АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-9671/2022

г. Архангельск

17 ноября 2022 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2022 года  

Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2022 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Крылова В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению муниципального учреждения городского округа "Город Архангельск" "Хозяйственная служба" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: Россия 163069, город Архангельск, Архангельская область, пл.В.И.Ленина, д.5, оф.303)

к обществу с ограниченной ответственностью "Партнер" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: Россия 163069, г.Архангельск, Архангельская область, наб.Северной Двины, дом 112, корп.3, пом.48; Россия 163045, г.Архангельск, Архангельская область, Талажское шоссе, дом 1 корп. 1)

об обязании выполнить работы по устранению недостатков

при участии в судебном заседании представителей сторон

от истца: ФИО2, по доверенности от 17.08.2022г;

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 12.11.2021г.; 

установил:

муниципальное учреждение городского округа "Город Архангельск" "Хозяйственная служба" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Партнер" (далее – ответчик) об обязании исполнить обязательства по муниципальному контракту № 16-2022 ОМТО от 04.02.2022, путем выполнения мероприятий по устранению нарушений, а именно, в течение двух недель со дня вступления решения в законную силу устранить недостатки в виде проведения работ по:

- восстановлению кирпичной кладки и штукатурного слом цоколя, устранению местной деформации путем перекладки, и усиления стен но всему периметру здания;

- заделке выбоин, трещин ступеней и площадки крыльца, восстановлению участка штукатурного слоя на боковых стенках крыльца;

-  заделке трещин, расшивке швов, восстановлению отделочного слоя на боковых ограждающих стенках витражей;

-  восстановлению защитно-отделочного слоя кровельного покрытия и примыкания к стенам над витражной частью здания;

- восстановлению отдельных металлических элементов оконных витражных заполнений;

-  окраске металлических конструкций витражей, цоколя, боковых ограждающих стенок витражей и крыльца.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленное требование

Ответчик  с требованиями истца не согласился по доводам, изложенным в отзыве. 

Заслушав пояснения представителей сторон, ознакомившись с материалами дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между Муниципальным учреждением муниципального образования «Город Архангельск» «Хозяйственная служба» и Общество с ограниченной ответственностью «Партнер» заключен Муниципальный контракт № 16-2020 ОМТО от 22.04.2020, Муниципальный контракт № 166-2021 ОМТО от 17.08.2021, Муниципальный контракт № 176-2021 ОМТО от 19.08.2021, Муниципальный контракт № 16-2022 ОМТО от 14.02.2022 .    Пунктом 1.1. Муниципального контракта предусмотрено: Исполнитель принимает на себя обязательство оказать услуги по техническому обслуживанию, эксплуатационному контролю здания, содержанию и ремонту общего имущества в здании, в котором расположены нежилые помещения Заказчика, закрепленные за Заказчиком на праве оперативного управления, услуги по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению, в порядке и сроки, предусмотренные данным Контрактом

Согласно  п.   1.2.,  общая  площадь  помещений -  541,50  кв.м.  Адрес: Архангельск г., ФИО4 ул., 29 д., 2 корп., 

Пунктом. 2.1. Муниципального контракта в обязанности Исполнителя входит:

- самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц и специалистов,   имеющих   необходимые   навыки,   оборудование,   а   в   случае необходимости - сертификаты, лицензии и иные разрешительные документы, организовать предоставление коммунальных услуг, оказание услуг по содержанию' обслуживанию и ремонту помещений общего пользования, строительных и инженерных конструкций в соответствии с Перечнем обязательных услуг Приложение №1 к настоящему Контакту) (п. 2.1.1. Муниципального контракта);

- обеспечить выполнение требований ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и ТО зданий, объектов коммунального и санитарно-культурного назначения», «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденного постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170 (п. 2.1.2. Муниципального контракта).

В п. 3 и п. 4 Перечня обязательных услуг (Приложение №1 к Муниципальному контракту № 16-2022 ОМТО от 14.02.2022) отражены услуги по подготовке к сезонной эксплуатации и проведения технического обслуживания.

При проведении истцом обследования технического состояния административного здания по адресу: 

<

...> составлен Акт технического обследования здания от 30.06.2022. 

В результате исследования  установлены следующие дефекты:

-по всему периметру здания (площадь 89,4 кв.м.) наблюдается многочисленные разрушения, отслоения и деформации штукатурного слоя, разрушение кирпичной кладки цоколя, местами выпадение кирпичей;

на крыльце главного фасада (площадь 4,2 кв.м.) наблюдаются выбоины и сколы на поверхности бетонных ступеней лестницы, разрушения защитного слоя железобетонных панелей площадки крыльца, щели и зазоры между ступенями, на боковых стенках крыльца трещины и отслоения отделочного слоя;

на металлических витражах с одинаковым остеклением (площадь 83,1 кв.м.) наблюдаются коррозия и деформация металлических элементов створок и оконных блоков витражей, ослабление сопряжений металлических элементов каркаса витражей;

- в застекленной части здания наблюдается протечки с верхних ограждающих конструкция плит покрытия, выкрашивание раствора из швов между плитами покрытия и разрушение местами плит покрытия над витражами, нарушение плотности примыкания гидроизоляционного ковра к стене здания и целостности кровельного ковра плит покрытия над витражной частью здания;

-на боковых ограждающих стенках витражей по всей высоте наблюдается разрушение штукатурного слоя.

По мнению истца, выявленные дефекты являются следствием ненадлежащего исполнения ответчиком, предусмотренных  контрактом № 16-2022 ОМТО от 04.02.2022, , обязанностей.

Поскольку ответчиком требование истца об устранении дефектов оставлено без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд  считает, что иск не подлежит удовлетворению  по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг  исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с приложением №1 к контракту  Исполнитель должен осуществлять техническое обслуживание  и ремонт в соответствии с требованиями ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и ТО зданий, объектов коммунального и санитарно-культурного назначения» (утверждено Приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г, N 312) (далее - ВСН 58-88 (р).

Пунктом 4.1 ВСН 58-88 (р) установлено, что  текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитальном ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию). При этом должны учитываться природно-климатические условия, конструктивные решения, техническое состояние и режим эксплуатации здания или объекта. Продолжительность их эффективной эксплуатации до проведения очередного текущего ремонта приведена в  приложении 3, а состав основных работ по текущему ремонту - в  приложении 7.

Согласно приложению №7 ВСН 58-88 (р), установлен рекомендуемый перечень основных работ по текущему ремонту зданий и объекта

Согласно п. 2.2. ВСН 58-88 (р) система технического обслуживания, ремонта и реконструкции должна обеспечивать нормальное функционирование зданий и объектов в течение всего периода их использования по назначению. Сроки проведения ремонта зданий, объектов или их элементов должны определяться на основе оценки их технического состояния. При планировании ремонтно-строительных работ периодичность их проведения может приниматься в соответствии с  прил. 2 (для зданий и объектов) и прил. 3 (для элементов зданий и объектов).

Приложением 3 ВСН 58-88 (р), установлено, что продолжительность эксплуатации элементов зданий и объектов  в зданиях и объектах коммунального и социально-культурного назначения при нормальных и благоприятных условиях эксплуатации  до капитального ремонта составляет:

крыльца бетонные с каменными или бетонными ступенями -  15 лет.

    стены каменные (кирпичные при толщине 2 - 2,5 кирпича) - 40 лет

     покрытия крыш (кровля) из рулонных материалов (в 3 - 4 слоя)   - 10 лет

оконные и балконные заполнения  (металлические переплеты)  - 40 лет

наружная отделка - штукатурка по кирпичу раствором  известковым - 20 лет

Из акта технического обследования здания от 30.06.2022 следует, что здание 1980 г. постройки. Соответственно, на дату судебного разбирательства здание находится в эксплуатации 42 года.

Сведений о проведении капитального ремонта здания суду не представлено.

Соответственно, суд приходит к выводу о том, что продолжительность эксплуатации элементов здания превышает рекомендуемые сроки проведения их капитального ремонта.

Из материалов дела следует, что необходимость проведения капитального ремонта здания ранее не оспаривалась истцом. Данное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела письмом МУ ГО "Город Архангельск" "Хозяйственная служба" от 17.05.2022 , письмом Департамента муниципального имущества Администрации ГО «Город Архангельск» от 21.04.2022

В процессе судебного разбирательства представителями сторон проведен совместный осмотр здания.

 В акте осмотра от 03.10.2022 в целом отражены дефекты, ранее выявленные истцом и указанные в акте  технического обследования здания от 30.06.2022.

В результате обследования комиссия пришла к выводу о необходимости проведения следующих работ: по восстановлению кирпичной кладки и штукатурного слоя цоколя. Требуется восстановление кирпичного слоя, демонтаж старого штукатурного слоя и монтаж нового; по ремонту кровли над витражной частью здания. Требуется замена отливов и мягкого слоя кровли; по ремонту боковых стен витражных элементов. Требуется перекладка кирпича и замена штукатурного слоя; по ремонту крылец. Требуется восстановление ступеней, площадки и штукатурного слоя боковых стенок.

В акте осмотра от 03.10.2022 также зафиксировано, что учитывая то, что работы являются работами капитального характера, направить настоящий акт в адрес Заказчика по муниципальному контракту (департамент муниципального имущества Администрации городского округа "Город Архангельск") для организации работ по капитальному ремонту здания

Доводы истца о том, что выявленные нарушения являются следствием ненадлежащего содержания и    технического    обслуживания    здания    в    течение длительного времени обслуживающей организацией OOО «Партнер» носят предположительный характер.

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что  действия ( бездействие) ответчика привели к возникновению дефектов суду не представлено.

Напротив, истцом представлены в материалы дела подписанные сторонами акты оказания услуг, начиная с декабря 2019 г., согласно которым истцом приняты оказанные ответчиком услуги в полном объеме, без замечаний, во исполнение обязательств по муниципальным  контрактам № 16-2020 ОМТО от 22.04.2020,  № 166-2021 ОМТО от 17.08.2021,  № 176-2021 ОМТО от 19.08.2021,

Истцом заявлено требование об обязании ответчика исполнить обязательства по муниципальному контракту № 16-2022 ОМТО от 04.02.2022.

Вместе с тем, из характера и объемов повреждений очевидно, что причиной их возникновения не могло послужить ненадлежащее исполнение обязательств по контракту , в период с 04.02.2022 г.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Формальное совпадение наименований отдельных  выявленных на основании внешнего осмотра дефектов с   рекомендуемым перечнем основных работ по текущему ремонту зданий и объекта (приложению №7 ВСН 58-88 (р), без проведения экспертизы на предмет установления видов и объемов работ, требующихся для устранения дефектов, не является достаточным основанием для удовлетворения иска.

Учитывая, что истец  не воспользовался правом заявить ходатайство о назначении судебной экспертизы, суд оценив с соблюдением положений статьи 71 АПК РФ собранные по делу доказательства и руководствуясь частью 2 статьи 9 и частью 1 статьи 65 АПК РФ, приходит к выводу об отсутствии в материалах дела достаточных, относимых и допустимых доказательств, подтверждающих, что дефекты здания, указанные в Акте технического обследования здания от 30.06.2022, подлежат устранению в соответветствии с обязательствами принятыми ответчиком по муниципальному контракту № 16-2022 ОМТО от 04.02.2022,

При рассмотрении спора суд также принимает во внимание следующие обстоятельства.

Согласно положениям п. 1.1, 1.2 контракта Исполнитель принимает на себя обязательство оказать услуги по техническому обслуживанию, эксплуатационному контролю здания, содержанию и ремонту общего имущества в здании, в котором расположены нежилые помещения Заказчика, закрепленные за Заказчиком на праве оперативного управления, услуги по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению, в порядке и сроки, предусмотренные данным Контрактом . Общая  площадь  помещений составляет   541,50  кв.м.  

Согласно приложению №2 к контракту тариф на оказание услуг по техническому обслуживанию санитарно-технических систем и строительных конструкций составляет 40,24 руб/кв.м. В указанный тариф включено : техническое  обслуживание и ремонт ; аварийное обслуживание ; устранение аварий и выполнение заявок пользователей, проверка и обслуживание приборов учета потребления коммунальных ресурсов, обеспечение предоставления коммунальных услуг пользователям помещений.

Стоимость услуг, оказываемых ответчиком, определена исходя из площади  нежилых помещений , закрепленных за  Заказчиком на праве оперативного управления - 541,50  кв.м.  

Вместе с тем, указанная площадь составляет только 51.74 % от общей площади помещений здания.

Нежилые помещения общей площадью 505,1 кв.м.  (48,26% от общей площади помещений здания) находятся в составе казны городского округа «Город Архангельск», частично переданы в аренду. В отношении указанной площади контракт не заключен, оплата ответчику не производится.

По мнению суда, ответчик заключая муниципальному контракту № 16-2022 ОМТО от 04.02.2022, по цене предложенной Заказчиком, не предполагал и не мог предполагать, что в указанную цену контракта входит стоимость выполнения работ по устранению дефектов здания, возникших в течении срока его эксплуатации (42 года).

 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу общего имущества в таком здании, подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности, статьи 249, 289 и 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 44 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на недвижимое имущество здания".

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по смыслу приведенных положений законодательства собственники помещений, расположенных в здании, в силу прямого указания закона обязаны нести бремя содержания общего имущества, участвовать в издержках по содержанию и сохранению общего имущества соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.

Возложение на ответчика, принявшего обязательство оказать услуги по техническому обслуживанию, эксплуатационному контролю здания, содержанию и ремонту,  в отношении 51.74 %  площади от общей площади помещений здания, выполнить ремонт  всего здания является неправомерным.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

В.А. Крылов