АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640021, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-15155/2023

г. Курган

05 марта 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 04 марта 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен 05 марта 2024 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Тюриной И.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Игумновой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН 6671307658, ОГРН 

<

***>) 

к Публичному акционерному обществу «Курганская генерирующая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании 3 133 112 руб. 55 коп.

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО1, доверенность от 27.10.2023, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 30.12.2021, паспорт, диплом, свидетельство о заключении брака;

установил:

Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Курганская генерирующая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее – ответчик) о взыскании вреда, причиненного водному объекту в размере 3 133 112 руб. 55 коп.

 В судебном заседании представитель истца на иске настаивал, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела  возражений на отзыв ответчика.

Представитель ответчика против исковых требований возражал, поддержал доводы отзыва.

На основании статей 66, 131 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации к материалам дела приобщены представленные в судебном заседании документы.

Заслушав объяснения представителей сторон и исследовав письменные  материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, по данным государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объекты НВОС), Общество осуществляет деятельность на объекте НВОС - Курганская ТЭЦ, адрес: 640000, 

<

...>, Код объекта - 37-0145-000322-П, II категория негативного воздействия, согласно свидетельству об актуализации сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду № 6225344 от 17.02,2022. Категория риска объекта - высокая (2).

В соответствии с Решением о проведении выездной проверки Уральского межрегионального управления Росприроднадзора № 318-РШ от 05.04.2023 в отношении Общества в период с 10.04.2023 по 15.05.2023 была проведена плановая выездная проверка (Акт проверки № 108-р от 15.05.2023).

В результате плановой выездной проверки установлено следующее.

Для удаления золы и шлака, образующихся при сжигании угля, на Курганской ТЭЦ имеется система гидрозолоудаления с отводом пульпы по трубопроводам на золоотвал, куда поступают также промливневые стоки предприятия. Водная часть пульпы (осветлённая вода) с золоотвала через шахтные колодцы самотёком сливается в бассейн-кристаллизатор для дополнительного отстаивания и осветления воды. Часть осветленной отстоем воды после сооружений возвращается в производство (оборотная система водоснабжения грязного цикла), остальной объём очищенной воды через переливной колодец отводится по трубе диаметром 1000 мм в р. Чёрная.

Сброс сточных вод в водный объект р. Чёрная ПАО «КГК» производится с целью продувки цирксистемы с оз. Орлово» а также продувки оборотной системы гидрозолоудаления (ГЗУ 1, 2, 3, 4 очередей) для поддержания необходимого солевого баланса. Тип очистных сооружений - механические.

Водный объект р. Черная предоставлен в пользование с целью сброса сточных вод от Курганской ТЭЦ. Река Чёрная принадлежит бассейну р. Тобол и относится к бассейну р. Обь. Место водопользования отнесено к водохозяйственному участку 14.01.05.003 р. Тобол (от впадения р. Уй до г. Кургана). Место выпуска сточных вод расположено в 1,5 км от устья.

ПАО «КГК» осуществляет водопользование рекой Черной на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 24.09.2018 № 45-14.01.05.003-Р-РСВХ-С-2018-00359/00, выданного Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области. 

Срок водопользования - 15 июня 2023 года (с учетом продлений).

Пунктом 2.3 Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 24.09.2018 № 45-14.01.05.003-Р-РСВХ-С-2018-00359/00, для водопользователя ПАО «КГК» установлены условия использования водного объекта или его части. Использование водного объекта (его части), указанного в пункте 3.1 настоящего Решения, может производиться Водопользователем при выполнении им указанных условий.

Обществом утверждена и согласована с Отделом водных ресурсов по Курганской области Нижне-Обского БВУ Программа ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной (далее - Программа). Письмом Отдела водных ресурсов по Курганской области Нижне-Обского БВУ от 09.07.2021 № 12-452/21 в Программу внесены изменения в части перечня гидрохимических показателей, определяемых на водном объекте (взвешенные вещества, БПК полн., сухой остаток, нефтепродукты, хлорид-анион (хлориды), сульфат-анион (сульфаты), железо, фосфаты (по фосфору), медь, мышьяк и его соединения, ХПК, фенолы общие, цинк).

Наблюдения за гидрохимическим режимом водного объекта в соответствии с Программой ведутся ежемесячно химической лабораторией химического цеха Курганской теплоэлектроцентрали ПАО «Курганская генерирующая компания». Лаборатория аккредитована на техническую компетентность, аттестат аккредитации № РОСС RU. 0001.21АУ09, Филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по Курганской области, аттестат аккредитации испытательной лаборатории № РОСС RU.0001.510390.

ПАО «КГК» в Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора представлена Декларация о воздействии на окружающую среду (далее - Декларация) (с приложением расчетов нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов) для объекта НВОС - Курганская ТЭЦ, код объекта 37-0145-000322-П. Дата подачи Декларации 22.12.2021.

В соответствии с приложением к Декларации - Расчетом нормативов допустимого сброса в р. Черная - установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ. До представления Декларации о воздействии на окружающую среду нормативы устанавливались Разрешением № 1003 (К) на сброс веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты от 16.07.2018.

Производственный лабораторный контроль за качеством отводимых в р. Чёрную сточных вод осуществляется: химической лабораторией химического цеха Курганской теплоэлектроцентрали ПАО «Курганская генерирующая компания» (аттестат аккредитации №РОСС RU. 0001.21АУ09) с привлечением Филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по Курганской области (аттестат аккредитации испытательной лаборатории № РОСС RU.0001.510390).

ПАО «КГК» в 2021 году утверждена Программа проведения измерений качества сточных вод. Контроль осуществляется ежемесячно в соответствии с графиком контроля природной и сточной воды на 2021-2028 гг. Данные заносятся в журнал учета качества сточных вод.

Сброс сточных вод в р. Черная посредством выпуска № 1 ПАО «КГК» нормируется по 13 показателям: взвешенные вещества, БПК полн., сухой остаток, нефтепродукты, хлорид-анион (хлориды), сульфат-анион (сульфаты), железо, фосфаты (по фосфору), медь, мышьяк и его соединения, ХПК, фенолы общие, цинк.

Из представленных ПАО «КГК» отчётов по анализам среднемесячных данных исходной и сточных вод Курганской ТЭЦ, протоколов результатов количественного химического анализа воды полученных в результате проведения производственного лабораторного контроля за качеством сточных вод на выпуске в р. Черную и их влиянием на поверхностный водный объект следует, что в результате сброса сточных вод ПАО «КГК» в водный объект имеются превышения нормативов сброса, установленных Декларацией о воздействии на окружающую среду для объекта 37-0145-000322-П (приложение к декларации Расчет нормативов допустимого сброса в р. Черную).

В период с июня по сентябрь 2022 года согласно представленным ПАО «КГК» Ведомостям учета расхода воды, сброс сточных вод в р. Черная ПАО «КГК» не осуществлялся.

Превышения в период с октября 2022 по март 2023 гг. отмечается по следующим загрязняющим веществам:

- в октябре 2022 года - по сульфат-иону в 2,5 раза, меди в 5 раз, цинку в 2 раза, фенолу в 2,6 раза;

- в ноябре 2022 года - по сульфат-иону в 2 раза, меди в 5,3 раза, цинку в 2 раза, фенолу в 2,6 раза;

- в декабре 2022 года - по сульфат-иону в 1,9 раза, меди в 8,2 раза, цинку в 6,9 раза, фенолу в 1,8 раза;

- в январе 2023 года - по сульфат-иону в 2,2 раза, меди в 2,4 раза, фенолу в 5,4

раза;

- в феврале 2023 года - по сульфат-иону в 1,9 раза, меди в 3,6 раза, фенолу в 2,4 раза;

- в марте 2023 года - по сульфат-иону в 2 раза, меди в 3,6 раза, цинку в 1,6 раза, фенолу в 3,2 раза.

Таким образом, согласно результатам производственного контроля качества сбрасываемых сточных вод в водный объект р. Черная в период с октября 2022 года по март 2023 года ПАО «КГК» не обеспечивает требуемого качества очистки сточных вод при сбросе в водный объект р. Чёрная.

Для лабораторного контроля сточных вод ПАО «КГК» в рамках проверки привлечена экспертная организация - филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу» по Курганской области (далее - Филиал ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по Курганской области), аттестат аккредитации от 07.09.2017 № РОСС RU 0001.510390.

В ходе проверки 11 апреля 2023 года в присутствии представителя по доверенности ПАО «КГК» по доверенности от 06.04.2023 №110 ФИО3 осуществлён отбор проб сточных вод на выпуске №1 с очистных сооружений Курганской ТЭЦ ПАО «КГК» в р. Черную, а также отбор проб природной воды в р. Черная выше и ниже выпуска (фоновый и контрольный створы). Составлены Протоколы отбора проб воды №№ 460, 461, 462 от 11.04.2023.

По представленным филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по Курганской области результатам анализов воды сточной на выпуске с очистных сооружений Курганской ТЭЦ ПАО «КГК» в р. Черную (Протокол результатов испытаний от 10.05.2023 № 644/2023, Экспертное заключение по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 10.05.2023 № 258) установлено:

-            сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в р. Черная ПАО «КГК» осуществляет с превышением нормативов допустимого сброса, установленных Декларацией о воздействии на окружающую среду (Расчет нормативов допустимого сброса в р. Черная) по следующим загрязняющим веществам: биохимическое потребление кислорода (БПКполн.) в 1,07 раза, химическое потребление кислорода (ХПК) в 1,1 раза, хлорид-анион в 1,01 раза, сульфат-ион в 2,5 раза, фосфат-ион (по фосфору) в 2,6 раза; наличие загрязняющих веществ «аммоний-ион», «фторид-анион», «кальций», «алюминий» в составе сбрасываемых Курганской ТЭЦ ПАО «КГК» сточных вод в р. Черная.

Филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по Курганской области представлены результаты анализов природной воды (р. Черная выше выпуска и ниже выпуска с очистных сооружений Курганской ТЭЦ ПАО «КГК»): Протоколы результатов испытаний от 11.04.2023 № 645/2023, 646/2023. Согласно Экспертному заключению по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 10.05.2023 № 258, наблюдается ухудшение качества природной воды в р. Черная в контрольной точке - ниже места сброса ПАО «КГК» по сбрасываемым Курганской ТЭЦ ПАО «КГК» загрязняющим веществам: хлорид-аниону, сульфат-аниону, фторид-аниону, сухому остатку, мышьяку, кальцию.

По данному факту Общество было привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст.8.13 КоАП РФ. Постановление о назначении административного наказания № 08-03-17-09/2023 от 09.06.2023 г. вступило в законную силу 01.07.2023, штраф оплачен.

По результатам плановой проверки Обществу было выдано предписание № 108-р-01 от 15.05.2023 с требованием устранить нарушение: ПАО «КГК», осуществляя сброс сточных вод в поверхностный водный объект р. Чёрная с очистных сооружений Курганской ТЭЦ с превышением допустимой концентрации загрязняющих веществ (мг/дмЗ), представленной в Расчёте нормативов допустимого сброса в р. Черная к Декларации о воздействии на окружающую среду объекта НВОС 37-0145-000322-П, нарушает требования к охране водных объектов, что может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение. Данное предписание ПАО «КГК» не оспаривалось.

На основании акта проверки № 108-р от 15.05.2023 установлено, что ответчик, являясь водопользователем, осуществляет сброс сточных вод по выпуску в р. Черная с превышениями допустимой концентрации загрязняющих веществ, установленной Обществу разрешительными документами. Вследствие сброса сточных вод по выпуску в реку Черная наблюдается загрязнение реки Черная, что подтверждается представленными результатами анализов проб сточных вод, выполненных испытательной лабораторией филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по Курганской области.

Управлением произведён расчет вреда, причиненного реке Черная в соответствии с данной Методикой (Приложение № 6 к исковому заявлению).

За первичное обнаружение принимается дата отбора проб сточных вод на выпуске Курганской ТЭЦ ПАО «КГК», осуществлённого в ходе производственного контроля ПАО «КГК» 05 октября 2022 года.

Согласно представленному расчету размер вреда отдельно по каждому вредному (загрязняющему) веществу составил:

У (сульфат-анион, за период с 05.10.2022 по 11.04.2023)= 2 917,47227 тыс. руб.; 

У (медь, за период с 19.10.2022 по 01.03.2023) = 190,86848 тыс. руб.;  

У (фенол, за период с 19.10.2022 по 01.03.2023) = 95,43424 тыс. руб.;

У (цинк, за период с 19.10.2022 по 14.12.2022)= 133,60992 тыс. руб.

Общий размер вреда, причиненный ответчиком водному объекту реке Черная составил 3 337 384,91 руб. 

В соответствии с пунктом 12. Методики исчисленный размер вреда, уменьшается: - на величину фактической оплаты сверхнормативного (сверхлимитного) сброса вредных (загрязняющих) веществ, которая рассчитывается исходя из массы вредных (загрязняющих) веществ, учитываемых за период времени, принятый при оценке вреда.

С учетом данных Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год и фактической оплаты сверхнормативных сбросов в 2023 году, величина платы ПАО «КГК» по веществам, используемым при расчете размера вреда, за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ за период времени, принятый при оценке настоящего вреда составляет:

1.          Сульфат-анион (сульфаты) = 13,40388 тыс. руб.;

2.          Медь = 215,57970 тыс. руб. (сумма платы за сверхнормативный сброспревышает суму исчисленного размера вреда).

Таким образом, исчисленный размер вреда, причиненного водному объекту река Черная, вследствие сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод ПАО «КГК», за период с 05.10.2022 по 11.04.2023, составил:

3 337,38491 - 13,40388 - 190,86848 = 3 133 112,55 руб.

В адрес ответчика со стороны Уральского межрегионального управления Росприроднадзора 03.07.2023 было направлено требование от 30.06.2023 № 08-03-13/13267 о добровольной оплате вреда в течение 30 дней со дня получения требования. 

В ответ на требование Общество представило в адрес Управления контррасчет (вх-15968 от 08.08.2023). ПАО «КГК» несогласно с применением коэффициента Квг - коэффициент, учитывающий природно-климатические условия в зависимости от времени года, который определяется в соответствии с таблицей 1 приложения к Методике № 87. Данный контррасчет Управлением не был принят, о чем 01.09.2023 Управление уведомило ПАО «КГК» письмом исх. № 08-03-13/18095.

Требование об оплате задолженности не исполнено, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением (статья 4 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, пояснения представителей сторон, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от  10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на принципах  платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Согласно статье 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с исками или заявлениями в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

В силу статьи 6 Закона об охране окружающей среды предъявление исков о возмещении вреда, причинённого окружающей среде в результате нарушения природоохранного законодательства, относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) (п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400 (далее — Положение о Росприроднадзоре).

В соответствии с пунктом 4 Положения о Росприроднадзоре Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Приказом Росприроднадзора от 21.01.2022 № 27 утверждено «Положение об Уральском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования» (далее - Положение об Управлении), которое осуществляет отдельные функции Росприроднадзора на территории Свердловской, Курганской и Челябинской областей.

Для осуществления своих полномочий должностные лица Уральского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) имеют право заявлять в установленном законом порядке иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды (пункт 4.65 Положения об Управлении).

На основании акта проверки № 108-р от 15.05.2023 установлено, что ответчик, являясь водопользователем, осуществляет сброс сточных вод по выпуску в р. Черная с превышениями допустимой концентрации загрязняющих веществ, установленной Обществу разрешительными документами. Вследствие сброса сточных вод по выпуску в реку Черная наблюдается загрязнение реки Черная, что подтверждается представленными результатами анализов проб сточных вод, выполненных испытательной лабораторией филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по Курганской области.

Специальным законодательным актом, регулирующим отношения по использованию и охране водных объектов, является Водный кодекс Российской Федерации (далее — ВК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 35 ВК РФ определено, что количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В силу статьи 1 Закона № 7-ФЗ нормативы допустимых сбросов -нормативы сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для сброса в водные объекты стационарными источниками.

Согласно части 6 статьи 56 ВК РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 ВК РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не повергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Законом об охране окружающей среды).

Согласно пункту 1 статьи 16 Закона об охране окружающей среды к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.

Из чего следует, что сброс сточных вод без очистки с превышением допустимых нормативов оказывает негативное воздействие на окружающую среду, причиняет вред водному объекту.

Обязанность водопользователей не допускать причинение вреда окружающей среде закреплена пунктом 1 части 2 статьи 39 ВК РФ.

Ответчиком были нарушены требования природоохранного законодательства, что привело к причинению вреда водным объектам.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», в случае превышения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду предполагается, что в результате их действий причиняется вред (статья 3, пункт 3 статьи 22, пункт 2 статьи 34 Закона об охране окружающей среды). Бремя доказывания обстоятельств, указывающих на возникновение негативных последствий в силу иных факторов и (или) их наступление вне зависимости от допущенного нарушения, возлагается на ответчика (п.7 Пленума ВС РФ).

В соответствии со статьей 69 ВК РФ лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Методика исчисления размера вреда, причинённого водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом особенностей возмещения вреда, причиненного окружающей среде при сбросе загрязняющих веществ в водные объекты через централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, установленных законодательством Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения.

Правительство Российской Федерации, реализуя предоставленные ему федеральным законом полномочия, Постановлением от 4 ноября 2006 г. № 639 установило, что методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, разрабатывается и утверждается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации разработало и приказом от 13.04.2009 г, № 87 утвердило Методику исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства.

Нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 мая 2009 года, регистрационный номер 13989, опубликован в «Российской газете» №113 24.06.2009.

В соответствии с пунктом 12. Методики исчисленный размер вреда, уменьшается:

- на величину фактической оплаты сверхнормативного (сверхлимитного) сброса вредных (загрязняющих) веществ, которая рассчитывается исходя из массы вредных (загрязняющих) веществ, учитываемых за период времени, принятый при оценке вреда.

Управлением произведён расчет вреда, причиненного реке Черная.

Расчет судом проверен, признан верным.

Доводы ответчика о расчете истцом размера  вреда с нарушением Методики № 87 от 13.04.2009 судом отклоняются.

При расчете вреда, причиненного НЛО «КГК» водному объекту, в соответствии с п. 11 Методики и примером 6 (приложение к данной Методике) коэффициент, учитывающий природно-климатические условия в зависимости от времени года, определяется по таблице 1 приложения 1 Методики и равен среднему значению: за период сброса с 05.10.2022 по 11.04.2023 пробы отбирались  - 05.10.2022, 19.10.2022, 26.10.2022, 09.11.2022, 16.11.2022, 23.11.2022,07.12.2022, 14.12.2022, 28.12.2022, 11.01.2023, 25.01.2023, 08.02.2023, 15.02.2023, 22.02.2023, 01.03.2023, 15.03.2023, 29.03.2023, 11.04.2023, Квг* = (1,15 + 1,15+ 1,25) / 3 = 1,183.

Исходя из изложенного, в случае проведения отбора проб сточных вод в разные временные периоды (разные времена года) коэффициент равен среднему значению.

Таким образом, Управлением обосновано при расчете причиненного ответчиком вреда водному объекту применен Квг в размере 1,183, что соответствует Методике № 87, основывающейся на количественных и качественных параметрах негативного воздействия на окружающую среду, учитывающей специфику водохозяйственного района, количество и опасность поступивших в водный объект вредных (загрязняющих) веществ, категорию водного объекта, климатические условия.

Согласно п.1 статьи 77 ФЗ №7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с абзацем пятым части 22 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы по искам о возмещении вреда, причиненного водным объектам, находящимся в собственности Российской Федерации, подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, пояснения представителей сторон, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. 

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 3 указанной статьи).

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме в общей сумме 3 133 112 руб. 55 коп., а истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в сумме 38 666 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН 6671307658, ОГРН 

<

***>) плату за негативное воздействие на окружающую среду в размере 3 133 112 руб. 55 коп.

Взыскать с публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 38 666 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

 

Судья

И.Г. Тюрина