АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А13-15697/2021

г. Вологда

25 мая 2022 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 25 мая 2022 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Савенковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 без использования средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области о взыскании с бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Грязовецкая центральная районная больница» задолженности в сумме 13 059 руб. 06 коп., с привлечением к участию в деле соответчиков Управления по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района Вологодской области, Администрации Грязовецкого муниципального района Вологодской области,

у с т а н о в и л :

Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области (далее – Фонд) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Грязовецкая центральная районная больница» (далее – учреждение) задолженности в сумме 13 059 руб. 06 коп.

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 08 февраля 2022 года в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района Вологодской области (далее – Управление), Администрация Грязовецкого муниципального района Вологодской области (далее – Администрация).

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 24 мая 2022 года в порядке статьи 47 АПК РФ произведена замена ненадлежащих ответчиков - учреждения и Администрации на Управление, в порядке статьи 51 АПК РФ учреждение и Администрация привлечены к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

В обоснование требований истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества за период  с декабря 2015 года по декабрь 2020 года.

Учреждение в отзыве предъявленные требования не признало, заявило о пропуске срока исковой давности.

Администрация в отзыве на исковое заявление предъявленные требования не признала.

Управление в отзыве на исковое заявление предъявленные требования не признало.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Исследовав доказательства по делу, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, учреждению на основании договора безвозмездного пользования от 16.12.2013 № 81 передано жилое помещение по адресу: 

<

...>, кроме того указанная квартира находится в реестре муниципальной собственности Грязовецкого района, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из реестра от 03.03.2022 № 520.

Оплата взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с 01.12.2015 по 31.12.2020 не произведена.

В претензии от 13.01.2021, направленной в адрес учреждения 14.01.2021, Фонд потребовал оплаты образовавшейся задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в сумме 13 059 руб. 06 коп. Поскольку требования, изложенные в претензии, учреждением не выполнены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

Согласно пункту 16 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020 в случае вступления в дело надлежащего ответчика либо привлечения к участию в деле соответчика (второго ответчика) соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного частью 5 статьи 4 АПК РФ, в отношении данных лиц не требуется.

С учетом изложенного, требования Фонда подлежат рассмотрению по существу в полном объеме.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с положениями статей 210, 249 ГК РФ, статей 36, 39, 154, 155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 169 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» обязанность по внесению взносов на капитальный ремонт несет только собственник жилого помещения (статьи 30, 158 ЖК РФ и статья 210 ГК РФ).

Таким образом, обязанность уплачивать взносы на капитальный ремонт возникает в силу закона. 

В силу части 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Согласно части 8.1 статьи 156 ЖК РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. 

Постановлением Правительства Вологодской области от 31.10.2013                      № 1119 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме,  применительно к спорному имуществу в период с 01.01.2014 по 30.06.2017 установлен в размере 6 руб. 60 коп. на один квадратный метр общей площади помещения в месяц, в период с 01.07.2017 по 31.12.2019 – 7 руб. 80 коп.

Расчет предъявленной ко взысканию задолженности произведен истцом в соответствии с установленными тарифами и с учетом площади помещения.

Доводы Управления и Администрации о том, что спорное помещение находится в безвозмездном пользовании учреждения на основании договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 16.12.2013 № 81, в связи с чем расходы по капитальному ремонту общего имущества должен нести ссудополучатель, отклоняется судом на основании следующего.

В силу пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Обязанность ссудополучателя нести расходы по содержанию имущества, полученного в пользование, и использованию его по назначению предусмотренные условиями пунктов 3.2.2-3.2.4 договора от 16.12.2013 № 81,   и вытекающая из положений статьи 695 ГК РФ, установлена в отношениях с ссудодателем, а не с истцом, который не является стороной указанного договора.

Фонд в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется помещением, в том числе на основании договора безвозмездного пользования.

Поэтому в отсутствие договора в спорный период между ссудополучателем помещения и Фондом обязанность по оплате услуг лежит на собственнике нежилого помещения.

Данные выводы согласуются с правовой позицией, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2017 по делу № 303-ЭС16-14807 и от 01.03.2017 № 303-ЭС16-15619.

С учетом изложенного надлежащим ответчиком является Управление.

Управление в отзыве от 24.03.2022 заявило о пропуске Фондом срока исковой давности.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В порядке пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

Пунктом 1 статьи 200 ГК РФ определено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Вместе с тем, в пункте 3 статьи 202 ГК РФ указано, что если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Согласно разъяснениям в пункте 14 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020, из системного толкования пункта 3 статьи 202 ГК РФ и части 5 статьи 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию. 

Из материалов дела усматривается, что исковое заявление Фонда направлено в суд по системе подачи документов «Мой арбитр» 01.12.2021.

Как разъяснено в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в случае замены ненадлежащего ответчика надлежащим исковая давность по требованию к надлежащему ответчику не течет с момента заявления ходатайства истцом или выражения им согласия на такую замену (статья 41 ГПК РФ и 47 АПК РФ).

По смыслу указанных разъяснений срок исковой давности персонифицирован личностью ответчика, то есть требование, предъявленное к одному лицу, не может повлечь за собой прекращение течения срока исковой давности по требованию к другому лицу.

Таким образом, предъявление Фондом требований к иным лицам не могло вовлечь последствия, предусмотренные пунктом 1 статьи 204 ГК РФ, в отношении требований к Управлению.

Поскольку претензия в адрес Управления Фондом не направлялась, оснований для приостановления течения срока исковой давности в данном случае не имеется.

Требования к Управлению сформированы Фондом в ходатайстве об уточнении требований, направленном в суд 08.04.2022, поэтому срок исковой давности в данном случае следует исчислять с 08.04.2019 по 08.04.2022. 

Как разъяснено в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Согласно статье 12 (2) Закона Вологодской области от 11.06.2013 №3088-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов в сфере организации обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области» в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно до 25-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем. 

С учетом изложенного, взносы на капитальный ремонт за период с 01.03.2019 по 31.03.2019 подлежали уплате до 25.04.2019, то есть в период срока исковой давности по настоящему спору.

Требования истца о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за расчетные периоды с 01.03.2019 по 31.12.2020 предъявлены в пределах срока исковой давности. 

Размер задолженности за указанный период составляет 5182 руб. 56 коп.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании с Управления взносов на капитальный ремонт в многоквартирном доме подлежат удовлетворению в размере 5182 руб. 56 коп., в остальной части иска следует отказать в связи с истечением срока исковой давности.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче искового заявления истцом платежным поручением от 20.09.2021 № 401475 уплачена государственная пошлина в сумме  2000 руб.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований расходы по уплате государственной пошлины в сумме 794 руб. в силу части первой статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с Управления в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

взыскать с Управления по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района Вологодской области (зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 10.04.2008 за основным государственным регистрационным номером 1083529000301, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>) в пользу Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области (зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 06.09.2013 за основным государственным регистрационным номером 1133500001007, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>) задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с 01.03.2019 по 31.12.2020 в сумме 5182 руб. 56 коп., а также 794 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд  в  течение месяца после его принятия.

Судья                                                                                                    Н.В. Савенкова