Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-6422/2022

16 ноября 2022 г.

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена     09 ноября 2022 г. 

Полный текст решения изготовлен             16 ноября 2022 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Бахарева Е.А.,   

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску     общества с ограниченной ответственностью «Альянс Строй», ОГРН 

<

***>, г. Сатка,

к муниципальному казенному учреждению «Управление по благоустройству Саткинского муниципального района», ОГРН 

<

***>, г. Сатка,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Саткинского муниципального района, ОГРН 

<

***>, г.Сатка,

о взыскании 3 159 руб. 45 коп.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Альянс Строй», ОГРН 

<

***>, г. Сатка обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Управление по благоустройству Саткинского муниципального района», ОГРН 

<

***>, г. Сатка о взыскании пени за нарушение сроков оплаты в размере 4 472 руб. 79 коп.

Определением от 10.03.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Определением от 04.05.2022 осуществлен переход к рассмотрению искового заявления по общим правилам искового производства.

Определением от 28.06.2022 в соответствии с  ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Саткинского муниципального района, ОГРН 

<

***>, г.Сатка.

27.10.2022 в арбитражный суд поступило ходатайство истца об уменьшении размера исковых требований до 3 159 руб. 45 коп.(т.2, л.д.76).

Соответствующее право истца предусмотрено ч. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, следовательно, его ходатайство подлежит удовлетворению в полном объеме.

Истец и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчик в судебном заседании  исковые требования не признал, представил отзыв (л.д. 78-81, т. 2), считает, что истцом не верно определен период начисления неустойки, обращает внимание суда на то, что началом периода следует считать 03.11.2021.

В судебном заседании 01.11.2022 объявлен перерыв до 09.11.2022 до 09 час. 30 мин. в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, информация о перерыве размещена на Интернет – сайте Арбитражного суда Челябинской области.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст.71 АПК РФ, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что 07.09.2021 между истцом (Заказчиком) и ответчиком (Подрядчиком) был подписан контракт № 112 на ремонт тротуара по ул. Бакальская г. Сатка (л.д. 13-23, т. 1), в соответствии с п.1.3.-1.7. которого по настоящему Контракту Подрядчик обязуется выполнить работы по объекту: «Ремонт тротуара по ул. Бакальская, г. Сатка» (далее по тексту - работы). Настоящий Контракт заключается на условиях, в соответствии с которыми был определен Подрядчик по результатам аукциона в электронной форме (Извещение №0369300015521000258 размещено в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru). Работы по Контракту выполняются, в полном объеме и полном соответствии с техническим заданием (Приложением №1), локальной сметой (Приложение №2), ведомостью объемов работ (Приложение №3), графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение №4), являющимися неотъемлемой частью настоящего Контракта. Место выполнения работ: 

<

...>. По вопросам, связанным с исполнением обязательств по настоящему Контракту, уполномоченным представителем Заказчика является Заместитель директора, начальник отдела внешнего благоустройства МКУ «Управление по благоустройству», либо иное уполномоченное лицо. Идентификационный код закупки: 213745700644574570100100450014211244.

Цена контракта, является твердой, за исключением случая, указанного в п.2.1.1, определена на весь срок исполнения контракта, включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет: 743 400,00 ( семьсот сорок три тысячи четыреста) рублей 00 копеек, контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, цена контракта НДС не облагается (п.2.1. контракта).

Пунктами 2.3.-2.7. контракта стороны определили, что оплата фактически выполненных работ производится безналичным расчетом, согласно графику оплаты выполненных по контракту работ (Приложение №5 к контракту), путем перечисления денежных средств на счет Подрядчика в течение 15-ти рабочих дней с даты подписания Заказчиком акта выполненных работ (формы КС-2), справки о стоимости выполненных работ (формы КС-3) и предъявления счет-фактуры (счета, УПД). В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контракту Заказчик производит оплату по контракту с учетом положений гл. 10 настоящего контракта. Неустойка (штраф, пеня) предусмотренная гл.10 удерживаются Заказчиком из цены Контракта, предусмотренной п. 2.1. настоящего контракта. Заказчик вправе принять выполненные работы в объеме, не превышающем объемы, предусмотренные техническим заданием (Приложением №1), локальной сметой (Приложение № 2), ведомостью объемов работ (Приложение № 3), графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 4). Работы, выполненные Подрядчиком с отклонениями от требований Технического задания, иных условий Контракта, с нарушениями норм, стандартов и правил выполнения данного рода работ, с иными недостатками (далее - недостатки), не подлежат оплате до устранения Подрядчиком обнаруженных недостатков в работе.

Сроки выполнения работ: Начало: со дня следующего за днем заключения контракта; Окончание: до 15 октября 2021 года, в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение №4 к Контракту). Подрядчик имеет право выполнить работы досрочно. Дата окончания работ, указанная в п. 3.1 настоящего контракта, является исходной для определения имущественных санкций, предусмотренных гл.10 настоящего контракта (п.3.1.-3.2. контракта).

Истцом выполнение работ подрядчиком по контракту подтверждается, ответчиком не оспаривается.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что акт о приемке выполненных работ № 1 от 08.10.2021 (КС-2) подписан обеими сторонами без замечаний. Оплата основного долга произведена ответчиком 17.11.2021, что подтверждается платежными поручениями № 7719 на сумму 391 933 руб. 00 коп. (л.д. 95, т. 1), № 7718 на сумму 351 466 руб. 22 коп. (л.д. 96, т. 1), соответственно период для расчета пени следует считать с 01.11.2021 (08.10.2021 + 15 рабочих дней).

Истец просит взыскать с ответчика неустойку за нарушение сроков оплаты выполненных работ по контракту в размере 3 159 руб. 45 коп. за период с 01.11.2021 по 17.11.2021.

Истец направил в адрес ответчика претензию № 3 от 12.01.2022 о невыполнении условий контракта, с требованием оплатить неустойку за нарушение сроков оплаты работ по контракту в размере 3 159 руб. 45 коп. 

Ответчик не согласился с позицией истца о размере неустойки, требование не удовлетворил. 

Посчитав свои права нарушенными истец обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.

В соответствии с п.1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

По настоящему спору подлежат применению положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ). 

Согласно статье 3 Федерального закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. 

Согласно ст. 768 ГК РФ, к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной Гражданским Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд, в частности это Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее по тексту - ФЗ-44).

Исходя из буквального толкования предмета заключенного сторонами спорного контракта, следует вывод, что указанные условия контракта соответствуют понятиям, характеризующим договор подряда, поскольку предусматривает совокупность прав и обязанностей сторон, направленных на получение овеществленного результата.

Согласно ч. 1 ст. 307.1 ГК РФ, к обязательствам, возникшим из договора (договорным обязательствам), общие положения об обязательствах (настоящий подраздел) применяются, если иное не предусмотрено правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе и иных законах, а при отсутствии таких специальных правил - общими положениями о договоре.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ-44), законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 ФЗ-44. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать ФЗ-44.

Пунктом 12.5. контракта № 112, стороны согласовали, что по всем иным вопросам, не урегулированным в контракте, стороны будут руководствоваться нормами действующего гражданского законодательства Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Исходя из предмета контракта № 112 от 07.09.2021, в данном споре применимы положения Главы 37 Гражданского Кодекса РФ (Подряд), однако в случае если главой 37 ГК РФ не конкретизированы положения относительно которых возник спор, применению подлежат специальные нормы, которые содержатся в ФЗ-44.

Проанализировав материалы дела, арбитражный суд обращает внимание на следующее.

Истец производит расчет неустойки, принимая отчетный период с 01.11.2021 (дата направления КС-2 08.10.2021+15 рабочих дней) по 17.11.2021 (дата фактической оплаты работ по контракту). 

Пунктом 1 части 13 ст. 34 ФЗ-44 установлена обязанность включения в контракт обязательных условий, в том числе - о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 ФЗ-44, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона требования обеспечения гарантийных обязательств.

Частью 3 ст. 94 ФЗ-44 установлено, что для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 7 ст. 94 ФЗ-44 установлено, что приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

Учитывая положения п. 1 ч. 13 ст. 34, а также положения ч. 3 и 7 ст. 94 ФЗ-44 Заказчиком включены в контракт п. 2.3.; п. 6.2; п. 6.3.; п. 6.7.

В адрес Заказчика подрядчиком акт выполненных работ был предоставлен 08.10.2021.

В соответствии с п 6.2. контракта, приемка результата выполненных работ (экспертиза) осуществляется в течении 15 (пятнадцати) рабочих дней, приемочной комиссией, после предоставления подрядчиком обеспечения гарантийных обязательств и после получения извещения от Подрядчика о выполненных работах.

Согласно п 6.3.,6.7. Контракта, с учетом экспертизы выполненных работ осуществляется приемка выполненных работ Заказчиком на основании акта выполненных работ, с учетом предоставленных фотоматериалов до начала и по окончании выполнения работ. Акт выполненных работ подписывается Заказчиком в течении 3-х рабочих дней, а при выявлении недостатков в результатах выполненных работ в течении 3-х дней, после выполнения Подрядчиком всех требований Заказчика и иных уполномоченных контролирующих органов.

Как отмечалось ранее судом, пунктом 2.3. контракта оплата фактически выполненных работ производится безналичным расчетом, согласно графику оплаты выполненных по контракту работ (Приложение №5 к контракту), путем перечисления денежных средств на счет Подрядчика в течение 15-ти рабочих дней с даты подписания Заказчиком акта выполненных работ (формы КС-2), справки о стоимости выполненных работ (формы КС-3) и предъявления счет-фактуры (счета, УПД).

Таким образом, Акт выполненных работ по форме КС-2 был подписан Заказчиком 13.10.2021 (л.д.41 на обороте), что подтверждается материалами дела, а именно КС-2 (дата фактического подписания проставлена директором МКУ при подписании документа, а также имеется подпись и дата сотрудника, принимавшего работы; заключением по результатам экспертизы выполненных работ от 13.10.2021, подписанного приемочной комиссией Заказчика; универсальным передаточным документом от 08.10.2021, который Подрядчик подписывает 08.10.2021, а Заказчик в лице директора МКУ ФИО2 13.10.2021 (т.2, л.д.41 на обороте).

Таким образом, обязанность по оплате выполненных работ у Заказчика наступает в период с 13.10.2021 по 02.11.2021.

В соответствии с п. 2.11. Контракта, днем совершения платежа признаётся день списания денежных средств с лицевого счета Заказчика.

Платежные поручения № 7718 и 7719 от 17.11.2021 на общую сумму 743 400 руб. подтверждают факт списания денежных средств в пользу истца.

Факт осуществления оплаты по спорному контракту 17.11.2021 истцом не оспаривается.

В соответствии с п. 10.3. контракта, в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Подрядчиком (поставщик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Просрочка оплаты выполненных работ составила 15 дней с  03.11.2021 по 17.11.2021.

Согласно Информации Банка России от 22.10.2021 года, ключевая ставка Центрального Банка РФ с 25.10.2021 по 19.12.2021 установлена в размере 7,5%.

Таким образом, суд самостоятельно производит расчет неустойки следующим образом: 743 400 руб. 00 коп. (размер задолженности) х 15 дней (период просрочки с 03.11.2021 по 17.11.2021) х 1/300 x 7, 5% = 2 787 руб. 75 коп.

Исходя из вышеизложенного, неустойка предъявляемая ко взысканию Истцом, рассчитана не верно, что не соответствует п. 5 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, а также положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком  (подрядчиком,  исполнителем),  о  внесении  изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063».

Исследовав представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично в размере 2 787 руб. 75 коп.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст.333.18 Налоговым кодексом РФ (далее – НК РФ) с учетом ст.ст.333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

Истец при подаче искового заявления уплатил государственную пошлину в размере 2 000 руб., по платежному поручению № 47 от 16.02.2022 (л.д. 8, т. 1).

Поскольку исковые требования удовлетворены частично, судебные расходы по уплате государственной пошлины распределяются между сторонами в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст. 110, 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Альянс Строй», ОГРН 

<

***>, г. Сатка, удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление по благоустройству Саткинского муниципального района», ОГРН 

<

***>, г. Сатка, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Альянс Строй», ОГРН 

<

***>, г. Сатка, неустойку в размере 2 787 руб. 75 коп., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины – 1 764 руб. 71 коп.

В удовлетворении заявленных требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья                                                                               Е.А. Бахарева