СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

город Томск                                                                                           Дело № А03-17235/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 22 мая 2024 года

 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С. В.

судей Павлюк Т. В.,  ФИО1 Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белозеровой А. А. рассмотрел апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (№07АП-2571/2024) на решение от 21 февраля 2024 года Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-17235/2023 (судья Куличкова Л. Г.) по заявлению Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании незаконным действия по приостановлению от 17.10.2023 государственной регистрации права собственности; обязании зарегистрировать переход права собственности, 

 

У С Т А Н О В И Л:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее – заявитель, Комитет) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее – заинтересованное лицо, Управление Росреестра) о признании незаконным действия по приостановлению от 17.10.2023 государственной регистрации права собственности; обязании зарегистрировать переход права собственности.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 21.02.2024 заявленные требования удовлетворены, суд признал недействительным уведомление Управления Росреестра от 17.10.2023 №КУВД-001/2023-45808111/1 о приостановлении государственной регистрации прав на жилое помещение - 1/2 долю квартиры № 2 по ул.Петра Сухова,83, в г.Барнауле, обязал Управление Росреестра в течение десяти дней по вступлении настоящего решения в законную силу осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на жилое помещение - 1/2 долю квартиры № 2 по ул.Петра Сухова,83, в г.Барнауле, за муниципальным образованием городским округом – городом Барнаулом Алтайского края.

Не согласившись с решением суда, Управление Росреестра обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что спорное уведомление Управления Росреестра принято государственным регистратором на законных основаниях, поскольку в полномочия Управления Росреестра не входит самостоятельное решение вопроса об отмене наложенных запретов.

Отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в материалы дела не поступал.

В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, 6.10.2023 Комитет обратился в Росреестр с заявлением о государственной регистрации права собственности муниципального образования – городской округ г. Барнаул на жилое помещение № 2 в доме № 83 по ул. Петра Сухова, 83 в г. Барнауле. 17.10.2023 осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении жилого помещения №2 по ул. Петра Сухова,83 было приостановлено. 

В качестве основания для вынесения решения о приостановлении государственной регистрации указано наличие запрета на совершение регистрационных действий в отношении квартиры № 2 в доме №83 по ул. Петра Сухова. 

Запрет на долю квартиры № 2 дома № 83 по ул. Петра Сухова наложен на основании постановления отдела судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула УФССП России по Алтайскому краю, МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств, отдела полиции Индустриального района Управления МВД России по г.Барнаулу. 

Полагая, что действия по приостановлению от 17.10.2023 государственной регистрации права собственности являются незаконными, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением об их оспаривании. 

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии основания для приостановления государственной регистрации права.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ, Закона о регистрации) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пункту 37 части 1 статьи 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Судом из материалов дела установлено, что Комитетом на государственную регистрацию права в отношении жилого помещения по адресу: 1/2 доли квартиры № 2 по ул. Петра Сухова,83 в г.Барнауле, представлено вступившее в законную силу решение Центрального районного суда г.Барнаула от 19.12.2022 по делу № 2-3832/2022, которым определен размер возмещения за изымаемое указанное жилое помещение.

Управление Росреестра, принимая уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности муниципального образования, исходило из наличия в государственном реестре данных о запрете совершать регистрационные действия в отношении спорного объекта, наложенных судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства.

Вместе с тем, согласно абзацу 2 пункта 6 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи. 

В пункте 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 указанного Информационного письма в связи с тем, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, 6 организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт, то отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.

Как верно отметил суд первой инстанции, аресты, являясь по существу обременениями права собственности на объект, не могут сохраняться в силу прекращения данного права, как абсолютного и существование которого не может зависеть от обременений, являющимися правами относительными и непосредственно связанными с правом абсолютным.

С учётом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о незаконности приостановления государственной регистрации права на жилое помещение - 1/2 долю квартиры № 2 по ул.Петра Сухова,83, в г.Барнауле, выраженного в уведомлении от 17.10.2023 №КУВД-001/2023-45808111/1. 

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения и оценки судом первой инстанции, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения.

В связи с изложенным, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей  270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы  суд апелляционной инстанции не усмотрел.

Руководствуясь статьями  258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд   

 

                                               П О С Т А Н О В И Л:

 

решение от 21 февраля 2024 года Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-17235/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю – без удовлетворения.

            Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

 

Председательствующий                                                          С. В. Кривошеина 

 

Судьи                                                                                        Т. В. Павлюк

 

                                                                                                   ФИО1