АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru 

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-10504/2018

г. Кострома

10 декабря  2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 6 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2018 года.

Судья Арбитражного суда Костромской области Мосунов Денис Александрович, при ведении протокола помощником судьи Орловой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Костромская областная клиническая больница имени Королева Е.И.»  ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Костромской области 

о признании незаконным акта комплексной проверки использования средств, направленных на финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования от 25.06.2018, требования от 04.07.2018 г. № 42 в части касающейся проверки формирования фонда оплаты труда и расходования средств, выделенных на заработную плату, премирование и другие выплаты, 

при участии:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 10.01.2018,

от ответчика: ФИО2, доверенность от 29.12.2017 № 6092; 

установил:

Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранение «Костромская областная клиническая больница имени Королева Е.И.» (далее – заявитель, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Костромской области к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Костромской области (далее – Фонд), с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании незаконным акта комплексной проверки использования средств, направленных на финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования ТФОМС по Костромской области от 25.06.2018, требования от 04.07.2018 г. № 42 в части касающейся проверки формирования фонда оплаты труда и расходования средств, выделенных на заработную плату, премирование и другие выплаты в сумме 243113 рублей 73 копейки, штрафа в сумме 24311 рублей 37 копеек. 

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Фондом была проведена проверка использования учреждением средств, направленных на финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования.

По результатам проверки Фондом был установлен факт нецелевого использования учреждением средств, направленных на финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования, выразившийся в том числе, в начислении и перечислении стимулирующих выплат заместителям работодателя, главному бухгалтеру в общей сумме 355277 рублей 30 копеек.

В ходе выборочной проверки правомерности начисления стимулирующих выплат главному врачу, заместителю директора по экономическим вопросам, заместителю директора по хозяйственным вопросам, заместителю главного врача по медицинской части, заместителю главного врача по руководству региональным сосудистым центром, главному бухгалтеру в нарушение пункта 17 главы 3 Положения об оплате труда работников государственных медицинских организаций Костромской области, утвержденного постановлением администрации костромской области от 14.11.2015 № 405-а «Об оплате труда работников государственных медицинских организаций костромской области» (в редакции постановления администрации костромской области от 09.06.2016) устанавливались стимулирующие выплаты за интенсивность и высокие результаты труда от неправомерно установленных базовых окладов, согласно приказам по Учреждению от 01.08.2016 №224-к, от 01.09.2016 №268-к, от 27.10.2016 №312-3к от 25.11.2016 №337-к, от 21.12.2016 №371-к. Стимулирующие выплаты за качество выполняемых работу согласно приказам по Учреждению от 26.07.2016 № 211-К, от 26.08.2016 № 250-к, от  26.09.2016.№273-к, от 27.10.2016 №303-к, от 25.11.2016 №334-к, от 23.12,2016-№382к (выписки из приказов по учреждению - приложение №12 к акту проверки).

Учреждением исчислялись стимулирующие выплаты от должностного оклада, тогда как должны были исчисляться от базового оклада, с учетом внесения изменений в Постановление администрации Костромской области от 09.06.2016 № 212-а, а именно в пункт 17 главы 3 Положения об оплате труда работников государственных медицинских организаций, вступившего в законную силу с 21.06.2016 г. согласно которому базовый оклад заместителя руководителя и главного бухгалтера медицинской организации должен устанавливается ниже базового оклада руководителя медицинской организации на 10-30 процентов.

При определении суммы излишне начисленных стимулирующих выплат, комиссией в качестве базы расчета стимулирующих  выплат  принимался базовый оклад, установленный по максимально возможному значению.

В проверяемый период Учреждением излишне начислены и перечислены стимулирующие выплаты заместителям руководителя, главному бухгалтеру в общей сумме 355277,30 рублей.

По результатам  проверки составлен  акт проверки  от 25.06.2018 г., директору учреждения предложено восстановить нецелевое использование  средств ОМС в сумме 496899 рублей, штрафа по части 9 статьи 39 Федерального закона  от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" за нецелевое использование средств  в размере 10%  от суммы нецелевого использования денежных средств, что составило 49689 рублей 90 копеек.

Учреждению было выставлено требование  от 04.07.2018 г. № 42 об уплате начисленных сумм.

Учреждением Фонду были направлены возражения на акт проверки в части начисления и перечислении стимулирующих выплат заместителям работодателя, главному бухгалтеру учреждения в общей сумме 355277 рублей 30 копеек.

Данные  возражения были частично приняты Фондом, что отражено в письме Фонда от 05.07.2018 г.  № 2574. Фондом сделан вывод, что имел место факт нецелевого использования учреждением средств, направленных на финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования, выразившийся в начислении и перечислении стимулирующих выплат заместителям работодателя, главному бухгалтеру в общей сумме 243113 рублей 73 копейки.

В связи с этим в акт проверки данным письмом были внесены соответствующие изменения.

Директору учреждения предписано восстановить нецелевое использование  средств ОМС в сумме 384735  рублей 46 копеек, уплатить штраф по части 9 статьи 39 Закона N 326-ФЗ за нецелевое использование средств  в размере 10%  от суммы нецелевого использования денежных средств, что составило 38473 рубля 55 копеек.

Не согласившись с актом проверки в редакции письма Фонда от 05.07.2018 г.  № 2574 в части нецелевого использования учреждением денежных средств, учреждение обратилось в арбитражный суд.

Учреждение считает вывод Фонда о том, что заместителям руководителя, главному бухгалтеру устанавливались стимулирующие выплаты за интенсивность и высокие результаты труда от неправомерно установленных  базовых окладов в период с 20.06.2016 до 01.01.2017 не соответствующим требованиям трудового законодательства, так как исходя из статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии действующей у данного работодателя  системой оплаты труда. 

Изменения определенных сторонами условий трудового договора не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.

Внесение изменений в трудовой договор возможно по истечении двух месяцев с момента уведомления работника об изменении условий труда. Кроме того,  внесение изменений в трудовые договоры ухудшает условия ранее заключенного договора.

Считает, что средства, выплаченные медицинской организацией заместителям руководителя, главному бухгалтеру стимулирующие выплаты за интенсивность и высокие результаты труда были израсходованы исключительно по их назначению и входят в структуру тарифов на оплату медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования.

Фонд представил отзыв, считает акт, требование в оспариваемой части законным и обоснованным. Считает, что акт комплексной проверки не является ненормативным  правовым актом, который может быть оспорен в порядке главы 24 АПК РФ, таким документом является требование об уплате об нецелевого использования средств обязательного медицинского страхования, штрафа по акту комплексной проверки от 04.07.2018 № 42.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей  сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны недействительными при наличии одновременно двух условий, а именно: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Акт проверки отвечает признакам ненормативного правового акта, установленным в части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и его оспаривание допускается в порядке главы 24 АПК РФ, поскольку принято уполномоченным органом на основании  Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании Положения о контроле за деятельностью страховых медицинских организаций и медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования территориальными фондами обязательного медицинского страхования, утвержденного приказом ФФОМС от 16.04.2012 N 73, возлагает на учреждение определенные обязанности  и влечет для него в случае неисполнения неблагоприятные последствия. 

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Таким образом, бремя доказывания наличия факта нарушенных оспариваемым актом законных прав лежит на лице, оспаривающем акт, решение, действие (бездействие), бремя доказывания законности оспариваемого акта,  решения, действия (бездействия) лежит на лице, принявшем соответствующий, совершившим оспариваемое  действие (бездействие).

Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Согласно ст. 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств выражается в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения.

Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании" (далее - Закон N 326-ФЗ) регулируются отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, в котором определено, что обязательное медицинское страхование - это вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных настоящим Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

Пунктом 5 части 1 статьи 6, пунктом 12 части 7 статьи 34, частью 14 статьи 50 Закона N 326-ФЗ, пунктами 2, 3 Положения о контроле за деятельностью страховых медицинских организаций и медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования территориальными фондами обязательного медицинского страхования, утвержденного приказом ФФОМС от 16.04.2012 N 73 на Фонд возложена обязанность по осуществлению контроля за использованием средств ОМС медицинскими организациями, в том числе проводить проверки и ревизии; предъявлять к медицинской организации требования о возврате в бюджет территориального фонда средств, перечисленных медицинской организации по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, использованных не по целевому назначению.

На основании части 5 статья 15 Закона N 326-ФЗ медицинская организация осуществляет свою деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на основании договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию. Согласно форме типового договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.12.2012 N 135н, медицинская организация обязуется использовать средства обязательного медицинского страхования, полученные за оказанную медицинскую помощь в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования (пункт 5.10). Аналогичные требования установлены пунктом 5 части 2 статьи 20 Закона N 326-ФЗ.

Согласно частям 1, 2 статьи 30 Закона N 326-ФЗ тарифы на оплату медицинской помощи рассчитываются в соответствии с методикой расчета тарифов на оплату медицинской помощи, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в составе правил обязательного медицинского страхования, и включают в себя статьи затрат, установленные территориальной программой обязательного медицинского страхования.

Тарифы на оплату медицинской помощи устанавливаются тарифным соглашением между органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, территориальным фондом, страховыми медицинскими организациями, медицинскими профессиональными некоммерческими организациями.

В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Закона N 326-ФЗ структура тарифа на оплату медицинской помощи включает в себя расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), организации питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации), расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до ста тысяч рублей за единицу.

Частью 1 статьи 72 Закона N 323-ФЗ предусмотрено, что медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (часть 2 статьи 72 Закона N 323-ФЗ).

Между Департаментом здравоохранения Костромской области и Фондом  14.01.2016 г. заключено Тарифное соглашение на медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования граждан в Костромской области на 2016 год

В соответствии с Приложением № 4 к тарифному соглашению на 2016 год от  14 января 2016 года использование медицинскими организациями средств территориальной программы обязательного медицинского страхования осуществляется в соответствии с установленной территориальной программой обязательного медицинского страхования структурой тарифа. Под «тарифом» также понимается подушевой норматив финансирования на прикрепившихся лиц (в амбулаторных условиях) и подушевой норматив финансирования (для скорой медицинской помощи).

В части расходов по заработной плате, прочим выплатам и начислениям на выплаты по оплате труда за счет средств ОМС финансируются: в государственных учреждениях здравоохранения Костромской области за счет средств обязательного медицинского страхования расходы на выплаты, предусмотренные системой оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Костромской области, установленной в соответствии с Постановлением администрации Костромской области от 20.10.2008 № 374-а «Об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Костромской области», Постановлением администрации Костромской области от 14.11.2015 № 405-а «Об оплате труда работников государственных медицинских организаций Костромской области» (с 01 февраля 2016 года).

За счет средств ОМС производятся выплаты компенсационного и стимулирующего характера в соответствии с перечнями соответствующих выплат, установленных Постановлением администрации Костромской области от 20.10.2008 № 374-а «Об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Костромской области», Постановлением администрации Костромской области от 14.11.2015 № 405-а «Об оплате труда работников государственных медицинских организаций Костромской области» (с 01 февраля 2016 года).

В соответствии с пунктом 2.3 приложения № 4 к Тарифному соглашению о реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Костромской области на 2016 год от 14.01.2016 при распределении средств на заработную плату работников медицинских организаций не учитываются и в структуру тарифа не входят в государственных учреждениях здравоохранения Костромской области: - премии, выплаты и/или доплаты к заработной плате работников, не предусмотренные Постановлением администрации Костромской области от 10.10.2008 № 374-а «Об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Костромской области», Постановлением администрации Костромской области от 14.11.2015 № 405-а «Об оплате труда работников государственных медицинских организаций Костромской области» (с 01 февраля 2016 года), принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами департамента здравоохранения Костромской области, коллективными договорами, трудовыми договорами, иными локальными нормативными актами  организаций, регулирующими вопросы оплаты труда.

Таким образом, расходы государственных учреждений на выплату премий, выплат и/или доплат к заработной плате работников, не предусмотренных Постановлением администрации Костромской области от 14.11.2015 № 405-а, в структуру тарифа по обязательному медицинскому страхованию не входят, возмещению за счет средств бюджета ТФОМС Костромской области не подлежат.

Статьями 135, 144 ТК РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Костромской области вопросы оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения с 01.02.2016 регулируются Постановлением администрации Костромской области от 14.11.2015 № 405-а «Об оплате труда работников государственных медицинских организаций Костромской области».

В пункте 1 приложения  N 3  к Положению об оплате труда работников государственных медицинских организаций Костромской области, утвержденного Постановлением администрации Костромской области от 14.11.2015 № 405-а  установлено, что в данный перечень входят выплаты за интенсивность и высокие результаты работы.

В силу указания статьи 144 ТК РФ, коллективный договор, соглашения, локальные нормативные акты учреждения должны соответствовать Постановлению Администрации Костромской области от 14.11.2015 № 405-а.

Согласно пункту 15 главы 3 Положения об оплате труда работников государственных медицинских организаций Костромской области (приложение к Постановлению администрации Костромской области от 14.11.2015 № 405-а) в редакции, действовавшей до 21.06.2016 базовый оклад руководителя медицинской организации определяется в размере средней заработной платы работников медицинской организации, которые относятся к основному персоналу возглавляемой им медицинской организации.

Порядок исчисления размера средней заработной платы для определения размера базового оклада руководителей медицинских организаций устанавливается постановлением администрации Костромской области.

Перечень должностей работников медицинской организации, относящихся к основному персоналу, определяется в соответствии с Перечнем должностей и профессий работников государственных медицинских организаций Костромской области, относимых к основному персоналу, установленным приложением N 4 к настоящему Положению.

Согласно пункту 16 главы 3 Положения должностной оклад руководителя медицинской организации устанавливается руководителем исполнительного органа государственной власти Костромской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя соответствующей медицинской организации, в трудовом договоре и составляет до 5 размеров его базового оклада.

Согласно пункту 17 главы 3 Положения, базовый оклад заместителя руководителя и главного бухгалтера медицинской организации устанавливается ниже должностного оклада руководителя медицинской организации на 10-30 процентов. 

Из материалов дела следует, что должностной оклад руководителя медицинской организации на тот период составлял 42154 рублей, соответственно в соответствии с указанной редакцией базовый оклад заместителей и главного бухгалтера составлял от 57938,6 (на 10% ниже) до 29507,8 (на 30 % ниже). От этих величин исчислялись все выплаты, размер которых зависел от базового оклада заместителей, главного бухгалтера.

Постановлением администрации Костромской области от 09.06.2016 № 212-а «О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 14.11.2015 N 405-а»  (вступило  в законную силу с 20.06.2016 г.) в пункт 17 главы 3 Положения внесены изменения, слово «должностного» заменено словом «базового». Указанные изменения вступили в силу 21.06.2016.

В соответствии  с новой редакцией пункта 17 главы 3 Положения базовый оклад заместителя руководителя и главного бухгалтера медицинской организации устанавливается ниже базового оклада руководителя медицинской организации на 10-30 процентов.

Таким образом, в соответствии с новой редакцией, базовый оклад руководителя медицинской организации составлял 21077 рублей, соответственно базовый оклад заместителей и главного бухгалтера в соответствии с пунктом 17 главы 3 Положения должен был установлен в пределах  10-30 процентов от базового оклада руководителя медицинской организации - от 14754 до 18970 рублей (21077*0,7=14754; 21 077*0,9=18 970).

В ходе проверки Фондом было установлено, что медицинской организацией не предприняты меры по приведению локальных актов, содержащих нормы рудового права, в том числе трудовые договора, в соответствие с Постановлением администрации Костромской области от 14.11.2015 № 405-а (в редакции от 09.06.2016), оплата труда заместителей руководителя и главного бухгалтера приведены в соответствие только с 01.01.2017 г.

Учреждением в нарушение требований Постановления администрации Костромской области от 14.11.2015 № 405-а, Тарифного соглашения, начислены и выплачены выплаты за интенсивность и высокие результаты труда (30% от базового оклада); качество выполняемых работ (22% от базового оклада); выплаты за стаж (20% от базового оклада) заместителям руководителя и главному бухгалтера исходя из должностного оклада, установленного в редакции, действовавшей до 21.06.2016.

Таким образом, учреждением было допущено нецелевое использование средств, направленных на финансовое  обеспечение территориальной программы ОМС, выразившееся в выплате стимулирующих выплат заместителями руководителя, главному бухгалтеру, исчисленных с неправомерно примененного  должностного оклада руководителя учреждения, тогда как данные выплаты подлежали исчислению  с базового оклада руководителя.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о законности как акта проверки  так и требования в оспариваемой части. Данные акты не нарушают права и законные интересы учреждения. Заявителем правильность расчетов, произведенных Фондом, с учетом фактических обстоятельств, не оспаривается, контррасчет не представлен.  

В соответствии  с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины суд относит на заявителя.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований  - отказать. 

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

 

Судья                                                              Д.А. Мосунов