ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-6532/2024

Дело № А40-175658/23

г. Москва

29 марта 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2024 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 29 марта 2024 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи               Суминой О.С., 

судей:

ФИО1, ФИО2,

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 

Департамента городского имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.12.2023 по делу № А40-175658/23

по заявлению Департамента городского имущества города Москвы

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

третье лицо: ОГОРОДНИЧЕСКОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ТОВАРИЩЕСТВО "ПАРНИКИ"

о признании незаконным уведомления от 10.05.2023

при участии:

от заявителя:

ФИО4 по доверенности от 22.12.2023;

от заинтересованного лица:

ФИО5 по доверенности от 15.01.2024;

от третьего лица:

ФИО6 – председатель правления; 

 

У С Т А Н О В И Л:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 10.05.2023 № КУВД-001/2023-3091234/4.

            Решением Арбитражного суда города Москвы от 22.12.2023 в удовлетворении исковых требований, отказано. 

            Не согласившись с указанным решением, Департамент обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Через канцелярию суда от Управления Росреестра по Москве поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен судом к материалам дела.

В качестве третьего лица в деле участвует огородническое некоммерческое товарищество «Парники»

Представители лиц, участвующих в деле, в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

            Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 156, 266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, что согласно сведениям из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120117:329 площадью 18 373 кв.м по адресу: г. Москва, поселение Сосенское, д. Николо-Хованское зарегистрировано право собственности ОНТ «Парники», ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***> (запись от 11.03.2022 № 50:21:0120117:329-77/072/2022-1). 

Определением Щербинского районного суда г. Москвы от 05.09.2022 по делу № 2- 12257/22 произведен поворот исполнения решения суда от 28.04.2021 по делу № 2- 1327/2021 по иску ОНТ «Парники» к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0120117:329, путем погашения в ЕГРН записи о праве собственности ОНТ «Парники» на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0120117:329.            Департамент обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности ОНТ «Парники» на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0120117:329. 

Вместе с тем уведомлением от 10.05.2023 № КУВД-001/2023-3091234/4 Управлением Росреестра по Москве отказано в осуществлении государственной регистрации прекращения права собственности ОНТ «Парники» в отношении земельного участка. 

В качестве основания для отказа в уведомлении указано, что на официальном сайте для размещения информации https://mos-gorsud.ru/ отсутствует публикация процессуального документа. 

Для принятия правомерного решения, в связи с возникшими сомнениями в наличии оснований для государственной регистрации перехода прав, Управлением направлен запрос в Щербинский районный суд г. Москвы. 

Ответ на запрос не поступил. 

Не согласившись с указанным решением Управления Росреестра по Москве, посчитав его незаконным необоснованным и нарушающим права и законные интересы ДГИ г. Москвы, последнее обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд. 

            Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из следующего.

            Из материалов дела следует, что ДГИ г. Москвы обратился в Управление за регистрацией прекращения права собственности ОНТ «Парники» в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120117:329, расположенного по адресу: г. Москва, поселение Сосенское, д. Николо-Хованское. Государственным регистратором 08.02.2023 вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2023-3091234 на основании п.5 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации. 

            В связи с неустранением причин приостановления 10.05.2023 в проведении регистрационных действий отказано. 

            Исходя из норм ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

            В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

            Согласно ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника, представителя собственника или иного лица, указанного в п. 1-3 ст. 15 Закона, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом (п. 4 ст. 15 Закона о регистрации). 

            Именно заявление инициирует процесс проведения государственной регистрации и выражает волеизъявление сторон сделки на ее осуществление. 

            В соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона о регистрации на государственную регистрацию к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав. 

            Согласно ч. 1 ст. 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН). 

            Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц. 

            В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 21 Закона о регистрации необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества, а также иные необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе (за исключением актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество) представляются в экземпляре-подлиннике. 

            Исходя из норм ч. 5 ст. 21 Закона о регистрации необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав копии актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления в форме документов на бумажном носителе, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество, в форме документов на бумажном носителе представляются в одном экземпляре, который после сканирования при выдаче документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав возвращается заявителю. 

            В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. 

            Согласно ч. 1 ст. 58 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

            Между тем, как установлено регистрирующим органом в ходе рассмотрения представленного заявителем пакета документов, на официальном сайте для размещения информации https://www.mos-gorsud.ru/ публикация данного процессуального документа(представленного заявителем) отсутствует. 

            Руководствуясь требованиями п. 3 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. 

            В связи с чем, для принятия правомерного решения о проведении государственной регистрации, в связи с возникшими сомнениями в наличии оснований для проведения государственной регистрации перехода права, в целях недопущения нарушения норм действующего законодательства, а также прав и интересов третьих лиц, в рамках ст. 19 Закона о регистрации и норм Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с целью получения дополнительной информации ранее Управлением направлен соответствующий запрос в адрес Щербинского районного суда г. Москвы. 

            Однако, ответ на указанный запрос до окончания срока приостановления регистрационных действий не поступил. 

            Кроме того, из представленных в материалы дела доказательств следует, что решение Щербинского районного суда города Москвы от 05.09.2022 г. по делу № 02- 12257/2022 отменено апелляционным определением Московского городского суда от 28.09.2023, принято новое решение. 

            В адрес Управления данное решение не поступало, на официальном сайте суда не опубликовано. 

            Более того, судом первой инстанции установлено, что Апелляционным определением Московского городского суда от 28.09.2023 по делу № 2-12257/2022 решение Щербинского районного суда г. Москвы от 05.09.2022 отменено. По делу принято новое решение, согласно которому, за ОНТ «Парники» признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0120117:329. 

При этом документов, подтверждающих прекращение права собственности ОНТ «Парники», на указанный земельный участок в Управление Росреестра по г. Москве не поступало и в материалы дела не представлено. 

            Указанные обстоятельства препятствуют осуществлению регистрации прекращения права собственности ОНТ «Парники» в отношении вышеуказанного земельного участка. 

            Указанное свидетельствует о наличии спора о праве, что недопустимо в рамках рассмотрения спора в порядке гл. 24 АПК РФ. 

            На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что оспариваемое решение, оформленное уведомлением от 10.05.2023 № КУВД-001/2023-3091234/4 об отказе государственной регистрации прав соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой доказательств и иным толкованием норм материального права, не опровергают правильные выводы суда.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы уже были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, им была дана соответствующая правовая оценка, и оснований для переоценки выводов суда не имеется.

По правилам главы 34 АПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность судебного акта первой инстанции на момент его вынесения.

По этому основанию отклоняется ходатайство Департамента о необходимости приостановления (отложения судебного разбирательства) по настоящему делу до рассмотрения дела № 2- 12257/22 судом общей юрисдикции.

При этом, Департамент не лишен возможности повторно обратиться в Управление за испрашиваемыми регистрационными действиями по итогам судебного разбирательства по спору о праве.

Учитывая изложенное, арбитражный апелляционный суд считает обжалуемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным, принятым по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда города Москвы от 22.12.2023 по делу № А40-175658/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в  Арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья:                                                      О.С. Сумина 

Судьи:                                                                                               Т.Т. Маркова 

                                                                                                           М.В. ФИО2 

 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.