Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-3954/2020

город Брянск

12 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 08.10.2020.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Мишакина В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев заявление ФИО2, директора общества с ограниченной ответственностью «Постсервис Брянск», г.Брянск Брянской области, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Брянской области, г.Брянск Брянской области, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,

о признании незаконным внесения записи в ЕГРЮЛ об исключении ООО «Постсервис Брянск»,

 

при участии: 

от заявителя: ФИО2 (личность удостоверена);

от заинтересованного лица: ФИО3 – главный специалист-эксперт (доверенность от 09.01.2020 №03-44/4). 

 

установил:

ФИО2, директора общества с ограниченной ответственностью «Постсервис Брянск» (далее – ФИО2, заявитель) обратился в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Брянской области (далее – МИФНС №10 по Брянской области, налоговый орган) о признании недействительным внесение МИФНС №10  №10 по Брянской области в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении общества с ограниченной ответственностью «Постсервис Брянск» и обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №10 по Брянской области исключить сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Постсервис Брянск».

Мотивируя заявленные требования ФИО2 пояснил, что является директором и единственным участником общества с ограниченной ответственностью «Постсервис Брянск» (далее – ООО «Постсервис Брянск», обещство).

Указанное общество было зарегистрировано в МИФНС №10 по Брянской области 28.09.2005.

В Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) была внесена запись о юридическом лице, присвоен ОГРН 

<

***> (л.д. 25).

В связи с принятием решения от 07.11.2011 №1 о смене места нахождения ООО «Постсервис Брянск» (л.д.26) 16.11.2011 в ЕГРЮЛ была внесена соответствующая запись, что подтверждается свидетельством серии 32 №001902447 (л.д. 28).

07.04.2020 МИФНС №10 по Брянской области исключила запись об ООО «Постсервис Брянск» в связи с недостоверностью сведений о юридическом лице.

Данное обстоятельство стало известно заявителю, как он указывает, при заключении договоров с контрагентами в марте 2020 года.

ФИО2 обратился в налоговый орган за разъяснениями с представлением пояснений и документов (договор аренды помещения от  24.12.2019, л.д. 17-23) по поводу достоверности сведений.

МИФНС №10 по Брянской области в ответе от 24.03.2020 №03-23/05536 дала пояснения заявителю о том, что запись о недостоверности адреса от 18.10.2017 была внесена на основании проверки достоверности сведений, в том числе на основании протокола осмотра помещения от 25.08.2017 (л.д.84-85).

Налоговый орган в письме указывает, что согласно пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон от 08.08.2001 №129-ФЗ) наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности, в течение более шести месяцев с момента внесения является основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ. Также инспекция пояснила, что если в установленный срок от заинтересованного лица поступят возражения относительно исключения юридического лица, то такое решение не принимается.

Предыдущая процедура исключения юридического лица была прекращена на основании проступившего 22.08.2019 возражения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Брянску.

24.04.2020 ФИО2 была направлена жалоба в Управление Федеральной налоговой службы по Брянской области (далее – УФНС по Брянской области).

09.06.2020 в ответе на жалобу №215-07/08486Д (л.д. 54-58) УФНС по Брянской области также пояснило, что действия МИФНС №10 по Брянской области по исключению записи из ЕГРЮЛ ООО «Постсервис Брянск» являются законными, заявление, поступившие в налоговый орган от ООО «Постсервис Брянск», не содержало мотивированного возражения на предстоящее исключение, в связи с чем, не было расценено как действия в порядке ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ.

Не согласившись с принятым решением МИФНС №10 по Брянской области, ФИО2 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Налоговый орган не согласен с предъявленными требованиями,  представил отзыв на исковое заявление с изложением позиции (л.д. 60-63).

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий: оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ.

В соответствии со ст. 1 Закона № 129-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. 

Согласно п. 2 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. 

Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица 

Согласно п. 1 пп. «в» ст. 5 Закона №129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, а именно адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. 

В соответствии с п. 4.2 ст. 9 Закона №129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в)получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки. 

В соответствии с п. 4.3 ст. 9 Закона №129-ФЗ основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 4 оснований, условий и способов проведения, указанных в п. 4.2 ст. 9 Закона №129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, утвержденных Приказом ФНС России от 11.022016 г. № ММВ-7-14/72@ (далее - «Основания»), полученная информация является информацией о несоответствии сведения, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Пунктом 6 ст. 11 Закона №129-ФЗ установлено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» п. 1 ст. 5 Закона №129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). 

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. 

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Как следует из материалов дела, налоговым ограном целях установления достоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО «Постсервис Брянск», содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, ИФНС России по г. Брянску 17.07.2017 по адресу: 241050, 

<

...>, была направлена заказная почтовая корреспонденция для ООО «Постсервис Брянск», которая не была получена и возвращена отправителю.

Также при проверке достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, ИФНС России по г. Брянску 25.08.2017 проведен осмотр помещения, находящегося по адресу: 241050, 

<

...>, (акт обследования помещения на предмет достоверности заявленного адреса (места нахождения) создаваемого юридического лица или изменений в Едином государственном реестре юридических лиц сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица от 25.08.2017), в ходе которого нахождение организации ООО «Постсервис Брянск» по данному адресу установлено не было.

Инспекцией в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона 14.09.2017 в адрес ООО «Постсервис Брянск», а также учредителя (участника) и руководителя ООО «Постсервис Брянск» было направлено уведомление №503 о необходимости представления достоверных сведений. (л.д.87-88).

Данным уведомлением сообщалось о том, что Инспекцией установлена недостоверность сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц об адресе ООО «ПОСТСЕРВИС-БРЯНСК», и предлагалось представить в установленном порядке документы и информацию, подтверждающие достоверность данных сведений

Однако документы и информация, подтверждающие достоверность сведений об адресе ООО «Постсервис Брянск», в Инспекцию представлены не были, в связи с чем, регистрирующим органом 18.10.2017 в Единый государственный реестр юридических лиц орган внесена запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО «Постсервис Брянск» с присвоением государственного регистрационного номера 2173256285937.

ИНФС Росси по г.Брянску в адрес МИФНС №10 по Брянской области были направлены возражения, относительно исключения записи общества их ЕГРЮЛ.

23.08.2019 налоговым органом было принято решение о прекращении процедуры исключения ООО «Постсервис Брянск» из ЕГРЮЛ.

Однако, поскольку документы и информация, подтверждающие достоверность сведений об адресе ООО «Постсервис Брянск», в Инспекцию так и не поступили, регистрирующим органом, в соответствии со статьей 21.1 Закона №129-ФЗ, 16.12.2019 принято решение №2166 о предстоящем исключении ООО «Постсервис Брянск» из ЕГРЮЛ.

Данное решение в соответствии с п. 3 ст. 21.1, Закона было опубликовано в Журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 50(766) от 18.12.2019/2488.

Таким образом, иных проверочных мероприятий после прекращения процедуры исключения ООО «Постсервис Брянск» из ЕГРЮЛ налоговым органом не проводилось.

Направленные заявителем в адрес МИФНС №10 по Брянской области  11.03.2020 заявления, не были рассмотрены регистрирующим органом как возражения относительно внесения записи об исключении.

Между тем, основывая свою позицию о недостоверности сведений о юридическом лице, в связи с не предоставлением в указанные сроки ООО «Постсервис Брянск» сведений или документов, свидетельствующих о достоверности сведений об адресе места нахождения юридического лица, налоговым органом не учтено следующее. 

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона №129-ФЗ государственная регистрация определяется как акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о юридических лицах в соответствии с данным Законом. 

Информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной, поэтому государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации (ч. 9 ст.14 Федерального закона от 27.07.2006 №149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Принцип публичной достоверности содержащихся в государственном реестре сведений, защиты третьих лиц, чьи права и законные интересы могут быть нарушены использованием недостоверных сведений, обеспечивается уполномоченным органом посредством реализации предоставленных Федеральным законом  №129-ФЗ полномочий, в том числе предусмотренных ст. 11 данного Закона.

Как было указано судом выше, для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении Общества с последующим вынесением записи об исключении ООО «Постсервис Брянск» из единого государственного реестра юридических лиц инспекция приводит доводы о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о данном юридическом лице, внесенных налоговым органом по результатам проведенной в соответствии с п. 4.2 ст. 9 Федерального закона №129-ФЗ проверки.

Между тем, как правильно указал налоговый орган, наличие в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем прямо указано в пп «б» п. 5 ст. 21.1. Федерального закона №129-ФЗ. 

Иные правовые последствия внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений в отношении юридического лица Федеральным законом №129-ФЗ не предусмотрены. 

Более того, согласно Закону №129-ФЗ наличие в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об организации может повлечь для нее и ее должностных лиц негативные последствия в виде ограничения участников ООО с долей не менее чем 50%, а также руководителя организации, действующего без доверенности от ее имени, в отношении которых в ЕГРЮЛ содержится запись о недостоверности сведений (кроме лиц, подавших о себе форму N Р34001), вправе стать учредителями (участниками) или руководителем другого юридического лица в течение трех лет с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности, так как законом предусмотрено соответствующее основание для отказа в государственной регистрации (абз. 4, 5 пп. «ф» п. 1 ст. 23 Закона №129-ФЗ). 

При этом, факт наличия в ЕГРЮЛ информации о недостоверности сведений о юридическом лице не может являться препятствием для реализации данным лицом прав, в том числе предоставленных процессуальным законодательством.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «Постсервис Брянск» зарегистрировано 28.09.2015.

В судебном заседании заявитель пояснил, что с момента создания ООО «Постсервис Брянск» общество ведет непрерывную хозяйственную деятельность, что также подтверждается представленным договором аренды помещения по адресу регистрации юридического лица, и направленными в адрес МИФНС №10 по Брянской области возражений ИФНС по г.Брянску от 06.05.2019 №899.

Данные обстоятельство не оспаривается налоговым органом.

Таким образом, материалы дела доказательств, безусловно свидетельствующих об отсутствии у ООО «Постсервис Брянск» намерений осуществлять хозяйственную деятельность, о недобросовестности либо об ином злоупотреблении обществом правами хозяйствующего субъекта, участия в схемах минимизации налоговых обязательств, не содержат. 

Материалы дела не содержат наличия обстоятельств, указанных в абз.2 п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица». 

Следовательно, в рассматриваемом случае действия заявителя, выразившиеся в не направлении в установленный законодательством срок соответствующего заявления в адрес регистрирующего органа и соблюдения им положений пункта 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ не свидетельствует о наличии признаков злоупотребления правом со стороны заявителя. 

Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации№ согласно п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. 

В силу п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. 

В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). 

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. 

По общему правилу п. 5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

На основании вышеизложенного требования заявителя подлежат удовлетворению судом. 

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании не нормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Обществом при подаче заявления была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. (чек-ордер от 30.04.2020, номер операции 24, л.д. 10).

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию с последнего в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2, директора общества с ограниченной ответственностью «Постсервис Брянск» удовлетворить.

Признать недействительным внесение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Брянской области в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении общества с ограниченной ответственностью «Постсервис Брянск».

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №10 по Брянской области исключить сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Постсервис Брянск».

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Брянской области в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срокасо дня принятия и может быть обжаловано в течение месячного срока в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Тула.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

В соответствии с абз.1 ч.1 ст.177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайствав арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (абз.2 ч.1 ст.177 АПК РФ).

 

Судья                                                                                                                       Мишакин В.А.