АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, 

<

...>

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru https://tatarstan.arbitr.ru

https://my.arbitr.ru

тел. 

<

***>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Казань

                                                                                            Дело №А65-7117/2025

Дата принятия решения в полном объеме 11 сентября 2025 года

Дата оглашения резолютивной части решения 28 августа 2025 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е., при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Лутфуллиной К.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «ТФК ОРТО» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к Ютазинскому РОСП ГУ ФССП России по Республике Татарстан, НовоСавиновскому РОСП ГУ ФССП России по Республике Татарстан, ГУФССП по РТ о признании неправомерным бездействие Ютазинского РОСП ГУ ФССП России по Республике Татарстан, которое выразилось в неисполнении возложенных на них обязанностей по осуществлению мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству №299700/24/16006-ИП от 31.10.2024 г.; об обязании Ютазинского РОСП ГУ ФССП России по Республике Татарстан применить действия по осуществлению мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству №299700/24/16006- ИП от 31.10.2024., от заявителя – не явился, извещен;

от ответчиков – не явились, извещены;

от третьего лица (долника) – не явился, извещен;

орт третьего лица -

установил:

Заявитель, ООО «ТФК ОРТО», обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ответчику о признании неправомерным бездействие Ютазинского РОСП ГУ ФССП России по Республике Татарстан, которое выразилось в неисполнении возложенных на них обязанностей по осуществлению мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству №299700/24/16006-ИП от 31.10.2024 г.; об обязании Ютазинского РОСП ГУ ФССП России по Республике Татарстан применить действия по осуществлению мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству №299700/24/16006- ИП от 31.10.2024.

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечен Начальник отделения - старший судебный пристав Ютазинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ГУФССП России по Республике и  судебный пристав-исполнитель Ново-Савимновского РОСП, ведущий исполнительное производство ФИО1 

Явившийся в судебное заседание судебный пристав-исполнитель ФИО1 указал на то, что в настоящее время исполнительное производство находится в его ведении все необходимые исполнительские действия совершаются. 

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие заявителя и ответчика.

Как установлено судом Решением Арбитражного суда Московской области от 26.10.2023 г. по делу №А41-16092/2023 ООО «ТФК ОРТО» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 141191, 

<

...>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО2 (рег.№9568 в сводном реестре арбитражных управляющих, ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>) - член ААУ «ЦФОП АПК» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 107031, 

<

...>).

7.11.2024 исполнительное производство было принято к исполнению Ново-Савиновским районным отделом г.Казани.

24.09.2024 г. в адрес Ютазинского РОСП ГУ ФССП России по Республике Татарстан было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС №045717754, выдан 16.09.2024 г. Арбитражным судом Московской области по делу №А41-16092/23 в отношении ООО «Промэкология».В связи с тем, что судебным приставом-исполнителем не были предприняты все необходимые меры по исполнению исполнительного документа, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

31.10.2024 Постановлением судебного пристава исполнителя  возбуждено исполнительное производство № 54118/24/16054-ИП в отношении ООО "ПРОМЭКОЛОГИЯ", 

Должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о. размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме. 

Должник предупрежден, что в соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 10 000 руб. с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере 50 000 руб.

5.11.2024 Начальник отделения - старший судебный пристав Ютазинское РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ГУФССП России по Республике Татарстан, адрес подразделения: ул. Сирина, д. 44, пгт. Уруссу, Ютазинский р-он, Татарстан (Татарстан) респ., Россия, 423950, ФИО3, рассмотрев материалы исполнительного производства от 31.10.2024 № 54118/24/16054-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист Nu ФС 045717754 от 16.09.2024, выданного органом: Арбитражный суд Московской области по делу № А41-16092/23, вступившему в законную силу 29.08.2024, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 11 088 600 руб., руководствуясь ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве», направить исполнительный документ и копию настоящего акта для исполнения по территориальности в Ново-Савиновский РОСП г.Казани 420094, РОССИЯ, ТАТАРСТАН РЕСП., Г. КАЗАНЬ, УЛ. ГО-ЛУБЯТНИКОВА, Д. 24.

10.03.2025 Судебным приставом Ново-Савиновского района был объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении следующих транспортных средствв:

Грузовой бортовой; КАМАЗ; 43105; 1985г.в.; г/н: 

<

***>; цвет: ЗЕЛЕНЫЙ; Номер шасси (рамы): 004746; № двиг: 797158; Объём двигателя, см куб.: 10850.000; Мощность двигателя, кВт: 154.500; Мощность двигателя, л.с: 210.100; Зарегистрирован в: РЭО ОГИБДД ОМВД РФ по г. Октябрьский; Код специального назначения ТС: Крановый манипулятор; Per. документ: Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № 346-93); Серия и номер: 9939536871; Дата выдачи: 01.03.2022; Дата актуальности сведений: 01.03.2022

Объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из единого государственного реестра прав, а также регистрации ограничений и обременении в отношении имущества:

Земельный участок; площадь: 15000.30 кв.м.; расположен по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Татарстан, Ютазинский муниципальный район, Дым-Тамакское сельское поселение.; кадастровый №: 16:43:041901:95; Дата актуальности сведений: 01.11.2024

Земельный участок; площадь: 184998.50 кв.м.; расположен по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Татарстан, Ютазинский муниципальный район, Дым-Тамакское сельское поселение.; кадастровый №: 16:43:000000:339; Дата актуальности сведений: 01.11.2024

Земельный участок; площадь: 69438.60 кв.м.; расположен по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Татарстан, Ютазинский муниципальный район, Дым-Тамакское сельское поселение.; кадастровый №: 16:43:041901:3; Дата актуальности сведений: 01.11.2024

Здание; площадь: 155.90 кв.м.; расположен по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, муниципальный район Ютазинский, сельское поселение Дым-Тамакское, территория ПромЭкология, сооружение 1; кадастровый №: 16:43:041901:327; Дата актуальности сведений: 01.11.2024

Здание; площадь: 219.20 кв.м.; расположен по адресу: Республика Татарстан, Ютазинский муниципальный район, Дым-Тамакский с/с, на землях СПК "Тугай"; кадастровый №: 16:43:041901:376; Дата актуальности сведении: 01.11.2024

Здание; площадь: 313.00 кв.м.; расположен по адресу: Республика Татарстан (Татарстан), Ютазинский р-н, Дым-Тамакский с/с, на землях СПК "Тугай"; кадастровый №: 16:43:041901:328; Дата актуальности сведений: 01.11.2024

Сооружение; расположен по адресу: Республика Татарстан, Ютазинский муниципальный район, Дым-Тамакское сельское поселение, на землях СПК "Тукай"; кадастровый №: 16:43:041901:380; Дата актуальности сведений: 01.11.2024.

14.08.2025 судебному приставу-исполнителю Ютазинское РОСП, адрес структурного подразделения: 423950, Россия, Респ. Татарстан, Ютазинскии р-н, пгт. Уруссу, ул. Поэта Сирина, д. 44, совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде:

Судебному приставу-исполнителю Ютазинское РОСП, поручено осуществить выход по адресу должника: РТ, Ютазинскии район, с.п. Дым-Тамакское, тер. Промэкология, соор.1, наложить арест на:

-  земельный участок, расположенный по адресу: РТ, Ютазинскии район, с.п. Дым-Тамакское, площадь 15 000 кв.м., кадастровый номер: 16:43:041901:95;

- земельный участок , расположенный по адресу: РТ, Ютазинскии район, с.п. Дым-Тамакское, площадь 184 998 кв.м., кадастровый номер: 16:43:000000:339;

- земельный участок , расположенный по адресу: РТ, Ютазинскии район, с.п. Дым-Тамакское, площадь 69 439 кв.м., кадастровый номер: 16:43:041901:3;

-  здание нежилое, расположенное по адресу: РТ, Ютазинскии район, с.п. Дым-Тамакское, тер. Промэкология, соор.1, площадь 155,9 кв.м., кадастровый номер: 16:43:041901:327;

-  здание нежилое, расположенное по адресу: РТ, Ютазинскии район, с.с. Дым-Тамакский, на землях СПК "Тугай", площадь 219,2 кв.м., кадастровый номер: 16:43:041901:376;

-  здание нежилое, расположенное по адресу: РТ, Ютазинскии район, с.с. Дым-Тамакский, на землях СПК "Тугай", площадь 313 кв.м., кадастровый номер: 16:43:041901:328;

- сооружение, объекты производственного назначения, расположенное по адресу: РТ, Ютазинскии район, с.п. Дым-Тамакское, на землях СПК "Тукай", площадь 0 кв.м., протяженность в м с округлением до 1 м 1 объем в куб. м с округлением до 1 куб. м 0, кадастровый номер: 16:43:041901:380, принадлежащих на праве собственности должнику ООО "ПромЭкология".

15.08.2025 составлен акт описи ареста.

28.08.2025 исполнительные производства от 31.10.2024 № 299700/24/16006-ИП, от 28.10.2024 № 293374/24/16006-ИП, в сводное исполнительное производство и присвоить ему № 293374/24/16006-СД.

Таким образом  деятельности ответчика отсутствуют признаки бездействия, поскольку после возбуждения исполнительного производства период 5-дневного срока на добровольное исполнение дело было передано для рассмотрения в Ново-Савиновский районный отдел и судебный пристав Ютазинского РОСП не имел оснований предпринять какие-либо меры по принудительному исполнению.

Все стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Суд, исследовав представленные материалы исполнительного производства,  считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов органов государственной власти, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 основаниями для принятия судом решения о признании акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту, так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

Арбитражный суд не имеет право распределять бремя доказывания между сторонами в иначе, чем это предусмотрено процессуальным законом. 

Предметом доказывания является противоправность оспариваемого бездействия нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В данном случае совокупность указанных условий не установлена.

Бремя доказывания, при рассмотрении данного дела распределяется нижеследующим образом.

Заявитель обязан указать, какому закону или иному нормативному правовому акту не соответствуют оспариваемые действия; какие принадлежащие ему права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности он считает нарушенными, какие обязанности незаконно возложены на заявителя; какие иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности созданы оспариваемым актом.  При этом, факт бездействия не подлежит доказыванию, а подлежит опровержению.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности. 

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В силу ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. При этом в соответствии с ч.1 ст. 9 АПК РФ Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон), федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Заявитель полагает, что судебный пристав-исполнитель не предпринял все необходимые меры, направленные на исполнение исполнительного документа. Однако, в опровержение указанного довода, ответчиком представлены материалы исполнительного производства, согласно данным которого судебным приставом-исполнителем предприняты все необходимые меры для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, постановление о взыскании исполнительского сбора, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, осуществлен выезд к должнику, о чем составлен акт, вынесено постановление о поручении СПИ Приволжского РОСП УФССП по РТ совершить исполнительские действия в виде наложения ареста на имущество.

Так, согласно сводке по исполнительному производству судебным приставом было возбуждено исполнительное производство Должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о. размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме; Должник предупрежден, что в соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом с момента возбуждения производства 31.10.2024 до момента передачи исполнительного производства 5.11.2024 действовал период в течении которого должник вправе был добровольно исполнить требования исполнительного документа и оснований для применяя мер принудительного исполнения отсутствовали. 

Все доводы заявителя исследованы  судом  и признаны необоснованными, а довод о бездействии опровергнутым.

На  основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик не бездействовал, им  соблюдены все нормы Федерального закона "Об исполнительном производстве", поскольку он принял все предусмотренные законом меры по своевременному, полному и правильному исполнению решения суда в установленный ему ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»  двухмесячный срок, который не является пресекательным и позволяет судебному приставу-исполнителю производить исполнительские действия вплоть до полного исполнения требований исполнительного документа. 

  Ответчиком с момента возбуждения исполнительного производства совершены все возможные в указанный срок действия по исполнению исполнительного листа, предусмотренные действующим законодательством. 

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Предметом доказывания по настоящему делу являются факт бездействия судебного пристава-исполнителя.

В силу ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. При этом в соответствии с ч.1 ст. 9 АПК РФ Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

По рассматриваемому делу заявителем не доказан факт бездействия ответчика.

В силу пунктов 3, 4 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должны быть указаны (в том числе) права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием); законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие).

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Применительно к данной ситуации это означает, что нарушение прав и законных интересов должен доказывать заявитель.

При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик не бездействовал, им  соблюдались нормы Федерального закона "Об исполнительном производстве", поскольку он принял все предусмотренные законом меры по своевременному, полному и правильному исполнению решения суда.

руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 201, 329  Арбитражного процессуального 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления отказать.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Председательствующий судья                           А.Е. Кириллов