Арбитражный суд Московской области

        107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-43977/19

13 ноября 2020 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Цховребовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело 

по заявлению ООО «РУСТЕКС»

к Владимирской таможне

о признании незаконным и отмене постановления от 12.04.2019 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10103000-281/2019

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «РУСТЕКС» (далее – заявитель, Общество, ООО «РУСТЕКС») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Владимирской таможне (далее – таможенный орган, таможня) о признании незаконным и об отмене постановления по делу об административном правонарушении №10103000-281/2019 от 12.04.2019, которым Общество привлечено к административной ответственности на основании  части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 32 168,57 руб.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

По норме части 5 и 6 статьи 227 АПК РФ суд вынес определение о рассмотрении дела по общим правилам административного производства.

Определением суда от 15.10.2019 производство по делу №А41-43977/19 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А11-6243/19 Арбитражного суда Владимирской области.

В соответствии со статьей 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возобновляет производство по делу по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе после устранения обстоятельств, вызвавших приостановление.

Определением суда от 06.10.2020 производство по делу №А41-43977/19 возобновлено в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для приостановления.

В судебном заседании заслушан представитель ООО «РУСТЕКС» требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Дело рассматривается в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства и заявившего о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Выслушав представителя заявителя, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении и отзыве на него, а также представленные в материалы дела доказательства,  судом установлены следующие обстоятельства.

Обществом в рамках внешнеэкономического контракта от 10.01.2017 № 01/2017ЕХ-2, заключенного с компанией ИП ООО «ZELAL TEKSTIL» (Узбекистан), на таможенную территорию ЕАЭС был осуществлен ввоз и декларирование товаров на Владимирском таможенном посте (ЦЭД) (

<

...>) по декларации на товары (далее - ДТ) № 10103080/140417/0016206 (часть товара № 2) заявленных наименованием и описанием как:

- «Трикотажное полотно, однослойное, поперечно-вязаное машинного вязания, одежное, в ассортименте, .95% х/б 5% лайкра трикотажное полотно 30/1 о/е кулирное в пачках окрашенное, размер пачки 0,95-1,10м.х0,65-0570м. (плотность 160гр.-180гр. на кв. м.+/-5%),производитель:

ИП ООО «Zelal tekstil», товарный знак: отсутствует, марка: Zelal tekstil, артикул: без артикула, количество: 3316.65 кг»,

Заявленный код по ТН ВЭД ЕАЭС 6004100000 (ставка ввозной таможенной пошлины 0%).

В ходе камеральной таможенной проверки, проведенной у Общества, установлено, что по ДТ № 10103080/210518/0024269 на Владимирском таможенном посту (Центр электронного декларирования) ООО «Рустекс» декларировался товар «трикотажное полотно, однослойное, поперечно-вязаное машинного вязания, одежное, в ассортименте,95% х/б 5% лайкра, 30/1 о/е, кулирное, в пачках окрашенное, (плотность 160гр.-180гр, на кв. м. +/-5%), производитель:

ИП ООО «Zelal tekstil», товарный знак: отсутствует, марка: Zelal tekstil, артикул: без артикула», идентичный товару, декларированному по ДТ № 10103080/140417/0016206 (часть товара № 2) по наименованию, плотности, марки, производителю.

В отношении товара, продекларированного по ДТ № 10103080/210518/0024269, в ходе таможенного декларирования произведен отбор проб и образцов товаров, и назначена таможенная экспертиза.

По результатам таможенной экспертизы (заключение таможенного эксперта от 06.06.2018 № 12404005/0016816) установлено, что образец (проба) товара имеет следующий состав: 97,9 масс.% - хлопчатобумажная пряжа, 2,1 масс.% - эластомерные нити.

На основании заключения таможенного эксперта принято решение по классификации товара, декларированного по ДТ № 10103080/210518/0024269 в подсубпозиции 6006220000 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 8 %).

Также согласно информации имеющейся в распоряжении таможенного органа, установлено, что в регионе деятельности Владимирской таможни участником ВЭД (ООО «Мадио Текстиль») по ДТ №10103080/230418/0019225 продекларирован аналогичный товар «трикотажное полотно, однослойное, поперечно-вязаное машинного вязания, одежное, в ассортименте, 95% х/б 5% лайкра, производитель: ИП ООО «Zelal tekstil», товарный знак: отсутствует, марка: Zelal tekstil, артикул: без артикула».

В ходе таможенного декларирования произведен отбор проб и образцов товаров, и назначена таможенная экспертиза. По результатам таможенной экспертизы (заключение таможенного эксперта от 01.06.2018 № 12404005/0013353) установлено, что образец (проба) товара имеет по составу менее 5 % - эластомерных нитей. На основании заключения таможенного эксперта принято решение по классификации товара, декларированного по ДТ № 10103080/230418/0019225 в подсубпозиции 6006220000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ), которые являются неотъемлемой частью ГС.

В соответствии с ОПИ 1 для юридических целей классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с последующими ОПИ. Следовательно, классификация должна осуществляться, в первую очередь, в соответствии с текстами товарных позиций или примечаний к разделам и группам, причем наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус.

В соответствии с ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ТЕАЭС, принятые Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии № 4 от 12 марта 2013 года «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза», которые в свою очередь, базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации, представляющие собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем это толкование имеет международно-правовое значение.

Согласно ТН ВЭД ЕАЭС:

- в товарной позиции 6004100000 классифицируются трикотажные полотна машинного или ручного вязания шириной более 30 см, содержащие 5 мас.% или более эластомерных или резиновых нитей, окрашенные, кроме полотен товарной позиции 6001: (ставка ввозной таможенной пошлины 0 %);

- в товарной позиции 6006220000 классифицируются трикотажные полотна машинного или ручного вязания прочие из хлопчатобумажной ткани, окрашенные: (ставка ввозной таможенной пошлины 8%),

Проведя анализ позиций товарной группы 60 ТН ВЭД ЕАЭС «Трикотажные полотна машинного или ручного вязания» установлено, что при таможенном декларировании товаров по ДТ № 10103080/140417/0016206 (часть товара № 2) вышеуказанные товары ООО «Рустекс» были отнесены к товарной позиции 600410000 «трикотажные полотна машинного или ручного вязания шириной более 30 см, содержащие 5 мас.% или более эластомерных или резиновых нитей».

Таким образом, на основании всестороннего анализа документов, представленных при таможенном декларировании и полученных в ходе камеральной таможенной проверки, с учетом результатов полученных таможенных экспертиз ЭКС ЦЭКТУ г. Нижний Новгород (заключения таможенных экспертов от 06.06.2018 № 12404005/0016816, от 01.06.2018 №12404005/0013353), а также в соответствии с Основным правилам интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС 1 и 6 установлено, что ввезенные ООО «Рустекс» товары продекларированные как «Трикотажное полотно, однослойное, поперечно-вязаное машинного вязания, одежное, в ассортименте, 95% х/б 5% лайкра трикотажное полотно 30/1 о/е кулирное в пачках окрашенное», по ДТ № 10103080/140417/0016206 (часть товара № 2), должны классифицироваться в подсубпозиции 6006220000 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 8 %) «трикотажные полотна машинного или ручного вязания прочие, из х/б пряжи, окрашенные».

30.01.2019 Владимирской таможней принято решение о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10103000-19/000009, в соответствии с которым продекларированный по ДТ № 10103080/140417/0016206 (часть товара № 2) товар классифицирован кодом по ТН ВЭД ЕАЭС 6006220000, с описанием:

-«Трикотажное полотно, однослойное, поперечно-вязаное машинного вязания, одежное, состав: более 95% х/б, менее 5% лайкра. Трикотажное полотно 30/1 о/е кулирное в пачках окрашенное, размер пачки 0,95-1,10 м.х0,65-0,70м. (плотность 160 гр. -180 гр. на кВ.м. +/-5%), производитель ИП ООО «Zelal tekstil», товарный знак: отсутствует, марка: Zelal tekstil, без артикула».

таможенный орган установил, что ООО «Рустекс» при декларировании товара по ДТ № 10103080/140417/0016206 (часть товара № 2) недостоверно заявлено описание товара (указано - трикотажное полотно, однослойное, поперечно-вязаное машинного вязания, одежное, состав: 95% х/б 5% лайкра, при этом фактически ввезены товары -трикотажное полотно, однослойное, поперечно-вязаное машинного вязания, одежное, состав: более 95% х/б, менее 5% лайкра).  Таким образом, таможенным органом выявлено, что обществом недостоверно заявлен код 6004100000 ТН ВЭД ЕАЭС, вместо надлежащего - 6006220000 ТН ВЭД ЕАЭС, что, по мнению таможенного органа, занижение подлежащих уплате таможенных платежей на сумму 64 337,14 руб. 

В связи с выявленными нарушениями в отношении общества, в отсутствие представителя общества, надлежаще извещенного о времени и месте составления протокола, должностным лицом таможни составлен протокол об административном правонарушении от 19.03.2019 №10103000-281/2019.

Постановлением административного органа о назначении административного органа от 12.04.2019 по делу об административном правонарушении № 10103000-281/2019 ООО «Рустекс» было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 32 168,57 рублей.

Полагая постановление, вынесенным с нарушением закона, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Частью 7 статьи 210 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа, суд не связан  доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрено, что заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом вменяемого обществу правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок декларирования товаров.

Объективную сторону составляют действия (бездействие), в результате которых при таможенном оформлении заявляются недостоверные сведения о коде ТН ВЭД ЕАЭС, наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений о товарах.

При этом такое деяние должно было послужить или могло послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Пунктом 1 статьи 62 Таможенного кодекса Таможенного союза, действующего в период спорных правоотношений (далее - ТК ТС) установлено, что при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза документ, подтверждающий страну происхождения товаров, предоставляется в случае, если стране происхождения этих товаров на территории таможенного союза предоставляются тарифные преференции в соответствии с таможенным законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза. В указанном случае документ, подтверждающий страну происхождения товаров, предоставляется таможенному органу одновременно с предоставлением таможенной декларации. При этом предоставление тарифных преференций может быть обусловлено необходимостью предоставления сертификата о происхождении товара по определенной форме в соответствии с законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

В соответствии с пунктом 3 статьи 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

В силу статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 2 статьи 181 ТК ТС в отношении товаров заявляются следующие сведения: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование  страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

Пунктами 1-3 статьи 52 ТК ТС предусмотрено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Таким образом, таможенные органы уполномочены осуществлять ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и классифицировать товары, то есть относить конкретные товары к позициям, указанным в ТЕ ВЭД ЕАЭС.

В соответствии со статьей 52 ТК ТС, в случае заявления декларантом в декларации на товары недостоверных сведений о товаре и не соответствующего ему кода товарной номенклатуры таможня, осуществляющая таможенное оформление товара и проверку таможенной декларации, исходя из предоставленных полномочий, а также общих принципов таможенного контроля, обязана либо не допустить таможенного оформления товара на основании такой декларации либо предпринять после выпуска товара меры по получению от декларанта доначисленной суммы таможенной пошлины.

Статьей 188 ТК ТС установлено, что при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза;

3)  предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС;

5)  соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии со статьей 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе:

- осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем;

-  брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа;

- присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров;

- знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров;

- представлять в соответствии с ТК ТС документы и сведения в виде электронных документов;

- обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

- привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

- пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ТС.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что действия декларанта либо таможенного брокера (представителя) по заявлению не соответствующих действительности (недостоверных) сведений о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, при оформлении таможенной декларации образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при декларировании товаров недостоверных сведений о наименовании, описании, классификационном коде по единой ТН ВЭД ТС, стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Под действие статьи 16.2 КоАП РФ подпадают и случаи, когда освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижение их размера явилось следствием неполного указания декларантом в таможенной декларации сведений о товаре.

В то же время необходимо учитывать, что код товара по ТН ВЭД ТС является информацией о товаре, производной от основных сведений о нем.

Поэтому, в случае заявления декларантом в таможенной декларации полных, достоверных сведений о товаре, но не соответствующего ему кода по ТН ВЭД ТС, таможенный орган либо в соответствии с пунктом 4 статьи 190 ТК ТС отказывает в регистрации таможенной декларации, либо в соответствии с пунктом 2 статьи 201 ТК ТС отказывает в выпуске товара, либо в соответствии со статьей 93 ТК ТС предпринимает меры по довзысканию с декларанта таможенных пошлин, налогов (пункт 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 №  79  «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства»).

Как следует из материалов административного дела, ООО «Рустекс» при декларировании на Владимирском таможенном посте (ЦЭД) по ДТ № 10103080/140417/0016206 недостоверно заявлено описание товара (указан состав трикотажного полотна - 95% х/б и 5% лайкра, а фактически ввезен товар с составом трикотажного полотна - более 95% х/б, менее 5% лайкра), что повлекло за собой заявление недостоверно кода по ТН ВЭД ЕАЭС (заявлен код 6004100000 ТН ВЭД ЕАЭС вместо кода - 6006220000 ТН ВЭД ЕАЭС), и как следствие произошло занижение подлежащих к уплате таможенных платежей на сумму 64 337,14 руб. Таким образом, административным органом установлен факт совершения обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.02.2009 № 11875/08, в случае заявления декларантом в таможенной декларации достоверных сведений о товаре и не соответствующего ему кода товарной номенклатуры таможня, осуществляющая таможенное оформление товара и проверку таможенной декларации, исходя из полномочий, определенных статьями 367 и 403 ТК РФ, а также общих принципов таможенного контроля, обязана либо не допустить таможенного оформления товара на основании такой декларации либо предпринять после выпуска товара меры по получению от декларанта доначисленной суммы таможенной пошлины.

Указание в таможенной декларации неправильного кода товарной номенклатуры, не связанное с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию по данной номенклатуре, не может служить основанием для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что описание товара осуществлено заявителем на основании имеющейся у него информации о товаре и прилагаемых к декларации документов.

Так, описание товара полностью соответствовало контракту от 10.01.2017 № 01/2017ЕХ-2, инвойсу и сертификату о происхождении товара от 10.04.2017 № UZRU70204257.

Таможенным органом указано, что согласно информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, установлено, что в регионе деятельности Владимирской таможни участником ВЭД (ООО «Мадио Текстиль») по ДТ №10103080/230418/0019225 продекларирован аналогичный товар «трикотажное полотно, однослойное, поперечно-вязаное машинного вязания, одежное, в ассортименте, 95% х/б 5% лайкра, производитель: ИП ООО «Zelal tekstil», товарный знак: отсутствует, марка: Zelal tekstil, артикул: без артикула». В ходе таможенного декларирования произведен отбор проб и образцов товаров, и назначена таможенная экспертиза. По результатам таможенной экспертизы (заключение таможенного эксперта от 01.06.2018 № 12404005/0013353) установлено, что образец (проба) товара имеет по составу менее 5 % - эластомерных нитей. На основании заключения таможенного эксперта принято решение по классификации товара, декларированного по ДТ № 10103080/230418/0019225 в подсубпозиции 6006220000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Вместе с тем судом отмечается, что доказательства, добытые в рамках одного административного производства, не могут быть распространены на все другие, что непосредственно отражено законодателем в ст. 26.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, в рассматриваемом случае административным органом событие административного правонарушения по ДТ № 10103080/140417/0016206 не доказано, т.к. образцы товара при декларировании не отбирались, экспертные исследования именно по данному товару не проводились.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку обществом сведения о товаре взяты из сопроводительной документации и информации поставщика товара, оснований сомневаться в характеристиках состава ткани не имелось, в связи с чем, не было и оснований для проведения экспертизы ввезенного товара, в действиях заявителя субъективная сторона вменяемого правонарушения не усматривается.

В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии субъективной стороны вменяемого заявителю правонарушения.

Согласно пункту 1 статьи 24.5 КоАП РФ недоказанность наличия состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что постановление от 12.04.2019 № 10103000-281/2019 является необоснованным и подлежащим отмене.

Одновременно судом отмечается, что при рассмотрении настоящего спора суд принял во внимание сложившуюся судебную практику, в том числе в отношении лиц, участвующих в деле, а также судебную практику по делу № А41-6243/19 Арбитражного суда Владимирской области.

В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 210-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным, и отменить постановление Владимирской таможни от 12.04.2019 № 10103000-281/2019, которым ООО «РУСТЕКС» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ. 

3. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.

Судья                                                          А.В. Цховребова