АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-32272/2023

22 марта 2024 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 27  февраля  2024 года

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2024 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лагутиной Натальи Михайловны, рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы искового заявления государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымские морские порты" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.06.2014, ИНН: 

<

***>) в лице филиала «Ялтинский торговый порт» к  обществу с ограниченной ответственностью "СевЮгФлот" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.01.2015, ИНН: 

<

***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора:  Межрегиональное управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.06.2014, ИНН: 

<

***>);  Служба финансового надзора Республики Крым (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.07.2014, ИНН: 

<

***>) о  взыскании задолженности

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымские морские порты»» в лице филиала «Ялтинский торговый порт» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым к  обществу с ограниченной ответственностью "СевЮгФлот" с требованием о взыскании пени в размере 126940,62 рублей.

Определением от 22.12.2023 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства по правилам статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Сторонам были установлены сроки для предоставления дополнительных документов. 

В соответствии с частью 1 статьи 131 АПК РФ ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. 

В случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления (часть 4 статьи 131 АПК РФ). 

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.  Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия.

В ходе рассмотрения дела ответчик, надлежащим образом уведомленный о дате и времени судебного заседания и реализовавший свое право на ознакомление с материалами дела, не представил в материалы дела возражений относительно исковых требований. 

Согласно постановления Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в от 06.03.2012 № 12505/11, в соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

27.02.2024 судом, в соответствии с положениями статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принята резолютивная часть решения по настоящему делу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

19.03.2024 от общества с ограниченной ответственностью "СевЮгФлот" поступило заявление о составлении мотивированного решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судом установлено следующее.

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «КРЫМСКИЕ МОРСКИЕ ПОРТЫ» создано в соответствии с Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 26.03.2014 №1865-6/14 «О государственном предприятии «КРЫМСКИЕ МОРСКИЕ ПОРТЫ» с изменениями, внесенными постановлениями Государственного Совета Республики Крым от 21.05.2014 № 2154-6/14 «О внесении изменений в некоторые постановления Государственного Совета Республики Крым», от 04.06.2014 № 2218-6/14 «О внесении изменений в некоторые постановления Государственного Совета Республики Крым», приказа Республиканского комитета Республики Крым по транспорту и связи от 14.05.2014 № 57 «О передаче имущества».

В соответствии с приказом ГУП РК «КМП» от 23.05.2014 г за №15 было создано обособленное подразделение предприятия — Филиал ГУП РК «КМП» «Ялтинский торговый порт».

Согласно Уставу ГУП РК «КМП» являясь коммерческим предприятием, цели и предмет деятельности которого заключаются в следующем: - организация и обеспечение судоходства в морских портах и на подходах к ним; - организация и осуществление перевозок пассажиров, автотранспорта, грузов морским транспортом; - организация наиболее эффективного использования имущества морских портов Республики Крым, находящихся в хозяйственном ведении Предприятия; - формирование технической и коммерческой политики Предприятия, адаптация предприятия к рынку услуг на территории РФ

Являясь субъектом естественной монополии ГУП РК «КМП» передан государством в хозяйственное ведение имущественный комплекс, включающий в себя гидротехнические сооружения и объекты инфраструктуры в т.ч. пассажирского комплекса морского порта Ялта (причалы № 1,2,3,4,5,6,7,8,9 и иные).

В соответствии с частью 1,2 ст. 18 Федерального закона «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 №261-ФЗ тарифы на услуги в морском порту, оказываемые субъектами естественных монополий, и правила применения таких тарифов устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях. 

Услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах регулируются Федеральным законом от 17.08.1995 №147-ФЗ «О естественных монополиях» ч. ст. 4 Закона. 

27 марта 2018 ФАС России издан Приказ № 383/18 «Об изменении государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий в морских портах Российской Федерации». 

В соответствии с Приказом от 27.03.2018г. № 383/18 «Об изменении государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий в морских портах РФ» не применяется ценовое регулирование услуг по обслуживанию пассажиров в отношении ГУП РК «КМП». 

04.06.2020 вынесен приказ № 171 «Об утверждении тарифов», которым были утверждены и введены в действие тарифы на услуги по обслуживанию пассажиров на причалах Филиала ГУП РК «КМП» «Ялтинский торговый порт». 

Введению тарифа по обслуживанию пассажиров предшествовала проверка Службы финансового надзора Республики Крым в отношении ГУП РК «КМП», по результатам, которой составлен Акт внеплановой проверки финансово-хозяйственной деятельности ГУП РК «КМП» за период с 01.05.2017 по 16.04.2018 в котором указано, что согласно представленным к проверке документам, тарифы за обслуживание пассажиров в Ялтинском торговом порту при осуществлении морских экскурсионных рейсов при посадке, высадке или транзите на причалах Пассажирского комплекса Предприятию не утверждались и на протяжении всего проверяемого периода Предприятием не применялись, вынесено замечание о необходимости введения данного тарифа.

Вводя тариф по обслуживанию пассажиров, истцом для составления технологической карты по оказанию услуги по обслуживанию пассажиров, взят за основу Приказ Минтранса России от 26.07.2016 № 211 "Об утверждении Правил организации оказания услуг по перевозкам пассажиров, багажа, автомобильных транспортных средств, железнодорожного подвижного состава с использованием судов, обеспечивающих сообщение между морскими портами Республики Крым, города федерального значения Севастополя и морскими портами Краснодарского края" (далее — Приказ №211). Приказом № 211 утвержден порядок организации перевозок пассажиров, багажа, автомобильных транспортных средств, железнодорожного подвижного состава с использованием судов, а также перечень технологических операций, выполняемых при оказании услуг по перевозкам и связанных с ними дополнительных услуг.

В соответствии с п.12 раздела 4 Приказа №211, перечень технологических операций, выполняемых при оказании услуг по перевозкам и связанных с ними дополнительных услуг, приведен в приложении к указанному Приказу.

Так, в пунктах 1, Приложения Приказа № 211, в состав операции по морской перевозке пассажиров включены: 1.1. Предварительное бронирование билетов и формирование электронной очереди; 1.2. Формирование групп пассажиров и определение очередности посадки сформированных групп пассажиров на суда; 1.3. Продажа проездных документов; 1.4. Организация посадки/высадки пассажиров на судно (с судна); 1.5. Проверка проездных документов и оформление отчетных документов; 1.6. Выполнение мероприятий по обеспечению транспортной безопасности; 1.7. Приемка/передача багажа на борт (с борта) судна; 1.8. Швартовка и отшвартовка судов; . 1.9. Переход судна в другой порт выгрузки (погрузки); 1.10. Организация движения судов по расписанию.

30 декабря 2020 года между Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымские морские порты» в лице Филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» «Ялтинский торговый порт» (далее - Порт) и Обществом с ограниченной ответственностью «СЕВЮГФЛОТ» (далее — Судовладелец ) заключен договор № 137-Д-ЯТП-20 (далее — Договор) согласно которому Порт, при наличии технической возможности, принимает на себя обязательства по оказанию возмездных услуг Судовладельцу по приему и обслуживанию пассажирских судов (пассажирского судна): «БАЛАКЛАВА».

Судовладелец, осуществляющий на судне т/х «БАЛАКЛАВА», деятельность, по перевозке пассажиров четко понимая цель судозаходства в Ялтинский торговый порт, а так же то обстоятельство, что без перечня тех операций, которые включены в технологическую карту по оказанию услуги по обслуживанию пассажиров, не сможет оказать услугу по перевозке пассажиров в полной мере, заключил 30.12.2020 с истцом договор №137-Д-ЯТП-20 по приему и обслуживанию пассажирского судна (далее Договор).

Объективная необходимость получения Судовладельцами/Перевозчиками, комплекса услуг по Договору обусловлена тем, что Судовладельцы/Перевозчики не располагают необходимой инфраструктурой и правом беспрепятственного доступа в зону транспортной безопасности для осуществления полного комплекса услуг, связанных с перевозкой пассажиров и выполнения Приказа Министерства транспорта РФ от 17 июня 2015 №190 "Об утверждении Правил морской перевозки пассажиров" (далее Правил морской перевозки), положений Постановления «О правилах обслуживания пассажиров и оказания иных услуг, обычно оказываемых в морском порту и не связанных с осуществлением пассажирами и другими гражданами предпринимательской деятельности» №676 от 19.08.2009

Перечень платных услуг, предоставляемых портом в рамках договора, приведен в Приложении № 1 к договору. В пункте 2 Приложения № 1 указаны стоимость обслуживания одного пассажира за одну операцию на причалах №1, 2 пассажирского комплекса (пассажирского терминала) в размере 52,80 руб. и стоимость обслуживания одного пассажира за одну операцию на причалах Пассажирского комплекса (пассажирского терминала) и приписных портопунктов порта ( за исключением причалов № 1, 2 Пассажирского комплекса.

В соответствии с пунктом 3.2. Договора фактическое оказание услуг подтверждается записями в вахтенном журнале диспетчерской службы Порта, справками или справками-актами, или актами, или нарядами на работу буксира, или другими документами, выданными портом и подписанными уполномоченными представителями сторон (со стороны порта - должностным лицом, со стороны судовладельца - лично судовладельцем, или капитаном/сменным капитаном судна, или представителем, имеющим право подписи от лица судовладельца, согласно предоставленным документам пп.2.2.1), которые являются доказательством того, что стороны не имеют взаимных претензий по объему предоставленных услуг. В случае отказа Клиента, капитана, сменного капитана судна, уполномоченного представителя Клиента от подписи в документах, Акт о неисполнении договорных обязательств, акт отказа от подписи, данные из вахтенного журнала сменного диспетчера Порта, являются основанием для начисления портовых сборов и платежей за предоставленные услуги.

Так в период с 01.01.2021 г. по 31.03.2021. портом оказано услуг по договору №137-Д-ЯТП-20 от 30.12.2020, в том числе по обслуживанию пассажиров на сумму 67920,08 руб., что подтверждается выставленными счетами в адрес ООО «СЕВЮГФЛОТ» 

1. Счет на оплату № 40 от 31.01.2021 прием и обслуживание судна «Балаклава», на сумму 77 145,55 руб. 

2. Счет на оплату №128 от 28.02.2021 прием и обслуживание судна «Балаклава», на сумму 41 406,82 руб. 

3. Счет на оплату №201 от 31.03.2021 прием и обслуживание судна «Балаклава», на сумму 55 427,86 руб.

Факт оказания услуг подтвержден справками - актами о движении пассажиров с использованием инфраструктуры Порта на причалах Филиала ГУП РК «КМП» «ЯТП» до Договору №137-Д-ЯТП-20 от 30.12.2020 за период с 01.01.2021 по 31.03.2021 г.

Оригиналы счетов на оплату отправлены ответчику по электронной почте на официальный электронный адрес в соответствии с п.8.4. Договора. 

29.12.2022 в адрес ООО «СЕВЮГФЛОТ» направлена претензия №05-09/3145. В установленный законом срок Филиалом ГУП РК «КМП» «Ялтинский торговый порт» ответ на претензию получен не был. 

Оплата указанной задолженности от ООО «СЕВЮГФЛОТ» по договору №137-Д-ЯТП-20 от 30.12.2020 в сумме 67920,08 руб. поступила лишь 05.07.2023 согласно платежных поручений №498,490.

В связи с тем, что задолженность по договору №137-Д-ЯТП-20 от 30.12.2020 своевременно не была оплачена Портом за период с 25.03.2021 по 10.07.2023 начислена пеня в сумме 126 940 ,62 руб. 

Указанные обстоятельства и послужили основаниями для обращения истцом с исковыми требованиями в арбитражный суд.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, участвующих в деле, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Одним из видов оснований возникновения прав и обязанностей являются договоры и сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ). 

Согласно требованиям статьи 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ. 

Статья 309 указанного Кодекса гласит, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства, как того требует статья 310 ГК РФ.

В соответствии со ст. 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. 

Как следует из материалов дела Договор об оказании услуг по приёму и обслуживанию пассажирских судов №137-Д-ЯТП-20 от 30.12.2020 был подписан сторонами без разногласий. Условия данного договора в установленном законом порядке не изменялись и не признавались ничтожными, в связи с чем, должны исполняться обеими сторонами. 

В соответствии с пунктами 1.1, 1.3 договора Порт, при наличии технической возможности, принимает на себя обязательства по оказанию возмездных услуг Судовладельцу по приему и обслуживанию пассажирского судна, местом оказания услуг являются причалы Пассажирского комплекса Ялтинского торгового порта, грузопассажирского портопункта в Массандре и приписных портопунктов филиала Порта «Ялтинский торговый порт», а также в акваториях Порта и на подходах к ним. 

В соответствии с пунктом 3.2. Договора фактическое оказание услуг подтверждается: «Справками об объеме пассажирских операций на объектах транспортной инфраструктуры Порта» сформированными и подписанными посредством программы ПО Devpark (при условии работы автоматизированной системы контроля доступа пассажиров на отдельные объекты транспортной инфраструктуры Порта), и оформленными согласно бланка в Приложении № 7 настоящего договора, или «Справками-актами о движении пассажиров с использованием инфраструктуры порта» (в случаях сбоя, выхода из строя, поломки, неисправности автоматизированной системы контроля доступа пассажиров на отдельные объекты транспортной инфраструктуры Порта), или записями в вахтенном журнале диспетчерской службы Порта, или справками, или справками-актами, или актами, или нарядами на работу буксира, или другими документами, выданными Портом и подписанными уполномоченными представителями Сторон (со стороны Порта - должностным лицом; со стороны Судовладельца/Перевозчика -представителем Судовладельца/Перевозчика, капитаном/сменным капитаном Судна, имеющих право подписи документов, подтверждающих факт оказания услуг по настоящему Договору, находящихся на Судне в момент оказания услуг и наличием доверенности (согласно предоставленных документов п. 2.2.3.), которые являются доказательством того, что Стороны не имеют взаимных претензий по объему оказанных и принятых услуг.

В подтверждение оказания услуг по обслуживанию пассажиров (посадка, высадка, транзит) на причалах порта Ялта истцом в материалы дела представлены справки – акты выполненных работ за спорный период. Указанные документы содержат  подписи со стороны судовладельца - лично судовладельцем, или капитаном/сменным капитаном судна, или представителем, имеющим право подписи от лица судовладельца, согласно предоставленным документам,  которые являются доказательством того, что судовладелец  не имеет претензий по объему предоставленных услуг. 

Истцом в материалы дела помимо справок – актов представлены выкопировки из вахтенных журналов № 29, № 30 главной диспетчерской Ялтинского торгового порта, которые подтверждают заходы и отходы судов судовладельцем/перевозчиком  которого является ответчик и количество пассажиров, осуществивших посадку/высадку на причалах приписных портопунктов порта Ялта. 

К исковому заявлению также приложены счета на оплату услуг по обслуживанию пассажиров по Договору №137-Д-ЯТП-20: счет на оплату № 40 от 31.01.2021 прием и обслуживание судна «Балаклава», на сумму 77 145,55 руб., счет на оплату №128 от 28.02.2021 прием и обслуживание судна «Балаклава», на сумму 41 406,82 руб., счет на оплату №201 от 31.03.2021 прием и обслуживание судна «Балаклава», на сумму 55 427,86 руб.

С учётом изложенного суд пришёл к выводу о доказанности истцом факта оказания услуг в заявленном размере, согласно выставленным счетам указанным в расчете заявленных исковых требований. 

Как следует из иска, оригиналы счетов на оплату, а также акты выполненных работ направлены ответчику по электронной почте на официальный электронный адрес, указанный в разделе 9 Договора, в соответствии с п. 8.4.  Данный факт ответчиком оспорен не был.

Пунктом 3.8. Договора 3.8. стороны договорились,  что  Судовладелец до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, самостоятельно получает в бухгалтерии Порта оригиналы актов, счетов-фактур, счетов на оплату фактически оказанных Портом услуг за прошедший отчетный месяц и производит оплату разницы между ранее оплаченной суммой и данным счетом не позднее 3-х рабочих дней с даты получения данного счета Порта. В случае если Судовладельцем перечислен авансовый платеж в сумме, превышающей стоимость фактически предоставленных услуг, Порт оставляет указанную сумму в качестве аванса за услуги будущих периодов, оказываемые Портом по настоящему Договору. По окончанию срока действия настоящего Договора или досрочного его расторжения сумма переплаты возвращается Портом Судовладельцу на основании письменного заявления.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком отзыв на исковое заявление  не представлен, доводы, изложенные в исковом заявлении, ответчиком не оспорены. 

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен, обстоятельства, на которые ссылался истец в обоснование своего иска, считаются признанными ответчиком (часть 3.1 статьи 70 АПК).

Деятельность истца регламентирована Федеральным законом от 08.11.2007 № 261- ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ). Согласно части 1 статьи 18 Закона № 261-ФЗ, тарифы на услуги в морском порту, оказываемые субъектами естественных монополий, устанавливаются в соответствии с законодательством о естественных монополиях. 

Согласно части 1 статьи 19 Закона № 261-ФЗ, в морском порту и на подходах к нему взимаются плата за оказание услуг по использованию отдельных объектов инфраструктуры морского порта, обеспечению безопасности мореплавания и сбор на строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры морского порта, относящихся к объектам федеральной собственности (далее -портовые сборы). Портовые сборы, за исключением сбора на строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры морского порта, относящихся к объектам федеральной собственности (далее - инвестиционный портовый сбор), подлежат уплате администрации морских портов, хозяйствующему субъекту, осуществившим оказание соответствующих услуг в морском порту. Порядок определения размера инвестиционного портового сбора, порядок его взимания и применения утверждаются Правительством Российской Федерации.  

В морском порту могут устанавливаться следующие портовые сборы: 1) корабельный; 2) канальный; 3) ледокольный; 4) лоцманский; 5) маячный;6) навигационный; 7) причальный; 8) экологический; 9) транспортной безопасности акватории морского порта; 10) инвестиционный (части 2 и 3 статьи 19 Закона № 261-ФЗ). Согласно части 4 статьи 19 Закона № 261-ФЗ, перечень портовых сборов, взимаемых непосредственно в каждом морском порту, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, за исключением морских портов, расположенных на побережье акватории Северного морского пути. 

В отношении порта Ялта приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31.10.2012 № 387 «Об утверждении перечня портовых сборов, взимаемых в морских порта Российской Федерации» утвержден перечень портовых сборов, который включает в себя корабельный, лоцманский, маячный, навигационный, экологический, транспортной безопасности акватории морского порта. Причальный сбор в отношении порта Ялта не установлен. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2008 № 293 «О государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей» утвержден перечень услуг субъектов естественных монополий в морских портах, цены (тарифы, сборы) на которые регулируются государством. 

В редакции постановления, действовавшего до внесения в него изменений постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, касающиеся государственного регулирования цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в портах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей», в перечень услуг субъектов естественных монополий в портах, на которые цены (тарифы, сборы) подлежали государственному регулированию входило, в частности, обслуживание пассажиров. 

При этом, ценовое регулирование услуг по обслуживанию пассажиров в отношении ГУП РК «Крымские морские порты» не применяется в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы от 27.03.2018 № 383/18 «Об изменении государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий в морских портах Российской Федерации». 

Отношения, возникающие при оказании услуг пассажирам и другим гражданам при их обслуживании в морских портах Российской Федерации урегулированы Правилами обслуживания пассажиров и оказания иных услуг, обычно оказываемых в морском порту и не связанных с осуществлением пассажирами и другими гражданами предпринимательской деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2009 № 676 (далее – Правила). 

Приведенный в указанных Правилах перечень услуг, оказываемых в морском порту пассажирам, и предъявляемые требования к морским терминалам для обслуживания пассажиров не позволяют их отождествить с причальным сбором, под которым понимается плата, взимаемая с судна, стоящего у причала (с учетом габаритов судна). Причальный сбор предназначен для покрытия расходов, связанных с содержанием служб, ответственных за обеспечение контроля и надзора за эксплуатацией причалов, что не дает оснований для вывода о тождественности экономической природы причального сбора и услуг по обслуживанию пассажиров. 

Следовательно, оплата услуги по обслуживанию пассажиров производится лицом, которому данная услуга оказана. Таким лицом выступает ответчик – перевозчик/судовладелец, которому пассажир заказал услуги по перевозке. Инфраструктура пассажирского терминала, которая представляет собой совокупность взаимосвязанных объектов, предназначенной для безопасной посадки (высадки) пассажиров на (с) судна, проведения досмотровых процедур и других видов контроля предоставляется именно перевозчику для осуществления им своих обязанностей по перевозке пассажиров. 

При таких обстоятельствах, ответчик как перевозчик, обязан оплатить в числе прочего, стоимость услуги по  обслуживанию пассажиров, так как не может выполнить услугу самостоятельно. 

Учитывая изложенное, исковые требования в части взыскания с ответчика суммы основной задолженности подлежат удовлетворению.

Пунктом 4.4. Договора предусмотрено, что в случае просрочки платежа Судовладельцем от даты установленной в пункте 3.8. Договора, Порт вправе начислить пеню в размере 0,3% за каждый день просрочки от суммы задолженности, включая фактический день оплаты, которая перечисляется Судовладельцем на расчетный счет Порта,  с соблюдением обязательного претензионного порядка. 

Так, истцом заявлены требования о взыскании пени за период с 25.03.2021 по 10.07.2023  в размере 126 940,62 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штраф, пеня) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения денежного обязательства. 

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Принимая решение о заключении договора, стороны определили размер неустойки исходя из её размера 0,3 % обычно устанавливаемый сторонами при заключении гражданско-правовых договоров, ответчик соглашался с размером неустойки и в дальнейшем не предпринимал никаких действий, направленных на изменение договора в указанной части. Устанавливая размер неустойки в договоре, стороны действовали свободно и самостоятельно, по взаимному согласию установили размер ответственности ответчика (Заказчика) за неисполнение обязательства по своевременной оплате оказанных услуг, в связи с чем соразмерность неустойки последствиям нарушения принятого ответчиком обязательства сторонами предполагалась. 

Поскольку неустойка предусмотрена договором, факт просрочки внесения платежей установлен судом и подтверждается материалами дела, суд находит требование истца о взыскании с ответчика договорной неустойки (пени) в размере  126 940,62 руб. за период с с 25.03.2021 по 10.07.2023, обоснованным. 

При этом, проверив расчет пени, суд признал его арифметически верным, и принимает во внимание, что указанный расчет произведен с учетом Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами»)

Предусмотренных статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований для освобождения ответчика от оплаты неустойки не усматривается. 

Согласно статье 71 АПК РФ оценка доказательств и выводы суда должны быть основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств по делу. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими в совокупности.

На основании изложенного в совокупности, оценив доказательства по делу с учетом положений ст. 71 АПК РФ, суд считает подлежащими удовлетворению в полном объеме  исковые требования о взыскании пени за период с 25.03.2021 по 10.07.2023  в размере 126 940,62 рублей.

В соответствии с положениями части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

1.        Исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

2.       Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СевЮгФлот» в пользу государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымские морские порты" в лице Филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» «Ялтинский торговый порт» пеню в сумме 126 940,62 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 808 руб. 00 коп.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                                                                                                                   Н. М. Лагутина