ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №   А46-8782/2022

11 ноября 2024 года

город Омск

 

Резолютивная часть постановления объявлена  29 октября 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  11 ноября 2024 года.

 

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Халявина Е.С.,

судей  Бацман Н.В., Воронова Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ефремовой О.В., 

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-9183/2024) Департамента имущественных отношений Администрации города Омска на решение от 16.07.2024 Арбитражного суда Омской области по делу №  А46-8782/2022 (судья Ширяй И.Ю.) по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью Строительно-монтажный трест «Стройбетон» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 9 274 116 руб. 86 коп.

            В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью Строительно-монтажный трест «Стройбетон» ФИО1 по доверенности № 10-СМТ от 04.03.2024.

Суд установил:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее – истец, Департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании с общества с ограниченной ответственностью Строительно-монтажный трест «Стройбетон» (далее – ответчик, ООО СМТ «СБ», общество) задолженности:

- по договору аренды от 12.04.2019 № Д-Ц-31-11503 за период с 30.06.2020 по 29.06.2022 в сумме 512 243,26 руб. и пени за просрочку платежей за период с 30.06.2020 по 29.06.2022 в сумме 101 036,13 руб.; 

- по договору аренды от 12.04.2019 № Д-Ц-31-11504 за период с 30.06.2020 по 31.08.2022 в сумме 461 371,84 руб. и пени за просрочку платежей за период с 30.06.2020 по 31.08.2022 в сумме 111 826,28 руб.; 

- по договору аренды от 12.04.2019 № Д-Ц-31-11505 за период с 30.06.2020 по 31.08.2022 в сумме 827 053,34 руб. и пени за просрочку платежей за период с 30.06.2020 по 31.08.2022 в сумме 190 170,52 руб.; 

- по договору аренды от 12.04.2019 № Д-Ц-31-11506 за период с 30.06.2020 по 20.02.2022 в сумме 375 692,92 руб. и пени за просрочку платежей за период с 30.06.2020 по 20.02.2022 в сумме 51 691,67 руб.; 

- по договору аренды от 12.04.2019 № Д-Ц-31-11508 за период с 30.06.2020 по 03.02.2022 в сумме 381 232,91 руб. и пени за просрочку платежей за период с 30.06.2020 по 03.02.2022 в сумме 65 694,73 руб.; 

- по договору аренды от 12.04.2019 № Д-Ц-31-11509 за период с 01.07.2020 по 31.08.2022 в сумме 693 189,63 руб. и пени за просрочку платежей за период с 11.07.2020 по 31.08.2022 в сумме 158 735,49 руб.; 

- по договору аренды от 12.04.2019 № Д-Ц-31-11511 за период с 19.06.2020 по 31.08.2022 в сумме 326 311,32 руб. и пени за просрочку платежей за период с 19.06.2020 по 31.08.2022 в сумме 77 004,59 руб.;

- по договору аренды от 12.04.2019 № Д-Ц-31-11512 за период с 20.06.2020 по 31.08.2022 в сумме 447 576,87 руб. и пени за просрочку платежей за период с 20.06.2020 по 31.08.2022 в сумме 102 649,45 руб.; 

- по договору аренды от 12.04.2019 № Д-Ц-31-11513 за период с 27.06.2020 по 22.06.2022 в сумме 399 924,59 руб. и пени за просрочку платежей за период с 27.06.2020 по 22.06.2022 в сумме 78 525,29 руб.; 

- по договору аренды от 12.04.2019 № Д-Ц-31-11514 за период с 27.06.2020 по 31.08.2022 в сумме 513 366,37 руб. и пени за просрочку платежей за период с 27.06.2020 по 31.08.2022 в сумме 119 089,16 руб.; 

- по договору аренды от 12.04.2019 № Д-Ц-31-11515 за период с 30.06.2020 по 31.08.2022 в сумме 1 555 821,58 руб. и пени за просрочку платежей за период с 30.06.2020 по 31.08.2022 в сумме 383 894,01 руб.; 

- по договору аренды от 12.04.2019 № Д-Ц-31-11521 за период с 20.06.2020 по 31.08.2022 в сумме 366 503,42 руб. и пени за просрочку платежей за период с 20.06.2020 по 31.08.2022 в сумме 67 494,73 руб.; 

- по договору аренды от 12.04.2019 № Д-Ц-31-11524 за период с 20.06.2020 по 31.08.2022 в сумме 458 307,99 руб. и пени за просрочку платежей за период с 20.06.2020 по 31.08.2022 в сумме 105 001,64 руб.; 

- по договору аренды от 12.04.2019 № Д-Ц-31-11527 за период с 30.06.2020 по 31.08.2022 в сумме 510 433,93 руб. и пени за просрочку платежей за период с 30.06.2020 по 31.08.2022 в сумме 92 757,19 руб.; 

- по договору аренды от 12.04.2019 № Д-Ц-31-11528 за период с 30.06.2020 по 31.08.2022 в сумме 687 173,14 руб. и пени за просрочку платежей за период с 30.06.2020 по 31.08.2022 в сумме 175 008,56 руб.

Решением от 16.07.2024 Арбитражного суда Омской области требования Департамента удовлетворены частично. С общества в пользу истца взыскана:

- задолженность по договору аренды земельного участка № Д-Ц-13-11504 в сумме 52 824,94 руб. за период с 30.06.2020 по 31.08.2022, а также пени в сумме 1 783,41 руб. за период с 30.06.2020 по 31.08.2022; 

- задолженность по договору аренды земельного участка № Д-Ц-13-11505 в сумме 83 968,99 руб. за период с 30.06.2020 по 31.08.2022, а также пени в сумме 2 566,32 руб. за период с 30.06.2020 по 31.08.2022; 

- задолженность по договору аренды земельного участка № Д-Ц-13-11509 в сумме 25 447,78 руб. за период с 01.07.2020 по 31.08.2022, а также пени в сумме 534,40 руб. за период с 11.07.2020 по 31.08.2022; 

- задолженность по договору аренды земельного участка № Д-Ц-13-11511 в сумме 42 274,21 руб. за период с 19.06.2020 по 31.08.2022, а также пени в сумме 1 495,47 руб. за период с 19.06.2020 по 31.08.2022; 

- задолженность по договору аренды земельного участка № Д-Ц-13-11512 в сумме 41 471,50 руб. за период с 20.06.2020 по 31.08.2022, а также пени в сумме 1 184,05 руб. за период с 20.06.2020 по 31.08.2022;

- задолженность по договору аренды земельного участка № Д-Ц-13-11524 в сумме 36 501,08 руб. за период с 20.06.2020 по 31.08.2022, а также пени в сумме 907,22 руб. за период с 20.06.2020 по 31.08.2022; 

- задолженность по договору аренды земельного участка № Д-Ц-13-11528 в сумме 120 576,59 руб. за период с 30.06.2020 по 31.08.2022, а также пени в сумме 5 954,17 руб. за период с 30.06.2020 по 31.08.2022.

Департамент обжаловал судебный акт в апелляционном порядке.

В обоснование указано следующее: сторонами согласован порядок определения арендной платы; к рассматриваемым правоотношениям применимы Решения Омского городского совета №№ 46, 138; коэффициент 0,3% при расчете арендной платы не применим.

ООО СМТ «СБ» в письменном отзыве просит оставить решение без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела в порядке апелляционного производства истец, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, ходатайства об его отложении не заявил, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие данного лица в порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по имеющимся в деле доказательствам.

В заседании суда представитель общества поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы жалобы, отзыв, заслушав пояснения ответчика, установил следующие обстоятельства.

Распоряжением мэра города Омска от 26.12.2007 № 510-р Департаменту поручено провести аукцион, открытый по составу участников и по форме подачи заявок, по продаже права на заключение договора аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства общей площадью 1 638 464 кв.м, относящихся к категории земель населённых пунктов. 

Указанный аукцион проведён 28.01.2008, единственным участником аукциона являлось общество с ограниченной ответственностью «Домостроительная корпорация «Стройбетон» (далее – ООО «ДСК Стройбетон»), ввиду чего аукцион признан несостоявшимся. 

На основании положений пункта 27 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) в связи с тем, что аукцион признан несостоявшимся с единственным его участником – ООО «ДСК Стройбетон» Департаментом заключён договор купли-продажи права на заключение договора аренды земельных участков. 

Во исполнение указанного договора между Департаментом и ООО «ДСК Стройбетон» заключён договор аренды земельных участков от 28.01.2008 № Д-Ц-31-7070, зарегистрированный 11.02.2008 Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области, по которому общество приняло в аренду 9 земельных участков, являющихся муниципальной собственностью города Омска, сроком на 10 лет для их комплексного освоения в целях жилищного строительства. 

В соответствии с договорами купли-продажи прав и обязанностей, зарегистрированными в установленном порядке 09.01.2013 и 18.02.2014, а также дополнительными соглашениями к ним, права и обязанности по договору аренды переданы ООО СМТ «СБ». 

В дальнейшем на основании проекта межевания от 20.06.2017 № 593-п, утверждённого постановлением Администрации города Омска от 21.07.2016 № 908-п «Об утверждении проекта межевания элемента планировочной структуры № 4 планировочного района № 1», проекта планировки территории, расположенной в границах улиц: Пушкинский тракт – лесополоса - граница городской черты - дорога в поселок Степной - проектируемая дорога - граница полосы отвода железной дороги на станцию Комбинатская в Центральном административном округе города Омска» ООО СМТ «СБ» произвело межевание земельных участков в результате которого были образованы, в том числе земельные участки являющиеся предметом рассмотрения по настоящему делу. 12.04.2019 между Департаментом (арендодатель) и ООО СМТ «Стройбетон» (арендатор) заключены 27 договоров аренды указанных земельных участков, в том числе: 

- площадью 9 862 кв.м, с кадастровым номером 55:36:06 10 02:3362, местоположение которого: Омская область, г. Омск, Центральный административный округ, ул. 21-я Амурская. Цель использования земельного участка: для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Разрешённое использование земельного участка: многоквартирные жилые дома высокой этажности (11 этажей и более) (договор № Д-Ц31-11503); 

- площадью 7 065 кв.м, с кадастровым номером 55:36:06 10 02:3347, местоположение которого: Омская область, г. Омск, Центральный административный округ, ул. 21-я Амурская. Цель использования земельного участка: для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Разрешённое использование земельного участка: многоквартирные жилые дома высокой этажности (11 этажей и более) (договор № Д-Ц31-11504); 

- площадью 11 510 кв.м, с кадастровым номером 55:36:06 10 02:3342, местоположение которого: Омская область, г. Омск, Центральный административный округ, ул. 21-я Амурская. Цель использования земельного участка: для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Разрешённое использование земельного участка: многоквартирные жилые дома высокой этажности (11 этажей и более) (договор № Д-Ц-31-11505); 

- площадью 11 232 кв.м, с кадастровым номером 55:36:06 10 02:4969, местоположение которого: Омская область, г. Омск, Центральный административный округ. Цель использования земельного участка: для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Разрешённое использование земельного участка: многоквартирные жилые дома средней этажности (5-10 этажей) (договор № Д-Ц-31- 11506); 

- площадью 10 568 кв.м, с кадастровым номером от 55:36:06 10 02:4967, местоположение которого: Омская область, г. Омск, Центральный административный округ. Цель использования земельного участка: для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Разрешённое использование земельного участка: многоквартирные жилые дома средней этажности (5-10 этажей) (договор № Д-Ц-31- 11508); 

- площадью 11 598 кв.м, с кадастровым номером 55:36:06 10 02:4971, местоположение которого: Омская область, г. Омск, Центральный административный округ. Цель использования земельного участка: для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Разрешённое использование земельного участка: многоквартирные жилые дома средней этажности (5-10 этажей) (договор № Д-Ц-31- 11509);

- площадью 5 022 кв.м, с кадастровым номером 55:36:06 10 02:3367, местоположение которого: Омская область, г. Омск, Центральный административный округ, ул. 21-я Амурская. Цель использования земельного участка: для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Разрешённое использование земельного участка: многоквартирные жилые дома средней этажности (5-10 этажей) (договор № Д-Ц-31- 11511); 

- площадью 7 177 кв.м, с кадастровым номером 55:36:06 10 02:3366, местоположение которого: Омская область, г. Омск, Центральный административный округ, ул. 21-я Амурская. Цель использования земельного участка: для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Разрешённое использование земельного участка: многоквартирные жилые дома средней этажности (5-10 этажей) (договор № Д-Ц-31- 11512); 

- площадью 7 685 кв.м, с кадастровым номером 55:36:06 10 02:3358, местоположение которого: Омская область, г. Омск, Центральный административный округ административный округ, ул. 21-я Амурская. Цель использования земельного участка: для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Разрешённое использование земельного участка: многоквартирные жилые дома средней этажности (5-10 этажей) (договор № Д-Ц-31-11513); 

- площадью 8 358 кв.м, с кадастровым номером 55:36:06 10 02:4970, местоположение которого: Омская область, г. Омск, Центральный административный округ. Цель использования земельного участка: для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Разрешённое использование земельного участка: многоквартирные жилые дома средней этажности (5-10 этажей) (договор № Д-Ц-31-11514); 

- площадью 7 850 кв.м, с кадастровым номером с кадастровым номером 55:36:06 10 02:4974, местоположение которого: Омская область, г. Омск, Центральный административный округ. Цель использования земельного участка: для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Разрешённое использование земельного участка: многоквартирные жилые дома средней этажности (5-10 этажей) (договор № Д-Ц31-11515); 

- площадью 7 339 кв.м, с кадастровым номером 55:36:06 10 02:3371, местоположение которого: Омская область, г. Омск, Центральный административный округ, ул. 21-я Амурская. Цель использования земельного участка: для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Разрешённое использование земельного участка: многоквартирные жилые дома средней этажности (5-10 этажей) (договор № Д-Ц-31- 11521); 

- площадью 7 365 кв.м, с кадастровым номером 55:36:06 10 02:3372, местоположение которого: Омская область, г. Омск, Центральный административный округ, ул. 21-я Амурская. Цель использования земельного участка: для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Разрешённое использование земельного участка: многоквартирные жилые дома средней этажности (5-10 этажей) (договор № Д-Ц-31- 11524); 

- площадью 10 541 кв.м, с кадастровым номером 55:36:06 10 02:3361, местоположение которого: Омская область, г. Омск, Центральный административный округ, ул. 21-я Амурская. Цель использования земельного участка: для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Разрешённое использование земельного участка: многоквартирные жилые дома средней этажности (5-10 этажей) (договор № Д-Ц31-11527); 

- площадью 10 085 кв.м, с кадастровым номером 55:36:06 10 02:3359, местоположение которого: Омская область, г. Омск, Центральный административный округ, ул. 21-я Амурская. Цель использования земельного участка: для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Разрешённое использование земельного участка: многоквартирные жилые дома средней этажности (5-10 этажей) (договор № Д-Ц31-11528).

Пунктом 2.3 договоров предусмотрена обязанность арендатора перечислять арендную плату за каждый месяц с оплатой до 10 числа, за который производится оплата. 

Департамент извещал арендатора об изменении арендной платы посредством направления уведомлений от 07.06.2019 № Исх-ДИО/7666, от 11.07.2019 № ИсхДИО/9330, от 30.03.2020 № Исх-ДИО/3316, от 02.02.2021 № Исх-ДИО/2011 (договор от 12.04.2019 № Д-Ц-31-11503); от 07.06.2019 № Исх-ДИО/7665, от 10.07.2019 № Исх-ДИО/9248, от 30.03.2020 № Исх-ДИО/3312, от 02.02.2021 № Исх-ДИО-2098 (договор от 12.04.2019 № Д-Ц-31-11504); от 07.06.2019 № Исх-ДИО/7664, от 20.08.2019 № Исх-ДИО/11383, от 30.03.2020 № Исх-ДИО/3311, от 16.02.2021 № Исх-ДИО/3085 (договор от 12.04.2019 № Д-Ц-31-11505); от 11.06.2019 № Исх-ДИО/7817, от 24.07.20219 № Исх-ДИО/9969, от 30.03.2020 № Исх-ДИО/3335, от 17.02.2021 № Исх-ДИО/3325 (договор от 12.04.2019 № Д-Ц-31-11506); от 07.06.2019 № Исх-ДИО/7658, от 10.07.2019 № Исх-ДИО/9246, от 30.03.2020 № Исх-ДИО/3310, от 02.02.2021 № Исх-ДИО/2015 (договор от 12.04.2019 № Д-Ц-31-11508); от 07.06.2019 № Исх-ДИО/7657, от 24.07.20219 № Исх-ДИО/10051, от 30.03.2020 № Исх-ДИО/3333, от 16.02.2021 № Исх-ДИО/3068 (договор от 12.04.2019 № Д-Ц-31-11509); от 11.06.2019 № исх-ДИО/7812, от 10.07.2019 № Исх-ДИО/9243, от 30.03.2020 № Исх-ДИО/3332, от 02.02.2021 № Исх-ДИО/2014 (от 12.04.2019 № Д-Ц-31-11511); от 07.06.2019 № Исх-ДИО/7660, от 11.07.2019 № Исх-ДИО/9323, от 30.03.20220 № Исх-ДИО/3322, от 02.02.2021 № Исх-ДИО/2012 (договор от 12.04.2019 № Д-Ц-31-11512); от 11.06.2019 № Исх-ДИО/7815, от 23.07.2019 № Исх-ДИО/9950, от 30.03.2020 № Исх-ДИО/3320, от 16.02.2021 № Исх-ДИО/3080 (договор от 12.04.2019 № ДЦ-31-11513); от 07.06.2019 № Исх-ДИО/7672, от 24.07.2019 № Исх-ДИО/9968, от 30.03.2020 № Исх-ДИО/3318, от 16.02.2021 № Исх-ДИО/3071 (договор от 12.04.2019 № ДЦ-31-11514); от 07.06.2019 № Исх-ДИО/7671, от 29.07.2019 № Исх-ДИО/10315, от 16.02.2021 № Исх-ДИО/3075 (договор от 12.04.2019 № Д-Ц-31-11515); от 07.06.2019 № Исх-ДИО/7655, от 27.08.2019 № Исх-ДИО/11669, от 30.03.2020 № Исх-ДИО/3343, от 16.02.2021 № Исх-ДИО/3088 (договор от 12.04.2019 № Д-Ц-31-11521); от 11.06.2019 № Исх-ДИО/7816, от 11.07.2019 № Исх-ДИО/9326, от 30.03.2020 № Исх-ДИО/3347, от 02.02.2021 № Исх-ДИО/2009 (договор от 12.04.2019 № Д-Ц-31-11524); от 07.06.2019 № Исх-ДИО/7659, от 27.09.2019 № Исх-ДИО/11671, от 30.03.2020 № Исх-ДИО/3341, от 16.02.2021 № Исх-ДИО/3087 (договор от 12.04.2019 № Д-Ц-31-11527); от 07.06.2019 № Исх-ДИО/7653, от 10.07.2019 № Исх-ДИО/9240, от 16.02.2021 № Исх-ДИО/3092 (договор от 12.04.2019 № Д-Ц-31-11528). 

ООО СМТ «СБ» принятые на себя обязательства исполняло ненадлежащим образом, что привело к возникновению задолженности, на которую начислены пени. 

Инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора (претензии от 19.01.20222 № Исх-ДИО/497, от 21.01.20222 № Исх-ДИО/672, от 09.02.2022 № Исх-ДИО/1499,от 19.01.2022 № Исх/ДИО/498, от 08.02.2022 № ИсхДИО/1387, от 08.02.20222 № Исх-ДИО/1388, от 08.02.20222 № Исх-ДИО/1389, от 08.02.2022 № Исх-ДИО-1390, от 08.02.2022 № Исх-ДИО/1398, от 08.02.2022 № ИсхДИО/1397, от 14.12.2021 № Исх-ДИО/16273, от 08.02.2022 № Ис-ДИО/1395, от 08.02.2022 № Исх-ДИО/1393, от 08.02.2022 № Исх-ДИО/1392, от 08.02.2022 № Исх-ДИО/1391) не принёс положительного результата, задолженность в испрашиваемом размере погашена не была, что повлекло передачу спора на разрешение Арбитражного суда Омской области.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 209, 333, 606, 607, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), 3, 39.2, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), 3, 394, 396 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), учитывая положения Федерального закона от 06.12.2021 № 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (далее – Закон № 390-ФЗ), разъяснения, изложенные в пунктах 73, 75, 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7) пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Проверив законность и обоснованность решения по делу в соответствии с правилами статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для его отмены или изменения.

Как следует из положений статей 606, 614 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, а арендатор – своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) в порядке и на условиях, определенных договором аренды.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в статьях 424 ГК РФ, 39.7, 65 ЗК РФ и пунктам 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее – Постановление №73), арендная плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, является регулируемой ценой и ее размер определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. 

Стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы и не вправе применять другой размер арендной платы. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В апелляционной жалобе Департамент выражает несогласие с примененным при расчете арендной платы коэффициентом 0,3 %.

В соответствии с частью 3 статьи 1 решения Омского городского Совета от 10.04.2019 № 138 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска и предоставленные в аренду без проведения торгов» (далее – Порядок от 10.04.2019 № 138) расчет размера арендной платы за использование земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных частями 4-10 настоящей статьи, осуществляется на основании кадастровой стоимости земельного участка по формуле: Ап = Кс х Кф, где: Ап - размер годовой арендной платы, Кс - кадастровая стоимость земельного участка, Кф - экономически обоснованный коэффициент. 

Значение Кф определяется в соответствии с приложением «Значение коэффициента, применяемого для расчета арендной платы» к настоящему Порядку. 

При расчете арендной платы за земельный участок с различными видами использования, фактическое использование которого является многофункциональным (комбинированным), для расчета годового размера арендной платы применяется средневзвешенная величина экономически обоснованного коэффициента расчета арендной платы за пользование земельными участками, равная 3,4 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Вместе с тем коэффициент 3,4 % от кадастровой стоимости земельного участка при расчете арендной платы (указанное значение просит использовать податель жалобы) в настоящем случае не применим, исходя из следующего.

В соответствии с подпунктом 2 части 9 статьи 1 Порядка от 10.04.2019 № 138 в случае, если размер арендной платы, рассчитанный в соответствии с частью 3 настоящей статьи, превышает размер земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях земельных участков, размер арендной платы определяется в размере земельного налога для земельных участков, предоставленных для жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства).

Как следует из подпункта 1 пункта 1 статьи 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать 0,3 процента в отношении земельных участков, в том числе занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства.

В отношении земельных участков, предоставленных в собственность физическим и юридическим лицам на условиях осуществления на них жилищного строительства, за исключением индивидуального жилищного строительства (ИЖС), осуществляемого физическими лицами, исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента 4 в течение периода, превышающего трехлетний срок строительства, вплоть до даты государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости (пункт 15 статьи 396 НК РФ).

Вышеназванный пункт статьи 396 НК РФ, регламентируя порядок исчисления земельного налога, предусматривает применение к нему повышающих коэффициентов 2 и 4 в отношении земельных участков, приобретенных в собственность физическими и юридическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства), условиями для применения которых являются государственная регистрация права собственности на земельный участок с видом разрешенного использования и осуществление на нем жилищного строительства. Каких-либо иных исключений для применения таких коэффициентов кроме осуществления физическими лицами ИЖС законодательством не предусмотрено.

Таким образом, пункт 15 статьи 396 НК РФ по общему правилу применяется на условиях осуществления на них жилищного строительства в отношении земельных участков с разрешенным использованием «для комплексного освоения в целях жилищного строительства». Налогоплательщик в случае неосвоения земельного участка, приобретенного (предоставленного) для жилищного строительства, не лишен права применять пониженную налоговую ставку (в пределах 0,3%), однако от исчисления налога с учетом повышающего коэффициента не освобожден. При этом применении указанных правил налогообложения должна обеспечиваться их гармонизация с правилами (особенностями), установленными законодательством для отдельных видов правоотношений, в рамках которых осуществляется жилищное строительство, предопределяющих возможности налогоплательщика приступить к началу строительства и завершить его в соответствующие сроки.

В ином случае применение повышающего коэффициента при исчислении земельного налога может из средства стимулирования жилищного строительства приобрести характер санкции, выражающейся в установлении более обременительных условий налогообложения в отсутствие к тому разумных и объективных оснований, то есть, по существу, к произвольному налогообложению, запрещенному в силу пункта 3 статьи 3 НК РФ (пункт 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07.04.2021 (далее – Обзор № 1 (2021).

Как следует из материалов дела, земельные участки по спорным договорам аренды образованы из земельного участка, ранее предоставленного для комплексного освоения в целях жилищного строительства на основании договора аренды земельных участков от 28.01.2008 № Д-Ц-31-7070, заключённого по результатам аукциона. Трехлетний срок освоения земельных участков в предоставленных целях исчисляется со дня предоставления застройщику земельных участков, образованных из исходного в целях осуществления строительства конкретных объектов.

Договор № Д-Ц-31-11503 от 12.04.2019 зарегистрирован 06.05.2019. Исчисление суммы платежа производится с учётом коэффициента 4 в течение периода, превышающего три года с даты государственной регистрации прав. Учитывая, что соответствующее право зарегистрировано 06.05.2019, льготный период продлится до 06.05.2022, соответственно, применение повышающего коэффициента возможно только с 07.05.2022.

Суд первой инстанции, принимая во внимание, что в 2020 году ежемесячный размер арендной платы по договору № Д-Ц-31-11503 составил 1 920,62 руб. (кадастровая стоимость 7 682 498 руб. х экономически обоснованный коэффициент 0,3% / 12 месяцев), в 2021 году – 10 459,96 руб. (41 839 830,86 руб. х 0,3% / 12), за период с 01.01.2022 по 06.05.2022 арендная плата составит 10 878,36 руб. (10 459,96 руб. аренда в 2021 году + 4% коэффициент инфляции), с 07.05.2022 – 43 513,44 руб. (10 878,36 руб. х повышающий коэффициент 4), учитывая внесение ответчиком платежей, пришел к выводу об отсутствии задолженности по договору № Д-Ц-31-11503.

Договор № Д-Ц-31-11504 зарегистрирован 16.05.2019, т.е., применение повышающего коэффициента обосновано только с 17.05.2022. Ежемесячный размер арендной платы в 2020 году составил 1 683,24 руб., в 2021 году – 7 607,20 руб., в 2022 году – 7 911,49 руб., а с 17.05.2022 – 31 645,96 руб. 

Договор № Д-Ц-31-11505 зарегистрирован 30.04.2019; повышающий коэффициент применим с 01.05.2022. Ежемесячный размер арендной платы в 2020 году составил 2 681,83 руб., в 2021 году – 14 245,06 руб., в 2022 году – 14 814,86 руб., с 01.05.2022 – 59 259,44 руб.

Договор № Д-Ц-31-11506 зарегистрирован 08.05.2019; поскольку Департамент взыскивает задолженность по февраль 2022 году, повышающий коэффициент в настоящем расчёте не применяется. Ежемесячный размер арендной платы в 2020 году составляет 3 085,99 руб., в 2021 году – 11 843,11 руб., в 2022 году – 12 316,83 руб. 

Договор № Д-Ц-31-11508 зарегистрирован 25.04.2019; при расчёте данных требований также нет оснований применять повышающий коэффициент, поскольку задолженность начислена Департаментом по февраль 2022 года. Размер ежемесячной арендной платы в 2020 году составил 2 914,13 руб., в 2021 году – 11 175,87 руб., в 2022 году – 11 622,91 руб. 

Договор № Д-Ц-31-11509 зарегистрирован 15.05.2019; повышающий коэффициент применяется с 16.05.2022. Размер ежемесячной арендной платы в 2020 году составил 3 180,75 руб., в 2021 году – 12 212,29 руб., в 2022 году – 12 700,78 руб.; с 16.05.2022 – 50 803,12 руб. 

Договор № Д-Ц-31-11511 зарегистрирован 25.04.2019; повышающий коэффициент применяется с 26.04.2022. Размер ежемесячной арендной платы в 2020 году составил 1 077,22 руб., в 2021 году – 5 491,13 руб., в 2022 году – 5 710,78 руб., с 26.04.2022 – 22 843,12 руб. 

Договор № Д-Ц-31-11512 зарегистрирован 06.05.2019; повышающий коэффициент применяется с 07.05.2022. Размер ежемесячной арендной платы в 2020 году составил 1 419,25 руб., в 2021 году – 7 721,43 руб., в 2022 году – 8 030,29 руб., с 07.05.2022 – 32 121,16 руб. 

Договор № Д-Ц-31-11513 зарегистрирован 08.05.2019; повышающий коэффициент при таких обстоятельствах применяется с 09.05.2022. Размер ежемесячной арендной платы в 2020 году составил 1 525,47 руб., в 2021 году – 8 243,20 руб., в 2022 году – 8 572,93 руб., с 09.05.2022 – 34 291,71 руб. 

Договор № Д-Ц-31-11514 зарегистрирован 08.05.2019; повышающий коэффициент применяется с 09.05.2022. Размер ежемесячной арендной платы в 2020 году составил 2 338,15 руб., в 2021 году – 8 930,71 руб., в 2022 году – 9 287,94 руб., с 09.05.2022 – 37 151,76 руб. 

Договор № Д-Ц-31-11515 зарегистрирован 06.05.2019; повышающий коэффициент применяется с 07.05.2022. Размер ежемесячной арендной платы в 2020 году составил 2 203,89 руб., в 2021 году – 8 411,45 руб., в 2022 году – 8 747,91 руб., с 07.05.2024 – 34 991,64 руб. 

Договор № Д-Ц-31-11521 зарегистрирован 29.04.2019; повышающий коэффициент применяется с 30.04.2022. Размер ежемесячной арендной платы в 2020 году составил 1 447,62 руб., в 2021 году – 7 888,38 руб., в 2022 году – 8 203,92 руб., с 30.04.2022 – 32 815,66 руб. 

Договор № Д-Ц-31-11524 зарегистрирован 13.05.2019; повышающий коэффициент применяется с 14.05.2022. Размер ежемесячной арендной платы в 2020 году составил 145,27 руб., в 2021 году – 7 914,69 руб., в 2022 году – 8 231,27 руб., с 14.05.2022 – 32 925,10 руб. 

Договор № Д-Ц-31-11527 зарегистрирован 25.04.2019; повышающий коэффициент применяется с 26.04.2022. Размер ежемесячной арендной платы в 2020 году составил 2 063,40 руб., в 2021 году – 11 147,32 руб., в 2022 году – 11 593,21 руб., с 26.04.2022 – 46 372,84 руб. 

Договор № Д-Ц-31-11528 зарегистрирован 25.04.2019; повышающий коэффициент применяется с 26.04.2022. Размер ежемесячной арендной платы в 2020 году составил 1 979,18 руб., в 2021 году – 10 685,26 руб., в 2022 году – 11 112,67 руб., с 26.04.2022 – 44 450,68 руб.

При этом оплата по ряду договоров вносилась несвоевременно, соответственно применение финансовых санкций в виде взыскания неустойки суд апелляционной инстанции считает правомерным.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательства является неустойка (статья 329 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства,  в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ, пункт 60 Постановления № 7).

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статья 331 ГК РФ).

Указанное требование ГК РФ соблюдено сторонами в пункте 5.2 договоров, согласно которому в случае невнесения или несвоевременного внесения арендной платы в сроки и размере, установленные настоящим договором, ответчик как арендатор по договору обязан уплачивать неустойку в виде пени в размере 0,1% просроченной суммы за каждый день просрочки.

Судом произведен собственный расчет неустойки, с учетом введенного Постановлением № 497 моратория, положений статей 191, 193 ГК РФ.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию: 

- по договору № Д-Ц-13-11504 задолженность в сумме 52 824,94 руб. за период с 30.06.2020 по 31.08.2022, пени в сумме 1 783,41 руб. за период с 30.06.2020 по 31.08.2022;

 - по договору № Д-Ц-13-11505 задолженность в сумме 83 968,99 руб. за период с 30.06.2020 по 31.08.2022, пени в сумме 2 566,32 руб. за период с 30.06.2020 по 31.08.2022;

- по договору № Д-Ц-13-11509 задолженность в сумме 25 447,78 руб. за период с 01.07.2020 по 31.08.2022, пени в сумме 534,40 руб. за период с 11.07.2020 по 31.08.2022; 

- по договору № Д-Ц-13-11511 задолженность в сумме 42 274,21 руб. за период с 19.06.2020 по 31.08.2022, пени в сумме 1 495,47 руб. за период с 19.06.2020 по 31.08.2022; 

- по договору № Д-Ц-13-11512 задолженность в сумме 41 471,50 руб. за период с 20.06.2020 по 31.08.2022, пени в сумме 1 184,05 руб. за период с 20.06.2020 по 31.08.2022; 

- по договору № Д-Ц-13-11524 задолженность в сумме 36 501,08 руб. за период с 20.06.2020 по 31.08.2022, пени в сумме 907,22 руб. за период с 20.06.2020 по 31.08.2022; 

- по договору № Д-Ц-13-11528 задолженность в сумме 120 576,59 руб. за период с 30.06.2020 по 31.08.2022, пени в сумме 5 954,17 руб. за период с 30.06.2020 по 31.08.2022.

Суд апелляционной инстанции, проверив как расчет задолженности по обозначенным договорам, так и расчет неустойки, пришел к выводу о законности взысканных судом первой инстанции сумм.

Оснований для удовлетворения требований Департамента в полном объеме Восьмым арбитражным апелляционным судом не установлено.

Проанализировав материалы дела в порядке статьи 71 АПК РФ, апелляционная коллегия пришла к выводу, что, удовлетворив частично исковые требования Департамента, суд первой инстанции принял правомерное решение. 

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона. 

Принятое по делу решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271  АПК РФ, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 16.07.2024 Арбитражного суда Омской области по делу №  А46-8782/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

 

Е.С. Халявин

Судьи

 

Н.В. Бацман

Т.А. Воронов