АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

20.10.2022Дело № А53-2710/22

Резолютивная часть решения объявлена   17.10.2022

Полный текст решения изготовлен            20.10.2022

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи  Губенко М.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску

публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к акционерному обществу «Донэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третьи лицо: общество с ограниченной ответственностью "Донэкс", общество с ограниченной ответственностью " Агро-Маркет",

о взыскании,

при участии представителя ответчика по доверенности ФИО2,

установил:

публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (далее- общество, компания) обратилось в суд с требованием к акционерному обществу «Донэнерго» ( далее- ответчик) о взыскании задолженности по договору № 1403/П оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети от 22.01.2018 за период с сентября по октябрь 2021 в размере 3 246 484,05 руб., пени за период с 22.10.2021 по 17.12.2021 в размере 86 733,73 руб., а также пени, начисленной исходя из суммы задолженности за период с 18.12.2021 по день фактической оплаты суммы задолженности.

Делу присвоен номер А53-2710/2022.

Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Донэнерго» о взыскании стоимости услуг по передаче электрической энергии за ноябрь 2021 – январь 2022 года в размере 4 196 224,90 руб., неустойки за период с 21.12.2021 по 21.03.2022 в размере 415 215,41 руб., неустойку по день фактической оплаты задолженности.

Делу присвоен номер А53-14143/2022.

Определением от 29.07.2022   суд объединил производство по делам А53-2710/2022 и А53-14143/22, объединенному делу присвоен номер А53-2710/2022.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования на предмет спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Агро-Маркет", общество с ограниченной ответственностью "Донэкс".

В судебном заседании 10.10.2022 судом объявлен перерыв в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 17.10.2022

Истец явку представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом, 

Требования истца мотивированы тем, что общество обеспечивает оказание услуг по передаче энергии по точкам поставки, согласованным между сторонами, деятельность общества осуществляется исключительно в рамках государственного ценового регулирования, цены (тарифы) на услуги по передаче энергии по единой национальной электрической сети рассчитываются в соответствии методическими указаниями, утверждаемыми ФАС и дифференцируются для субъектов; применение в расчетах за услуги по передаче энергии значений заявленной мощности обусловлено обязанностью сетевой компании  обеспечить потребителю потенциальную возможность использования всей величины мощности в любой момент в течение срока действия договора; ответчик уклоняется от оплаты услуг по передаче энергии по точкам поставки, согласованным между сторонами в договоре от 22.01.2018 № 1403/П.

Ответчик в судебном заседании возражал против требований, пояснив, что компания является сетевой организацией на территории Ростовской области, сети которой опосредованно присоединены к сетям общества через объекты электросетевого хозяйства ООО "Донэкс"; до 2020 ООО "Донэкс" имело статус территориальной сетевой организации и оказывало услуги по передаче электрической энергии; с  01.01.2020 ООО "Донэкс" не установлен тариф на услуги по передаче энергии и ООО "Донэкс" не является сетевой компанией; точки поставки, расположенные на границе раздела балансовой принадлежности ООО "Донэкс" и компании были включены с 01.01.2020 в договор оказания услуг по передаче энергии по единой национальной электрической сети от 22.01.2018 № 1403/П между обществом с компанией; с января 2020 года оплату за услуги по передаче электрической энергии (мощности) со стороны компании осуществлялась в адрес общества с учетом заявленной мощности, учтенной в сводном прогнозном балансе для ООО " Донэнерго"; компания инициировала исключение точек поставки из договора между обществом и компанией на 2021 год в связи с исключением объектов, однако общество от подписания дополнительного соглашения № 8 отказалось и продолжало выставлять компании стоимость услуг по передаче энергии с учетом заявленной мощности 5.26 МВт в отношении транзитного объема из сетей ООО "Донэкс", что привело к возникновению дополнительных разногласий.

Третьи лица в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, возражения по существу спора не направляли.

Как следует из материалов дела,  публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» является сетевой организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью (ЕНЭС), владеет на праве собственности объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) ПАО «ФСК ЕЭС» оказывает на возмездной основе услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС субъектом оптового рынка, а также иным лицам, имеющим на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к ЕНЭС.

Между ПАО «ФСК ЕЭС» (Исполнитель) и АО «Донэнерго» (Заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети от 22.01.2018 № 1403/П в редакции решения Арбитражного суда Ростовской области от 21.12.2018 по делу  № А53-26286/2018 (далее - договор).

Согласно п. 1.1. договора исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно- технологическому управлению, через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании (далее – объекты электросетевого хозяйства исполнителя), а также через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать эти услуги. 

В соответствии с п. 4.2. договора стоимость услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС по настоящему договору за расчетный период, определяется путем сложения: стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, определяемой путем умножения ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС, утвержденной федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий на величину заявленной мощности, указанной в Приложении 5 к настоящему Договору;  стоимости нормативных технологических потерь электроэнергии (технологического расхода электрической энергии на ее транспортировку), возникающих при передаче электрической энергии по объектам электросетевого хозяйства исполнителя, определяемой в соответствии с настоящим договором. 

Сверх того уплачивается НДС, рассчитываемый в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Пунктом 4.8. определено, что оплата услуг по передаче электрической энергии производится заказчиком в следующем порядке:

- предварительный платеж по выставленному исполнителем до 5-го числа текущего  месяца счету на предварительную оплату в размере 50% стоимости оказываемых услуг по передаче электрической энергии. Стоимость услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии для предшествующего расчетного периода.

Подлежащий оплате объем услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, принимается равным объему услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный период. 

Окончательный расчет за оказанные услуги по передаче электрической энергии производится до 20 числа месяца, следующего за расчетным, на основании Акта об оказании услуг по передаче электрической энергии и счет-фактуры. 

Излишне уплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма засчитывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц. 

Оплата производится денежными средствами на расчетный счет исполнителя или иной счет, указанный исполнителем.

В сентябре 2021 года ООО "Донэкс" по договору аренды передало часть электросетевого имущества в аренду смежной сетевой организации ООО  "Агро-маркет".

По мнению истца, ПАО «ФСК ЕЭС» за период сентябрь 2021- январь 2022 года были оказаны АО «Донэнерго» услуги по передаче электрической энергии на общую сумму 7 442 708,95  руб.  Задолженность ответчиком не погашена.

В порядке, предусмотренном Регламентом коммерческого учета электроэнергии и мощности (Приложение № 11 к Договору о присоединении к торговой системе оптового рынка), ПАО «ФСК ЕЭС» ежемесячно составляются интегральные акты учета перетоков электрической энергии, сводные акты учета электрической энергии.

Кроме того, между сторонами ежемесячно формируются акты об оказании услуг по передаче электрической энергии (пп. 4.9.1.-4.9.5. Договора). 

В спорный период АО «Донэнерго» подписало акты об оказании услуг по передаче электрической энергии с протоколом разногласий по объемам электроэнергии, переданной через точки поставки ПС ДОНЭКС 110/10/6 кВ. 

В адрес ответчика была направлена претензия с требованием об оплате задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии за сентябрь 2021- январь 2022.  Указанные требования АО «Донэнерго» остались без удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствовался следующим. 

В силу ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», деятельность по передаче электрической энергии отнесена к сфере деятельности субъектов естественной монополии, соответственно, подлежит государственному регулированию и контролю в порядке, установленном действующим законодательством.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике).

В соответствие с п. 23.1 Закона об электроэнергетике цены на услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС подлежат государственному регулированию.

Тариф на услуги по передаче электроэнергии состоит из ставки на тарифа на услуги по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС, и ставки на оплату нормативных потерь электрической энергии (мощности) в ЕНЭС.

Ставка тарифа на услуги по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС, утверждена приказом Федеральной антимонопольной службы России от 14.12.2020 № 1216/20.

Ставка тарифа на услуги по передаче электрической энергии на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям ЕНЭС определены ОАО «АТС» и размещены на официальном сайте www.atsenergo.ru.

Нормативы технологических потерь электрической энергии при ее передаче по ЕНЭС утверждены приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 27.11.2020 № 1051.

Порядок заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии между сетевыми организациями регламентируются главой III Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861). 

В соответствии с п. 8 Правил № 861, в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии.

Суд установил, что до 2020 года ООО «ДОНЭКС» обладало статусом территориальной сетевой организации и оказывало ПАО «ФСК ЕЭС» услуги по передаче электрической энергии через спорные точки поставки. 

Между ПАО «ФСК ЕЭС» (ФСК - Исполнитель) и ООО «ДОНЭКС» (Заказчик), в отношении спорных точек по настоящему делу, был заключен договор оказания услуг по передаче электроэнергии по единой национальной электрической сети от 26.07.2017 № 1302/П (далее - Договор № 1302/П).

Приказом Региональной службы по тарифам Ростовской области (далее - РСТ РО) от 29.12.2016 № 80/18 и приказом Региональной службы по тарифам Ростовской области от 27.12.2017 № 83/6 для взаиморасчетов между ООО «ДОНЭКС» и филиалом ПАО «МРСК Юга» - Ростовэнерго» для ООО «ДОНЭКС» был установлен индивидуальный тариф на услуги по передаче электроэнергии и НВВ на долгосрочный период регулирования 2015 - 2019 годов.

В указанный период с момента установления тарифа ООО «ДОНЭКС» являлась сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электроэнергии на территории Ростовской области, энергопринимающие устройства которой имеют технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства «ФСК ЕЭС»,  ПАО «ФСК ЕЭС» и ООО «ДОНЭКС» выступали в качестве смежных организаций по отношению друг к другу. 

Согласно информационному письму РСТ РО от 31.10.2019 № 40.2/3317 с 01.01.2020 ООО «ДОНЭКС» не был установлен индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии и, соответственно, ООО «ДОНЭКС» утратило статус сетевой компании в отношении спорных точек поставки.

Согласно п. 5 Правил № 861, в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций, такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

При опосредованном технологическом присоединении между потребителем и сетевой организацией отсутствуют взаимные границы. При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимающего устройства потребителя электрической энергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

Утратив статус сетевой организации, ООО «ДОНЭКС» для спорных точек поставки приобрело статус лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

Указанное обстоятельство явилось основанием для включения с 01.01.2020 в Договор между ПАО «ФСК ЕЭС» и АО «Донэнерго» точек поставки (спорные точки по настоящему делу), расположенных на границе раздела балансовой принадлежности ООО «ДОНЭКС» и АО «Донэнерго».

Технологическое присоединение объектов подтверждается подписанными между  ООО «Донэнерго» и ООО «ДОНЭКС», а также между ООО «ДОНЭКС» и ПАО «ФСК ЕЭС» актами об осуществлении технологического присоединения,представленными в материалы дела.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 28.10.2020 по делу №А53-10860/2020 ООО «ДОНЭКС» признано соответствующим критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2015 № 184. 

В связи с чем постановлением РСТ РО от 29.12.2020 № 60/14 «О корректировке необходимой валовой выручки ООО «ДОНЭКС» и индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «ДОНЭКС» и АО «Донэнерго» на 2021 год» установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии между АО «Донэнерго» и ООО «ДОНЭКС».

В соответствии с протоколом рассмотрения дела «О корректировке необходимой валовой выручки ООО «ДОНЭКС» и индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «ДОНЭКС» и АО «Донэнерго» на 2021 год» от 29.12.2020 № 60 заявленная мощность в отношении объектов ООО «ДОНЭКС» учтена в необходимой валовой выручке АО «Донэнерго» для оплаты услуг смежной сетевой организации ООО «ДОНЭКС».

Следовательно, в 2021 году с момента установления тарифа ООО «ДОНЭКС» снова приобрело статус сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электроэнергии на территории Ростовской области, энергопринимающие устройства которой имеют технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства «ФСК ЕЭС».

Учитывая требования п. 8 Правил, а именно наличие технологического присоединения электрических сетей АО «Донэнерго» к сетям сетевой организации ООО «ДОНЭКС» и установленного на 2021 год индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии, АО «Донэнерго» инициировало исключение точек поставки из договора с ПАО «ФСК ЕЭС» и уменьшение заявленной мощности по договору на 2021 год в связи с исключением объектов, а также направило заявку о заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии в адрес ООО «ДОНЭКС».

Письмом от 02.02.2021 № 393 в адрес ПАО «ФСК ЕЭС» было направлено дополнительное соглашение № 8 к Договору № 1403/П об исключении точек поставки ООО «ДОНЭКС», а также уменьшении заявленной мощности на 2021 год в связи с исключением объектов.

Однако указанное дополнительное соглашение № 8 со стороны истца оставлено без подписания. 

Несмотря на обращение АО «Донэнерго» об исключении точек поставки из договора, ПАО «ФСК ЕЭС» продолжило выставлять АО «Донэнерго» стоимость услуг по передаче электрической энергии по сетям ЕНЭС в отношении транзитного объема из сетей ООО «ДОНЭКС», что привело к возникновению дополнительных разногласий.

Вместе с тем, поскольку статус сетевой организации и право на получение оплаты услуг по передаче электрической энергии приобретаются лицом с момента установления ему тарифа на услуги по передаче электрической энергии (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.03.2012 № 13881/11), а в спорный период ПАО «ФСК ЕЭС» утратило статус сетевой организации в отношении объектов ООО «ДОНЭКС», следовательно, истец не может требовать платы за услуги по передаче электрической энергии. 

С учетом изложенного, суд учитывает, что в спорный период имело место опосредованное присоединение энергопринимающих устройств АО «Донэнерго» к электрическим сетям ПАО «ФСК ЕЭС» через объекты электросетевого хозяйства ООО «ДОНЭКС». Таким образом, в качестве смежных по отношению друг к другу сетевых организаций являются ПАО «ФСК ЕЭС» и ООО «ДОНЭКС», а также ООО «ДОНЭКС» и АО «Донэнерго». 

Таким образом, истцом не выполняется требование п. 1. договора, согласно которому исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании (далее - объекты электросетевого хозяйства Исполнителя), а также через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать эти услуги.

Судом отклоняются доводы истца, поскольку  изменение договорных отношений истца и ответчика (исключение точек поставки ООО «ДОНЭКС»), заключение договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией ООО «ДОНЭКС» изменяет получателя денежных средств - вместо сетевой организации (ПАО «ФСК ЕЭС») им становится смежная сетевая организация (ООО «ДОНЭКС»), которая, действуя добросовестно и следуя утвержденной регулирующим органом котловой модели расчетов, вправе претендовать на получение платы за услуги лишь по объектам, учтенным регулирующим органом при утверждении котлового и индивидуального тарифа.

Действующим в сфере энергоснабжения законодательством не предусматривается возможность оказания услуг по передаче электрической энергии по одним и тем же электрическим сетям двумя сетевыми организациями. 

При установлении индивидуального тарифа и заключении договора между АО «Донэнерго» и ООО «ДОНЭКС» по оказанию услуг по передаче электрической энергии оснований признавать наличие в то же время договорных отношений между истцом и ответчиком, в отношении спорных точек поставки, не имеется. 

Спор между двумя сетевыми организациями о том, кто из них по спорной точке поставки обладает статусом сетевой организации и имеет право на получение оплаты за услуги по передаче электрической энергии, не может быть разрешен посредством двойной оплаты услуг их заказчиком — АО «Донэнерго». 

При необоснованном получении денежных средств одной из сетевых организаций нарушенное право другой сетевой организации может быть восстановлено с применением соответствующих способов защиты права, а не посредством возложением дополнительного бремени на ответчика. 

Бездействие ПАО «ФСК ЕЭС» по исключению спорных точек поставки из договора № 1403/П с АО «Донэнерго» и заключению договора в отношении этих точек с ООО «ДОНЭКС» не является основанием для возложения на добросовестно выполнившего свои обязанности ответчика неблагоприятных последствий такого бездействия. 

Судом установлено, что ответчик своевременно уведомил истца о заключении с ООО «ДОНЭКС» договора об оказании услуг по объектам, ранее включенным в Договор № 1403/П, а также об исключении указанных точек поставки.

В связи с установлением индивидуального тарифа на 2021 год между АО «Донэнерго» (Заказчик) и ООО «ДОНЭКС» (Исполнитель) был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) от 28.01.2021 № 76-УП/2021-145 ОПЭ (далее - Договор № 76-УП/2021-145 ОПЭ).

Согласно пп. 2.1. Договора № 76-УП/2021-145 ОПЭ Исполнитель обязуется оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии (мощности) посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии (мощности) через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а Заказчик обязуется оплатить услуги Исполнителя в порядке, установленном настоящим Договором № 76-УП/2021-145 ОПЭ. 

Перечень точек поставки, согласованы сторонами в приложении № 2 к Договору. Порядок осуществления расчетов указан в Разделе 5 Договора № 76-УП/2021-145 ОПЭ.

Схема расчетов между двумя сетевыми организациями (ПАО «ФСК ЕЭС» и ООО «ДОНЭКС») при наличии у ООО «ДОНЭКС» статуса сетевой организации,  установлена судами в ходе рассмотрения дел Арбитражным судом города Москвы, следовательно плательщиком за оказанные услуги по передаче электрической энергии ПАО «ФСК ЕЭС» с 01.01.2021 должно являться ООО «ДОНЭКС», поскольку его сети технологически присоединены к сетям истца (дела №№ А40-18545/21-76-119, А40-195301/21-182-1078, А40-30531/22-180-167, А40-122963/2021-114-949, А40-145364/2020-146-1064, А40-103915/21-173-661).

Договор № 1302/П между ПАО «ФСК ЕЭС» и ООО «ДОНЭКС» не расторгнут. В рамках указанного договора истец продолжает взыскивать с ООО «ДОНЭКС» за 2021 год задолженность за оказанные услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС только для собственного потребления. 

При этом, получателем платы от АО «Донэнерго» за оказанные услуги по передаче электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства ООО «ДОНЭКС» должно выступать ООО «ДОНЭКС», поскольку в спорный период являлось сетевой организацией, фактически оказывающей ответчику услуги по передаче электрической энергии, а также несла расходы по содержанию спорного электросетевого имущества. 

Согласно пункту 2 Правил № 861 организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную  (общероссийскую) электрическую сеть, называются сетевыми.

В соответствии с требованиями пункта 6 Правил № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения Правил № 861, предусмотренные для сетевых организаций.

Следовательно, по смыслу приведенных норм, статус сетевой организации подтверждается совокупностью признаков, необходимых для признания ее таковой, а именно: владение на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства и наличие установленного регулирующим органом тарифа на оказание услуг по передаче электроэнергии. 

В случае отсутствия хотя бы одного из перечисленных признаков признать организацию сетевой нельзя. При этом для целей получения платы за услуги по передаче электроэнергии статус сетевой организации следует подтверждать для каждого объекта электросетевого хозяйства. 

Принадлежность объектов электросетевого хозяйства сетевой организации ООО «Донэкс» установлена судами при рассмотрении спора по делу № А53-10860/2020.

Поскольку статус сетевой организации и право на получение оплаты услуг по передаче электрической энергии приобретаются лицом с момента установления ему тарифа на услуги по передаче электрической энергии (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.03.2012 №13881/11), а в спорный период ПАО «ФСК ЕЭС» утратило статус сетевой организации в отношении объектов ООО «Донэкс», следовательно истец не может требовать плату за услуги по передаче электрической энергии.

Судом установлено, что АО «Донэнерго» полностью оплачены оказанные услуги по передаче электрической энергии в отношении спорных точек за период сентябрь 2021- январь 2022 года сетевой организации ООО «Донэкс», опровержение истцом не представлено.

Аналогичная правовая позиция отражена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу А53- 14308/2021 от 04.10.2022 .

Отклоняя требования истца в части требования о взыскании с ответчика стоимости услуг по передаче электрической энергии за январь 2022 года, суд руководствовался следующим.

В сентябре 2021 года ООО "Донэкс" по договору аренды передало часть электросетевого имущества в аренду смежной сетевой организации ООО "Агро-Меркет", в связи с чем ООО "Донэкс" перестало соответствовать критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.02.2015 № 184.

На основании п. 7 постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 27.12.2021 3 73/11 " Об установлении единых (котловых" тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Ростовской области" признано утратившим силу с 01.01.2022 постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.12.2020 3 60/13 " Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии и необходимой валовой выручки на долгосрочный период регулирования 2020-2024 годов для взаиморасчетов между ООО "Донэкс" и АО " Донэнерго.

Учитывая требования п. 8 Правил № 861, ответчик направил в адрес истца дополнительное соглашение от 02.02.2022 № 12 к договору оказания услуг от 22.01.2018 № 1403/П о дополнении его точками поставки АО " Донжнерго", присоединенными к объектам электросетевого хозяства, принадлежащим ООО " Донэкс".

Учитывая, что объем заявленной мощности по точкам присоединения ООО "Донэкс" не учтен в свободном прогнозном балансе производства и поставки электрической энергии ( мощности) в рамках ЕЭС Российской Федерации на 2022 год в отношении АО "Донэнерго" для оплаты услуг ПАО " ФСК ЕЭС", АО " Донэнерго" предложило осуществлять оплату услуг по передаче энергии ПАО " ФСК ЕЭС" по ставке на оплату потерь (технологического расхода электроэнергии на ее транспортировку).

Удовлетворение иска в части сверхтарифного решения приведет к неосновательному обогащению истца, а расчет за услуги по передаче энергии должны строиться на величине мощности, учтенной ФАС России в свободном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии ( мощности) в рамках ЕЭС российской Федерации, то есть должны быть основаны на тарифном решении для смежных сетевых организаций.

Истцом при подаче иска уплачена  государственная пошлина в размере 39 666 руб., что подтверждается платежным поручением от 17.01.2022 № 2543, в размере 67 787 руб., что подтверждается платежным поручением от 21.04.2022 № 69793.

Руководствуясь статьями 110,137-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 46 230 руб., излишне уплаченную по платежному поручению от 21.04.2022 № 69793.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяГубенко М. И.