ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело  №А64-4680/2019

город Воронеж

22 января 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2020 года

Постановление в полном объеме изготовлено 22 января 2020 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьиПротасова А.И.,

судейПесниной Н.А.,                

          ФИО1, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

при участии:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по № 4 по Тамбовской области: ФИО3 – представителя по доверенности №13-22/32361 от 11.12.2019

от ООО «ГриГ»: представитель не явился, извещён надлежащим образом;

от ООО «ВЕГА»: представитель не явился, извещён надлежащим образом (прекратило деятельность),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ГриГ» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 14.10.2019 по делу №А64-4680/2019, по заявлению ООО «ГриГ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Пятигорск к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по № 4 по Тамбовской области, г. Тамбов о признании незаконным внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «ВЕГА» за государственным регистрационным номером 2186820202501, обязании исключить сведения о прекращении деятельности ООО «ВЕГА» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ГриГ» (далее - ООО «ГриГ», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительной записи Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по № 4 по Тамбовской области в Едином государственном реестре юридических лиц об исключении общества с ограниченной ответственностью «ВЕГА» за государственным регистрационным номером 2186820202501, обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по № 4 по Тамбовской области исключить сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной   ответственностью   «ВЕГА»   в   связи   с   исключением   из   Единого государственного реестра юридических лиц (с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением от 14.10.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с обжалуемым судебным актом, ООО «ГриГ», обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель полагает, что оспариваемый акт регистрирующего органа об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ нарушает права законные интересы ООО «ГриГ», поскольку жалоба об оспаривании исключения юридического лица ООО «ВЕГА» из ЕГРЮЛ, подана ООО «ГриГ» в УФНС России по Тамбовской области в срок, предусмотренный пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», что служит основанием для признания недействительными сведений об исключении ООО «ВЕГА» из ЕГРЮЛ. Также ООО «ГриГ» ссылается на то, что сведения об исключении из ЕГРЮЛ ООО «ВЕГА» были обнаружены в январе 2019 года из записи в ЕГРЮЛ в отношении данного общества.

В представленном суду апелляционной инстанции отзыве МИФНС № 4 по Тамбовской области возражает против доводов апелляционной жалобы ООО «ГриГ», указывает на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, а также на отсутствие оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В судебное заседание представители ООО «ГриГ» и ООО «ВЕГА» не явились. 

Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст.ст.156, 266 АПК РФ, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции полагает обжалуемый судебный акт не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «ВЕГА» (сокращенное наименование - ООО «ВЕГА», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) зарегистрировано 15.03.2016 в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №4 по Тамбовской области (далее  - Инспекция), о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

2 марта 2018 года Инспекцией на основании справок в отношении ООО «ВЕГА» от 27.02.2018 № 4501-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и № 

<

***> об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов, принято решение № 210 о предстоящем исключении из реестра юридического лица ООО «ВЕГА».

Сведения о принятом решении были опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» от 07.03.2018 № 9 вместе с информацией о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица.

25.06.2018  в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2186820202501 об исключении юридического лица - ООО «ВЕГА» как фактически прекратившего свою деятельность по решению регистрирующего органа.

02.04.2018  ООО «ГриГ» обратилось в УФНС России по Тамбовской области с заявлением о признании незаконным внесения Инспекцией в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении общества с ограниченной ответственностью «ВЕГА», обязании МИФНС № 4 по Тамбовской области исключить сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «ВЕГА» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

УФНС России по Тамбовской области решением от 23.04.2018 № 05-09/3/9 оставило указанную жалобу без удовлетворения.

Полагая, что запись за ГРН 2186820202501 об исключении юридического лица - ООО «ВЕГА» является недействительной, исключение ООО «ВЕГА» из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего свою деятельность нарушает их права и законные интересы заявителя, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.

Апелляционная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного акта и полагает необходимым при рассмотрении данного спора руководствоваться следующим.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса РФ правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из ЕГРЮЛ.

В соответствии со статьей 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Порядок регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также порядок ведения единого государственного реестра юридических лиц регулируется Федеральным законом № 129-ФЗ от 08.08.2001.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Пунктами 2 и 3 статьи 21.1 Федерального закона №129-ФЗ предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении). Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно пункту 7 статьи 22 Федерального закона №129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Обстоятельства дела свидетельствуют, что решение о предстоящем исключении ООО «ВЕГА» из ЕГРЮЛ принято налоговым органом на основании справки о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах № 4501-О от 27.02.2018, а также справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов № 

<

***> от 27.02.2018.

Доказательств того, что содержащаяся в справках информация недостоверна, в материалы дела не представлено.

На основании указанных справок Инспекцией 02.03.2018 в отношении ООО «ВЕГА» принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ № 210.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих судебных актах (Постановление от 06.12.2011 N 26-П, Определение от 17.01.2012 N 143-О-О,  Определение от 17.06.2013 N 994-О от 2.09.2013 № 1346-О, Определение от 26.05.2016 № 1033-О), правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона о регистрации, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в государственном реестре (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Данное законоположение применяется с учетом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из государственного реестра; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.

Так, согласно приказу Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 №САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикаций и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» сведения о принятых решениях, о предстоящем исключении недействующих юридических лиц подлежат опубликованию в журнале «Вестник государственной регистрации». В состав публикуемых сведений входят и сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. При этом форма размещения в журнале «Вестник государственной регистрации» этих сведений определяется редакцией журнала. 

На основании пункта 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении юридического лица опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 9 от 07.03.2018.

Порядок и сроки направления возражений установлены Федеральным законом № 129-ФЗ и одинаковы для всех. Указанные сведения публикуются в начале соответствующего раздела и предваряют список юридических лиц, в отношении которых регистрирующим органом приняты решения о предстоящем исключении их из ЕГРЮЛ как недействующих. 

Лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, имеет право направить возражения относительно исключения такого юридического лица из ЕГРЮЛ. 

В случае направления такого заявления решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке. 

При этом, как установлено судом и не опровергнуто заявителем по делу,  на момент внесения записи об исключении ООО «ВЕГА» из ЕГРЮЛ ни от ООО «ГриГ», ни от кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица, заявлений с возражениями об исключении указанного юридического лица в Инспекцию не поступило. 

На дату принятия решения о предстоящей ликвидации ООО «ВЕГА» отвечало признакам юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность. 

Таким образом, процедура, предшествующая исключению из реестра, ООО «ВЕГА» регистрирующим органом соблюдена, действия в рамках указанной процедуры совершены регистрирующим органом в соответствии с вышеприведенными требованиями закона.

         Довод ООО «ГриГ» о том, ООО «ВЕГА» в установленный законом период, предшествующий исключению из ЕГРЮЛ, являлось действующим юридическим лицом, что подтверждается движением денежных средств на расчетных счетах ООО «ВЕГА» №40702810726100000939 и №40702810802003022516, отклоняется судом апелляционной инстанции в связи со следующим.

Представленные в материалы дела копия выписки с расчетного счета ООО «ВЕГА» №40702810726100000939 о наличии счета в ПАО АКБ «АВАНГАРД» и копия справки о наличии счета ООО «ВЕГА» №40702810802003022516 в Ярославском филиале ПАО «Промсвязьбанк» свидетельствуют о движении денежных средств на счетах ООО «ВЕГА» за  период 2016 года, тогда как Инспекция установила годичный срок непредставления сведений с февраля 2017 года по февраль 2018 года.

Доказательств того, что ООО «ВЕГА» являлось действующим юридическим лицом в период исключения и в настоящее время, ООО «ГриГ» не представлено.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств и вышеприведенных норм, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда области об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не влияют на законность и обоснованность обжалуемого решения суда, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст.270 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции также не установлено.

Руководствуясь ч.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 14.10.2019 по делу №А64-4680/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента  его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Арбитражный суд Центрального округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий судьяА.И. ФИО4 

судьиН.А. ФИО5  

ФИО1