ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ул. Суворова, 

<

...>, тел. 

<

***> 

 E-mail: info@21aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дело № А87-1016/2024

г. Севастополь

30 октября 2025 года

 

Резолютивная часть оглашена 16 октября 2025 года. Полный текст составлен 30 октября 2025 года. 

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе 

председательствующего судьи Авшаряна М.А. судей Вахитова Р.С.  

 ФИО1 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кратько А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО2 на решение Арбитражного суда Луганской Народной Республики от 20.06.2025 по делу № А87-1016/2024 (судья Смоляков А.Ю.), принятое по результатам рассмотрения  

заявления ФИО2 

о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества Частного предприятия «РИМ»,  

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрайонная ИФНС России № 1 по Луганской Народной Республике, Администрация городского округа Муниципальное образование городской округ город Луганск Луганской Народной Республики, Правительство Луганской Народной Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Луганской Народной Республики, Министерство образования и науки Луганской Народной Республики, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Луганской Народной Республике, Публично-правовая компания «ФОНД РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ», Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Луганской Народной Республики «Луганский ясли-сад компенсирующего вида № 42», индивидуальный предприниматель ФИО3,  

при участии в судебном заседании: 

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Луганской Народной Республике – ФИО4, действующий на основании доверенности от 02.06.2025 № 00-21/27 (путем использования системы веб-конференции);  

от ФИО2 – ФИО5, действующий на основании доверенности 77АД 8732019 от 29.11.2024 (путем использования системы веб-конференции),  

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Луганской Народной Республики обратился ФИО2 с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества юридического лица ЧП «РИМ».  

Решением Арбитражного суда Луганской Народной Республики от 20.06.2025 в удовлетворении заявления отказано.  

Не согласившись с решением суда первой инстанции от 20.06.2025 ФИО2 обратился в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.  

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2025 настоящая апелляционная жалоба принята к производству и назначена к рассмотрению в судебном заседании.  

От Министерства образования и науки Луганской Народной Республики, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Луганской Народной Республике, Правительства Луганской Народной Республики, Министерства имущественных и земельных отношений Луганской Народной Республики поступили отзывы на апелляционную жалобу.  

От Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения Луганской Народной Республики «Луганские Ясли – Сад компенсирующего вида № 42» в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.  

В судебном заседании 16.10.2025 лица, участвующие в деле, высказали свои правовые позиции.  

Иные, лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, согласно положениям статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), явку своих представителей не обеспечили.  

Исследовав материалы дела, судом апелляционной инстанции установлено следующее.  

Как следует из материалов дела, частное предприятие «РИМ», код ЕГРПОУ 31375878, впервые зарегистрировано в ЕГРПОУ Украины как юридическое лицо 01.03.2001, местонахождение юридического лица: 

<

...>.  

Согласно уставу частного предприятия «РИМ», 2012 год, учредителем данного юридического лица является гражданин Украины ФИО2.  

В Луганской Народной Республике частное предприятие «РИМ», ЕГРЮЛ 61128820, зарегистрировано Луганской городской регистрационной службой Министерства юстиции Луганской Народной Республики 20.02.2016, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица № 11-0002882/2016. В соответствии с уставом ЧП «РИМ» в редакции 2015 года собственником и учредителем предприятия также является ФИО2.  

Управление коммунального имущества Луганского городского совета (продавец) и частное предприятие «РИМ» (покупатель) заключили договор купли-продажи нежилого помещения путем выкупа от 01.07.2011, согласно которому ЧП «РИМ» выкупило коммунальное имущество – встроенное нежилое помещение № 55 1 этажа с подвалом общей площадью 586,5 кв. м по адресу: 

<

...> в соответствии с извлечением из реестра прав собственности на недвижимое имущество, выданным городским коммунальным предприятием бюро технической инвентаризации 17.06.2011 за № 30336346, регистрационный номер 3752463, состоящее из: встроенного нежилого помещения № 55 1-го этажа с подвалом общей площадью 586,5 кв. м, крыльцами и рампами.  

В период после апреля 2014 года ФИО2 находился преимущественно за пределами Луганской Народной Республики, осуществлял политическую деятельность на Украине.  

Указом Главы Луганской Народной Республики от 03.08.2022 № УТ-633/22 в отношении ФИО2 применены специальные экономические санкции, в том числе запрещено осуществлять регистрацию юридических лиц, учредителем, участником или бенефициарным владельцем которых он является, а также предписано отменить государственную регистрацию таких юридических лиц (пункт 2 Указа Главы Республики).  

Как следует их материалов регистрационного дела, представленного Министерством юстиции Луганской Народной Республики, 31.08.2022 принято решение об отмене государственной регистрации ЧП «РИМ».  

По результатам референдума от 27.09.2022 Федеральным конституционным законом от 04.10.2022 № 6-ФКЗ Луганская Народная Республика принята в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 года № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» с образованием нового субъекта – Луганской Народной Республики.  

Согласно части 2 статьи 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 6-ФКЗ (далее – Закон № 6-ФКЗ) нормативные правовые акты Луганской Народной Республики действуют на территории Луганской Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Луганской Народной Республики.  

На территории Луганской Народной Республики до принятия нормативного правового акта Российской Федерации, определяющего правила по включению в российский гражданский оборот юридических лиц, находящихся на территории Луганской Народной Республики, в соответствии с нормативными правовыми  

актами указанной территории создан и велся соответствующий реестр юридических лиц Луганской Народной Республики.  

После вступления в силу изменений в Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 52-ФЗ) в Единый государственный реестр юридических лиц автоматически внесены сведения обо всех юридических лицах, находящихся на территории Луганской Народной Республики и содержащихся в реестрах Луганской Народной Республики (предусмотренные подпунктами «а», «в», «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).  

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Луганской Народной Республике создана 05.10.2022 и выполняет функции регистрирующего органа на территории Луганской Народной Республики.  

Сведения о ЧП «РИМ», ЕГРПОУ 38175619/ЕГРЮЛ 61128820, не прошли автоматическую интеграцию в соответствующие реестры Российской Федерации вследствие отсутствия сведений о таком лице в ранее имеющихся реестрах Луганской Народной Республики.  

По результатам рассмотрения обращения руководства ЧП «Рим» 22.05.2024 в Межрайонную ИФНС России № 1 по Луганской Народной Республике с заявлением о приведении учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации и осуществлении соответствующих регистрационных действий, регистрирующий орган принял решение об отказе в государственной регистрации от 29.05.2024 № 4986А.  

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании отказа регистрирующего органа, что является предметом рассмотрения в рамках отдельного дела.  

Считая, что процедура ликвидации юридического лица не проводилась, заявитель обратился в Арбитражный суд Луганской Народной Республики с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ЧП «РИМ», исключенного из реестров Луганской Народной Республики.  

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленное требование, пришел к выводу, что у заявителя отсутствуют права инициировать процедуру распределения обнаруженного имущества исключенного юридического лица.  

Апелляционный суд, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, оценив доводы апелляционной жалобы, пришел к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения ввиду следующего.  

Согласно пункту 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.  

В силу п. 9 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.  

В соответствии с абзацем первым пункта 5.2 статьи 64 ГК РФ и разъяснениями пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - Постановление N 50) в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право.  

К указанному имуществу относятся также требования ликвидированного юридического лица к третьим лицам, в том числе возникшие из-за нарушения очередности удовлетворения требований кредиторов, вследствие которого заинтересованное лицо не получило исполнение в полном объеме. В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица.  

Заявление о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении юридического лица. Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть назначена при наличии средств, достаточных для осуществления данной процедуры, и возможности распределения обнаруженного имущества среди заинтересованных лиц.  

Согласно абзацу второму пункта 5.2 статьи 64 ГК РФ процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть назначена при наличии средств, достаточных для осуществления данной процедуры.  

Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица осуществляется по правилам Гражданского кодекса РФ о ликвидации юридических лиц. Порядок ликвидации юридического лица установлен статьей 63 ГК РФ.  

На основании пункта 5 статьи 63 ГК РФ выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или корпоративные права в отношении юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительным документом юридического лица. При наличии спора между учредителями (участниками) относительно того, кому следует передать вещь, она продается ликвидационной комиссией с торгов (пункт 8 статьи 63 Кодекса).  

По смыслу положений статей 63, 64 ГК РФ в круг заинтересованных лиц, имеющих право на обращение с заявлением о распределении имущества, включаются все лица, имеющие право на это имущество.  

Судебная практика относит к числу таких лиц: участников юридического лица; кредиторов ликвидированного юридического лица, в том числе взыскателей, не получивших исполнения по исполнительному документу.  

В соответствии с позицией, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 20 декабря 2017 г. по делу N 301-ЭС17-18621, назначение процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица не влечет за собой восстановление ликвидированного лица в ЕГРЮЛ и не сопровождается совершением действий, кроме распределения обнаруженного имущества такой организации между лицами, имеющими на это документально подтвержденное право.  

В предмет доказывания при рассмотрении дел по заявлениям о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица среди лиц, имеющих на это право, в числе прочего, входит: установление обстоятельств, свидетельствующих о наличии у заявителя статуса заинтересованного лица, наделенного правом инициировать процедуру распределения обнаруженного имущества исключенного из ЕГРЮЛ юридического лица; наличие у ликвидированного хозяйствующего субъекта имущества, а также и наличие у последнего неисполненного обязательства (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2022 по делу N 305-ЭС21-28884, А40-201403/2020).  

15 декабря 2023 года издан Указ Главы Луганской Народной Республики № УГ-902/23 «О введении дополнительных мер в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 757 в отношении лиц, создающих реальную угрозу интересам и безопасности Луганской Народной Республики, а также препятствия Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям при выполнении боевых задач» (далее – Указ Главы ЛНР № УГ-902/23), приложением к которому является Перечень лиц, создающих реальную угрозу интересам и безопасности Луганской Народной Республики, а также препятствия Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям при выполнении боевых задач (далее – Перечень).  

В отношении лиц, включенных в Перечень, введены следующие меры: запрещен въезд на территорию Луганской Народной Республики; введены ограничения на осуществление экономической и финансовой деятельности; установлен запрет на регистрацию в Управлении Федеральной налоговой службы по Луганской Народной Республике:  

─ лиц, создающих угрозу, в Луганской Народной Республике в качестве индивидуальных предпринимателей;  

─ юридических лиц, учредителями (соучредителями), бенефициарными владельцами, участниками (членами) или акционерами которых являются лица, создающие угрозу;  

─ юридических лиц, в том числе иностранных, прямо или косвенно им подконтрольных или аффилированных с организациями, учредителями (соучредителями) которых являются лица, создающие угрозу;  

Установлено, что внесение сведений о ранее возникших правах в Единый государственный реестр прав и осуществление государственной регистрации прав за лицами, создающими угрозу, и лицами, прямо или косвенно  

аффилированными с ними либо с организациями, учредителями (соучредителями) которых они являются, а также внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости и постановка на государственный кадастровый учет на основании заявлений, поданных такими лицами, не осуществляется.  

Указом в Перечень включен ФИО2. 

Законность Указа проверена и подтверждена вступившим в законную силу решением Верховного Суда Луганской Народной Республики от 13.01.2025 по делу № 3а-01/2025 в рамках проверки доводов административного иска заявителя.  

Указом Главы Луганской Народной Республики от 12.04.2024 № УГ-282/24 уточнён персональный состав Перечня, однако ФИО2 оставлен в Перечне.  

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 756 «О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей» с 20.10.2022 на территории Луганской Народной Республики действует режим военного положения.  

Указы Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 756, 757 и Указ Главы Луганской Народной Республики от 15.12.2023 № УГ-902/23 формируют для заявителя специальный правовой режим, исключающий возможность осуществления им какой-либо экономической деятельности на территории Луганской Народной Республики.  

Как верно указал суд первой инстанции, распределение имущества лица, учредителем которого являлся заявитель, и деятельность которого прекращена в качестве одного из последствий, принятых в отношении заявителя специальных мер, является актом экономической деятельности, направленным на перераспределение активов подсанкционного лица, пополнение его имущественной массы, что входит в прямое противоречие с существом принятых в отношении него мер (санкций).  

Соответственно, в период действия таких мер заявитель не может реализовывать акты хозяйственной деятельности на территории Луганской Народной Республики, в том числе, претендовать на приобретение имущества хозяйствующего субъекта, необходимого для осуществления предпринимательской деятельности.  

Учитывая вышеизложенное, апелляционный суд приходит к выводу, что на период действия санкций, введённых Указом Главы Луганской Народной Республики от 15.12.2023 № УГ-902/23 и другими правовыми актами, заявитель не является лицом, наделенным правом инициировать процедуру распределения обнаруженного имущества исключенного из публичных реестров юридического лица.  

Следовательно суд первой инстанции, отказав заявителю в возбуждении заявленной процедуры, пришел к верному выводу, что на период действия санкций, введённых Указом Главы Луганской Народной Республики от 15.12.2023 № УГ-902/23, заявитель не является лицом, наделенным правом инициировать процедуру распределения обнаруженного имущества исключенного из публичных реестров юридического лица.  

Доводы, изложенные заявителем в апелляционной жалобе, были предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. Указанные доводы являются несостоятельными, поскольку сводятся к несогласию с оценкой, данной судом фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам, что не является безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта.  

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.  

Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований для его отмены в соответствии со статьей 270 АПК РФ суд апелляционной инстанции не усматривает.  

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе на основании статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя в связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы.  

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Луганской Народной Республики от 20.06.2025 по делу № А87-1016/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий судья М.А. Авшарян 

Судьи Р.С. Вахитов 

 ФИО1 

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:

Дата 23.12.2024 12:09:06

Кому выдана Авшарян Михаил Араратович