Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-84466/23

03 апреля 2024 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2024 года

Арбитражный суд в составе: судьи Е.В. Васильевой

протокол судебного заседания ведет  секретарь судебного заседания Е.А. Монастырюк

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению    

КФХ ФИО1

к Администрации городского округа Истра Московской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

3-е лицо – Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании незаконным решения от 31.08.2023 № Р001-5903474401-74672501 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», об обязании,

в судебном заседании присутствуют представители: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

КФХ ФИО1 (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации городского округа Истра Московской области (далее – заинтересованное лицо, Администрация) с требованиями (с учетом письменных уточнений принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ):

- о признании незаконным решения Администрация городского округа Истра Московской области от 31.08.2023 № P001-5903474401-74672501 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление    земельных    участков,    государственная    собственность    на    которые    не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», в отношении земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 50:08:0040305:729;

- обязать Администрацию городского округа Истра Московской области в течение 20 дней с момента вступления в законную силу решения суда предоставить индивидуальному предпринимателю ФИО1 в собственность за плату без проведения торгов земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 50:08:0040305:729, площадью 5390 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Истринский район, сельское поселение Ермолинское, вблизи п. Агрогородок, с видом разрешенного использования: животноводство       на       условиях,       установленных       действующим       земельным законодательством;

Дело рассмотрено в отсутствии представителей  заинтересованного лица и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения спора.

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, поддержавший заявленные требования по основаниям указанным в заявлении.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее: 

Заявитель, обращаясь в суд с заявлением в обосновании своих доводов указывает, что  на основании договора цессии от 28.04.2016, договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 09.03.2016, заявитель, ФИО1, осуществляющий деятельность в форме крестьянского (фермерского) хозяйства является арендатором земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 50:08:0040305:729, площадью 5390 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, сельское поселение Ермолинское, вблизи п. Агрогородок, с видом разрешенного использования: животноводство (далее – Участок).

Договор зарегистрирован в установленном порядке: номер регистрации 50-50/008-50/008/003/2016-43/3 от 27.05.2016. Срок аренды по договору с 26.05.2016 по 19.01.2065.

14.08.2023 ФИО1 обратился в Администрацию городского округа Истра Московской области с заявлением о предоставлении Участка в собственность за плату на основании пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 27.04.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон от 27.04.2002 № 101-ФЗ).

По    результатам    рассмотрения    заявления    Администрацией    городского    округа Истра Московской области вынесено решение от 31.08.2023 № P001-5903474401-74672501 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Полагая, что  Решение об отказе в предоставлении  земельного участка на праве собственности, нарушают права и законные интересы заявителя, заявитель обратилась в суд с настоящим заявлением.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений ч.1 ст. 198 и ч.4 ст. 200 АПК РФ, для признания оспариваемых действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя, а также незаконного возложения ими на заявителя обязанности, создающей иные препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом нормативной совокупности статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 названного Кодекса.

Из пунктов 1 и 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что для приобретения прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, граждане или юридические лица обращаются в уполномоченный орган с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок.

Пунктом 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной или государственной собственности, без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

В соответствии с частью 6 статьи 27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу статьи 1 Федерального закона N 101-ФЗ данный Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно пункту 4 статьи 10 Федерального закона N 101-ФЗ гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 ЗК РФ, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Как установлено судом, заявитель является арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040305:729, площадью 5390 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, сельское поселение Ермолинское, вблизи п. Агрогородок, с видом разрешенного использования: животноводство.

Договор зарегистрирован в установленном порядке: номер регистрации 50-50/008-50/008/003/2016-43/3 от 27.05.2016. Срок аренды по договору с 26.05.2016 по 19.01.2065.

14.08.2023 ФИО1 обратился в Администрацию городского округа Истра Московской области с заявлением о предоставлении Участка в собственность за плату на основании пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 27.04.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон от 27.04.2002 № 101-ФЗ).

По    результатам    рассмотрения    заявления    Администрацией    городского    округа Истра Московской области вынесено решение от 31.08.2023 № P001-5903474401-74672501 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

В обосновании своего отказа Администрация указала: «в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, «животноводство» подразумевает осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции животноводства, в том числе сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала), размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных, производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, однако согласно фотоматериалам, предоставленным муниципальным земельным контролем администрации городского округа Истра, на земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства, расположены хозяйственные постройки, территория участка замусорена; в этой связи, усматриваются признаки нецелевого использования земельного участка».

            Заявитель, обращаясь в  суд с заявлением в обосновании своих доводов указывает, что у заинтересованного лица не имелось оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность.

            Доводы заявителя судом отклоняются, в связи со следующим.

            Статья 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусматривает обязанность собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Согласно ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

            Пункт 5 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ) предусматривает, что арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора аренды имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Закона N 101-ФЗ, гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статьей 39.2 ЗК РФ, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно подпункту 31 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, без проведения торгов заключается договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, с арендатором, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, при указанных условиях, обратившись в период действия договора аренды к арендодателю с заявлением о заключении договора аренды земельных участков на новый срок, надлежащий арендатор, использующий по целевому назначению арендованные им земельные участки на протяжении длительного времени, вправе требовать предоставления ему в аренду спорных земельных участков на новый срок по правилам подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20.05.2020 N 310-ЭС19-25907, пункт 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020).

            Как установлено судом, заявитель является арендатором земельного участка на основании договора аренды земельного участка  от 20.01.2016 и  договора цессии от 28.04.2016 заключенный между Администрации городского округа Истра Московской области и Главой КФХ ФИО2.

            Согласно пункту 1.1 Договора, АРЕНДОДАТЕЛЬ предоставляет, а АРЕНДАТОР принимает в аренду земельный участок (далее-Участок), находящийся в государственной собственности, общей площадью 5390 кв.м. (в кадастровом паспорте земельного участка от 04.06.2015г. № МО-15/ЗВ-1024194 указана площадь земельного участка 5390+/-26 кв.м.), с кадастровым номером 50:08:0040305:729, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к настоящему Договору (приложение №1) и являющимся его неотъемлемой частью, расположенный по адресу: Московская область, Истринский район, сельское поселение Ермолинское, вблизи п. Агрогородок, для использования в целях: животноводство.

            В соответствии с пунктом 4.4.6, 4.4.7 Договора,   АРЕНДАТОР обязан:

  4.4.6. Осуществлять застройку земельного участка на основании проектной документации, прошедшей в установленном законодательством порядке согласование и государственную экспертизу, и разрешение на строительство;

4.4.7. Не допускать загрязнения, захламления, деградации, ухудшения экологической обстановки на арендуемом участке и прилегающих территориях в результате своей хозяйственной деятельности;

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

            Администрацией в материалы дела представлен акт обследования земельного участка от 17.08.2023, из которого следует, что в ходе проведения обследования земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040305:729, путем визуального осмотра установлено, с приложением фотоматериала:

- обследуемый земельный участок забором не огорожен;

- доступ на испрашиваемый земельный участок не ограничен; 

- подходом участок обеспечен;

- подъезд к земельному участку имеется; 

- на земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства, расположены хозяйственные постройки, территория участка замусорена.

Также в процессе рассмотрения спора  главным эксперт муниципального земельного контроля управления земельных отношений Администрации городского округа Истра, проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040305:729 (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - животноводство) расположенного по адресу: Московская область, городской округ Истра, вблизи п. Агрогородок. Площадь земельного участка составляет 5390кв.м., с  использованием мобильного устройства, подключенного к информационному ресурсу «Публичная Кадастровая Карта»,  установлено:

- земельный участок частично огорожен забором;

- доступ на участок не ограничен;

- подход к участку обеспечен;

- подъезд к земельному участку осуществляется с а/д ММК-центральная усадьба Агрогородка;

- на участке расположены хозяйственные постройки для содержания домашних животных, часть строений находится в аварийном состоянии, объекты капитального строительства отсутствуют.

            По результатам осмотра составлен Акт обследования земельного участка от 17.08.2023 и приложены фотоматериалы.

 

            Согласно пункту 2 Признакам неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1482 (далее - Признаки N 1482), являются:

а) наличие на земельном участке постройки, имеющей признаки самовольной;

б) загрязнение земельного участка химическими веществами, в том числе радиоактивными, отходами производства, отнесенными в соответствии с законодательством Российской Федерации к I и II классу опасности;

в) захламление земельного участка иными предметами, не связанными с ведением сельского хозяйства, на 20 и более процентов площади земельного участка;

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков утв. приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 N П/0412 виду разрешенного использования "сельскохозяйственное использование" земельные участки с видом разрешенного использования "сельскохозяйственное использование" используются для ведения сельского хозяйства; данный вид разрешенного использования включает в себя вид в том числе и животноводство (1.7)

Согласно классификатору, вид разрешенного использование земельного участка под животноводство  подразумевает использование данного земельного участка  под осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции животноводства, в том числе сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала), размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных, производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.8 - 1.11, 1.15, 1.19, 1.20

Заявителем в качестве осуществления деятельности на земельном участке и также в качестве доказательства  нахождения на данном земельном участке строений представлено заключение кадастрового инженера от 30.05.2023 по результатам обследования земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040305:729 расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, сельское поселение Ермолинское, вблизи п. Агрогородок, из которого следует о наличии на спорном земельном участке двух строений:  площадью 52,04 кв.м., и 35,65 кв.м,. не имеющих прочной связи с землей, являющихся некапитальными строениями.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" заключение эксперта по результатам проведения судебной экспертизы, назначенной при рассмотрении иного судебного дела, а равно заключение эксперта, полученное по результатам проведения внесудебной экспертизы, не могут признаваться экспертными заключениями по рассматриваемому делу.

Такое заключение может быть признано судом иным документом, допускаемым в качестве доказательства в соответствии со статьей 89 АПК РФ.

            Исследовав, представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу, что заявителем не представлено надлежащих доказательств  использования земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040305:729 расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, сельское поселение Ермолинское, вблизи п. Агрогородок, в соответствии с видом разрешенного использование земельного участка под животноводство.

            Из представленных в материалы дела фотоматериалов следует, что на земельном участке отсутствуют здания, сооружения под соответствующий вид  деятельности, в которых надлежащим образом могли бы содержаться животные, также из  представленных фотоматериалов следует, что на данном земельном участке имеется захламленность.

            Представленные в заключении кадастрового инженера фотоматериалы отличны от представленных органом местного самоуправления фотоматериалов, в том числе  в период рассмотрения спора.

            Также суд относится критически к представленным заявителем в материалы дела документам, которые, по мнению последнего,  подтверждают осуществление деятельности, поскольку соотнести  производство продукции животноводства с содержанием животных на данном земельном участке не представляется возможным.

Кроме того, суд  относится критически к доводу заявителя об использовании земельного участка под содержание и разведение поголовья коз, поскольку как следует из актов осмотра земельный участок не огорожен и граничит с автомобильной дорогой.

С учетом вышеизложенного, судом не установлено оснований для удовлетворения заявленных требований. 

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемое решение соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку судом отказано в удовлетворении заявленных требований, то расходы по оплате государственной пошлины по рассматриваемому заявлению, в силу ст. 110 АПК РФ,  относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, - 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

 

Судья                                                                   Е.В. Васильева