ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-34656/2019

город Ростов-на-Дону

03 июня 2020 года

15АП-5201/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 июня 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В., 

судей Ефимовой О.Ю., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1, 

при участии:

от ООО «Артис-агро Экспорт»: представитель по доверенности от 26.09.2019 № 62-1/19 ФИО2, паспорт;

от Краснодарской таможни: представитель по доверенности от 26.11.2019 № 08.1-23/25671 ФИО3, удостоверение; представитель по доверенности от 30.09.2019 № 08.1-23/21295 ФИО4, удостоверение; представитель по доверенности от 22.11.2019 ФИО5, удостоверение;

рассмотрев в онлайн-заседании в режиме веб-конференции апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Артис-агро Экспорт»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 25.02.2020 по делу № А32-34656/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Артис-агро Экспорт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Краснодарской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконным с момента принятия и отмене решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товар,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Артис-агро Экспорт» (далее – заявитель, ООО «Артис-агро Экспорт», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Краснодарской таможне о признании незаконным с момента принятия и отмене Решения от 10.06.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товар №10309030/051217/0001587.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.02.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «Артис-агро Экспорт» обжаловало его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. 

В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда и вынести новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Общество полагает, что суд не дал правовой оценки доводу общества о том, что Краснодарская таможня неправомерно применила 6 резервный метод определения таможенной стоимости товаров. Также заявитель считает неправомерным вывод Арбитражного суда о том, что «сведения, заявленные при экспортном декларировании в таможенном органе Российской Федерации, должны быть идентичны сведениям, заявленным при декларировании товара в таможенном органе страны ввоза», указанный  вывод нарушает права общества  на свободу  договора . Судом неправомерно отклонен довод о недопустимости использования импортной декларации, полученной в Республике Турция в качестве доказательства при рассмотрении настоящего спора.  Письмо  ФТС России от 19.06.2006 № 17-22/20915  не может служит основанием для  признания  недостоверного  декларирования обществом.

От ООО «Артис-агро Экспорт» поступило ходатайство об участии представителя в онлайн судебном заседании по рассмотрению апелляционной жалобы.

Судом удовлетворено ходатайство ООО «Артис-агро Экспорт» об участи в онлайн судебном заседании.

В судебном заседании представитель ООО «Артис-агро Экспорт» поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Представитель Краснодарской таможни не согласился с доводами апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, ООО «Артис-Агро Экспорт» во исполнение внешнеторгового контракта от 09.11.2017 № 1-09/11 (далее - Контракт), заключенного с компанией «IDI TRADING INC» (Швейцария) поместило под таможенную процедуру экспорта по ДТ № 10309030/051217/0001587 товар: «семена подсолнечника не дробленные, не лущенные, в оболочке (лузге) черного цвета для использования на продовольственные цели, не для посева, не в корм скоту, российского происхождения, урожай 2017 года», страна назначения - Турецкая Республика (далее - товар).

Таможенное декларирование товара производилось на Ейском таможенном посту ЦЭД Краснодарской таможни.

При таможенном декларировании таможенная стоимость товаров определена и заявлена декларантом в соответствии с пунктом 11 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 №191 методом по стоимости сделки с вывозимыми товарами, величина составила 33 223 916,12 рублей.

Товары, задекларированные по ДТ № 10309030/051217/0001587 выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Краснодарской таможней в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведена камеральная таможенная проверка в отношении Общества по вопросу достоверности сведений, заявленных в ДТ № 10309030/051217/0001587, результаты которой отражены в Акте камеральной таможенной проверки от 04.04.2019 № 10309000/210/040419/А000194 (далее - Акт камеральной таможенной проверки).

В ходе камеральной таможенной проверки в отношении товара, задекларированного в указанной ДТ, Краснодарской таможней выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товара могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

На основании выводов, отраженных в Акте камеральной таможенной проверки, Краснодарской таможней принято решение от 10.06.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10309030/051217/0001587, в отношении таможенной стоимости товаров.

Не согласившись с вышеуказанным решением, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением по настоящему делу.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС, действующий в период таможенного декларирования, документ утратил силу с даты вступления в силу Договора о Таможенного кодекса Евразийского экономического союза от 11.04.2017 - с 01 января 2018 года), любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.  Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой, в соответствии со статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза, в том числе, указываются сведения о заявляемой таможенной процедуре, о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров, наименовании, описании и количестве товара в килограммах и в других единицах измерения.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее - Договор) в Евразийском экономическом союзе (далее - ЕАЭС) осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с ТК ЕАЭС и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, а также в соответствии с положениями Договора.

Согласно статье 101 Договора до вступления в силу ТК ЕАЭС таможенное регулирование в ЕАЭС осуществляется в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27.11.2009 и иными международными договорами государств-членов, регулирующими таможенные правоотношения, заключенными в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со статьей 99 Договора в право ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 ТК ТС, таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.

Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 №191 «Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации» (далее - Правила).

Правила устанавливают порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, в том числе особенности применения методов (правил) определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 и 10 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, от 25 января 2008 г. (далее - Соглашение), при вывозе товаров из Российской Федерации (далее - оцениваемые (вывозимые) товары) (пункт 1 Правил).

В соответствии с пунктом 6 Правил основными принципами определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров являются принципы, которые установлены в Соглашении об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза от 25.01.2008 (далее - Соглашение) (действовало на момент таможенного декларирования товаров), с учетом особенностей, установленных Правилами.

Согласно пункту 4 статьи 65 ТК ТС и пункту 3 статьи 2 Соглашения, заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Согласно пункту 2 статьи 2 Соглашения в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Порядок декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержден приказом ФТС России от 27.01.2011 № 152 «Об утверждении форм декларации таможенной стоимости (ДТС-3 и ДТС-4) и Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации» (далее - Порядок). В соответствии с пунктом 2 Порядка таможенная стоимость товаров определяется и заявляется декларантом (таможенным представителем) таможенному органу при таможенном декларировании товаров. Сведения о таможенной стоимости товаров заявляются в декларации на товары и декларации таможенной стоимости (далее - ДТС) и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с пунктом 11 Правил таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 Правил, при одновременном выполнении следующих условий:

а)отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением тех, которые ограничивают географический регион, где товары могут быть перепроданы, или которые существенно не влияют на стоимость товаров;

б)продажа товаров или их цена не зависят от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено;

в)любая часть дохода, полученного в результате последующей продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда в соответствии с пунктами 17-22 настоящих Правил могут быть произведены дополнительные начисления;

г)покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки с оцениваемыми (вывозимыми) товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

Пунктом 16 Правил установлено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме.

При таможенном декларировании таможенная стоимость товаров определена декларантом и принята таможенным органом методом по стоимости сделки с вывозимыми товарами в соответствии с пунктом 11 -25 Правил.

Вместе с тем, обществом при декларировании товара представлена «Калькуляция на товар - семена подсолнечника российского происхождения урожая 2017 года навалом» (далее - Калькуляция) к Контракту. При проведении камеральной таможенной проверки Краснодарской таможней установлено, что в нарушении статей 253 - 264 Налогового кодекса Российской Федерации в Калькуляции не учтены расходы на оплату труда, расходы на содержание, обслуживание помещения в котором ранее располагалось Общество.

На основании договора 15.03.2017 № ТЭО/АТ/02-17, заключенного между ООО «Альянс Морское Агентство» (далее - экспедитор) и Обществом, составлены отчеты экспедитора о выполненных услугах: от 04.12.2017 №251 на сумму 179 063,69 рублей (в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 20 968,25 рублей). В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что Общество осуществило оплату в полном объёме согласно указанным отчетам. При составлении Калькуляции Обществом не полностью учтены расходы за транспортно-экспедиционное обслуживание. Согласно отчетам экспедитора сумма оказанных услуг составила 158 095,44 рублей (без учета НДС) или 1,46 долл. США за 1 т. Однако в Калькуляции Обществом указана стоимость выполненных услуг в размере 1,34 долл. США за 1 т.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки от Ейской межрайонной Торгово-Промышленной палаты получен сертификат происхождения товаров, содержащий сведения, в том числе о конечном получателе, транспортном средстве и маршруте, наименовании страны назначения товара.

Также в фитосанитарном сертификате, сертификате качества полученных в ходе камеральной таможенной проверки, содержатся сведения (данные), аналогичные (идентичные) имеющимся сведениям, указанным в сертификатах происхождения товаров, а именно о том, что конечным получателем товара является ABALIOGLU YAG SANAYI VE TICARET A.S. (Измир-Турция), транспортное средство теплоход «GULF ANGEL», перевозившее товар следовало по маршруту Ейск (Россия) - ALIAGA, IZMIR (Турция).

В связи с чем, Краснодарская таможня пришла к выводу, что согласно товаросопроводительным документам, представленным в ходе таможенной проверки, страной назначения вывозимых товаров является Турция, где фактическим покупателем товаров является турецкая фирма - ABALIOGLU YAG SANAYI VE TICARET A.S.

Фактически товары «семена подсолнечника» задекларированные по ДТ № 10309030/051217/0001587 поставлялись напрямую из порта Ейск (Россия) в турецкие порты, минуя третьи страны в адрес турецкой компании ABALIOGLU YAG SANAYI VE TICARET A.S.

Южной оперативной таможней в рамках оперативно-розыскных мероприятий от таможенной службы Турции на основании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах (заключено 16.09.1997 в г. Анкаре) получены, касательно импортных  поставок ООО «Артис-Агро Экспорт» семян подсолнечника по ДТ № 10309030/051217/000.1587 коммерческие документы: коносаменты, уведомления о переводе денежных средств за товар, фитосанитарные сертификаты, инвойсы, декларации страны ввоза.

Согласно сведениям, содержащимся в импортной таможенной декларации от 12.12.2017 № 17351900IM026163 представленной таможенной службой Турецкой Республики, таможенная стоимость вывозимых декларантом товаров превышает стоимость, заявленную  обществом  в  декларации таможенному органу России.

Так сведения, указанные в импортной декларации от 12.12.2017 № 17351900IM026163, идентифицируются со сведениями, заявленными в ДТ № 10309030/051217/0001587, в том числе по наименованию товара, по весовым характеристикам, номеру и дате коносамента, морскому судну, порту погрузки, порту назначения.

Вместе с тем, декларация страны ввоза содержит сведения о таможенной стоимости товара намного выше, чем было заявлено Обществом при декларировании товара по ДТ № 10309030/051217/0001587.

В декларации страны ввоза № 17351900IM026163 от 12.12.2017 указан отправитель GRANECO AGRI SA (Швейцария, Женева). Инвойс выставлен GRANECO AGRI SA (Швейцария, Женева) в адрес «ABALIOGLU YAG SANAYI VE TICARET A.S.» (Турция).

На территории Турецкой Республики турецкая компания «ABALIOGLU YAG SANA'Yl VE TICARET A.S.» заключила договор аренды от 08.12.2017, в котором указано, что договор действует для аренды помещений на предприятии Склад-7 товаров из морского судна «GULF ANGEL», который загружен семенами подсолнечника в количестве 1840,53 тонн, и который планирует подойти к пункту разгрузки приблизительно 10.12.2017. В документе от 08.12.2017 № 17351900IM010125 на помещение товара на склад указано - «семена подсолнечника в количестве 1 840 530,00 кг по заказу ООО «Артис-Агро Экспорт».

Краснодарская таможня пришла к выводу, что из документов, представленных таможенной службой Турецкой Республики прослеживается прямая связь ООО «Артис-Агро Экспорт» с конечным получателем «ABALIOGLU YAG SANAYI VE TICARET A.S.» (Турция).

В Акте камеральной таможенной проверки Краснодарской таможни отражен вывод о занижении таможенной стоимости товара «семена подсолнечника» связи с выявленными обстоятельствами в ходе камеральной таможенной проверки, а именно, полученная импортная таможенная декларация страны ввоза, таможенная стоимость товара в которой превышает таможенную стоимость товара, заявленную при таможенном декларировании в Российской Федерации, а также выявленная прямая связь ООО «Артис-Агро Экспорт» с конечным получателем «ABALIOGLU YAG SANAYI VE TICARET A.S.» (Турция).

На основании изложенного, в ходе проведения камеральной таможенной проверки достоверности сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных в указанной ДТ, таможней установлено заявление Обществом недостоверных сведений о стоимости товаров, задекларированных в указанной таможенной  декларации.

С учетом выводов о недостоверном заявлении в рассматриваемой ДТ сведений о таможенной стоимости товаров, отраженных в Акте камеральной таможенной проверки, Краснодарской таможней принято решение от 10.06.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10309030/051217/0001587.

Таможенная стоимость товара, задекларированного в ДТ № 10309030/051217/0001587, определена должностными лицами Краснодарской таможни в соответствии с пунктами 36-39 Правил резервным методом на базе первого метода оценки на основании ценовой информации, содержащейся в полученном комплекте импортной таможенной декларации Турецкой Республики и относящейся к товару, задекларированному обществом.

В качестве источника ценовой информации Краснодарской таможней использована полученная в ходе камеральной таможенной проверки таможенная декларация страны ввоза товара от 12.12.2017 № 17351900IM026163.

На основе полученной ценовой информации произведен расчет таможенной стоимости товаров, согласно которому таможенная стоимость товара по ДТ № 10309030/051217/0001587 составила 40 715 583,48 рублей.

Суд первой инстанции, оценив представленные документы, пришел к выводу, что  у таможенного органа имелись достаточные основания для принятия решения от 10.06.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10309030/051217/0001587.

У суда  апелляционной  инстанции отсутствуют  основания  для переоценки вывода  суда  первой инстанции.    

Судом первой инстанции  правомерно отклонены доводы общества, относительно, нарушения прав и законных интересов общества по следующим основаниям.

Отделом таможенного контроля после выпуска товаров Краснодарской таможни на основании информации и документов, представленных письмом Южной оперативной таможни от 25.10.2018 № 10-10/10483, проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Артис-Агро Экспорт» (ИНН 

<

***>).

Предметом камеральной таможенной проверки в соответствии с п. 6 ст. 331 ТК ЕАЭС являлась проверка достоверности сведений, заявленных в декларациях на товары (далее - ДТ) № 10309030/051217/0001587 и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ в части таможенной стоимости товаров «Семена подсолнечника урожая 2017 г». 

С целью реализации статьи 237 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в адрес ООО «Артис-Агро Экспорт» направлен акт камеральной таможенной проверки № 10309000/210/040419/А000194 от 04.04.2019.

13.05.2019 Краснодарской таможней получены возражения по акту камеральной таможенной проверки № 10309000/210/040419/А000194 от 04.04.2019.

В соответствии со статьей 237 частью 21. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обоснованность доводов, изложенных в возражениях по акту таможенной проверки, изучается должностным лицом таможенного органа, проводившим таможенную проверку (руководителем комиссии по проведению выездной таможенной проверки), по ним составляется письменное заключение, которое утверждается начальником (заместителем начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, и не позднее десяти рабочих дней со дня поступления возражений по акту таможенной проверки направляется проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается проверяемому лицу или его представителю под роспись.

24.05.2019 в адрес ООО «Артис-Агро Экспорт» направлено заказным почтовым отправлением заключение от 24.05.2019 за исх. № 09.1-12/10834 по возражениям проверяемого лица на акт камеральной таможенной проверки № 10309000/210/040419/А000194.

По результатам камеральной таможенной проверки 10.06.2019 принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10309030/020417/0000397 (далее - решение от 10.06.2019).

В Акте камеральной таможенной проверки № 10309000/210/040419/А000194 (л.д.111 т.2) и в решении от 10.06.2019 (л.д.47 т.1) в качестве источника ценовой информации использована турецкая таможенная декларация от 12.12.2017 № 17351900IM026163 и декларанту указано, что таможенная стоимость товара, задекларированного ООО «Артис-Агро Экспорт» по ДТ № 10309030/051217/0001587 должна быть определена в соответствии с пунктами 36-39 Правил № 191 резервным методом на базе первого метода оценки в соответствии ценовой информацией, содержащейся в полученном комплекте импортной декларации Турецкой Республики.

Краснодарской таможней была рассмотрена представленная ООО «Артис-Агро Экспорт» информация, размещенная на официальном сайте Федеральной Таможенной службы Таможенная статистика внешней торговли о товаре «семена подсолнечника» при поставке в Турцию.

В заключении от 24.05.2019 по возражениям проверяемого лица на акт камеральной таможенной проверки № 10309000/210/040419/А000194 Краснодарская таможня пояснила, что на официальном сайте Федеральной таможенной службы размещена статистическая информация о количестве экспортируемого товара в страну ввоза за определенный период времени. Статистические данные не соотносятся с требованиями пункта 4 (понятия "идентичные товары" и "однородные товары") Постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 191 «Об определении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации».

В акте камеральной таможенной проверки отражено (л.д.111 т.3), что в ходе исследования возможности использования методов по стоимости сделки с идентичными/однородными товарами не выявлена ценовая информация по идентичным/однородным товарам, имеющими одинаковые/сходные характеристики (класс, влажность %, сорная примесь %, масличная примесь %, кислотность, массовая доля масла в пересчете на сухое вещество, запах, ГОСТ) с оцениваемыми товарами, проданным для вывоза из Российской Федерации в ту же страну, в которую вывозятся оцениваемые товары, и вывезенными из Российской Федерации в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (вывозимые) товары. 

На основании изложенного таможенная стоимость товара, задекларированного ООО «Артис-Агро Экспорт» по ДТ № 10309030/051217/0001587 определена таможенным органом резервным методом на базе первого метода оценки в соответствии с ценовой информацией, содержащейся в полученном комплекте импортной таможенных деклараций Турецкой Республики от 12.12.2017 № 17351900IM026163.

 Южной оперативной таможней  по ДТ № 10309030/051217/0001587  в рамках оперативно-розыскных мероприятий от таможенной службы Турции на основании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах (заключено в г. Анкаре 16.09.1997) получены коммерческие документы: коносамент, уведомление о переводе денежных средств за товар, фитосанитарный сертификат, инвойс, декларация страны ввоза.

Соглашения о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах, заключенное между Правительством Российской Федерации и Правительством Турции, допускает обмен информацией между таможенными службами государств без заверения копий, либо дополнительной легализации документов, представляемых по запросу в рамках Соглашения от 16.09.1997.

Контрактная цена на условиях поставки FAS Ейск на товар «Семена подсолнечника», согласно спецификации № 2 от 28.11.2017 к контракту к контракту от 09.11.2017 № 1-09/11 - 306,00 долларов США.

Величина таможенной стоимости вывозимого товара составила 33 223 916,12 рублей. ДТ 10309030/051217/0001587: Стоимость (долл.США) 563202,18; Курс доллара США 58,9911; Вес нетто (кг.) 1 840 530,000; Заявленная таможенная стоимость (руб.) 33 223 916,12. 

В целях определения величины таможенной стоимости вывозимого товара обществом в ходе декларирования представлена калькуляция на товар - «семена подсолнечника Российского происхождения урожая 2017 года, навалом» (далее -Калькуляция) на условиях поставки FAS порт Ейск с расчетом по затратам со ссылкой на подтверждающие документы.

Согласно представленной калькуляции пересчет обществом производился по курсу доллара США на дату коносамента, т.к. согласно условиям контракта дата коносамента считается датой отгрузки/поставки и датой перехода права собственности на товар. Курс доллара на дату коносамента 58,9911    т/х GULF ANGEL; Коносамент № 1 от 02.12.2017 - вес нетто 1840,530 тонн. 

В соответствии с представленной калькуляцией на т/х GULF ANGEL, прибыль составила 5,34 долл. США/тонну.

При декларировании товара «Семена подсолнечника» общество представило Пояснения по формированию таможенной стоимости товара, где указало составляющие при формировании таможенной стоимости товара и сообщало, что подробный расчет по производственным затратам дан в калькуляциях со ссылкой на подтверждающие документы.

Таможенный  орган  установил, что  в калькуляции обществом не учтены расходы на оплату труда, расходы на содержание, обслуживание помещения в котором ранее располагалось общество: 

<

...>, лит. А, оф.125.

Таможенный орган проанализировал  документы и установил, что  интересы ООО «Артис-Агро Экспорт» на территории Краснодарского края представляли: ФИО6 на основании доверенности от 14.03.2017 № 10/2017; ФИО7   на основании доверенности от 16.11.2017 № 347.

В ходе анализа документов установлено, что от имени и по поручению ООО «Артис-Агро Экспорт» на основании договора № ТЭО/АТ/02-17 от 15.03.2017 ООО «Альянс Морское Агентство» представляло заявку и документы для получения сертификата происхождения товаров.

Выданный Ейской межрайонной ТПП сертификат происхождения товаров № 7098000702 от 03.12.2017 содержит сведения, в том числе сведения о конечном получателе (ABALIOGLU YAG SANAYI VE TICARET A.S., Измир-Турция), транспортное средство и маршруты (т/х «GULF ANGEL», Ейск (Россия) - ALIAGA, IZMIR (Турция)), наименование страны назначения товара (Турция).

Также в документах:

-в фитосанитарном сертификате от 02.12.2017 № 792231220031217006;

-в сертификате качества от 03.12.2017 № 184720, полученных в ходе камеральной таможенной проверки, содержатся сведения (данные), аналогичные (идентичные) имеющимся сведениям, указанным в сертификате происхождения товаров № 7098000702 от 03.12.2017.

В спецификации № 2 от 28.11.2017, являющейся неотъемлемой частью контракта указана страна назначения - Турция и турецкий получатель - ABALIOGLU YAG SANAYI VE TICARET A.S., Измир-Турция.

Соответственно в инвойсе № 1-09/11-2 от 04.12.2017, указана страна назначения - Турция и турецкий получатель.

Таким образом, согласно товаросопроводительным документам, представленным в ходе таможенной проверки, страной назначения вывозимых товаров является Турция, где фактическими покупателями товаров является турецкая фирма - ABALIOGLU YAG SANAYI VE TICARET A.S., Турция.

Таможенный  орган  установил, что  фактически товар «семена подсолнечника» задекларированный по ДТ № 10309030/051217/0001587, поставлялся напрямую из порта Ейск (Россия) в турецкий порт ALIAGA минуя третьи страны в адрес турецкой компании ABALIOGLU YAG SANAYI VE TICARET A.S. При этом контракт от 09.11.2017 № 1-09/11 заключен обществом с компанией «IDI TRADING INC» (Швейцария) с  09.11.2017 по 31.12.2018.

Согласно информации НЦБ Интерпола Швейцарии компания «IDI TRADING INC» зарегистрирована 12.07.2017, по адресу СН-6468 Attinghausen/UR, Burgstrasse 5. Основным видом деятельности является торговля различными товарами. Компания может учреждать отделения и филиалы, инвестировать капитал в другие корпорации. Единственным членом совета директоров с правом подписи является Reichmuth Andreas Risch.

Швейцарская компания «IDI TRADING INC» создана 12.07.2017, с которой заключен контракт от 09.11.2017 № 1-09/11. Согласно проведенного анализа ООО «Артис-Агро Экспорт» за период с 09.11.2017 по 04.04.2019 годов экспортировало в адрес швейцарской компании «IDI TRADING INC» по двум декларациям на товары (ДТ №№ 10309030/051217/0001587, 10309030/061217/0001596).

Южной оперативной таможней в рамках оперативно-розыскных мероприятий от таможенной службы Турции на основании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах (заключено в г. Анкаре 16.09.1997) получены, касательно экспортной поставки ООО «Артис-Агро Экспорт» семян подсолнечника по ДТ № 10309030/051217/0001587, коммерческие документы: коносаменты, уведомления о переводе денежных средств за товар, фитосанитарные сертификаты, инвойсы, декларации страны ввоза.

Согласно сведениям, содержащимся в импортной таможенной декларации от 12.12.2017 № 17351900IM026163, представленной таможенной службой Турецкой Республики, таможенная стоимость экспортируемого ООО «Артис-Агро Экспорт» товара превышает стоимость, заявленную экспортером в таможенный орган Российской  Федерации.

При декларировании  товара по ДТ № 10309030/051217/0001587, согласно документов, турецкая фирма «ABALIOGLU YAG SANAYI VE TICARET A.S.» выступает получателем.

При декларировании товара в Турецкой Республике по импортной декларации от 12.12.2017 № 17351900IM026163, согласно документов, турецкая фирма «ABALIOGLU YAG SANAYI VE TICARET A.S.» выступает покупателем.

Так сведения, указанные в импортной декларации от 12.12.2017 № 17351900IM026163, идентифицируются со сведениями, заявленными в ДТ № 10309030/051217/0001587 в том числе по наименованию товара, по весовым характеристикам, номеру и дате коносамента, морскому судну, порту погрузки, порту назначения.

Декларацией о грузе (судовым манифестом) подтверждено количество вывозимого товара морским транспортом. На каждое судно оформлен судовой манифест. Разрешение на убытие товара оформлено путем проставления штампа "Вывоз разрешен", подписи с указанием даты проставления отметки и оттиска личной номерной печати должностного лица таможенного органа.

Грузовой манифест - список товаров, составляющих груз (фрахт), перевозимый транспортным средством. В документе содержатся все основные данные по находящимся на борту судна грузам. Грузовой манифест необходим для таможенный очистки судна и груза в иностранном порту.

В грузовом манифесте к ДТ № 10309030/051217/0001587 указаны следующие сведения: ДТ 10309030/051217/000 1587: Вес метрическая тонна - 1 840,530; Коносамент - 1 от 02.12.2017; Грузоотправитель – ООО «Артис-Агро Экспорт»; Грузополучатель - по заказу. 

Сторона, которую следует известить - «ABALIOGLU YAG SANAYI VE TICARET A.S.»Измир-Турция

«GRANECO AGRI SA» (Швейцария, Женева) в адрес «ABALIOGLU YAG SANAYI VE TICARET A.S.» (Турция).

На территории Турецкой Республики турецкая компания «ABALIOGLU YAG SANAYI VE TICARET A.S.» заключило договор аренды от 08.12.2017 к которому, оформлен документ № 17351900IM010125 от 08.12.2017 на помещение товара на склад:

В договоре аренды от 08.12.2017 указано, что договор действует для аренды помещений на предприятии Склад-7 товаров из морского судна «GULF ANGEL», который загружен семенами подсолнечника в количестве 1840,53 МТ, и который планирует подойти к пункту разгрузки приблизительно 10.12.2017.

В документах на помещение товара на склад указано «семена подсолнечника в количестве 1 840 530,00 кг по заказу ООО «Артис-Агро Экспорт»».

В грузовом манифесте к ДТ № 10309030/051217/0001587 в графе «грузополучатель» указано - по заказу (обезличено), а в документе № 17351900IM010125 от 08.12.2017 на помещение товара на склад указано - по заказу ООО «Артис-Агро Экспорт».

Из  материалов дела следует, что в ходе камеральной таможенной проверки в отношении ООО «Артис-Агро Экспорт» возбуждено уголовное дело № 11904008102000026 по ч. 1 ст. 194 УК РФ. В свою очередь ЮОТ проводились оперативно-розыскные мероприятие «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в результате которых согласно протокола изъятия предметов от 23.05.2019 и справке по исследованию предметов (документов) от 28.05.2019 у общества были изъяты документы (договора, инвойсы и т.д.) относящиеся к документообороту иностранных контрагентов ООО «Артис-Агро Экспорт», которые свидетельствуют о имеющейся между ними взаимосвязи.

Также Краснодарской таможней получено письмо от 28.09.2019 № 28-09/09356дсп от УФНС России по Санкт-Петербургу, в котором сообщалось.

В отношении компании «IDI TRADING INC» Управление ИФНС по Санкт-Петербургу сообщило, что располагает следующей информацией: адрес регистрации компании BURGSTRASSES 6468 ATTINGHAUSEN SWITZERLAND; регистрационный номер - CHE-345.321.212; дата основания 17.07.2017; численность персонала - 1 человек Andreas Michael Reichmuth; - вид деятельности - оптовая и розничная торговля.

Апелляционной коллегией не принимаются доводы общества о том, что полученная таможенным органом Турецкой республики декларация страны ввоза не может быть принята в качестве ценовой информации о таможенной стоимости товара,  так как,  отсутствует  идентификация товара в экспортной и импортной декларациях по признаку «условия поставки». 

 В ходе камеральной таможенной Южной оперативной таможней была представлена информация о том, что в рамках оперативно-розыскных мероприятий от таможенной службы Турции на основании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах (заключено 16.09.1997 в г. Анкаре) получены, касательно экспортной поставки Обществом семян подсолнечника по ДТ № 10309030/051217/0001587, коммерческие документы: коносаменты, уведомления о переводе денежных средств за товар, фитосанитарные сертификаты, инвойсы, декларации страны ввоза.

Согласно сведениям, содержащимся в импортной таможенной декларации от 12.12.2017 № 17351900IM026163, представленной таможенной службой Турецкой Республики, таможенная стоимость вывозимого Обществом товара превышает стоимость, заявленную экспортером в таможенный орган России.

Так сведения, указанные в импортной декларации от 12.12.2017 № 17351900IM026163, идентифицируются со сведениями, заявленными в ДТ № 10309030/051217/0001587, в том числе по наименованию товара, по весовым характеристикам, номеру и дате коносамента, морскому судну, порту погрузки, порту назначения.

Вместе с тем, декларация страны ввоза от 12.12.2017 № 17351900FM026163 содержит сведения о таможенной стоимости товара намного выше, чем заявлено Обществом при декларировании товара в ДТ № 10309030/051217/0001587.

В результате сопоставления документов установлено, что ООО «Артис- агро Экспорт» (Россия) фактически экспортирует товар «Семена подсолнечника» в адрес компании «ABALIOGLU YAG SANAYI VE TICARET A.S. (Измир-Турция) минуя третьи страны в рамках контракта, заключенного с компанией ««IDI TRADING INC» (Швейцария). 

В ходе анализа импортной таможенной декларации с документами  таможенным  органом установлено занижение таможенной стоимости товара от заявленной ООО «Артис- агро Экспорт».

Суд  первой инстанции пришел  к выводу, что  информация о таможенной стоимости товаров, указанная  обществом при таможенном декларировании по ДТ № 10309030/051217/0001587, не является достоверной.

Суд  первой инстанции указал, что  при декларировании товаров в таможенном органе Российской Федерации и в таможенном органе страны ввоза сторонами внешнеэкономической сделки представляются документы, подтверждающие заявленные сведения о товаре. В этой связи сведения, заявленные при экспортном декларировании в таможенном органе Российской Федерации, должны быть идентичны сведениям, заявленным при декларировании товара в таможенном органе страны ввоза.

Суд апелляционной  инстанции отклоняет, как  не обоснованные,   доводы  апелляционной  жалобы  о том, что выше изложенный  вывод  суда первой  инстанции ограничивает установленное ст. 421 ГК РФ право  истца на свободу  в установлении  своих прав  и обязанностей на основе договора.  Указанные  обществом  выводы  суд  первой инстанции не  делал.        

Апелляционной коллегией также не принимаются доводы общества о том, что экспортные декларации не легализованы в установленном порядке по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 255 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, документы, выданные, составленные или удостоверенные по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации по нормам иностранного права в отношении российских организаций и граждан или иностранных лиц, принимаются арбитражными судами Российской Федерации при наличии легализации указанных документов или проставлении апостиля, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

На основании пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 8 «О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса» (далее по тексту - Постановление № 8), арбитражный суд принимает иностранные документы, в том числе и из Турции, без их легализации в случаях, предусмотренных Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (заключена в г. Гааге 05.10.1961) (вступила в силу для России 31.05.1992) (далее по тексту -Конвенция).

В силу подпункта «b» абзаца 3 статьи 1 Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 05.10.1961 (Гаагской конвенции) она не распространяется на документы, совершенные дипломатическими и консульскими агентами, а также на административные документы, имеющие отношение к коммерческой или таможенной операции.

Выполнение легализации не может быть потребовано, если законы, правила или обычаи, действующие в государстве, в котором представлен документ, либо договоренность между двумя или несколькими договаривающимися государствами, отменяют или упрощают данную процедуру или освобождают документ от легализации.

Так, Соглашение о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах, заключенное между Правительством Российской Федерации и Правительством Турции 16.09.1997, допускает обмен информацией между таможенными службами государств без заверения копий, либо дополнительной легализации документов, представляемых по запросу в рамках Соглашения от 16.09.1997.

Документ, полученный в иностранном государстве, признается письменным доказательством в суде Российской Федерации, если не опровергается его подлинность. Импортная таможенная декларация является документом иностранного государства, контроль и проверка достоверности вносимых в нее сведений являются прерогативой таможенных органов страны отправителя.

Таким образом, информация о таможенной стоимости спорного товара, указанная в импортной декларации, представленной Турецкой Республикой, является достоверной и отвечает признакам допустимого доказательства, подтверждающего позицию таможни о заявлении обществом недостоверных сведений о таможенной стоимости при декларировании товара.

Апелляционной коллегией отклоняются доводы общества о неправомерности использования таможенным органом при корректировке таможенной стоимости товаров резервного метода, в виду следующего.

В акте камеральной таможенной проверки отражено (л.д.111 т.3), что в ходе исследования возможности использования методов по стоимости сделки с идентичными/однородными товарами не выявлена ценовая информация по идентичным/однородным товарам, имеющими одинаковые/сходные характеристики (класс, влажность %, сорная примесь %, масличная примесь %, кислотность, массовая доля масла в пересчете на сухое вещество, запах, ГОСТ) с оцениваемыми товарами, проданным для вывоза из Российской Федерации в ту же страну, в которую вывозятся оцениваемые товары, и вывезенными из Российской Федерации в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (вывозимые) товары.

На основании изложенного таможенная стоимость товара, задекларированного ООО «Артис-Агро Экспорт» по ДТ № 10309030/051217/0001587 определена таможенным органом резервным методом на базе первого метода оценки в соответствии с ценовой информацией, содержащейся в полученном комплекте импортной таможенных деклараций Турецкой Республики от 12.12.2017 № 17351900IM026163.

На основании изложенного таможенная стоимость товара, задекларированного ООО «Артис-Агро Экспорт» по ДТ 10309030/051217/0001587 определена таможенным органом резервным методом на базе первого метода оценки в соответствии с ценовой информацией, содержащейся в полученном комплекте импортной таможенных деклараций Турецкой Республики от 12.12.2017 № 17351900IM026163.

Также апелляционной коллегией не принимается довод общества об отсутствии взаимосвязи между обществом и покупателем по экспортному  котракту, по следующим основаниям.

При рассмотрении документов, представленных таможенной службой Турции касающиеся поставки по ДТ № 10309030/051217/0001 587 установлено следующее.

В декларации страны ввоза № 17351900IM026163 от 12.12.2017 указан отправитель «GRANECO AGRI SA» (Швейцария, Женева). Инвойс № 171204 от 04.12.2017 выставлен «GRANECO AGRI SA» (Швейцария, Женева) в адрес «ABALIOGLU YAG SANAYI VE TICARET A.S.» (Турция).

На территории Турецкой Республики турецкая компания «ABALIOGLU YAG SANAYI VE TICARET A.S.» заключило договор аренды от 08.12.2017 к которому, оформлен документ № 17351900IM010125 от 08.12.2017 на помещение товара на склад:

В договоре аренды от 08.12.2017 указано, что договор действует для аренды помещений на предприятии Склад-7 товаров из морского судна «GULF ANGEL», который загружен семенами подсолнечника в количестве 1840,53 МТ, и который планирует подойти к пункту разгрузки приблизительно 10.12.2017.

В документах на помещение товара на склад указано «семена подсолнечника в количестве 1 840 530,00 кг по заказу ООО «Артис-Агро Экспорт»».

В грузовом манифесте к ДТ № 10309030/051217/0001587 в графе «грузополучатель» указано - по заказу (обезличено), а в документе № 17351900IM010125 от 08.12.2017 на помещение товара на склад указано - по заказу ООО «Артис-Агро Экспорт».

Из материалов  дела следует, что  в ходе камеральной таможенной проверки в отношении ООО «Артис-Агро Экспорт» возбуждено уголовное дело № 11904008102000026 по ч. 1 ст. 194 УК РФ. Южной  оперативной  таможней  проводились оперативно-розыскные мероприятие «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в результате которых согласно протокола изъятия предметов от 23.05.2019 и справке по исследованию предметов (документов) от 28.05.2019 у общества были изъяты документы (договора, инвойсы и т.д.) относящиеся к документообороту иностранных контрагентов ООО «Артис-Агро Экспорт», которые свидетельствуют о имеющейся между ними взаимосвязи.

 Не  принимается  довод  апелляционной  жалобы  о том, что  таможенный  орган делает  вывод  о недостоверном  декларировании  обществом, основываясь  на письме    ФТС России от 19.06.2006 № 17-22/20915. 

Выводы  о  недостоверном  декларировании  обществом таможенный  орган делает  не на основании  письма  ФТС России, а   на основании  материалов  камеральной   проверки и анализа  представленных  документов.    

Суд первой инстанции пришел к выводу, что  решение  Краснодарской  таможни  от 10.06.2019 о внесении  изменений (дополнений) в сведения, заявленные  в  декларации  на товар   ДТ № 10309030/051217/0001587, является  законным и не нарушает права  и интересы  общества.  

У суда  апелляционной  инстанции  отсутствуют   основания для  переоценки  выводов  суда первой  инстанции.  

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств, имеющихся в материалах дела, но не подтверждающих позицию заявителя жалобы, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо влияли на обоснованность и законность оспариваемого решения суда, либо опровергали выводы суда первой инстанции. 

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы. 

Произведя их оценку с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение. 

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.02.2020 по делу № А32-34656/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

ПредседательствующийМ.В. Соловьева

СудьиО.Ю. Ефимова

С.С. Филимонова