АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город  Кемерово                                                                                    

«28» мая 2019 года                                         Дело № А27-6431/2019 

Резолютивная часть решения объявлена «28» мая 2019 года 

Полный  текст решения изготовлен «28» мая 2019 года 

          Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи Конкиной И.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва – помощником судьи Шумской А.О.,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТП Сибирский регион», г. Иркутск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Кемеровской таможне, г. Кемерово  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании недействительными уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 13.02.2019г.,

при участии:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности № 55 от 19.02.2019г., паспорт, 

от Кемеровской таможни – Гамм Е.Л., представитель по доверенности от 30.11.2018г. № 04-11/13558, сл. удостоверение, ФИО3, представитель по доверенности от 02.10.2018г. № 04-12/11154, сл. удостоверение, ФИО4, представитель по доверенности от 02.11.2016г. № 07-16/11012, сл. удостоверение, 

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «ТП Сибирский регион» (далее – заявитель, ООО «ТП Сибирский регион», Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительными уведомлений Кемеровской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 13.02.2019г. №№  10608000/Ув2019/0000007, 10608000/Ув2019/0000009, 10608000/Ув2019/0000011, 10608000/У в2019/0000013,10608000/Ув2019/0000015,10608000/Ув2019/0000017, 10608000/Ув2019/0000019,10608000/Ув2019/0000021,10608000/Ув2019/0000023, 10608000/Ув2019/0000025,10608000/Ув2019/0000027,10608000/Ув2019/0000029, 10608000/Ув2019/0000031.

           Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении. 

          Со ссылками на законодательство заявитель полагает, что у таможенного органа отсутствовали все основания для перехода от 1 метода к последующим. Кроме того, указывает на то, что таможенный орган не подтвердил и не обосновал то, что документально и, тем более, фактически поставка осуществлялась не на условиях FCA, а также что при наличии противоречий в представленных в банк и таможенный орган контрактах, последовали бы какие-либо изменения в таможенной стоимости. 

         Также полагает, что наличие в банке иной версии контракта могло послужить лишь для проведения дополнительных мероприятий проверки, мероприятий валютного контроля, но никоим образом не основанием для невозможности применения 1 метода определения таможенной стоимости.  

          По мнению заявителя, вывод, содержащийся в акте камеральной проверки  об аффилированности ООО «Агроторг» и ООО «Элеватор», что, по мнению таможенного органа, привело к занижению стоимости, является необоснованным, так как в рассматриваемых поставках отсутствуют какие - либо сделки и соглашения между взаимозависимыми лицами.

        Также общество указывает на то, что  идентификация платежей находится в ведении уполномоченного банка и не входит в компетенцию таможенного органа, следовательно, утверждения о нарушении законодательства и невозможности применения 1 метода определения таможенной стоимости являются неправомерными. Отсутствие в платежных документах ссылок на реквизиты контракта и спецификаций также не могут приниматься во внимание, в связи с тем, что данные документы заполняются иностранным партнером, находящемся на территории Китая, где, в свою очередь, действует иное законодательство, поэтому ООО «Агроторг» не имеет возможности повлиять на порядок заполнения платежных поручений Внешне-экономической компанией с ограниченной ответственностью г. Маньчжурия.

          Считает расчеты Кемеровской таможни (анализ затрат ООО «Агроторг» на закупку товара и подготовки его к экспорту) не могут быть применимы в принципе, т.к. для возможности получения каких-либо выводов, необходимо сделать полный системный анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия, причем лицом, обладающим достаточными познаниями в области экономики и бухгалтерского учета и имеющим соответствующее образование.

             Заявитель полагает, что необоснованно применяя метод 3 и метод 6 путем гибкого применения метода 3, таможенным органом также не учитываются основополагающие факторы, влияющие на формирование стоимости товара. 

Более подробно доводы Общества изложены в заявлении.

Представители Таможни в судебном заседании против требований заявителя возражали по основаниям, изложенным в письменном отзыве. 

  Считают, что уведомления о неуплаченных в установленный срок сумм таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 13.02.2019 приняты таможенным органом в соответствии законодательством Российской Федерации о таможенном деле. 

Подробно возражения изложены в отзыве на заявление.

Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, заслушав доводы и пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

ООО «Агроторг» в соответствии с договором купли-продажи № MDWS-CE-040 от 07.12.2017г. в адрес Внешнеторгово-экономической компании с ограниченной ответственностью г. Маньчжурия, Китай был отправлен товар: «Семена рапса, урожая 2017 года».

ООО «ТП Сибирский регион» в соответствии с договором № К-234 от 13.12.2017г. с ООО «Агроторг» выступало в качестве таможенного представителя.

На данный груз таможенным представителем ООО «ТП Сибирский регион» были поданы декларации на товар (далее -ДТ) в режиме экспорта №№ 10608070/270418/0002360, 10608070/110418/0002024, 10608070/180118/0000195, 10608070/281217/0004972, 10608070/201217/0004794, 10608070/180418/0002163, 10608070/060418/0001929, 10608070/160118/0000141, 10608070/261217/0004914, 10608070/130418/0002076, 10608070/260118/0000368, 10608070/110118/0000066, 10608070/221217/0004857.

После выпуска товаров, Кемеровской таможней была проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Агнроторг», результаты которой отражены в акте камеральной таможенной проверки № 10608000/210/151118/А0022 от 15.11.2018г. В ходе проверки выявлена недостоверность сведений о таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ. 

Согласно Акту камеральной проверки, таможенная стоимость товаров не основывается на достоверной, количественно-определяемой и документально подтвержденной информации, что влечет невозможность определения их таможенной стоимости методом 1(по стоимости сделки), а должна определяться по методу 6, путем гибкого применения методы 3(резервный метод по стоимости однородных товаров).

В результате Кемеровской таможней была произведена корректировка таможенной стоимости товаров по указанным ДТ, на основании чего на имя ООО «ТП Сибирский регион» были выставлены Уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 13.02.2019г.: №№10608000/Ув2019/0000007,    10608000/Ув2019/0000009, 10608000/Ув2019/0000011, 10608000/Ув2019/0000013,  10608000/Ув2019/0000015,10608000/Ув2019/0000017, 10608000/Ув2019/0000019,     10608000/Ув2019/0000021,  10608000/Ув2019/0000023, 10608000/Ув2019/0000025,        10608000/Ув2019/0000027,10608000/Ув2019/0000029, 10608000/Ув2019/0000031 на общую сумму 447 781 (четыреста сорок семь тысяч семьсот восемьдесят один) рубль 16коп.

В случае неисполнения указанных Уведомлений таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов.

Посчитав указанные уведомления Кемеровской таможни недействительными, вынесенными с нарушением таможенного законодательства, Общество обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статей 71 АПК РФ, проанализировав соответствующие нормативные правовые акты, заслушав доводы и пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд признал требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно статье 65 АПК РФ заявитель не освобожден от обязанности подтвердить нарушение своих прав и законных интересов оспариваемыми ненормативными правовыми актами, решениями, действиями (бездействием) государственных органов и их должностных лиц.

К спорным правоотношениям применяются требования Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) и Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 N 191 (далее – Правила №191).

Как следует из материалов дела ООО «Агроторг»  в декабре 2017 года заключён договор купли - продажи № MDWS-CE-040 от 07.12.2017  с «Внешнеторгово- экономической компанией с ограниченной ответственностью г.Маньчжурия», Китай, на поставку семян рапса.

В рамках исполнения договора купли - продажи № MDWS-CE-040 от 07.12.2017 в период с декабря 2017 года по апрель 2018 года на Кузбасском таможенном посту Кемеровской таможни таможенным представителем ООО «ТП Сибирский регион» от имени и по поручению декларанта ООО «Агроторг» по декларациям на товары (далее - ДТ) №№: 10608070/270418/0002360,10608070/130418/0002076, 10608070/110418/0002024, 10608070/260118/0000368,       10608070/180118/0000195,      10608070/110118/0000066, 10608070/281217/0004972,  10608070/221217/0004857, 10608070/201217/0004794 под таможенную процедуру экспорта помещены товары «Семена рапса «BRASSICA NAPUS», недробленые с низким содержанием эруковой кислоты менее 1%, для промышленной переработки, урожай 2017 года...». Товары классифицированы кодом 1205109000 ТН ВЭД ЕАЭС, общим весом брутто - 3 962 808 кг., общим весом нетто 3 957 531 кг, общая таможенная стоимость - 83 108 151 рублей, ставка экспортной таможенной пошлины составляет 6,5 %, но не менее 11,4 евро/т.

Согласно вышеуказанным ДТ поставка товаров осуществлялась на условиях FCA Топки железнодорожным транспортом, отравителем в ДТ указано ООО «Элеватор» (ИНН 

<

***>, КПП 422901001, адрес государственной регистрации: 652300, 

<

...>).

Таможенная стоимость товара определена декларантом методом по стоимости сделки с вывозимыми товарами.

Часть товаров, поставленных в адрес «Внешнеторгово-экономической компании с ограниченной ответственностью г. Маньчжурия» в рамках исполнения договор купли - продажи № MDWS-CE-040 от07.12.2017 помещена под таможенную процедуру экспорт в 2017 году (сведения об указанных товарах заявлены таможенным представителем в ДТ №№ 10608070/281217/0004972, 10608070/261217/0004914, 10608070/221217/0004857, 10608070/201217/0004794) в период действия Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) и Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение). Часть же товаров (сведения о которых заявлены таможенным представителем в ДТ №№ 10608070/270418/0002360, 10608070/180418/0002163, 10608070/130418/0002076, 10608070/110418/0002024,10608070/060418/0001929, 10608070/260118/0000368, 10608070/180118/0000195,10608070/160118/0000141, 10608070/110118/0000066) помещены под таможенную процедуру экспорт в 2018 году после вступления в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС, пункта 3 статьи 2 Соглашения (для товаров, продекларированных в 2017 году) и пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС (для товаров, продекларированных в 2018 году) таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации; процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.).

В силу пункта 1 статьи 64 ТК ТС, пункта 1 статьи 1 Соглашения, пункта 4 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Таможенного союза (ЕАЭС) определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров.

Порядокопределениятаможеннойстоимоститоваров,вывозимых из

Российской Федерации устанавливает Правительство Российской Федерации (часть 1 статьи 112 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», часть 2 статьи 23 Федерального закона от 03.08.2018№ 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Порядокопределениятаможеннойстоимоститоваров,вывозимых из

Российской Федерации, в том числе особенности применения методов (правил) определения таможенной стоимости товаров при вывозе товаров из Российской Федерации установлен Правилами определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 № 191 (далее - Правила).

Согласно пунктам 7, 10 Правил основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами. Процедура определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны назначения, вида товаров, участников сделки и др.)

В случае если таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров не может быть определена с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами (метод 1), таможенная стоимость таких товаров определяется с использованием либо метода по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2), либо метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3), либо метода сложения (метод 5). В случае если таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров не может быть определена с использованием вышеуказанных методов, применяется резервный метод (пункты 8, 9 Правил).

В соответствии с пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

  В ходе проведения камеральной таможенной проверки на основании статьи 332 ТК ЕАЭС установлено следующее:

1.Кемеровским региональным филиалом АО «Россельхозбанк» по запросу Кемеровской таможни представлена полученная уполномоченным банком от ООО «Агроторг» копия Договора, в соответствии с которым поставка товаров осуществляется на условиях DAF. Данные условия поставки не соответствуют условиям поставки (FCA Топки), заявленным в вышеуказанных ДТ, а также сведениям об условиях поставки FCA в пункте 2.1. копии Договора, представленной декларантом при таможенном декларировании товаров. В представленной в уполномоченный банк копии спецификации № 01 от 07.12.2017, являющейся приложением к Договору, в пункте 3.1 также указано, что передача товаров осуществляется на условиях DAF. При сравнении копий Договора и спецификации № 01 от 07.12.2017 к данному Договору, представленных банком и копий данных документов, представленных таможенным представителем, усматривается, что, несмотря на различие в тексте данных копий, подписи и печати на них визуально выполнены идентично. Копия Договора и копия спецификации № 01 от 07.12.2017, предоставленная в уполномоченный банк, совпадает с копиями данных документов, представленных 25.04.2018 директором ООО «Агроторг» Гусеницей Е.И. в Инспекцию ФНС России по г. Кемерово при проведении камеральной налоговой проверки.

Данный факт свидетельствует о недостоверности и документальной неподтвержденности сведений о таможенной стоимости товаров, заявленных таможенным представителем в ДТ на основании Договора и спецификации № 01 от 07.12.2017 к Договору, представленных Кемеровским филиалом ООО «ТП Сибирский регион» таможенному органу в ходе проведения камеральной проверки.

2.В ходе таможенной проверки от ООО «Агроторг» была получена только часть затребованных документов, а именно: коммерческие документы, касающиеся приобретения товаров на внутреннем рынке России. Коммерческие и платежные документы, касающиеся реализации товаров на экспорт (включая Договор и Спецификации к нему), а также бухгалтерские документы, отражающие операции с проверяемыми товарами при их поступлении, реализации и возникшие при этом расходы, ООО «Агроторг» не представлены. Таким образом, документально не подтверждена заявленная таможенная стоимость товаров.

3.Расходы по формированию себестоимости и продажной цены товара документально не подтверждены. Согласно пояснениям к договору № MDWS-CE- 040 от 07.12.2017, подписанным директором ООО «Агроторг», и калькуляциям, представленным представителем Кемеровского филиала ООО «ТП Сибирский регион» при таможенном декларировании товаров, цена семян рапса составляет 21 000,00 руб./тонна и включает в себя:

-стоимость покупки семян рапса на внутреннем рынке России, стоимость упаковки и услуг по упаковке, стоимость проведения декларирования, стоимость хранения до отгрузки покупателю, накладные расходы - 20 527,00 руб./т;

-услуги по отгрузке: услуги, связанные с проведением железнодорожной отправки семян рапса покупателю (погрузка в железнодорожный вагон, аренда железнодорожного вагона, уплата железнодорожного вагона, уплата железнодорожного тарифа, накладные расходы) - 258,2 руб./т;

-расходы на таможенное оформление: расходы, связанные с перемещением семян рапса через границу Российской Федерации (уплата вывозной таможенной пошлины и таможенных сборов, оплата услуг таможенного брокера, накладные расходы) - 208,00 руб./т;

-стоимость фитосанитарного сертификата: расходы, связанные с получением фитосанитарного сертификата (оплата услуг по проведению исследования фитосанитарного состояния семян рапса, накладные расходы) - 6,80 руб./т.

Документальное подтверждение указанных в данных пояснениях (калькуляциях) расходов стоимости упаковки и услуг по упаковке, услуг по отгрузке, накладных расходов при таможенном декларировании товаров и при проведении камеральной таможенной проверки не представлено. Расчёты калькуляции цены детально по расходам не приведены, информация, каким образом получены цифры указанные в данных пояснениях (калькуляциях) отсутствует. Также, в указанных пояснениях (калькуляциях) отсутствует вознаграждение (оплата за труд) представителям ООО «Агроторг», сумма прибыли.

Расходы, включенные в цену товара, указанные в пояснениях к договору № MDWS-CE-040 от 07.12.2017, подписанных директором ООО «Агроторг», и калькуляциях, представленных представителем Кемеровского филиала ООО «ТП Сибирский регион», не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, в связи с чем 1 метод определения таможенной стоимости не применяется.

4.Себестоимость товара «семена рапса» выше, чем заявленная в ДТ таможенная стоимость. Согласно графам № 38 в ДТ №№ 10608070/201217/0004794, 10608070/221217/0004857,          10608070/261217/0004914,    10608070/110118/0000066,

10608070/160118/0000141,          10608070/260118/0000368,10608070/060418/0001929,

10608070/130418/0002076,      10608070/180418/0002163, 10608070/281217/0004972, 10608070/180118/0000195,           10608070/110418/0002024,   10608070/270418/0002360

общий вес нетто составляет 3 957 531,00 кг (3 957,531 тонн).

Таким образом, из расчета цены за товар (семена рапса) 21 000 руб./т, таможенная стоимость составляет 83 108 151,00 рублей, что соответствует сумме граф № 12 по вышеуказанным ДТ. Однако, учитывая стоимость приобретенного ООО «Агроторг» у хозяйств Кемеровской области товаров (семян рапса) (74 995 212,45 руб.), услуг, связанных с их предпродажной подготовкой (3 960 000 руб.), оплату по договору возмездного оказания услуг таможенному представителю (227 504,00 руб.), расходы ООО «Агроторг» по сертификации товаров (35 770,49 руб.), затраты, связанные с оплатой экспортной пошлины (5 402 029,84 руб.) общая стоимость товара составляет 84 620 516,78 рублей. Данный факт свидетельствует о реализации товаров ниже их себестоимости.

Заявление при таможенном декларировании уровня таможенной стоимости товаров более низкой, чем себестоимость данных товаров указывает на то, что продажа товаров или их цена зависят от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товара не может быть количественно определено, что в соответствии с подпунктом б) пункта 11 Правил исключает определение таможенной стоимости по стоимости сделки с вывозимыми товарами.

5.Документы, связанные с оплатой товаров по Договору, при проведении таможенной проверки ООО «Агроторг» не представлены. Анализ представленных уполномоченным банком выписок по операциям на счетах за период с 01.07.2017 по 09.07.2018выявил наличие перечислений денежных средств иностранным контрагентом в сумме 82 907366,20 руб., при общей стоимости вывозимых товаров согласно вышеперечисленным ДТ в сумме 83 108 151,00 рублей. Однако, в назначении платежей на общую сумму 31 500 000 руб. отсутствует какая-либо ссылка на договор либо оформленные на основании данного договора спецификации и счета-фактуры. Кроме того, в суммах поступлений денежных средств от иностранного контрагента, перечисленных в выписке по счёту № 40702810956000001912, невозможно идентифицировать сумму, подлежащую оплате по счету-фактуре, указанной в ДТ № 10608070/160118/0000141.

На основании изложенного, в акте камеральной таможенной проверки от 15.11.2018№ 10608000/210/151118/А0022 таможенным органом сделан вывод о том, что заявленная в ДТ №№ 10608070/270418/0002360, 10608070/180418/0002163, 10608070/130418/0002076,    10608070/110418/0002024,10608070/060418/0001929,

10608070/260118/0000368,    10608070/180118/0000195,10608070/160118/0000141,

10608070/110118/0000066,    10608070/281217/0004972,10608070/261217/0004914,

10608070/221217/0004857, 10608070/201217/0004794 таможенная стоимость товаров №1 не основывается на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, что в силу пункта 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза, пункта 3 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (для товаров, продекларированных в 2017 году) и пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (для товаров, продекларированных в 2018 году) влечет невозможность определения их таможенной стоимости методом по стоимости сделки с вывозимыми товарами (метод 1) в соответствии с пунктами 11-16 Правил.

Доводы ООО «ТП Сибирский регион» о необоснованности выводов таможенного органа о невозможности применения 1 метода определения таможенной стоимости, документальной неподтвержденности заявленной таможенной стоимости противоречат собранным в ходе камеральной таможенной проверки доказательствам и установленным фактам. Вывод заявителя о невозможности применения 1 метода определения таможенной стоимости основан не на несогласии с более низким уровнем цены на спорные товары по сравнению с ценами на идентичные и однородные товары, как указывает заявитель, а на установленной в ходе таможенной проверки недостоверности и документальной неподтвержденности заявленной таможенной стоимости.

В соответствии с правовой позицией, сформированной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства» система оценки товаров для таможенных целей, основанная на статье VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость. Одним из правил таможенной оценки является наделение таможенных органов правом убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости исходя из действительной стоимости товаров, которое реализуется при проведении таможенного контроля. В соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС и пунктом 3 статьи 2 Соглашения лицо, декларирующее таможенную стоимость товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности (достоверность), представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию.

Основанием для принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости является ее недостоверное заявление декларантом, в том числе в связи с использованием сведений, не отвечающих требованиям достоверности, количественной определимости и документальной подтвержденности.

В связи с этим при разрешении споров о правомерности корректировки таможенной стоимости судам следует учитывать, какие признаки недостоверного заявления таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно представленных декларантом.

В данном случае в ходе проведения таможенной проверки установлено, что имеются различные варианты Договора купли - продажи № MDWS-CE-040 от 07.12.2017,заключенного между ООО «Агроторг» и «Внешнеторговоэкономической компанией с ограниченной ответственностью г. Маньчжурия», содержащие различные условия поставки.

При сравнении копий Договора и спецификации № 01 от 07.12.2017 к Договору, представленных банком (содержат условие поставки DAF) и копий данных документов, представленных таможенным представителем (содержат условие поставки FCA/Топки) визуально усматривается, что, несмотря на различие в тексте данных копий, подписи и печати на них выполнены идентично. Данный факт свидетельствует о том, что заявленные сведения о таможенной стоимости недостоверны и документально не подтверждены. Подтверждением факта недостоверности вышеуказанных документов, представленных при таможенном декларировании, является то, что копии Договора и спецификации № 01 от 07.12.2017,предоставленные в уполномоченный банк, совпадают с копиями данных документов, представленных 25.04.2018 {позже осуществления таможенного декларирования проверяемых товаров) директором ООО «Агроторг» Гусеницой Е.И. в Инспекцию ФНС России по г. Кемерово при проведении камеральной налоговой проверки. В ходе проведения камеральной таможенной проверки в ответ на требование Кемеровской таможни (письмо 06.07.2018 от 07-16/07841), направленное в адрес ООО «Агроторг», Договор не представлен.

При этом запрета на применение условия поставки DAF ("Delivered at Frontier"/"Поставка на границе"), указанного в Договоре, представленном ООО «Агроторг» в уполномоченный банк и налоговый орган, не существует. Термины Инкотермс группы «D» предполагают обязанность продавца по возмещению всех расходов и рисков до момента доставки товара в место назначения на границе.

В Договоре и спецификациях к нему, представленных таможенному органу таможенным представителем, определено условие поставки FCA («Free Carrier (... named place)»/ «Франко перевозчик (... название места)») и место передачи товара (г. Топки).

В Правилах Инкотермс четко различаются четыре основные категории торговых терминов по их заглавным буквам Е, F, С и D.

При использовании торговых терминов группы «D» продавец обязан поставить товар за свой счет и риск в указанный пункт назначения, неся при этом расходы по перевозке товара в данный пункт, что влечет включение транспортных расходов до пункта на границе в цену товара, уплачиваемую продавцу. Торговые термины группы «F» предполагают обязательство продавца передать товар для перевозки в обусловленном пункте, следовательно, расходы по перевозке товара не относятся на продавца и не включаются в цену, уплачиваемую ему покупателем.

Довод заявителя о том, что стоимость товара, указанная в Договоре, представленном в банк, идентична его стоимости, указанной в Договоре, представленном в таможенный орган, не опровергают выводы таможенного органа о недостоверности заявленной таможенной стоимости, а подтверждает их. Очевидно, что стоимость товара, поставленного на условиях FCA/Топки, не может быть идентична стоимости того же товара, поставленного на условиях DAF (в этом случае в стоимость товара включаются транспортные расходы до границы). Идентичность стоимости товара, указанной в разных вариантах Договора, содержащих различные условия поставки, свидетельствует, что заявленная таможенная стоимость основывается на произвольной стоимости, что является нарушением положений статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашения по применению статьи VII ГАТТ 1994, пункта 2 статьи 2 Соглашения, пункта 9 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Договор на оказание услуг № MDWS-CE-040/01 от 07.12.2017, связанных с доставкой товаров со станции Топки до станции Маньчжурия (КНР, АРВМ г. Маньчжурия район «северный» микрорайон Чяоюань № 1 2), заключен Внешнеторгово-экономической компанией с ограниченной ответственностью г. Маньчжурия с ООО «Элеватор».

При проведении проверки соблюдения ООО «Агроторг» актов валютного законодательства ООО «Агроторг» представило в Кемеровскую таможню договор  уступки права требования от 28.04.2018 № 1, заключенный между ООО «Элеватор» и ООО «Агроторг». В соответствии с пунктом 1 данного договора уступки ООО «Элеватор» уступает, а ООО «Агроторг» принимает права требования к нерезиденту - «Внешнеторгово-экономической компанией с ограниченной ответственностью г. Маньчжурия» (должник), возникшие на основании договора № MDWS-CE-040/01 от 07.12.2017 на оказание услуг по доставке товара, продекларированного заявителем от имени ООО «Агроторг». В связи с заключённым договором уступки к ООО «Агроторг» перешло право требования задолженности «Внешнеторгово-экономической  компании с ограниченной ответственностью г. Маньчжурия» перед ООО «Элеватор» по договору на оказание услуг.

Таким образом, из материалов проверки следует, что «Внешнеторговоэкономической компанией с ограниченной ответственностью г.Маньчжурия» заключены 2 договора: договор купли - продажи № MDWS-CE-040 от 07.12.2017 с ООО «Агроторг» и договор № MDWS-CE-040/01 от 07.12.2017 на оказание услуг по транспортировке указанных товаров со станции Топки до станции Маньчжурия с ООО «Элеватор», при этом право требования задолженности инопартнера за услуги по транспортировке товаров передано от ООО «Элеватор» к ООО «Агроторг». Указанные обстоятельства дополнительно свидетельствуют о недостоверности заявленной таможенной стоимости.

В акте камеральной таможенной проверки от 15.11.2018 № 10608000/210/151118/А0022, указано, что не идентифицированы платежи за отгруженные на экспорт «семена рапса». Документы, связанные с оплатой товаров по Договору, при проведении таможенной проверки ООО «Агроторг» не представлены. Согласно ведомости банковского контроля по контракту УНК № 17120001/3349/0056/1/1 от 13.12.2017 на 13.07.2018 дата завершения исполнения обязательств по Договору обозначена 07.06.2018, однако, сведения о платежах отсутствуют. Отрицательное сальдо расчётов по Договору в соответствии с вышеуказанной ведомостью составляет 83108151,00 рублей. Данный факт подтверждается документально ведомостью банковского контроля по контракту УНК №17120001/3349/0056/1/1 от 13.12.2017. Анализ представленных уполномоченным банком выписок по операциям на счетах за период с 01.07.2017 по 09.07.2018 выявил наличие перечислений денежных средств иностранным контрагентом в сумме 82 907 366,20 рублей. Таким образом, денежные средства в неполном объёме от нерезидента на банковский счёт ООО «Агроторг» поступили, но не были отражены в ведомости банковского контроля по причине непредставления ООО «Агроторг» отчётности в уполномоченный банк. Также, в акте таможенной проверки отражено, что в назначении платежей на общую сумму 31 500 000 руб. отсутствует какая-либо ссылка на Договор либо оформленные на основании данного договора Спецификации и счета-фактуры. Доводы представителя о том, что ООО «Агроторг» не имеет возможности повлиять на порядок заполнения платежных поручений нерезидентом, не отменяют тот факт, что в указанных в данных платежных документах перечислениях денежных средств не отражено их назначение. Кроме того, в суммах поступлений денежных средств от  иностранного контрагента, перечисленных в выписке по счёту № 40702810956000001912, невозможно идентифицировать суммы, подлежащие оплате по счетам-фактурам, указанным в проверяемых ДТ.

Довод ООО «ТП Сибирский регион», что для вывода о реализации товара иностранному покупателю по цене ниже себестоимости, что свидетельствует об убыточности операции, необходимо проведение полного анализа финансово-хозяйственной деятельности ООО «Агроторг», а не только анализ затрат на закупку товара и подготовку его к экспорту, не обоснован. В акте камеральной таможенной проверки не рассчитывалась финансово-хозяйственная устойчивость ООО «Агроторг» с целью приведения доказательств убыточности данной организации, в связи с чем, проведение полного системного анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятия нецелесообразно, при проведении проверки оценивалось только осуществление определенных финансово-хозяйственных операций при приобретении и реализации проверяемых товаров. Деятельность предприятия в большинстве случаев ориентирована на получение прибыли. Отсутствие прибыли от реализации товаров инопартнеру ставит под сомнение необходимость заключения дополнительных соглашений по увеличению объёма реализации товаров. ООО «Агроторг» не является организацией производящей семена рапса, данная продукция обществом приобреталась в небольших объёмах для того, чтобы впоследствии быть перепроданной, поэтому нелогично утверждение, что ООО «Агроторг», не имея возможности долгосрочного хранения (хранение без указания каких-либо сроков осуществляет на договорной основе ООО «Элеватор»), реализует семена рапса по низкой цене с целью сбыть неликвидный товар, имеющий свойство портиться.

Довод представителя заявителя, что таможенный орган необоснованно применил метод 3 и метод 6 на основе гибкого применения метода 3, не учел факторы, влияющие на формирование стоимости товаров (товар, принятый таможенном органом в качестве однородного, произведен в Алтайском крае и поставлен в иной временной период) не основан на законе, судом отклоняется.

В соответствии с пунктами 8, 9 Правил в случае, если таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров не может быть определена с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами (метод 1), таможенная стоимость таких товаров определяется с использованием либо метода по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2), либо метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3), либо метода сложения (метод 5). В случае если таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров не может быть определена с использованием указанных, применяется резервный метод (метод 6).

Отсутствие сведений о стоимости сделки с идентичными товарами, проданными для вывоза из Российской Федерации в ту же страну, в которую вывозятся оцениваемые товары, и вывезенными из Российской Федерации в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (вывозимые) товары не позволяет определить таможенную стоимость товаров по методу 2, а отсутствие сведений о сумме прибыли, коммерческих и управленческих расходов - по методу 5.

В связи с выявлением информации по сделкам с однородными товарами определение таможенной стоимости товаров №1 в ДТ №№ 10608070/260118/0000368, 10608070/180118/0000195,10608070/160118/0000141, 10608070/110118/0000066, 10608070/281217/0004972,10608070/261217/0004914, 10608070/221217/0004857, 10608070/201217/0004794 осуществлено в соответствии с методом 3.

В соответствии с подпунктом б) пункта 4 Правил «однородные товары» - товары, не являющиеся идентичными, но имеющие сходные характеристики и состоящие из сходных компонентов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (вывозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака. Товары не считаются однородными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые (вывозимые) товары. Товары, произведенные иным лицом, нежели производитель оцениваемых (вывозимых) товаров, рассматриваются как однородные лишь в случае, если однородные товары того же производителя не выявлены на территории Российской Федерации.

Вывоз перечисленных в акте камеральной таможенной проверки от 15.11.2018 № 10608000/210/151118/А0022 однородных товаров осуществлялся с территории Алтайского края, который, как и Кемеровская область, входит в состав Российской Федерации.

В результате анализа ценовой информации, полученной с помощью информационных ресурсов таможенных органов, по товарам № 1, указанным в ДТ №№ 10608070/260118/0000368,10608070/180118/0000195, 10608070/160118/0000141, 10608070/110118/0000066,10608070/281217/0004972, 10608070/261217/0004914, 10608070/221217/0004857,10608070/201217/0004794, была выявлена информация по сделкам с однородными товарами, произведенными в той же стране, что и оцениваемые товары, и вывозимыми при сопоставимых условиях, а именно: перемещение на возмездной основе по договору купли-продажи товаров «Семена рапса «BRASSICA NAPUS», для промышленной переработки, урожай 2017 года...»:

- продекларированного в ДТ № 10605020/191017/0006858 как товар № 1 (код

товара 1205109000 ТН ВЭ ЕАЭС, страна отправления и происхождения - Россия, страна назначения - Китай, вид транспорта - железнодорожный, условия поставки FCA).      

          Таможенная стоимость товара № 1, заявленного в ДТ № 10605020/191017/0006858, вес нетто - 125 300,00 кг, определена по стоимости сделки с вывозимыми товарами и составила 2 818 273,91 рублей (22,49 руб./кг);

- продекларированного в ДТ № 10605060/251017/0001019 как товар № 1 (код

товара 1205109000 ТН ВЭД ЕАЭС, страна отправления и происхождения - Россия, страна назначения - Китай, вид транспорта - железнодорожный, условия поставки FCA).    

           Таможенная стоимость товара № 1, заявленногов ДТ № 10605060/251017/0001019, вес нетто - 250 600,00 кг, определена по стоимости сделки с вывозимыми товарами и составила 5 656 342,22 рублей (22,57 руб./кг);

- продекларированного в ДТ № 10605050/271117/0000263 как товар № 1 (код товара 1205109000 ТН ВЭД ЕАЭС, страна отправления и происхождения - Россия, страна назначения - Китай, вид транспорта - железнодорожный, условия поставки FCA). Таможенная стоимость товара №1, заявленного в ДТ № 10605050/271117/0000263, вес нетто - 689 150,00 кг, определена по стоимости сделки с вывозимыми товарами и составила 15 609 247,50 рублей (22,65 руб./кг);

- продекларированного в ДТ № 10605050/201117/0000254 как товар № 1 (код товара 1205109000 ТН ВЭД ЕАЭС, страна отправления и происхождения - Россия, страна назначения - Китай, вид транспорта - железнодорожный, условия поставки FCA). Таможенная стоимость товара №1, заявленного в ДТ № 10605050/201117/0000254, вес нетто - 375 900,00 кг, определена по стоимости сделки с вывозимыми товарами и составила 8 514 135,00 рублей (22,65 руб./кг).

Качество всех однородных товаров, как и вывозимых в рамках Договора товаров, соответствует требованиям ГОСТа 10583-76 «Рапс для промышленной переработки. Технические условия». Благодаря более мягкому климату, урожайность зерновых культур в Алтайском крае, возможно, выше, чем в Кемеровской области, но данное обстоятельство может свидетельствовать о меньших затратах на их выращивание и возможности установить более низкую цену (в данном же случае в отношении рапса, вывозимого из Алтайского края, заявлена боле высокая цена, чем цена спорных товаров). Однако, зависимость таможенной стоимости от урожайности, используемой почвы, экологической составляющей, конкурентной борьбы действующим законодательством не установлена.

Согласно пункту 29 Правил, в случае если таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров не может быть определена по методу 1, таможенной стоимостью товаров может являться стоимость сделки с однородными товарами, проданными для вывоза из Российской Федерации в ту же страну, в которую вывозятся оцениваемые товары, и вывезенными из Российской Федерации в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (вывозимые) товары. В соответствии с пунктом 5 Правил понятия используются в Правилах в значениях, определенных в Соглашении, за исключением понятий, которые установлены Правилами. Статьей 7 Соглашения определено, что таможенной стоимостью таких товаров является стоимость сделки с однородными товарами, проданными для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и ввозимые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров. Для определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров по методу 3 используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и по существу в том же количестве, что и оцениваемые (вывозимые) товары. В случае если такие продажи не выявлены, используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне, но в иных количествах. В случае если такие продажи также не выявлены, используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на ином коммерческом уровне и в иных количествах.

В связи с выявлением информации по сделкам с однородными товарами, произведенными в России и вывозимыми при сопоставимых условиях и в тот же или соответствующий ему период времени, но не ранее чем за 90 календарных дней, определение таможенной стоимости товаров № 1 в ДТ №№ 10608070/260118/0000368,10608070/180118/0000195,10608070/160118/0000141,10608070/110118/0000066,10608070/281217/0004972, 10608070/261217/0004914, 10608070/221217/0004857, 10608070/201217/0004794 осуществлено в соответствии с методом 3.

По товарам, заявленным в ДТ №№ 10608070/270418/0002360, 10608070/180418/0002163,       10608070/130418/0002076,  10608070/110418/0002024, 10608070/060418/0001929, информация по сделкам с однородными товарами, вывезенными из Российской Федерации в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (вывозимые) товары не выявлена, в связи с чем применен резервный метод (метод 6). Определение таможенной стоимости указанных товаров осуществлено по методу 6 путем гибкого применения метода 3.

Правилами установлен порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, в том числе особенности применения методов (правил) определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 и 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение), при вывозе товаров из Российской Федерации.

Основанием для принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости является ее недостоверное заявление декларантом в связи с отсутствием количественной определенности и документальной подтвержденности заявленных сведений о таможенной стоимости товара, что и свидетельствует о несоблюдении положений пункта 3 статьи 2 Соглашения пункта 10 статьи 39 ТК ЕАЭС и невозможности определения таможенной стоимости по стоимости сделки с вывозимыми товарами.

На основании изложенного, Кемеровской таможней правомерно сделан вывод об отсутствии надлежащего подтверждения заявленной таможенной стоимости товара, и, как следствие, о наличии у таможенного органа правовых оснований для принятия решений о внесении изменений в декларации на товары в части изменения таможенной стоимости товаров.

В связи с образованием задолженности у ООО «Агроторг», возникшей по результатам камеральнойтаможенной проверки, в ходе которой выявлена недостоверная стоимостьтовара по ДТ №№:

10608070/270418/0002360,        10608070/180418/0002163,  10608070/1304180002076, 10608070/110418/0002024,       10608070/060418/0001929,    10608070/260118/0000368, 10608070/180118/0000195,        10608070/160118/0000141,  10608070//1101/18/0000066,   10608070//281217/0004972, 10608070/261217/0004914, 10608070/221217/0004857, 10608070/201217/0004794, на основании статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» в адрес плательщика (декларант) и лица, несущего Солидарную обязанность (таможенный представитель), направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин процентов и пени от 13.02.2019:

- ООО «Агроторг» №№: 

10608000/Ув2019/0000006,10608000/Ув2019/0000008,10608000/Ув2019/0000010, 10608000/Ув2019/0000012,10608000/Ув2019/0000014, 

10608000/Ув2019/0000016,10608000/Ув2019/0000018,10608000/Ув2019/0000020,

10608000/Ув2019/0000022,10608000/Ув2019/0000024, 10608000/Ув2019/0000026,

10608000/Ув2019/0000028, 10608000/Ув2019/0000030.

-ООО «ТП Сибирский регион» №№:

10608000/Ув2019/0000007, 10608000/Ув2019/0000009,10608000/Ув2019/0000011, 10608000/Ув2019/0000013,10608000/Ув2019/0000015,10608000/Ув2019/0000017, 10608000/Ув2019/0000019, 10608000/Ув2019/0000021,10608000/Ув2019/0000023, 10608000/Ув2019/0000025,10608000/Ув2019/0000027,10608000/Ув2019/0000029, 10608000/Ув2019/0000031.

Уведомления представляют собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством РФ о таможенном регулировании по форме, утвержденной Приказом Минфина России от 15.02.2018 г. № 27н «Об утверждении формы уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени». (Зарегистрировано в Минюсте России 09.04.2018 № 50673).

Таким образом, уведомления Кемеровской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 13.02.2019 №№: 10608000/Ув2019/0000007,      10608000/Ув2019/0000009,  10608000/Ув2019/0000011, 10608000/Ув2019/0000013,      10608000/Ув2019/0000015, 10608000/Ув2019/0000017,

10608000/Ув2019/0000019, 10608000/Ув2019/0000021, 10608000/Ув2019/0000023, 10608000/Ув2019/0000025,10608000/Ув2019/0000027, 10608000/Ув2019/0000029,

10608000/Ув2019/0000031 приняты в соответствии с требованиями права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований  ООО «ТП Сибирский регион».

Расходы по уплате государственный пошлины относятся на заявителя в соответствии со статьей 110 АПК РФ. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявленных требований отказать. 

           Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

           Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

          Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                                          И.В. Конкина