АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А84-339/19

21 марта 2019 года

город Севастополь

Резолютивная часть решения оглашена 21.03.2019.

Решение в полном объёме составлено 14.03.2019.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев материалы дела 

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Ростовгипрошахт» (Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Севастопольский государственный университет» (г. Севастополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора:

Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (г. Москва, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

Управления Федерального казначейства по городу Севастополю (г. Севастополь) 

о взыскании задолженности и неустойки 53 332 365,98 рублей,

по встречному иску Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Севастопольский государственный университет» 

к Обществу с ограниченной ответственностью «Ростовгипрошахт» 

о взыскании задолженности и неустойки в размер 55 038 882,25 рублей

при участии представителей:

истца по первоначальному иску – ФИО2, директор, паспорт;

ответчика по первоначальному иску – ФИО3, доверенность.

                                                  установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ростовгипрошахт» обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Севастопольский государственный университет» о взыскании 53 332 365,98 руб,, из них задолженность в сумме 22 143 587,13 руб. по государственному контракту 04/ОК-15/3 от 24.12.2015, задолженность в сумме 19 255 460,85 руб. по государственному контракту 05/ОК15/4 от 25.12.2015, задолженность в сумме 11 933 318 руб. по государственному контракту 02/ОК-15/5 от 24.12.2015.

Определением суда от 01.02.2019 исковое заявление было принято судом к рассмотрению, назначено предварительное судебное заседание.

В ходе рассмотрения спора истец представил уточнение к иску, просил взыскать с ответчика также пени за просрочку оплаты выполненных работ в общем размере 9 886 289,38 руб., из них 4 095 825,50 руб. по государственному контракту 04/ОК-15/3 от 24.12.2015, 3 561 618,41 руб. по государственному контракту 05/ОК-15/4 от 25.12.2015, а также 2 228 845,47 руб. по государственному контракту № 02/ОК-15/5 от 24.12.2015

28.02.2019 ответчик (Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Севастопольский государственный университет») подал встречный иск о взыскании задолженности и неустойки за просрочку исполнения по  госконтрактам №02/ОК-15/2, №04/ОК-15/2, №05ОК-15/2.

Определением суда от 04.03.2019 встречный иск был принят судом к совместному рассмотрению с первоначальным иском.

В судебном заседании 14.03.2019 суд перешел на стадию судебного разбирательства.

Представители сторон изложили правовые позиции по спору, ответили на вопросы суда.

В ходе судебного разбирательства по делу ответчик по первоначальному иску признал требования истца (подрядчика) в части основной суммы задолженности по контрактам, требования истца в части пени в размере 9 886 289, 38 руб. не признал.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

Между Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Севастопольский государственный университет» от имени Российской Федерации и от лица Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, ранее - Министерства образования и науки Российской Федерации (далее – Севастопольский государственный университет, Заказчик, ответчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Ростовгипрошахт» (далее – ООО «Ростовгипрошахт», Подрядчик, истец) заключены государственные контракты:

- Государственный контракт № 04/ОК-15/3 от 24.12.2015 на выполнение проектных и изыскательских работ для строительства учебно-лабораторного корпуса Севастопольского государственного университета, г. Севастополь (1-я очередь);

- Государственный контракт № 05/ОК-15/4 от 25.12.2015 на выполнение проектных и изыскательских работ для строительства учебно-лабораторного корпуса Севастопольского государственного университета, г. Севастополь (2-я очередь);

- Государственный контракт № 02/ОК-15/5 от 24.12.2015 на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Общежитие на 1200 мест Севастопольского государственного университета, г. Севастополь» - далее «Контракты».

Пунктом 1.2 Контрактов предусмотрено, что требования к составу, качеству, порядку выполнения работ изложены в Техническом задании, являющимся неотъемлемой часть Контрактов (Приложение №1). 

В пункте 1.19 Технического задания указано, что исходно-разрешительная документация для проектирования предоставляется Заказчиком в течение 20 (двадцати) календарных дней с момента заключения контракта.

 Аналогичное положение предусмотрено пунктами 2.3 Контрактов, согласно которых Заказчик обязан, в том числе, в течение 20 (двадцати) календарных дней со дня заключения настоящего Контракта передать Подрядчику комплект исходно-разрешительной документации; по письменному запросу Подрядчика в течение 5 (пяти) календарных дней передать Подрядчику иные необходимые для составления проектной документации исходные данные. Полученные исходные данные становятся обязательными для Сторон.

Впоследствии между Заказчиком и Подрядчиком к Контрактам заключены дополнительные соглашения:

№ 1 от 30.12.2015г., № 2 от 12.05.2016г., № 3 от 25.12.2018г. к государственному контракту 04/ОК-15/3 от 24.12.2015,

№ 1 от 30.12.2015г., № 2 от 12.05.2016г, № 3 от 18.05.2016г. № 4 от 25.12.2018г. государственному контракту 05/ОК-15/4 от 25.12.2015,

№ 1 от 30.12.2015г., № 2 от 12.05.2016г., № 3 от 22.09.2016г. № 4 от 25.12.2018г. к государственному контракту 02/ОК-15/5 от 24.12.2015.

В соответствии с пунктом 1.1 Контрактов Подрядчик принял на себя обязательства по выполнению проектных и изыскательских работ: для строительства Учебно-лабораторного корпуса (1-яочередь) по адресу: 

<

...> (государственный контракт 04/ОК-15/3 от 24.12.2015); для строительства Учебно-лабораторного корпуса (2-я очередь) по адресу: 

<

...> (государственный контракт № 05/ОК-15/4 от 25.12.2015); для строительства общежития на 1200 мест по адресу: 

<

...> (государственный контракт № 02/ОК-15/5 от 24.12.2015).

Требования к составу, качеству, порядку выполнения Работ изложены в Техническом задании, являющемся неотъемлемой частью Контрактов (Приложение № 1). 

Этапы выполнения работ определяются в соответствии с Планом выполнения работ приложение № 2 к Контракту), являющимся неотъемлемой частью Контрактов.

Результатом работ согласно п. 1.4 Контрактов являются отчеты о результатах инженерных испытаний, проектно- сметная документация, проектная документация, получившие положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза» и рабочая документация, разработанная на основании утвержденной и согласованной проектно-сметной документации.

Пунктом 5.1 Договоров установлен срок выполнения работ с даты подписания Контрактов. Срок выполнения отдельных этапов-согласно Плана выполнения работ (Приложение №2 к Контракту).

В соответствии с п. 10.1 Контрактов, Контракт вступает в силу с даты заключения и действует до полного исполнения Сторонами принятых на себя обязательств

Подрядчиком обязательства по Контрактам исполнены в полном объеме, а именно выполнены: Этап № 1 «Инженерно-изыскательские работы» - комплекс инженерных изысканий, Этап № 2 «Проектная документация» - разработана проектная документация, получены положительные заключения Крымского филиала ФАУ «Главгосэкспертиза России» по проектной документации и результатам инженерных изысканий, а также по проверке достоверности определения сметной стоимости, Этап № 3 «Рабочая документация» - разработана рабочая документация.

Получены положительные заключения Крымского филиала ФАУ «Главгосэкспертиза России»:

по государственному контракту 04/ОК-15/3 от 24.12.2015: по проектной документации и результатам инженерных изысканий - № 101 -17/СВЭ-0060/02 (№ в Реестре 00-1-1-3-3634-17) от 26.12.2017, по проверке достоверности определения сметной стоимости - № 00003- 18/КМЭ-12369/1004 (№ в Реестре 00-1-0003-18) от 16.02.2018;

по государственному контракту 05/ОК-15/4 от 25.12.2015: по проектной документации и результатам инженерных изысканий - № 002-18/СВЭ-0064/02 (№ в Реестре 00-1-1-3-0048-18) от 12.01.2018 по проектной документации и результатам инженерных изысканий, по проверке достоверности определения сметной стоимости - № 003-18/СВЭ-0064/04 (№ в Реестре 00-1-0073-18) от 24.01.2018;

по государственному контракту № 02/ОК-15/5 от 24.12.2015: по проектной документации и результатам инженерных изысканий - № 009-18/СВЭ-0059/02 (№ в Реестре 00-1-1-3-0259-18) от 06.02.2018, по проверке достоверности определения сметной стоимости - № 010-18/СВЭ-0059/04 (№ в Реестре 00-1-0159-18) от 06.02.2018.

На выполненные работы были подписаны акты сдачи приемки выполненных работ:

по государственному контракту 04/ОК-15/3 от 24.12.2015: Акт № 9 от 19.02.2016 по Этапу № 1 «Инженерно-изыскательские работы» на сумму выполнения 8 679 728,57 руб., Акт № 7 от 25.12.2018 по Этапу № 2 «Проектная документация» на сумму выполнения 11438 658,56 руб., Акт № 8 от 25.12.2018 по Этапу № 3 «Рабочая документация» на сумму выполнения 20 252 630,00 руб.

по государственному контракту 05/ОК-15/4 от 25.12.2015: Акт № 10 от 19.02.2016 по Этапу № 1 «Инженерно-изыскательские работы» на сумму выполнения 7 149 857,14 руб., Акт № 2 от 25.12.2018 по Этапу № 2 «Проектная документация» на сумму выполнения 10375817,99 руб., Акт № 4 от 25.12.2018 по Этапу № 3 «Рабочая документация» на сумму выполнения 15 729 642,86 руб.

по государственному контракту № 02/ОК-15/5 от 24.12.2015: Акт № 15 от 28.03.2016 по Этапу № 1 «Инженерно-изыскательские работы» на сумму выполнения 4 677 557,14 руб., Акт № 5 от 25.12.2018 по Этапу № 2 «Проектная документация» на сумму выполнения 6164 360,86 руб., Акт № 6 от 25.12.2018 по Этапу № 3 «Рабочая документация» на сумму выполнения 10 914 270,00 руб.

Севастопольским государственным университетом была произведена оплата авансового платежа по Контрактам по Этапу № 1 «Инженерно-изыскательские работы». Выполненные ООО «Ростовгипрошахт» и принятые без замечаний Севастопольским государственным университетом работы по Этапу № 2 «Проектная документация» и Этапу № 3 «Рабочая документация» по Контрактам не были оплачены.

Согласно представленным подрядчиком сведениям и расчетам, задолженность Севастопольского государственного университета по подписанным актам сдачи приемки выполненных работ за минусом аванса составляет:

по государственному контракту 04/ОК-15/3 от 24.12.2015 - 22 143 587,13 руб., из них задолженность по Акту № 7 от 25.12.2018 - 7 966 767,13 руб., по Акту № 8 от 25.12.2018 - 14 176 820,00 руб. Указанная задолженность подтверждается Актом сверки взаимных расчетов между Истцом и Ответчиком по состоянию на 31.12.2018г.

по государственному контракту 05/ОК-15/4 от 25.12.2015 - 19 255 460,85 руб., из них задолженность по Акту № 2 от 25.12.2018 - 7 635 817,99 руб., по Акту № 4 от 25.12.2018 - 619 642,86 руб. Указанная задолженность подтверждается Актом сверки взаимных расчетов между Истцом и Ответчиком по состоянию на 31.12.2018г.

по государственному контракту 02/ОК-15/5 от 24.12.2015 - 11 933 318,00 руб., из них задолженность по Акту № 5 от 25.12.2018 - 4 293 338,00 руб., по Акту № 6 от 25.12.2018 - 639 980,00 руб. Указанная задолженность подтверждается Актом сверки взаимных расчетов между Истцом и Ответчиком по состоянию на 31.12.2018г.

Итого задолженность заказчика перед подрядчиком составляет 53 332 365,98 руб.

24 декабря 2018 года между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и Севастопольским государственным университетом были подписаны Соглашение №075-12-2018-007 (по государственным контрактам 05/ОК-15/4 от 25.12.2015г., 02/ОК-15/5 от 24.12.2015г.) и Соглашение № 075-12-2018-009 (по государственному контракту 04/ОК-15/3 от 24.12.2015г.) о передаче полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации государственных контрактов при осуществлении за счет средств федерального бюджета бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации.

Согласно п. 3.3.8.1. Соглашений, ответчик по первоначальному иску обязался не позднее 29 декабря 2018 г, обеспечить завершение расчетов по неисполненным обязательствам 2017 года по заключенным государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017 году, в объеме, не превышающим остатка не использованных на начало 2018 года лимитов бюджетных обязательств на исполнение указанных государственных контрактов.

Претензионный порядок разрешения спора был соблюден, что подтверждается представленными в материалы дела письмами от 25.09.2018 № 6215/05, от 27.11.2018 № 417, от 28.11.2018 № 589/05.

Исходя из пояснений заказчика, государственные контракты заключены в декабре 2015 года, все приложения к ним, в том числе и Техническое задание, разрабатывались на основании нормативов и требований по состоянию на 2015 год.

Приказом Минкультуры России от 08.06.2016 №1279 «О включении выявленного объекта культурного наследия - достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита» (город Севастополь) в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия федерального значения, а также об утверждении границ его территории», территория по выполнению проектно-изыскательских работ на объектах Заказчика, расположенная по адресу: 

<

...> включена в единый государственный реестр объектов культурного наследия.

Требования Технических заданий (Приложения №1 к Контрактам) в части технико- экономических показателей и объемно-планировочных решений противоречили приказу Министерства культуры России от 12.08.2016 №1864 «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», расположенного в городе Севастополе» в части ограничения высотности объектов градостроительства.

Только 30.11.2017 Приказом Министерства культуры России №2002 были внесены изменения в приложения №1 и №2 к приказу Министерства культуры России от 12.08.2016 №1864, которым ограничения по высотности объектов сняты.

Указанные обстоятельства повлияли на дату выдачи градостроительных планов земельных участков департаментом архитектуры и градостроительства г. Севастополя, Управлением градостроительной политики только в декабре 2017.

Срок выполнения работ продлевается на период действия обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению обязательства.

С учетом приостановки исполнения Контрактов до 06 декабря 2017, при наличии обстоятельств, препятствующих завершению работ в предусмотренные сроки и приостановлением в связи с этим производства работ, срок выполнения обязательств подлежат продлению с учетом Планов выполнения работ приложения №2 к Контрактам).

Сроком выполнения 2 этапа выполнения работ согласно условиям контрактов, является день, следующий за датой получения положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, проектной документации и достоверности стоимости строительства.

Этап №3 «Рабочая документация» должен был выполнен Подрядчиком с учетом приостановки исполнения:

По Государственному контракту № 02/ОК-15/2 в течение 8 календарных дней с даты получения положительного заключения ФАУ «Главгосэкспертиза» (до 14 февраля 2018 включительно).

По Государственному контракту № 04/ОК-15/2 в течение 30 календарных дней . даты получения положительного заключения ФАУ «Главгосэкспертиза» (до 18 марта 2018 включительно).

По Государственному контракту №05/ОК-15/2 - в течение 29 календарных дней с даты получения положительного заключения ФАУ «Главгосэкспертиза» (до 22 февраля 2018 включительно).

Акты сдачи- приемки выполненных работ по этапам №2 и №3 по трем Государственным контрактам подписаны Сторонами 25.12.2018.

Учитывая изложенное, ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) указал, что подрядчиком (ООО «Ростовгипрошахт») допущена просрочка исполнения 2 и 3 этапов выполнения работ:

По Контракту № 02/ОК-15/2 с 15.02 2018 по 25.12.2018 (313 дней)

По Контракту № 04/ОК-15/2 с 18.03.2018 по 25.12.2018 (282 дня).

По Контракту № 05/ОК-15/2 с 23.02.2018 по 25.12.2018 (305 дней).

Учитывая просрочку исполнения контрактов, заказчик, на основании положений раздела 6 Контрактов, просит суд взыскать с подрядчика неустойку за просрочку исполнения 2 и 3 этапов выполнения работ по заключенным контрактам, в сумме 51938266,45 руб., в том числе:

По Контракту № 02/ОК-15/2 -12 481 242,67 руб.

По Контракту № 04/ОК-15/2 - 20 866 501,47руб.

По Контракту № 05/ОК-15/2- 18 590 522,31 руб.

05.02.2019 и 06.02.2019 в адрес ООО «Ростовгипрошахт» заказчиком были направлены претензии о взыскании неустойки, на которые был получен ответ о несогласии с заявленными претензиями.

Срок начала исчисления неустойки исчисляется заказчиком со следующего дня конечной даты, установленной для передачи Заказчику рабочей документации после получения положительного заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию.

Заказчик и Подрядчик заключили Соглашения №09-12/118, №09- 12/117, №09-12/116 в соответствии с которыми, Подрядчик принял на себя обязательства возместить расходы Университета, понесенные в связи с оплатой ФАУ «Главгосэкспертиза» повторной экспертизы представленной Подрядчиком документации в общем размере 2048834,11 (626707,64 +690325,33+731801,14) рублей в срок до 28.12.2017.

Заказчик в адрес Подрядчика направил уведомление - требование о возмещении понесенных расходов в соответствии с соглашением №09-12/118, 09- 12/117, 09-12/116.

В соответствии с п.3.1 Соглашений, в случае просрочки Обществом обязательств возместить Университету понесенные расходы, Общество обязано оплатить Университету неустойку в размере 0,1% от суммы расходов за каждый день просрочки исполнения обязательств.

Период просрочки обязательств соответствует периоду с 29.12.2017 по 28.02.2019- 426 дней. Размер неустойки за просрочку возмещения расходов по заключенным Соглашениям по расчету Заказчика составляет 872803,40 (294078,60+ 266977,50+311747,30) рублей.

В соответствии с п. 3.2. Соглашений, в случае просрочки Обществом обязательств, определенных пе.2.1 и 2.2 Соглашений, Общество обязано уплатить Университету проценты в порядке и размере, определенном ст.395 ГК РФ.

Размер процентов за неисполнение Соглашений №09-12/118, 09-12/117, 09- 12/116, подлежащих уплате Университету составляет 178978,29 руб.  (60304,18+54746,77+ 63927,34) рублей.

Общий размер задолженности по Соглашениям №09-12/118, 09-12/117, 09- 12/116, по расчетам заказчика, составляет 3100615,80 руб.

Указанные основания стали причиной обращения заказчика к подрядчику с требованиями встречного иска о взыскании задолженности за неисполнение обязательств по Соглашениям №№09-12/118, 09-12/117, 09-12/116 и Контрактам №№ 02/ОК-15/2, № 04/ОК-15/2, № 05/ОК-15/2 в общем размере 55038882,25 руб.

В уточненном исковом заявлении подрядчик указал, что ООО «Ростовгипрошахт» 26.01.2016г. письмами исх. № 2223 от 21.01.2016г., 2230 от 22.01.2016г., уведомило о приостановке работ по Контракту по причинам того, что полный комплект исходно-разрешительной документации не был передан, в т.ч. документы на землю (ГПЗУ), иные правоустанавливающие документы на земельный участок, технические условия на подключение к сетям инженерного обеспечения, а также в соответствии с письмом ФГБУК «Государственный историко-археологический музей-заповедник «Херсонес Таврический» Министерства культуры Российской Федерации от 14.01.2016г. № 15 по ограничению высотности здания (не более 16 м) выполнить требования Технического задания в части технико-экономических показателей и объемно-планировочных решений не представлялось возможным.

В ноябре 2016 года результаты инженерных изысканий и проектная документация по данному объекту были переданы в Крымский филиал ФАУ «Главгосэкспертизы России для проведения государственной экспертизы с проектными решениями, разработанными под промежуточные ТУ на подключение, взамен которых Заказчик гарантировал в процессе проведения экспертизы предоставить ТУ надлежащим образом оформленные и выданные соответствующей организацией. Однако, Заказчиком не были представлены исходные данные в полном объеме, что повлекло получение отрицательного заключения государственной экспертизы.

Основными причинами, которые привели к отрицательному заключению Главгосэкспертизы России по данному объекту послужили: отсутствие проектных решений по присоединению объектов к внешним сетям: инженерно-технического обеспечения (энергоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплообеспечение). Указанные разделы Заказчик обязался выполнить на условиях технического присоединения, однако к моменту подачи документов в экспертизу не было представлено ни договоров на технологическое присоединение, ни сметных затрат на их исполнение, ни проекта внутриплощадочных сетей. 

Как указано в отрицательных заключениях Крымского филиала ФАУ «Главгосэкспертиза России» по объектам: № 014- 17/СВЭ-0060/02 от 09.02.2017 на стр. 141, № 009-17/СВЭ-0059/02 от 03.02.2017 на стр. 132. 133, 134, 016-17/СВЭ-0064/02 от 09.02.2017 на стр. 140 объект не может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, в связи с отсутствием проектных решений по присоединению объекта к внешним сетям инженерно-технического обеспечения.

В августе 2017 года заказчиком было принято решение разработать проектно-сметную документацию для строительства объекта «Внутриплощадочньк инженерно-технические сети Севастопольского государственного университета, г Севастополь».

Проектные решения по присоединению объектов Севастопольского государственного университета к внешним сетям инженерно-технического обеспечения (энергоснабжение. 4 водоснабжение, водоотведение, теплообеспечение) в соответствии с ТУ, выданными в период сентябрь-декабрь 2017 года, прошли государственную экспертизу и получили  положительное заключение государственной экспертизы №099-17/СВЭ-0121/02 Крымского филиала ФАУ «Главгосэкспертизы России» 21.12.2017г. В декабре 2017 года был решен вопрос в части ограничения требований по высотности здания. 

Согласно Приказу Министерства культуры России от 30.11.2017 № 2002 «О внесении изменений в приложения № 1, № 2 к приказу Минкультуры России от 12 августа 2016г. № 1864 «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», расположенного в городе Севастополе» (Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2017 № 49306) были внесены соответствующие изменения по высотности объекта, что позволило получить положительное заключение органов государственной экспертизы.

Градостроительный план земельного участка, который запрашивался еще в начале проектирования и является одним из основных исходных данных, был выдан 06.12.2017 Департаментом архитектуры и градостроительства г. Севастополя Управлением градостроительной политики, что подтверждается положительными заключениями государственной экспертизы.

В результате были получены положительные заключения Крымского филиала ФАУ «Главгосэкспертиза России»:

- по государственному контракту 04/ОК-15/3 от 24.12.2015: по проектной документации и результатам инженерных изысканий - № 101-17/СВЭ-0060/02 (№ в Реестре 00-1-1-3-3634-26.12.2017, по проверке достоверности определения сметной стоимости - № 00003- 18/КМЭ-12369/1004 (№ в Реестре 00-1-0003-18) 16.02.2018;

- по государственному контракту 05/ОК-15/4 от 25.12.2015: по проектной документации и результатам инженерных изысканий - № 002-18/СВЭ-0064/02 (№ в Реестре 00-1-1-3-0048-12.01.2018, по проверке достоверности определения сметной стоимости - № 003- 18/СВЭ-0064/04 (№ в Реестре 00-1-0073-18) 24.01.2018;

по государственному контракту № 02/ОК-15/5 от 24.12.2015: по проектной документации и результатам инженерных изысканий - № 009-18/СВЭ-0059/02 (№ в Реестре 00-1-1-3-0259- 18) 06.02.2018, по проверке достоверности определения сметной стоимости - № 010- 18/СВЭ-0059/04 (№ в Реестре 00-1-0159-18) 06.02.2018.

Истец по первоначальному иску считает, что отрицательные заключения Крымского филиала ФАУ «Главгосэкспертиза России» получены по вине Заказчика. ООО «Ростовгипрошахт» исполнил принятые на себя обязательства по Контрактам в полном объеме с даты получения отрицательного заключения государственной экспертизы по объектам. И с этого момента выполненные ООО «Ростовгипрошахт» работы подлежали оплате.

В связи с указанным, расчет пеней за просрочку выполненных работ по Этапу № 2 «Проектная документация» и Этапу № 3 «Рабочая документация» по государственным контрактам был начислен подрядчиком, исходя из даты получения отрицательного заключения Крымского филиала ФАУ «Главгосэкспертиза России» по проектной документации и результатам инженерных изысканий, которое датируется - 09.02.2017 по контрактам 04/ОК-15/2 и 05/ОК-15/2, и 03.02.2017 по контракту 02/ОК-15/2.

В соответствии с пунктом 3.5 Контрактов, Заказчик перечисляет денежные средства в течение 30 (тридцати) календарных дней, т.е. с 10.02.2017 по 13.03.2017 по контрактам 04/ОК-15/2 и 05/ОК-15/2., с 04.02.2017 по 06.03.2017 по контракту 02/ОК-15/2

Следовательно, пени начисляются за период с 14.03.2017 по 27.02.2019 по контрактам 04/ОК-15/2, 05/ОК-15/2 и с 07.03.2017 по 27.02.2018 по контракту 02/ОК-15/2.

По расчетам истца общий размер пеней составил 9886289,38 руб.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд пришел к выводу об обоснованности и первоначального и встречного иска и наличием оснований для частичного их удовлетворения, исходя из следующего.

Согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с нормами части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено отсутствие замечаний заказчика относительно объема и качества работ, выполненных подрядчиком,  размер стоимости выполненных работ заказчиком также не оспаривается. Результат выполненных подрядчиком работ фактически принят заказчиком, в подтверждении чего в материалы дела представлены Акты сдачи- приемки выполненных работ по этапам №2 и №3 по трем Государственным контрактам, подписанные сторонами 25.12.2018.

Таким образом, исковые требования о взыскании стоимости работ, выполненных истцом в рамках Контрактов, являются обоснованными и признаны заказчиком.

Исходя из изложенного, требования истца по первоначальному иску о взыскании с ответчика суммы основного долга по государственным контрактам в размере 53 332 365 руб. 98 коп., из них задолженность в сумме 22 143 587 руб. 13 коп. по государственному контракту 04/ОК- 15/3 от 24.12.2015, задолженность в сумме 19 255 460 руб. 85 коп. по государственному контракту 05/ОК-15/4 от 25.12.2015, задолженность в сумме 11 933 318 руб. 00 коп. по государственному контракту 02/ОК-15/5 от 24.12.2015, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, истцом по первоначальному иску заявлены требования о взыскании пеней по контактам в связи с просрочкой оплаты.

При этом, даты исчисления начала периода просрочки оплаты по контрактам истец определил – с момента получения отрицательных заключений Главгосэкспертизы России по объектам в связи с отсутствием необходимых для дачи заключения проектных решений.

Истцом представлены расчеты начисленных пеней по каждому контракту.

Суд не может согласиться с заявленным периодом просрочки оплаты заказчиком сумм по контрактам, исходя из того, работы приняты и согласованы сторонами 25.12.2018, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела акты выполненных работ.

Иного документального подтверждения принятия заказчиком выполненных работ материалы дела не содержат.

Исходя из изложенного, судом осуществлен собственный расчет неустойки, согласно раздела 6 контрактов, при этом период начисления неустойки определен датой подписания актов приемки выполненных работ ( с учетом п. 3.5 контрактов).

Исходя из изложенного, размер пеней по контрактам составляет: 

По контракту № 02/ОК-15/5 -107 897,08 руб; 

По контракту № 04/ОК-15/5 -200 214,93 руб; 

По контракту № 05/ОК-15/5 -174 101,46 руб; Всего – 482 213,47 руб.

Истец по встречному иску просил взыскать с ответчика по встречному иску неустойку за просрочку исполнения 2 и 3 этапов выполнения работ по заключенным контрактам, в сумме 51938266,45 руб., в том числе:

По Контракту № 02/ОК-15/2 -12 481 242,67 руб.

По Контракту № 04/ОК-15/2 - 20 866 501,47руб.

По Контракту № 05/ОК-15/2- 18 590 522,31 руб.

Исходя из материалов дела, сроком выполнения 2 этапа выполнения работ является день, следующий за датой получения положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, проектной документации и достоверности стоимости строительства.

Этап №3 «Рабочая документация» должен был выполнен Подрядчиком с учетом приостановки исполнения:

По Государственному контракту № 02/ОК-15/2 в течение 8 календарных дней с даты получения положительного заключения ФАУ «Главгосэкспертиза» (до 14 февраля 2018 включительно).

По Государственному контракту № 04/ОК-15/2 в течение 30 календарных дней . даты получения положительного заключения ФАУ «Главгосэкспертиза» (до 18 марта 2018 включительно).

По Государственному контракту №05/ОК-15/2 - в течение 29 календарных дней с даты получения положительного заключения ФАУ «Главгосэкспертиза» (до 22 февраля 2018 включительно).

Акты сдачи-приемки выполненных работ по этапам №2 и №3 по трем Государственным контрактам подписаны Сторонами 25.12.2018.

Учитывая изложенное, ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) указал, что подрядчиком (ООО «Ростовгипрошахт») допущена просрочка исполнения 2 и 3 этапов выполнения работ:

По Контракту № 02/ОК-15/2 с 15.02 2018 по 25.12.2018 (313 дней)

По Контракту № 04/ОК-15/2 с 18.03.2018 по 25.12.2018 (282 дня).

По Контракту № 05/ОК-15/2 с 23.02.2018 по 25.12.2018 (305 дней).

Учитывая просрочку исполнения контрактов, заказчик, на основании положений раздела 6 Контрактов, просит суд взыскать с подрядчика неустойку за просрочку исполнения 2 и 3 этапов выполнения работ по заключенным контрактам, в сумме 51938266,45 руб., в том числе:

По Контракту № 02/ОК-15/2 -12 481 242,67 руб.

По Контракту № 04/ОК-15/2 - 20 866 501,47руб.

По Контракту № 05/ОК-15/2- 18 590 522,31 руб.

Срок начала исчисления неустойки исчисляется заказчиком со следующего дня конечной даты, установленной для передачи Заказчику рабочей документации после получения положительного заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию.

В то же время, имеющимися в деле материалами подтверждено, что работы по контрактам были переданы подрядчиком заказчику, согласно сопроводительных писем №№103,104, 105 от 05.03.2018, с которыми была направлена отчетная документация по вторым этапам работ (объекты: «Общежитие на 200 мест Севастопольского государственного университета, г. Севастополь»; «Строительство учебно-лабораторного корпуса Севастопольского государственного университета, г. Севастополь. (1-я очередь)»; «Строительство учебно-лабораторного корпуса Севастопольского государственного университета, г. Севастополь (2-я очередь)». Также подрядчиком были направлены платежные документы платежные документы на оплату работ, проекты актов, счета, счета-фактуры.

Исходя из представленных в материалы дела письма заказчика от 19.06.2018 №3905/05, ФГАОУВО «Севастопольский государственный университет» указал, что при заключении контрактов заказчик действовал от лица Министерства образования и науки РФ, на основании соглашений о передаче полномочий. Сроки действия полномочий заказчика закончились 31.12.2017, в связи с чем отсутствовали основания для принятия работ по контрактам.

Письмом от 24.10.2018 №6776/05 ФГАОУВО «Севастопольский государственный университет» уведомил подрядчика о том, что соглашения о передаче Университету полномочий заказчика будут подписаны к 01.11.2018. Оплата будет произведена при условии подписания заказчиком актов приемки выполненных работ и передачи проектно-сметной документации, разработанной надлежащим образом, с учетом недостатков, указанных в письмах от 17.09.2018 №6102/05, от  04.12.2017 №5252/05, от 23.10.2018 №6758/05.

Таким образом, работы, переданные подрядчиком 05.03.2018 не были приняты заказчиком в срок, направленный подрядчиком.

В связи с тем, что последующая просрочка приемки работ, исходя из пояснений сторон, обусловлена обстоятельствами, не зависящими от подрядчика, подрядчик не несет ответственности в виде уплаты неустойки за нарушение сроков выполнения работ после 05.03.2018 (пункт 2 статьи 330 ГК РФ).

Поэтому ссылка заказчика на то, что акты приемки были подписаны 25.12.2018 при начислении неустойки подлежит отклонению, так как существенное значение для разрешения настоящего спора имеет дата вручения заказчику актов о приемке выполненных работ, с которой исчисляется срок исполнения данной обязанности заказчиком и, следовательно, период начисления пени.

Учитывая изложенное, неустойка за просрочку исполнения по 2 и 3 этапам выполнения работ составляет

По Контракту № 02/ОК-15/2 с 15.02 2018 по 04.03.2018 (17 дней) – 225964,99 руб

По Контракту № 05/ОК-15/2 с 23.02.2018 по 04.03.2018 (8 дней) – 162540,09 руб.

Согласно материалам дела, Заказчик и Подрядчик заключили Соглашения №09-12/118, №09- 12/117, №09-12/116 в соответствии с которыми, Подрядчик принял на себя обязательства возместить расходы Университета, понесенные в связи с оплатой ФАУ «Главгосэкспертиза» повторной экспертизы представленной Подрядчиком документации в общем размере 2048834,11 (626707,64 +690325,33+731801,14) рублей в срок до 28.12.2017.

Заказчик в адрес Подрядчика направил уведомление - требование о возмещении понесенных расходов в соответствии с соглашением №09-12/118, 09- 12/117, 09-12/116.

В соответствии с п.3.1 Соглашений, в случае просрочки Обществом обязательств возместить Университету понесенные расходы, Общество обязано оплатить Университету неустойку в размере 0,1% от суммы расходов за каждый день просрочки исполнения обязательств.

Период просрочки обязательств соответствует периоду с 29.12.2017 по 28.02.2019- 426 дней. Размер неустойки за просрочку возмещения расходов по заключенным Соглашениям по расчету Заказчика составляет 872 803,40 (294 078,60 + 266 977,50 + 311 747,30) рублей.

В соответствии с п. 3.2. Соглашений, в случае просрочки Обществом обязательств, определенных пе.2.1 и 2.2 Соглашений, Общество обязано уплатить Университету проценты в порядке и размере, определенном ст.395 ГК РФ.

Размер процентов за неисполнение Соглашений №09-12/118, 09-12/117, 09- 12/116, подлежащих уплате Университету составляет 178 978,29 руб.  (60304,18+54746,77+ 63927,34) рублей.

Общий размер задолженности по Соглашениям №09-12/118, 09-12/117, 09- 12/116, по расчетам заказчика, составляет 3 100 615,80 руб.

Заказчиком не представлен контррасчет начисленных процентов, исходя из п.3.1 Соглашений.

Согласно пункту 4 статьи 395 ГК РФ в случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исходя из того, что условиями Соглашений начисление процентов за пользование чужими денежными средствами помимо неустойки, предусмотренной контрактами, суд считает обоснованными требования о взыскании заявленных процентов в общей сумме 3 100 615,80 руб.

Таким образом, с Подрядчика в пользу Заказчика подлежит взысканию сумма неустойки (пени) в размере 388 505,08 руб – за просрочку исполнения по трём госконтрактам, а также задолженности по Соглашениям № 09-12/118, 09-12/117, 09- 12/116 в общем  размере 3 100 615,80 руб.

В соответствии с пунктом 5 статьи 170 АПК РФ, при полном или частичном удовлетворении первоначального и встречного исков в резолютивной части решения указывается денежная сумма, подлежащая взысканию в результате зачета.

Так как требования подрядчика и заказчика являются встречными и направлены к зачету, то окончательно, путем зачета встречных требований с Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Севастопольский государственный университет» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Ростовгипрошахт» подлежит взысканию основная задолженность в размере 50 325 458,57 рублей,

Руководствуясь статьями 132, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Первоначальный иск Общества с ограниченной ответственностью «Ростовгипрошахт» удовлетворить частично.

Встречный иск Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Севастопольский государственный университет» удовлетворить частично.

В результате зачёта взыскать с Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Севастопольский государственный университет» (г. Севастополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Ростовгипрошахт» (г. Ростов-на-Дону, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в размере 50 325 458,57 рублей.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. 

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя. 

Судья                                                                                           А.С. Погребняк