

По смыслу положений ст. 155 Жилищного кодекса наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а так же плату за коммунальные услуги соответствующему исполнителю коммунальных услуг. 

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 (далее - Правила № 354), также устанавливают обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи. 

Таким образом, жилищное законодательство не устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи наймодателю. 

В пунктах 23, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» (далее - постановление Пленума № 22) разъяснено, что по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ). 

Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. 

В соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица несут расходы на содержание жилых  помещений  и  коммунальные  услуги до заселения жилых помещений

государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке. 

Из    взаимосвязанных    положений    приведенных   правовых   норм    следует,   что

собственник помещений в многоквартирном доме несет обязанность по внесению платы за содержание  общего  имущества  в  многоквартирном  доме и  коммунальные  услуги до

момента заселения указанных жилых помещений нанимателями. 

После заселения соответствующие расходы в солидарном порядке несут пользователи жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, если абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, первое фактическое подключение абонента в установленном порядке к присоединенной сети является достаточным основанием для признания договора заключенным. 

В силу пункта 30 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пункте 17 Правил. 

Таким образом, отсутствие письменного договора между ресурсоснабжающей организацией и нанимателем жилого помещения по договору социального найма в данном конкретном случае не освобождает нанимателя от оплаты оказанной ему коммунальной услуги. 

Взыскание названных расходов с ответчика фактически направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено. 

Данный подход согласуется с мнением Верховного Суда Российской Федерации, обозначенным в определениях от 23.06.2015 г. № 8-КГПР15-2, от 01.09.2015 г. № 302-ЭС15-1968, в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015 г.), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 г. (вопрос 4). При этом указанная позиция подлежит безусловному применению вне зависимости от того, имеется либо не имеется соответствующий договор энергоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией либо товариществом собственников жилья. 

Материалами дела подтверждается, что нанимателем спорного жилого помещения № 5 в доме № 8 по ул. им. Ткачева в спорный период и по настоящее время на условиях договора социального найма жилое помещение является ФИО2, право  постоянного проживания у которого,  возникло на основании ордера № 936 серия I-КЖХ от 27.02.1970, в связи с наличием которого с нанимателем был заключен договор социального найма жилого помещения № ДСН-14-06/21 (копия договора прилагается). Доказательств расторжения договора социального найма в установленном законом порядке в материалы дела не представлено. 

Сведений о непроживании данного гражданина в квартире в спорный период не имеется, в связи с чем, в спорный период он являлся пользователем коммунальных услуг. 

Действующее законодательство не содержит указания на обязанность собственника государственного или муниципального жилищного фонда возмещать ресурсоснабжающей организации задолженность нанимателей муниципальных жилых помещений по внесению

платы за коммунальные услуги. 

Доводы истца о том, что администрация,  как собственник квартиры, обязана рассчитаться за предоставленные нанимателям коммунальные услуги, не соответствует жилищному законодательству и противоречит правовым позициям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2015 г. № 2 (2015 г.), определении от 01.09.2015 г. № 302-ЭС15-1968. 

Судом также приняты во внимание доводы ответчика о том, что если в жилом помещении никто не проживает, электрическая энергия никем не потребляется, в связи с чем, усматриваются основания для произведения перерасчета (в сторону уменьшения до полного освобождения от внесения платы) в связи с временным отсутствием собственника (пользователя) в жилом помещении и исключения сведений о наличии задолженности в лицевом счете за спорный период, особенно в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Так, многоквартирный дом № 1а пос. Веселая Балка признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления администрации Волгограда от 22.03.2019 г. № 304 «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Волгоград, тер. Поселок Веселая Балка, д. 1а, аварийным и подлежащим сносу».

Освободившееся в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу жилое 

<

...> в силу норм действующего законодательства вновь предоставлено для проживания гражданам быть не может.

Также многоквартирный дом № 84 по ул. Быстрова признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления администрации Волгограда от 19.11.2021 г. № 1245 «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, аварийным и подлежащими сносу».

Освободившиеся в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу жилые помещения №№ 223,306,309 в доме № 84 по ул. Быстрова в силу норм действующего законодательства вновь предоставлены для проживания гражданам быть не могут. Жилые помещения не пригодны для проживания, доказательств наличия возможности подачи коммунального ресурса в помещения истцом не предоставлено в материалы дела.

По смыслу ч. 1 ст. 153, ч. 4 ст. 154, ч. 11 ст. 155, чч. 1 и 2 ст. 157 ЖК РФ, федеральный законодатель, возлагая на граждан и организации обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и определяя в связи с этим структуру платы за коммунальные услуги, одновременно предписывает, что размер платы за коммунальные услуги при отсутствии приборов учета рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В настоящее время порядок расчета и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе и порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется Правилами № 354 (раздел 8).

Согласно п. I Правил № 354 под нормативом потребления коммунальной услуги понимается количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета.

В силу пп. 86, 90 и 97 Правил № 354 при временном, то есть более пяти полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.

В связи с указанным, так как в материалах дела отсутствуют сведения о наличии технически исправных приборов учета коммунального ресурса в спорных жилых помещениях, как и сведения о способах фиксации истцом показаний приборов учета в спорный период, начисления за электроэнергию в свободных жилых помещениях, в том числе расположенных в аварийных многоквартирных домах, подлежащих сносу, также подлежат перерасчету в сторону уменьшения до полного освобождения (списанию) на основании положений Правил № 354.

Факт потребления электрической энергии в периоды ноябрь 2015 г. – май 2018 г., февраль 2019 г. – июль 2021 г. спорными жилыми помещениями, а также заявленные объемы и суммы, истцом надлежащим образом не доказаны.  

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает  из иных доказательств,  обосновывающих  представленные  возражения относительно существа заявленных требований.

Заявлений об оспоримости каких-либо обстоятельств и о недостоверности представленных  ответчиком доказательств  истец не  сделал,  а также  вопреки  правилам  статьи 65 АПК РФ не представил суду документов, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств по оплате задолженности.

Согласно статье 2 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации

одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. 

В  соответствии  с  положениями  статьи  8  Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на представление доказательств, участие в их исследовании, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом. Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон. 

Применительно к статье 9 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает содействие в реализации лицами, участвующими в деле, их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного  применения  законов и  иных  нормативных  правовых актов при рассмотрении дела. 

В силу закрепленного в Арбитражном процессуальном кодексе Российской  Федерации принципа состязательности задача лиц, участвующих в деле, собрать и представить в суд доказательства, подтверждающие их правовые позиции, арбитражный суд не является самостоятельным субъектом собирания доказательств. 

При таких обстоятельствах, арбитражный суд не может обязать сторону спора представлять доказательства, как в обоснование своей позиции, так и в обоснование правовой позиции другой стороны, поскольку в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, самостоятельно доказывает обстоятельства, на которых основывает свои требования и возражения. 

Следовательно,     непредставление     доказательств     должно     квалифицироваться

исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года № 12505/11). 

Исходя из своего организационно-правового положения, истец является коммерческой организацией, преследующей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, в связи чем, несет риск наступления возможных неблагоприятных  для него последствий в результате своей предпринимательской деятельности. 

Применительно к ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Таким образом, исковые требования не подтверждены материалами дела, ответчиком правомерно оспорены, противоречат правилам ст. ст. 307,  309, 314 ГК РФ и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного,  руководствуясь  ст.ст. 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд   

 

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в

течение месяца после принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                                                            А.В. Сурков