Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-88774/2021

26 сентября 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Косенко Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью "РЕГИОНАЛЬНЫЙ НАВИГАЦИОННО-ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (ИНН: 

<

***>) 

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "ГЛОБАЛ МОНИТОРИНГ" (ИНН: 

<

***>) 

при участии

- от истца: ФИО2 

- от ответчика: ФИО3 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РЕГИОНАЛЬНЫЙ НАВИГАЦИОННО-ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (далее – Центр) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ГЛОБАЛ МОНИТОРИНГ" (далее – Общество) о взыскании 1528220 руб. задолженности и 978048 руб. неустойки за 640 дней просрочки по договору от 24.02.2016 № 01-МВ/2016 (далее – Договор). 

Представитель истца поддержал исковые требования.  

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства, суд установил следующие обстоятельства. 

Как следует из материалов дела, между акционерным обществом "РЕГИОНАЛЬНЫЙ НАВИГАЦИОННО-ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (12.03.2021 прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования в Центр, далее – оператор РИНС, АО РНИЦ ЛО) и Обществом (локальным оператором) заключен Договор, по условиям которого оператор РИНС обязуется оказать, а локальный оператор принять и оплатить в полном объеме следующие услуги:

- организация межсервисного взаимодействия информационного обмена с РИНС ЛО между сторонами в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации № 285 от 31.07.2012, включая услуги по тестированию и организации межрейсового взаимодействия между телематическими платформами систем мониторинга и управления подвижными объектами сторон в соответствии с приложением № 3.1;

- подключение категорируемых транспортных средств, оснащенных бортовым навигационным оборудованием на основе системы ГЛОНАСС (далее – БНСО), принадлежащих юридическим и физическим лицам, функционирующим на территории Ленинградской области и подключенных к телематической платформе системы Локального оператора (далее - Абоненты локального оператора), к региональной информационно-навигационной системе Ленинградской области (далее - РИНС ЛО), с выдачей свидетельств о подключении к РИНС ЛО Абонентам локального оператора.

- сбор и обработка телематических данных, поступающих в РИНС ЛО от категорируемых транспортных средств Абонентом Локального оператора, хранение таких данных в РИНС ЛО с возможностью последующего предоставления в течение 1 года, обработка данных в РИНС ЛО для использования пользователями информационно-навигационных подсистем РИНС ЛО, организация автоматизированных рабочих мест пользователей информационно-навигационных систем РИНС ЛО, в том числе подсистем СМУ ТС ОГВ ЦЛО, СМУ ША ЛО, СМУ ЖКХ ЛО, СМ «Медицина», СМУ ПП ЛО, СМУ ОГ ЛО, а также передача указанных данных заинтересованным органам исполнительной власти в соответствии с их установленными нормативными правовыми актами полномочиями. 

- сбор и обработка телематических данных, поступающих от некатегорируемых транспортных средств Абонентов Локального оператора, в государственные информационные системы (ретрансляция даны), в том числе в государственные информационные системы АСКОМ ПП и АСУ ГРТ, а также органам федеральных органов исполнительной власти, осуществляющим контроль и надзор в сфере транспорта. 

Согласно пункту 2.1. Договора настоящий Договор вступает в силу с 24.06.2016 и действует до 31.12.2016. При отсутствии уведомления за 15 календарных дней о прекращении договора по окончании срока его действия, Договор считается продленным на следующий календарный год и на тех же условиях. 

В силу п. 4.1. Договора расчеты по настоящему Договору состоят из единовременных и ежемесячных платежей, которые определяются на основании стоимости услуг (приложение № 1) и объема услуг, указанных в спецификациях, подписанных обеими сторонами (приложения № 1.1., № 1.2., № 1.3. к Договору) в соответствии с заявкой на подключение транспортных средств локального оператора к РИНС ЛО (приложение № 4 к Договору) и включает в себя все расходы оператора РИНС ЛО, связанные с его исполнением, в том числе, уплату налогов, сборов и других обязательных платежей. 

В соответствии с п. 4.2. Договора оплата единовременных услуг производится в течение 5 рабочих дней после подписания соответствующей спецификации в полном объеме путем безналичного перечисления денежных средств получателю, указанному оператором РИНС ЛО в разделе 13 Договора.

По пункту 4.3. Договора оплата ежемесячных услуг осуществляется локальным оператором в полном объеме, ежемесячно, после подписания сторонами акта сдачи-приемки услуг по форме, указанной в приложении № 2 к Договору, за соответствующий отчетный период, в течение 5 рабочих дней с даты получения от оператора РИНС ЛО соответствующего и надлежащим образом оформленного счета на оплату, путем безналичного перечисления денежных средств получателю, указанному оператором РИНС ЛО в разделе 13 Договора. 

Согласно п. 4.4. Договора фактически стоимость оказанных услуг определяется исходя из перечня и объема услуг, указанных в спецификациях, подписанных обеими сторонами (приложения № 1.1, № 1.2., № 1.3. к Договору). 

В силу пункта 8.1. Договора в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока оказания услуг, предусмотренных п. 1.1.1., 1.1.2 Договора, в соответствии с подписанными спецификациями, оператор РИНС ЛО однократно предоставляет по электронной почте локальному оператору комплект сканированных копий подписанных документов, включающий: акт сдачи-приемки услуг, счет-фактуру и счет на оплату услуг. Оригиналы указанных документов оператор РИНС ЛО отправляет локальному оператору нарочным или заказным почтовым отправлением. 

В соответствии с пунктом 8.2. Договора в течение 5 рабочих дней с момента завершения отчетного периода в рамках которого оказывались ежемесячные услуги, предусмотренные п.п. 1.1.3, 1.1.4 настоящего Договора, в соответствии с подписанными спецификациями, оператор РИНС ЛО ежемесячно предоставляет по электронной почте локальному оператору комплект сканированных копий подписанных документов, включающий: акт сдачи-приемки услуг, счет-фактуру и счет на оплату услуг оригиналы указанных документов оператор РИНС ЛО отправляет локальному оператору нарочным или заказным почтовым отправлением. 

По пункту 8.3. Договора локальный оператор в течение 5 рабочих дней со дня получения по электронной почте комплектов документов, указанных в п. 8.1. и п. 8.2., обязан в полном объеме и надлежащем виде принять услуги, подписать и предоставить оператору РИНС ЛО нарочным или заказным почтовым отправлением бумажный вариант подписанного акта сдачи-приемки услуг, либо направить в тот же срок в адрес оператора РИНС ЛО письменные мотивированные возражения к акту сдачи-приемки услуг. 

В соответствии с п. 9.2. Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим Договором, локальный оператор несет ответственность в следующих случаях:

- в случае неоплаты, неполной или несвоевременной оплаты полученных в рамках настоящего Договора услуг выплачивает оператору РИНС ЛО 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

Оператор РИНС оказывал, а локальный оператор принимал услуги до 31.12.2019, обратился к Обществу с требованием оплаты задолженности в претензии от 25.03.2020.

Отказ Общества удовлетворить требование послужил основанием для обращения в суд с настоящим иском.  

В соответствии со ст.ст. 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (ст. 711 ГК РФ). 

В силу п. 1 ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. 

Согласно п. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. 

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу ст. 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729 ГК РФ) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ основным видом экономической деятельности АО РНИЦ ЛО является деятельность по предоставлению услуг телефонной связи, код по ОКВЭД 61.10.1; дополнительные виды экономической деятельности - деятельность по обработке данных, предоставление услуг по размещению информации и связанная с этим деятельность, код по ОКВЭД 63.11, деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов, код по ОКВЭД 63.11.1, деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий, прочая, код по ОКВЭД 62.09.

В соответствии со статьей 14.8 Закона о защите конкуренции не допускаются иные формы недобросовестной конкуренции наряду с предусмотренными статьями 14.1 - 14.7 данного закона.

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области по Ленинградской области (далее – УФАС) проведена проверка признаков недобросовестной конкуренции АО РНИЦ ЛО.

В соответствии с Постановлением Правительства Ленинградской области от 16.07.2014 № 310 «Об организации деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области но оснащению транспортных, технических средств оборудованием с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в Ленинградской области» Комитет цифрового развития Ленинградской области уполномочен обеспечить координацию мероприятий, связанных с оснащением транспортных средств и самоходных машин бортовым навигационно-связным оборудованием и подключением транспортных средств и самоходных машин, закрепленных в установленном порядке за органами исполнительной  власти  Ленинградской области и подведомственными им учреждениями и предприятиями, к РИНС ЛО, а также контроль поступления мониторинговой информации от указанных транспортных средств и самоходных машин в РИНС ЛО.

Таким образом, органы государственной власти, а также подведомственные им учреждения и предприятия указанным постановлением обязуются обеспечить передачу мониторинговой информации от значимых транспортных средств в РИНС Л О.

В соответствии с Постановлением Правительства Ленинградской области № 328 от 04.10.2013 оператором РИНС ЛО определено АО РНИЦ ЛО.

Согласно п. 5 Приложения Положения о региональной информационно-навигационной системе Ленинградской области, к указанному постановлению РИНС ЛО обеспечивает в том числе получение мониторинговой информации от подключенного бортового навигационно-связного оборудования, а также хранение и обработку мониторинговой информации, поступающей от подключенного бортового навигационно-связного оборудования.

Таким образом, АО РНИЦ ЛО, как оператор РИНС ЛО оказывает услугу заинтересованным государственным органам по сбору, хранению и обработке мониторинговой информации, полученной от транспортных средств, а также передачу такой информации заинтересованным пользователям.

В соответствии с п. 12 Положения о региональной информационно-навигационной системе Ленинградской области предусмотрена возможность подключения транспортных средств к РИНС Л О двумя способами:

1)непосредственно владельцем транспортного средства путем заключения договора с оператором РИНС ЛО;

2)через локального оператора, с которым у владельца транспортного средства заключен соответствующий договор на оказание информационно-навигационных услуг и (или) техническому обслуживанию бортового оборудования транспортных средств, путем заключения локальным оператором с оператором РИНС ЛО договора о ретрансляции мониторинговой информации в РИНСЛО.

При этом оператор РИНС ЛО не вправе отказаться от заключения такого договора при условии выполнения со стороны локального оператора технических требований к межсерверному (межсистемному) обмену, устанавливаемых нормативным правовым актом уполномоченного органа в силу п. 12 указанного Положения.

Положений, устанавливающих платность ретрансляции мониторинговых данных от локальных операторов в РНИС ЛО положение о РНИС ЛО не содержат.

АО РНИЦ ЛО ведет коммерческую деятельность путем оказания возмездных услуг на рынке навигационных услуг, используя предоставленную ему РИНС ЛО, принадлежащую Правительству Ленинградской области, то есть использует доминирующий статус оператора РИНС ЛО для создания преимущественных условий деятельности на рынке оказания навигационных (мониторинговых) услуг, так как в стоимость оказания услуг локальный оператор вынужден включать расходы на передачу мониторинговых данных в РИНС ЛО через АО РНИЦ ЛО как оператора РИНС ЛО, в то время как АО РНИЦ ЛО таких расходов не несет.

УФАС установило, что АО РНИЦ ЛО снижает ценовую конкурентность услуг локального оператора в сравнении со своей аналогичной услугой.

АО РНИЦ ЛО, являясь оператором РИНС ЛО, оказывает услуги по сбору, хранению, передаче мониторинговых данных для нужд заинтересованных органов государственной власти, однако оплату указанных услуг осуществляет локальный оператор, который не имеет коммерческой заинтересованности в получении таких услуг. Напротив, передавая соответствующие данные в РИНС ЛО, локальный оператор не приобретает необходимую ему и заказчику, как владельцу транспортных средств, услугу, а исполняет публичную обязанность, так как целью обязательного подключения транспортных средств к РИНС ЛО, в силу имеющейся нормативной базы, является осуществление государством через свои органы надзорных функций в отношении перемещения особо значимых транспортных средств. Взимание с Заявителя, как локального оператора, платы за услугу, потребителем которой он не является, противоречит требованиям добросовестной конкуренции.

УФАС сделало вывод о том, что установление платы АО РНИЦ ЛО за обмен между программным комплексом локальных операторов и РИНС ЛО, а также платы за хранение, обработку и анализ мониторинговой информации, поступающей в РИНС ЛО от локальных операторов, и передачу такой информации по запросам государственных и иных контрольно-надзорных органов содержат признаки недобросовестной конкуренции.

Действия АО РНИЦ ЛО противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 14.02.2009 № 22-ФЗ «О навигационной деятельности» физические и юридические лица могут осуществлять навигационную деятельность для собственных нужд и оказание услуг в сфере навигационной деятельности на всей территории Российской Федерации без ограничения точности определения координат объектов навигационной деятельности, за исключением территорий и объектов, для которых законодательством Российской Федерации установлен особый режим безопасного функционирования и перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Из указанного, в частности, следует, что любые хозяйствующие субъекты вправе оказывать услуги в сфере навигационной деятельности, в том числе, услуги по мониторингу транспортных средств, на равных основаниях.

Из обязанности владельцев транспортных средств подключиться к РНИС ЛО не следует обязанность получения ими мониторинговых услуг только у оператора РНИС ЛО. Положение о РНИС ЛО таких требований не содержат. Таким образом, наличие у АО РНИЦ ЛО статуса оператора РНИС ЛО не должно создавать указанному хозяйствующему субъекту преимущественных условий деятельности на рынке оказания навигационных (мониторинговых) услуг.

УФАС отклонил довод АО РНИЦ ЛО о том, что оно является коммерческой организацией, что обуславливает оказанием им услуг на возмездной основе, не может быть принят по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 423 ГК РФ договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным.

Таким образом, гражданское законодательство связывает возмездность договора с исполнением каких-либо встречных обязательств перед контрагентом.

Взимание АО РНИЦ АО платы за Услугу по сбору не соответствует принципам и общему смыслу гражданского законодательства, обуславливающим возмездность договора получением потребителем какого-либо блага (товара, работы, услуги). АО РНИЦ ЛО, взимая плату за вышеуказанные действия, не предоставляет ни локальному оператору, ни клиентам локального оператора какого-либо встречного исполнения.

Как следует из договоров оказания услуг по межсерверному обмену, заключенными между АО РНИЦ ЛО и локальными операторами, предметом договора является:

-сбор и обработка мониторинговой информации, поступающей в РИНС ЛО через сервер заявителя как локального оператора от транспортных средств, принадлежащих заказчику;

-хранение поступающих данных в резервном хранилище РИНС ЛО;

-передача данных, поступивших через сервер заявителя как локального оператора, всем заинтересованным пользователям РИНС ЛО.

Вместе с тем, действия по хранению, обработке и анализу мониторинговой информации в интересах клиентов осуществляются на оборудовании локального оператора, в связи с этим в повторном оказании данных услуг АО РНИЦ ЛО потребитель и (или) локальный оператор не нуждаются.

Фактически подключение к РНИС ЛО клиентов, имеющих договоры с локальными операторами, хранение их мониторинговой информации осуществляется АО РНИЦ ЛО с целью предоставления мониторинговой информации заинтересованным пользователям.

Согласно п. 13 Приложения Положения о региональной информационно-навигационной системе Ленинградской области пользователями РИНС Ленинградской области могут являться:

-федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения и предприятия;

-органы государственной власти Ленинградской области и подведомственные им учреждения и предприятия;

-органы местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области и подведомственные им учреждения и предприятия;

-экстренные оперативные службы;

-лица, оказывающие услуги и выполняющие работы с использованием транспортных средств и самоходных машин (юридические лица, индивидуальные предприниматели).

Предоставление АО РНИЦ ЛО мониторинговой информации органам государственной власти за счет средств владельцев транспортных средств является необоснованным.

Действия АО РНИЦ ЛО по взиманию с локальных операторов платы за услугу, потребителем которой они не являются, противоречат требованиям добросовестной конкуренции.

Законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области не предусмотрена плата за Услугу по сбору.

Довод АО РНИЦ ЛО об обоснованности взимания платы за Услугу по сбору в связи с наличием у АО РНИЦ ЛО затрат на ведение своей хозяйственной деятельности, не принят УФАС, поскольку эксплуатация РНИС ЛО, предоставление информации по запросам уполномоченных органов власти является обязанностью АО РНИЦ ЛО как оператора РНИС ЛО.

Возложение АО РНИЦ ЛО на локальных операторов и их клиентов своих затрат на выполнение функций оператора РНИС ЛО является необоснованным.

Таким образом, действия АО РНИЦ ЛО по установлению и взиманию платы за Услугу по сбору, то есть получение мониторинговых данных и хранение, обработку и анализ мониторинговой информации, поступающей в РНИС ЛО от программного комплекса локального оператора, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости.

Действия АО РНИЦ ЛО направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности.

Наличие у АО РНИЦ ЛО статуса оператора РНИС ЛО не должно использоваться указанным хозяйствующим субъектом для создания преимущественных условий деятельности на рынке оказания навигационных (мониторинговых) услуг.

Вместе с тем, АО РНИЦ ЛО, используя статус оператора РНИС ЛО и нормативно установленную обязанность владельцев отдельных категорий транспортных средств подключиться к РНИС ЛО, создало себе преимущества на рынке мониторинговых услуг Ленинградской области.

Действия АО РНИЦ ЛО по установлению платы за ретрансляцию мониторинговых данных от локального оператора в РНИС ЛО возлагают на Заявителя и иных локальных операторов дополнительные финансовые обязательства, в результате чего увеличиваются издержки таких локальных операторов на оказание услуг по мониторингу транспортных средств.

При этом, клиенты, заключающие прямые договоры с АО РНИС ЛО, дополнительные затраты на подключение к РНИС ЛО, ретрансляцию мониторинговых данных не несут.

Таким образом, вследствие действий АО РНИЦ ЛО по установлению платы за услуги по ретрансляции мониторинговых данных, владельцы транспортных средств, заключающие прямые договоры с АО РНИЦ ЛО, поставлены в более выгодное положение по сравнению с клиентами, имеющими договоры с локальными операторами.

Указанные действия АО РНИЦ ЛО приводят/могут привести к убыткам локальных операторов при оказании мониторинговых услуг либо к отказу клиентов от договорных отношений с локальными операторами в пользу АО РНИЦ ЛО (в случае увеличения стоимости мониторинговых услуг в связи с необходимостью дополнительной оплаты услуг по ретрансляции мониторинговых данных в РНИС ЛО).

АО РНИЦ ЛО созданы такие условия, при которых клиенты вынуждены заключать договоры с АО РНИЦ ЛО, так как локальные операторы не могут ретранслировать мониторинговые данные в РНИС ЛО напрямую, минуя АО РНИЦ ЛО. Действия АО РНИЦ ЛО по установлению платы за ретрансляцию мониторинговых данных создают для АО РНИЦ ЛО преимущественные условия деятельности на рынке, поскольку возлагают на конкурентов дополнительные затраты.

УФАС признал, что со стороны АО РНИЦ ЛО, усматриваются признаки нарушения статьи 14.8 Закона о защите конкуренции, в части недобросовестной конкуренции, выразившейся в осуществлении установления и взимания платы за услуги по межсервесному обмену, включая сбор и обработку телематических данных, поступающих в РНИЦ ЛО от транспортных средств абонентов локального оператора, хранение таких данных в РНИЦ ЛО с возможностью последующего предоставления, обработку данных в РНИЦ ЛО, а также передачу указанных данных заинтересованным лицам.

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области по Ленинградской области (далее – УФАС) 02.12.2020 в связи с наличием в действиях (бездействии) АО РНИЦ ЛО признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных статьей 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившихся в совершении недобросовестных действий по отношению к хозяйствующим субъектам-конкурентам, путем установления платы за ретрансляцию мониторинговых данных от локального оператора в РНИС ЛО, вынесено Предупреждение о необходимости прекращения (недопущения) указанных действий (бездействия) путем осуществления действий по внесению изменений в прейскурант, прайс-лист, иные внутренние документы оператора РНИЦ, предусматривающие исключение платности услуги по:

- сбору и обработке телематических данных, поступающих в РНИЦ ЛО от категорируемых транспортных средств абонентов локального оператора, хранение таких данных в РНИЦ ЛО с возможностью последующего предоставления в течение 1 (одного) года, обработку данных в РНИЦ ЛО для использования пользователями информационно-навигационных подсистем РНИЦ ЛО, в том числе подсистем СМУ ТС ОГВ ЛО, СМУ ША ЛО, СМУ ЖКХ ЛО, СМ «Медицина», СМУ ГШ ЛО, СМУ ОГ ЛО, а также передачу указанных данных заинтересованным органам исполнительной власти в соответствии с их установленными нормативными правовыми актами полномочиями;

- сбору и обработке телематических данных, поступающих от не категорируемых транспортных средств Абонентов Локального оператора, в государственные информационные системы (ретрансляция данных), в том числе в государственные информационные системы АСКОМ ГШ и АСУ ГПТ, а также органам федеральных органов исполнительной власти, осуществляющим контроль и надзор в сфере транспорта.

Названное Предписание УФАСа не обжаловано Центром.

Таким образом, осуществление АО РНИЦ ЛО спорной деятельности на товарном рынке информационно-навигационных услуг по мониторингу транспортных средств на территории Ленинградской области:

-противоречит антимонопольному законодательству, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;

-направлено на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности путем совершения вменяемых действий;

-влечет возможность негативных последствий для других хозяйствующих субъектов-конкурентов (путем перераспределения потребительского спроса, недополучения конкурентами прибыли и т.д.).

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что указанные услуги не подлежат оплате, как противоречащие действующему законодательству Российской Федерации, в связи с чем отказывает в иске.

В связи с отказом истцу в удовлетворении исковых требований государственная пошлина по иску в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ остается на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья Косенко Т.А.