АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-23104/2024

г. Тюмень

05 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2025 года. Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Безикова О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шрамовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «ОЧКИ ДЛЯ ВАС» 

к Тюменской таможне, Екатеринбургской таможне 

об оспаривании решений о классификации товаров в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (РКТ): от 26.09.2024г.: РКТ- 10503000-24/000063; РКТ-10503000-24/000064; РКТ-10503000-24/000066; РКТ-10503000-24/000067; РКТ-10503000-24/000068; РКТ-10503000-24/000071; РКТ-10503000-24/000072;РКТ-10503000-24/000073; РКТ-10503000-24/000074; РКТ-10503000-24/000075; РКТ-10503000-24/000076; РКТ-10503000-24/000077; РКТ-10503000-24/000078; РКТ-10503000-24/000079; РКТ-10503000-24/000080;РКТ-10503000-24/000081; от 27.09.2024г.: РКТ-10503000-24/000082; РКТ-10503000-24/000083; РКТ-10503000-24/000084; РКТ-10503000-24/000085;РКТ-10503000-24/000086;РКТ-10503000-24/000087; РКТ-10503000-24/000088; РКТ-10503000-24/000089; РКТ-Ю503000-24/000090; РКТ-10503000-24/000092; РКТ-10503000-24/000094; РКТ-10503000-24/000095; РКТ-10503000-24/000096; РКТ-10503000-24/000097; РКТ-10503000-24/000098; РКТ-10503000-24/000099; РКТ-10503000-24/000101; РКТ-10503000-24/000102; РКТ-10503000-24/000103;РКТ-10503000-24/000104; РКТ-10503000-24/000105; РКТ-10503000-24/000106; РКТ-10503000-24/000107; РКТ-10503000-24/000109; РКТ-10503000-24/000110; РКТ-10503000-24/000112; РКТ-10503000-24/000113; РКТ-10503000-24/000115;РКТ-10503000-24/000116; РКТ-10503000-24/000117; от 30.09.2024г.: РКТ-10503000-24/000065И; РКТ-10503000-24/000100И; РКТ-10503000-24/000111И; от 01.10.2024г.: РКТ-10503000-24/000108И; вынесенных Екатеринбургской таможней уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней: № 10502000/У2024/0004789 от 02.10.2024 на сумму 1667971,08 руб. № 10502000/У2024/0004790 от 02.10.2024 на сумму 555039,97 руб. № 10502000/У2024/0004803 от 03.10.2024 на сумму 829194,4 руб., № 10502000/У2024/0004804 от 03.10.2024 на сумму 695013,96 руб., № 10502000/У2024/0004807 от 07.10.2024 на сумму 2421935,38 руб., № 10502000/У2024/0004811 от 07.10.2024 на сумму 111748,14 руб., № 10502000/У2024/0004816 от 07.10.2024 на сумму 24278,73 руб., № 10502000/У2024/0004821 от 08.10.2024 на сумму 4780671,23 руб., № 10502000/У2024/0004823 от 08.10.2024 на сумму 397769,98 руб., №10502000/У2024/0004824 от 08.10.2024 на сумму 305533,06 руб., №10502000/У2024/0004825 от 08.10.2024 на сумму 254171,27 руб., №10502000/У2024/0004832 от 10.10.2024 на сумму 4658496,88 руб., № 10502000/У2024/0004833 от 10.10.2024 на сумму 4692582 руб., № 10502000/У2024/0004835 от 10.10.2024 на сумму 797508,36 руб., №10502000/У2024/0004836 от 10,10.2024 на сумму 743551,27 руб., №10502000/У2024/0004837 от 10.10.2024 на сумму 555038,88 руб., № 10502000/У2024/0004838 от 10.10.2024 на сумму 519596,38 руб., № 10502000/У2024/0004839 от 10.10.2024 на сумму 506638,52 руб., №10502000/У2024/0004842 от 10.10.2024 на сумму 450629,28 руб., №10502000/У2024/0004843 от 10.10.2024 на сумму 273481,51 руб., № 10502000/У2024/0004848 от 10.10.2024 на сумму 46612,33 руб., №10502000/У2024/0004864 от 10.10.2024 на сумму 4416,76 руб., №10502000/У2024/0004881 от 14.10.2024 на сумму 490756,36 руб., №10502000/У2024/0004921 от 16.10.2024 на сумму 409243,76 руб., 

третье лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Урал Брок Сервис-Консультант», 

при участии 

от заявителя - ФИО1 на основании доверенности от 01.03.2024 № 01/0100, ФИО2 на основании доверенности от 11.11.2024 №01/0118, 

от ответчика – ФИО3 на основании доверенности от 22.01.2025 №023, ФИО4 на основании доверенности от 22.01.2025 №024, ФИО5 на основании доверенности от 28.12.2024 №85,

от третьего лица - ФИО6 директор, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ОЧКИ ДЛЯ ВАС» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к Тюменской таможне (далее – ответчик, Тюменская таможня, таможенный орган), к Екатеринбургской таможне об оспаривании решений о классификации товаров в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (РКТ): от 26.09.2024г.: РКТ- 10503000-24/000063; РКТ-10503000-24/000064; РКТ-10503000-24/000066; РКТ-10503000-24/000067; РКТ-10503000-24/000068; РКТ-10503000-24/000071; РКТ-10503000-24/000072;РКТ-10503000-24/000073; РКТ-10503000-24/000074; РКТ-10503000-24/000075; РКТ-10503000-24/000076; РКТ-10503000-24/000077; РКТ-10503000-24/000078; РКТ-10503000-24/000079; РКТ-10503000-24/000080;РКТ-10503000-24/000081; от 27.09.2024г.: РКТ-10503000-24/000082; РКТ-10503000-24/000083; РКТ-10503000-24/000084; РКТ-10503000-24/000085;РКТ-10503000-24/000086;РКТ-10503000-24/000087; РКТ-10503000-24/000088; РКТ-10503000-24/000089; РКТ-Ю503000-24/000090; РКТ-10503000-24/000092; РКТ-10503000-24/000094; РКТ-10503000-24/000095; РКТ-10503000-24/000096; РКТ-10503000-24/000097; РКТ-10503000-24/000098; РКТ-10503000-24/000099; РКТ-10503000-24/000101; РКТ-10503000-24/000102; РКТ-10503000-24/000103;РКТ-10503000-24/000104; РКТ-10503000-24/000105; РКТ-10503000-24/000106; РКТ-10503000-24/000107; РКТ-10503000-24/000109; РКТ-10503000-24/000110; РКТ-10503000-24/000112; РКТ-10503000-24/000113; РКТ-10503000-24/000115;РКТ-10503000-24/000116; РКТ-10503000-24/000117; от 30.09.2024г.: РКТ-10503000-24/000065И; РКТ-10503000-24/000100И; РКТ-10503000-24/000111И; от 01.10.2024г.: РКТ-10503000-24/000108И; вынесенных Екатеринбургской таможней уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней: № 10502000/У2024/0004789 от 02.10.2024 на сумму 1667971,08 руб. № 10502000/У2024/0004790 от 02.10.2024 на сумму 555039,97 руб. № 10502000/У2024/0004803 от 03.10.2024 на сумму 829194,4 руб., № 10502000/У2024/0004804 от 03.10.2024 на сумму 695013,96 руб., № 10502000/У2024/0004807 от 07.10.2024 на сумму 2421935,38 руб., № 10502000/У2024/0004811 от 07.10.2024 на сумму 111748,14 руб., № 10502000/У2024/0004816 от 07.10.2024 на сумму 24278,73 руб., № 10502000/У2024/0004821 от 08.10.2024 на сумму 4780671,23 руб., № 10502000/У2024/0004823 от 08.10.2024 на сумму 397769,98 руб., №10502000/У2024/0004824 от 08.10.2024 на сумму 305533,06 руб., №10502000/У2024/0004825 от 08.10.2024 на сумму 254171,27 руб., №10502000/У2024/0004832 от 10.10.2024 на сумму 4658496,88 руб., № 10502000/У2024/0004833 от 10.10.2024 на сумму 4692582 руб., № 10502000/У2024/0004835 от 10.10.2024 на сумму 797508,36 руб., №10502000/У2024/0004836 от 10,10.2024 на сумму 743551,27 руб., №10502000/У2024/0004837 от 10.10.2024 на сумму 555038,88 руб., № 10502000/У2024/0004838 от 10.10.2024 на сумму 519596,38 руб., № 10502000/У2024/0004839 от 10.10.2024 на сумму 506638,52 руб., №10502000/У2024/0004842 от 10.10.2024 на сумму 450629,28 руб., №10502000/У2024/0004843 от 10.10.2024 на сумму 273481,51 руб., № 10502000/У2024/0004848 от 10.10.2024 на сумму 46612,33 руб., №10502000/У2024/0004864 от 10.10.2024 на сумму 4416,76 руб., №10502000/У2024/0004881 от 14.10.2024 на сумму 490756,36 руб., №10502000/У2024/0004921 от 16.10.2024 на сумму 409243,76 руб. 

Определением от 12.11.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Урал Брок Сервис-Консультант».

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и письменных дополнениях.

Представители ответчиков возражают против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзывах и дополнениях к отзыву.

Представитель ООО«Урал Брок Сервис-Консультант» считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, в регионах деятельности Уральского таможенного поста (центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни, Авиационного таможенного поста (центр электронного декларирования) Шереметьевской таможни, Владивостокского таможенного поста (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни совершены таможенные операции, с помещением товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». 

Обществом задекларированы следующие товары по декларациям на товары (далее - ДТ) №№10511010/290523/3064356, 10511010/290523/3064408, 10511010/250423/3048727, 10511010/050923/3101386, 10511010/290923/3110755, 10511010/150124/3002641, 10511010/250423/3048735, 10511010/011223/3132310, 10511010/290523/3064370, 10511010/250423/3048725,10511010/290523/3064405, 10511010/250423/3048730, 10511010/190923/3106318,10511010/290523/3064394, 10511010/290523/3064412, 10511010/290823/3098982,10511010/290523/3064364, 10511010/290523/3064333, 10511010/240723/5004860, 10511010/240723/5004864, 10511010/240723/5004865, 10702070/280622/3195656:

- «неоправленные, однофокальные полимерные линзы для очков для коррекции зрения, обработанные с обеих сторон», код ТН ВЭД ЕАЭС 9001 50 410 0;

- «неоправленные, многофокальные полимерные линзы для очков для коррекции зрения, обработанные с обеих сторон», код ТН ВЭД ЕАЭС 9001 50 490 0;

- «неоправленные, бесцветные афокальные, призматические полимерные линзы для очков для коррекции зрения, обработанные с обеих сторон», код ТВ ВЭД ЕАЭС 9001 50 490 0.

Ставка таможенной пошлины составила 5%, применена ставка НДС - 0% в отношении ввозимых в Российскую Федерацию медицинских товаров.

ПоДТ№№ 10511010/280623/3077440, 10511010/050923/3101386, 10511010/290923/3110755, 10511010/310323/3036868, 10511010/011223/3132310, 10511010/290823/3098982, 10511010/290523/3064333, 10511010/260523/3063399, 10702070/280622/3195656задекларированы товары, являющиеся предметом внешнеэкономических контрактов, заключенных Обществом с фирмой «Shanghai Conant Optics Co.,Ltd.» (Китай) от 16.08.2023 № 2023-08-16, от 25.04.2023 № 14032023, от 07.12.2022, от 30.09.2023 №30092023, от 14.03.2023 №14032023, от 09.03.2023 №2023-02-21, от 12.04.2022 № 2022-04-11, ввезены автомобильным транспортом на условиях FOB - Шанхай, согласно Инкотермс 2010 с условием оплаты по инвойсам.

ПоДТ№№ 10511010/290523/3064356, 10511010/290523/3064408, 10511010/250423/3048727, 10511010/150124/3002641, 10511010/250423/3048735,

10511010/290523/3064370, 10511010/250423/3048725, 10511010/290523/3064405,

10511010/250423/3048730, 10511010/190923/3106318, 10511010/290523/3064394,

10511010/290523/3064412, 10511010/290523/3064364, 10511010/240723/5004860,

10511010/240723/5004864, 10511010/240723/5004865, 10005030/131021/0524303, 10005030/110821/0399877 задекларированы товары, являющиеся предметом внешнеэкономических контрактов, заключенных Обществом с фирмой «YOUNGER OPTICS EUROPE, S.R.O.» (Чехия) от 12.04.2023 № 7302300012, от 12.04.2023 № 7302300018, от 13.03.2023 № 7302300009, от 11.04.2012 № 11/04-12, от 13.03.2023 № 7402300608, от 12.04.2023 № 7302300014, от 10.03.2023 № 7302300007, от 12.04.2023 № 7302300016, от 12.04.2023 № 7302300015, от 12.04.2023 № 7302300017, от 12.04.2023 № 7302300013, от 25.05.2023 № 7302300022, от 25.05.2023 № 7302300024, от 01.10.2021 №740212803, ввезены автомобильным транспортом на условиях FCA - Cestlice, согласно Инкотермс 2010 с условием оплаты по инвойсам.

По ДТ №10005030/010921/0440565 задекларированы товары являющиеся предметом внешнеэкономического контракта, заключенного Обществом с фирмой «KOREA OPTICAL CO., LTD» (Корея), от 15.05.2012 № 15/05-12, ввезены авиатранспортом на условиях FCA - Инчхон, согласно Инкотермс 2010 с условием оплаты по инвойсам.

Тюменской таможней в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведена камеральная таможенная проверка достоверности сведений, заявленных в ДТ и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ. 

В результате камеральной проверки таможенным органом были приняты решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (далее - РКТ) и решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ - применение ставки ввозной таможенной пошлины - 10%, НДС - 20%.

Согласно позиции таможенного органа, исходя из сведений о характеристиках товаров, а также положений ГОСТ Р ИСО 13666-2009 и международного стандарта ISO 13666:2012 товары, ввозимые Обществом, являются линзами для коррекции зрения, обработанными с одной стороны и, следовательно, должны классифицироваться в подсубпозиции 9001 50 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС - прочие.

По мнению таможенного органа, условия предоставления льготы по уплате НДС в отношении товара, ввезенного Обществом, не соблюдены, льгота заявлена неправомерна.

Факт выявленного нарушения зафиксирован в Акте камеральной таможенной проверки от 02.08.2024 №10503000/210/020824/А000093, на основании которого Тюменской таможней приняты оспариваемые решения. 

Общая сумма таможенных пошлин, налогов, пеней, подлежащих взысканию на основании указанных Уведомлений, составляет 25 782 635,73 руб. 

Отделом взыскания задолженности службы таможенного контроля после выпуска товаров Екатеринбургской таможни на оснований КДТ, посредством автоматизированной подсистемы учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей, сформированы и направлены в адрес Общества через АПС «Личный кабинет участника ВЭД» уведомления об уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени

Полагая, что оспариваемые решения и уведомления не соответствуют закону, нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Свою позицию заявитель обосновывает тем, что для правильной классификации ввезенного товара следует руководствоваться его физическими свойствами и выяснить, являются ли поверхности спорных линз обработанными или нет, степень готовности при этом правового значения не имеет. Доказательствами того факта, что спорные линзы обработаны с обеих сторон являются протокол измерений оптических деталей №0156-0217-233 от 28.04.2023, выполненный Уральским научно-исследовательским институтом метрологии им. Д.И. Менделеева, Заключение о характеристиках оптических деталей. Заявителем сделан вывод о том, что Общество ввозит медицинские линзы, обработанные с обеих сторон с характеристиками (полировка, рефракция, оптическая сила, диоптрия) сходными с готовой очковой линзой, обе поверхности которой окончательно обработаны оптически. Указание Поставщиком «semifinisned» (полуготовая линза) не может свидетельствовать о том, что линзы, согласно ГОСТ, обработаны только с одной стороны, так как это противоречит их физическим свойствам. Факт обработки спорных линз с обеих сторон подтверждается также производителем указанного товара. Таким образом, заявителем сделан вывод о том, что применение для классификации спорных линз ОПИ 2 (а) неправомерно. Общество находит необоснованным вывод таможенного органа о том, что условия предоставления льготы по уплате НДС в отношении спорного товара Обществом не соблюдены. По мнению заявителя, функция коррекции является определяющей для отнесения товаров к соответствующему перечню и, как следствие, освобождения от налогообложения.

В письменных дополнениях Обществом подробно поддержана изложенная позиция, а также указано на результаты рассмотрения дел №А60-10903/2024, №А60-48822/2024 и №А60-50916/2024. Довод таможенного органа о применении технических регламентов при определении классификационных признаков товара заявитель находит необоснованным и противоречащим действующему законодательству РФ. Наличие оптической силы у линз, ввозимых Обществом таможенным органом, не оспаривается. Оптическая сила линз полностью соответствует линзам, представленным в каталоге производителя. Заявитель также указал на то, что не имеет значение, как товар классифицирует производитель «Younger optics Europe, S.R.O.», поскольку система классификации на территории РФ другая. Позиция, изложенная таможенным органом в отзыве, противоречит смыслу закона о таможенном регулировании.

Возражая против заявленных требований в отзыве и дополнении к нему, таможенный орган указывает на правомерность оспариваемых решений, по изложенным в них основаниях.

Позиция ответчика основана на том, что исходя из сведений о характеристиках товаров, а также положений ГОСТ Р ИСО 13666-2009 и международного стандарта ISO 13666:2012 товары, ввозимые Обществом, являются линзами для коррекции зрения, обработанными с одной стороны и, следовательно, должны классифицироваться в подсубпозиции 9001 50 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС - прочие. Непосредственно отправителем товара и иными участниками внешнеэкономической деятельности, декларирующими идентичный товар, линзы с маркировкой («Semi-finished single-vision») определяются как линзы, обработанные с одной стороны. Товары по ДТ, перечисленным в отзыве ответчика, являются «полуготовыми очковыми линзами». По мнению ответчика, условия предоставления льготы по уплате НДС в отношении части товара, представляющего собой полуготовую очковую линзу с одной оптически обработанной поверхностью, не соблюдены, льгота в данном случае заявлена Обществом неправомерно.

В дополнении к отзыву ответчиком подробно поддержана изложенная позиция, а также указано на необоснованность доводов заявителя. Таможенный орган критически оценивает представленные Обществом заключения специалистов, экспертов, а также протокол измерений. Представленные непосредственно Обществом документы при декларировании спорного товара подтверждают позицию таможенного органа и опровергают доводы Общества. Факт ввоза на территорию Российской Федерации товара, являющегося полуготовыми линзами, подтвержден и Обществом. Представленные письма компании «Younger optics Europe, S.R.O.» не являются подтверждением того факта, что спорный товар имеет две обработанные оптически поверхности.

Екатеринбургской таможней в представленном отзыве приведены обстоятельства вынесения оспариваемых уведомлений об уплате таможенных платежей, срок их выставления соблюден.

В представленном отзыве третье лицо (ООО «Урал Брок Сервис-Консультант») полностью поддержало требования заявителя, полагает, что указанные в Акте таможенной проверки доказательства неверной классификации спорных товаров фактически получены до ее проведения и не относятся к проверяемым ДТ. Свойства и характеристики сторон линз, влияющие на классификацию, таможенным органом не исследовались. При классификации линз неправомерно применено ОПИ 2а. По мнению третьего лица, отказ таможенного органа в предоставлении заявителю льготы по уплате НДС является необоснованным.

Третье лицо также дополнительно пояснило, что заключение АО «ПО «Уральский оптико-механический завод» от 15.10.2024 № 220/171-239 и письмо ЗАО «Невская оптика» №62 не могут являться надлежащими доказательствами по делу. Тюменская таможня не представила доказательства противоправной деятельности заявителя.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по нижеследующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант осуществляет классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии 14.09.2021 № 80 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Согласно 31 графе проверяемых ДТ часть проверяемых линз содержат маркировку SF (semifinished).

Для целей правильного определения классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС товара, задекларированного заявителем, необходимо установление основных свойств, характеристик, функционального назначения и области применения товара.

Как отмечено судом выше, таможенныйоргансчитает, что спорный товар должен классифицироваться в подсубпозиции 9001 50 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС «--для коррекции зрения---прочие». Ответчик ссылается на то, что ввозимые Обществом линзы обработаны с одной стороны.

Позиция ответчика основана на том, что классификация ввезенного товара противоречит требованиям ГОСТ Р ИСО 13666-2009 (ISO 13666:2012).

Между тем ГОСТ и ISO не являются нормативными источниками классификации товаров, в связи с чем, не подлежат применению для целей классификации в сфере таможенных правоотношений.

Классификация товара осуществляется только в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, основными правилами интерпретации, применяемыми с учетом Примечаний и Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС. ТН ВЭД ЕАЭС не устанавливает качественных характеристик товаров в соответствии с ГОСТ, другими нормативными актами, а также межгосударственными стандартами (ISO).

Данная позиция подтверждается решением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 07.10.2021 №АКПИ21-612.

Согласно позиции Верховного Суда РФ ГОСТ не является нормативным источником классификации товаров, в связи с чем, не подлежит применению для целей классификации в сфере таможенных правоотношений. ТН ВЭД ЕАЭС не устанавливает качественных характеристик товаров в соответствии с ГОСТ, другими нормативными актами, а также межгосударственными стандартами (ISO). Классификация товаров осуществляется исходя из свойств товара исключительно в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, Основными правилами интерпретации, применяемыми с учетом Примечаний и Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС.

Термины и определения линз по степени обработки согласно ГОСТ Р ИСО 13666-2009 не соответствуют классификационным свойствам и характеристикам линз, установленным ТН ВЭД ЕАЭС. ГОСТ Р ИСО 13666-2009 при установлении степени готовности линз предусматривает обработку поверхности, которая является окончательной. Однако, товарная субпозиция 900150 ТН ВЭД ЕАЭС не связывает наличие у линз обработки со степенью их готовности.

Следовательно, по верному утверждению Общества, для правильной классификации ввезенного товара следует руководствоваться его физическими свойствами и выяснить, являются ли поверхности спорных линз обработанными или нет, степень готовности при этом правового значения не имеет.

Доказательствами того факта, что спорные линзы обработаны с обеих сторон являются имеющиеся в материалах дела:

 - протокол измерений оптических деталей №0156-0217-233 от 28.04.2023, выполненный Уральским научно-исследовательским институтом метрологии им. Д.И. Менделеева;

- заключение о характеристиках оптических деталей в рамках протокола измерений №0156-0217-223 от 28.04.2023, выполненное кандидатом технических наук ФИО7.

Согласно данному заключению представленные для измерения оптические детали по своим характеристикам (оптическая сила, полированные сферические поверхности) можно считать непакетированными очковыми линзами, т.е. очковыми линзами, обе стороны которых оптически обработаны перед фацетированием (ГОСТ Р ИСО 13666-2009 Оптика офтальмологическая. Линзы очковые. Термины и определения, пункт 8.4.7), линзами, параметры которых соответствуют требованиям ГОСТ Р 53950-2010 Оптика офтальмологическая. Линзы очковые нефацетированные готовые. Общие технические условия»). Представленные оптические детали, таким образом, являются неоправленными однофокальными полимерными линзами для очков для коррекции зрения, обработанные с двух сторон с различной рефракцией.

Факт обработки спорных линз с обеих сторон подтверждается также производителем указанного товара.

Согласно письмам производителя товаров «Younger optics Europe, S.R.O.» (Чешская Республика), в настоящее время при производстве применяется литье под давлением. Применение давления для заливки расплавленного материала в форму обеспечивает более равномерное заполнение формы и получение линз с более высокой точностью формы и размера. С помощью литья под давлением в форме изготавливается линза, обработанная с обеих сторон. Обе полированные поверхности имеют заданную кривизну, рефракцию, оптическую силу, диаметр, центровку.

Для классификации по ТН ВЭД ввезённого Обществом товара используется правило 1 ОПИ (ОПИ - основные правила интерпретации ТН ВЭД).

Также, доказательствами того факта, что спорные линзы относятся в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в товарную субпозицию «Линзы для очков из прочих материалов, для коррекции зрения, обработанные с обеих сторон», являются имеющиеся в материалах дела заключения экспертных учреждений:

- заключение экспертизы № 04/07 от 7.07.2023, выполненное учебно-научным центром экспертизы, сертификации и проблем качества Уральского федерального университета им. Б.Н. Ельцина;

- заключение Уральской торгово-промышленной палаты № 30130500049 от 02.08.2023 (специалист ФИО8).

Согласно заключению Уральской торгово-промышленной палаты, классификационные признаки представленных линз, установленные Протоколом измерений оптических деталей №0156-0217-233 от 28.04.2023, обладают необходимыми свойствами и характеристиками для классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС как «Линзы для очков из прочих материалов, для коррекции зрения, обработанные с обеих сторон».

В свою очередь таможенный орган в обоснование позиции ссылается также на письма ЗАО «Невская оптика холдинг», ООО «Эссилор-луйс-оптика» и ГОСТ Р ИСО 13666-2009, указывая что спорный товар не является готовым, а является заготовкой, применяя к такому товару ОПИ 2(а).

При этом таможенным органом не учтено, что положения ОПИ 2 (а) распространяются на заготовки, если они не выделены в конкретную товарную позицию.

Между тем заготовки линз имеют самостоятельный код ТН ВЭД ЕАЭС – 392690 970 7 – «цилиндры высотой не менее 5 мм, но не более 30 мм, диаметром не менее 30 мм, но не более 150 мм, без оптической обработки, с выпуклыми и/или вогнутыми и/или плоскими торцевыми поверхностями, для производства линз для очков субпозиции 9001 50». Качественной характеристикой заготовки линз является отсутствие оптической обработки. Наличие оптической обработки дает основание для отнесения товара к субпозиции 9001 50 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, применение для классификации спорных линз ОПИ 2(а) неправомерно.

Суд отклоняет доводы ответчика со ссылкой на ГОСТ и ISO относительно того, что товары, ввозимые Обществом, являются заготовками линз для коррекции зрения, обработанными с одной стороны, в связи с чем, должны классифицироваться в подсубпозииии 9001 50 800 0 ТНВЭДЕАЭС - прочие

В данном случае таможенным органом не учтено, что термины и определения линз по степени обработки согласно ГОСТ Р ИСО 13666-2009, ГОСТ Р 53939-2010 и международного стандарта ISO 13666:2012 не соответствуют классификационным свойствам и характеристикам линз, установленным ТН ВЭД ЕАЭС.

ТН ВЭД ЕАЭС, который классифицирует товары на территории РФ, содержит иную классификацию. А именно делит линзы на обработанные с обеих сторон и прочие, а также содержит код заготовки (цилиндры) для изготовления линз 3296 90 97 07. Иных классификационных признаков в ТН ВЭД ЕАЭС нет.

Таким образом, в отличие от товарной номенклатуры EU Customs Tariff (TARIC), код ТН ВЭД ЕАЭС 900150 не имеет классификационного признака-степень готовности линзы. Его наименование - Линзы, обработанные с двух сторон, не совпадает ни с термином «Готовые линзы» в ГОСТ Р 53939-2010 -линзы, окончательно обработанные с двух сторон, ни с аналогичным названием кода Taric - lens both sides finished - линзы, окончательно обработанные с двух сторон.

Все линзы, имеющие оптическую обработку обеих поверхностей, не должны классифицироваться в иные, отличные от «обработанные с обеих сторон» товарных субпозиций.

С учетом изложенного, не имеет значения, как товар классифицирует производитель «Younger optics Europe, S.R.O.», поскольку система классификации на территории РФ другая.

Таможенный орган также указывает на то, что товары по ДТ являются «полуготовыми очковыми линзами». В связи с чем, по мнению ответчика, условия предоставления льготы по уплате НДС в отношении части товара, представляющего собой полуготовую очковую линзу с одной оптически обработанной поверхностью, не соблюдены, льгота в данном случае заявлена Обществом неправомерно.

Согласно пункту 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Положения статьи 23 Налогового кодекса РФ во взаимосвязи с нормами подпунктом 3 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса РФ предоставляют налогоплательщику возможность реализовать свое право на налоговую льготу при условии, что он представит доказательства, подтверждающие основания, с появлением которых законодательство о налогах и сборах связывает наличие у налогоплательщика права на налоговую льготу.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 150 и подпункта 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации следующих медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по Перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, в том числе очков корригирующих (для коррекции зрения), линз для коррекции зрения, оправ для очков корригирующих (для коррекции зрения).

В Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) НДС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 №1042, пунктом 22 раздела II включены линзы для коррекции зрения код 94 8000 по ОКП ОК 005-93 (линзы контактные, линзы для очков корригирующих (для коррекции зрения).

Таким образом, функция коррекции является определяющей для отнесения товаров к названному перечню и, как следствие, освобождения от налогообложения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 № 1042 «Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, линзы для коррекции зрения не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость".

Так пунктом 22 Раздел II Перечня установлено освобождение от уплаты НДС для следующих товаров:

- Линзы для коррекции зрения 94 8000 (линзы контактные, линзы для очков корригирующих (для коррекции зрения), за исключением линз, оптическая сила которых по всем параметрам оптической силы (SPH (сферическая рефракция (сфера), CYL (цилиндрическая рефракция (цилиндр), ADD (дополнительная рефракция (аддидация), Prisma (призма), измеряемых в диоптриях, равна нулю.

Код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014-32.50.41, коды ТН ВЭД ЕАЭС 9001 30 000 0,9001 40,9001 50.

Пунктом 2 Примечаний к Перечню установлено, что «Для целей применения разделов II-IV настоящего перечня необходимо руководствоваться кодом ТН ВЭД ЕАЭС, наименованием товара с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции ОК 005-93 (ОКП) или ОК 034-2014 (ОКПД 2) (в случае, если коды указаны)».

Ранее на территории Российской Федерации имелся код ОКП 94 8920 «Заготовки и полуфабрикаты линз».

Данный код входил в подкласс 94 8000 «Линзы для коррекции зрения» и для целей подпункта 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса РФ заготовки и полуфабрикаты линз относился к линзам, реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) которых на территории Российской Федерации не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения).

В настоящее время код ОКП 94 8920 «Заготовки и полуфабрикаты линз» не подлежит применению, в связи с утратой силы с 01.01.2017, с введением в действие Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2).

Согласно письму Минэкономразвития России от 09.02.2016 №Д28и-221 подготовлены переходные ключи, определяющие соответствие одних общероссийских классификаторов другим. Согласно данным переходным ключам, линзы, относящиеся к коду ОКП 94 8920, классифицируются кодом ОКП-2 32.50.41.120.

В ходе декларирования товаров заявителем представлена декларация о соответствии от 11.03.2020 № РОСС RU Д-СZ.РА01.В.58951/20. в которой заявлен код ОКПД2-32.50.41 (линзы для очков из различных материалов).

При этом код ОКПД 2 - 32.50.41.120 входит в группу 32.50.41, который указан в пункте 22 раздела II Перечня «Очки корригирующие (для коррекции зрения), линзы для коррекции зрения, оправы для очков корригирующих (для коррекции зрения)» (Постановление Правительства РФ от 30.09.2015 № 1042) и освобождается от уплаты НДС.

Как следует из решений таможенного органа линзы очковые, ввезенные Обществом, имеют код: в соответствии с ТН ВЭД ЕЭАС - 9001 50 которые включены в пункт 22 Перечня медицинских товаров, подлежащих освобождению от уплаты НДС при их ввозе на территорию РФ, при соблюдении условия о наличии у них оптической силы, отличной от нуля.

Наличие диоптрии в линзах для коррекции зрениях, ввозимых Обществом, таможенным органом не оспаривается.

По убеждению суда, таможенным органом не представлено достаточных и бесспорных доказательств, свидетельствующих об отсутствии оснований для применения Обществом заявленной налоговой льготы при ввозе товара на территорию РФ.

При указанных обстоятельствах, решения таможенного органа о классификации товара, о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, в том числе, в части начисления НДС, являются неправомерными.

Суд полагает, что в рассматриваемой ситуации таможенный орган произвольно отказал в льготе по НДС, не исследовав вопрос о подтверждении права на льготу в рамках соответствующих процедур таможенного контроля с учетом представленных декларантом и имеющихся в распоряжении таможенного органа документов в их совокупности.

Оценивая иные доводы таможенного органа применительно к изложенным выше обстоятельствам, с учетом перечисленных положений норм права, содержания оспариваемых решений и других доказательств, представленных в материалы настоящего дела, суд также приходит к выводу об отсутствии оснований для признания таких доводов обоснованными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого акта и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган или лицо, которые приняли соответствующий акт (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Вместе с тем заявитель, в силу положений статьи 65 АПК РФ, обязан доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих доводов.

Суд полагает, что Обществом в материалы дела представлены надлежащие доказательства в обоснование своей позиции, которые не опровергнуты ответчиком в рамках рассмотрения настоящего спора. 

Таможенный орган не обосновал документально законность принятых решений и уведомлений.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования Общества подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ в связи с удовлетворением заявленных требований судебные расходы, понесенные заявителем по уплате государственной пошлины при рассмотрении настоящего дела, подлежат взысканию с ответчиков в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительными решения Тюменской таможни о классификации товаров в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (РКТ): от 26.09.2024г.: РКТ- 10503000-24/000063; РКТ-10503000-24/000064; РКТ-10503000-24/000066; РКТ-10503000-24/000067; РКТ-10503000-24/000068; РКТ-10503000-24/000071; РКТ-10503000-24/000072;РКТ-10503000-24/000073; РКТ-10503000-24/000074; РКТ-10503000-24/000075; РКТ-10503000-24/000076; РКТ-10503000-24/000077; РКТ-10503000-24/000078; РКТ-10503000-24/000079; РКТ-10503000-24/000080; РКТ-10503000-24/000081; от 27.09.2024г.: РКТ-10503000-24/000082; РКТ-10503000-24/000083; РКТ-10503000-24/000084; РКТ-10503000-24/000085; РКТ-10503000-24/000086; РКТ-10503000-24/000087; РКТ-10503000-24/000088; РКТ-10503000-24/000089; РКТ-Ю503000-24/000090; РКТ-10503000-24/000092; РКТ-10503000-24/000094; РКТ-10503000-24/000095; РКТ-10503000-24/000096; РКТ-10503000-24/000097; РКТ-10503000-24/000098; РКТ-10503000-24/000099; РКТ-10503000-24/000101; РКТ-10503000-24/000102; РКТ-10503000-24/000103; РКТ-10503000-24/000104; РКТ-10503000-24/000105; РКТ-10503000-24/000106; РКТ-10503000-24/000107; РКТ-10503000-24/000109; РКТ-10503000-24/000110; РКТ-10503000-24/000112; РКТ-10503000-24/000113; РКТ-10503000-24/000115;РКТ-10503000-24/000116;РКТ-10503000-24/000117; от 30.09.2024г.: РКТ-10503000-24/000065И; РКТ-10503000-24/000100И; РКТ-10503000-24/000111И; от 01.10.2024г.: РКТ-10503000-24/000108И;

уведомления Екатеринбургской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней: № 10502000/У2024/0004789 от 02.10.2024 на сумму 1667971,08 руб. №10502000/У2024/0004790 от 02.10.2024 на сумму 555039,97 руб. №10502000/У2024/0004803 от 03.10.2024 на сумму 829194,4 руб., № 10502000/У2024/0004804 от 03.10.2024 на сумму 695013,96 руб., № 10502000/У2024/0004807 от 07.10.2024 на сумму 2421935,38 руб. №10502000/У2024/0004811 от 07.10.2024 на сумму 111748,14 руб., №10502000/У2024/0004816 от 07.10.2024 на сумму 24278,73 руб., № 10502000/У2024/0004821 от 08.10.2024 на сумму 4780671,23 руб., № 10502000/У2024/0004823 от 08.10.2024 на сумму 397769,98 руб., № 10502000/У2024/0004824 от 08.10.2024 на сумму 305533,06 руб., №10502000/У2024/0004825 от 08.10.2024 на сумму 254171,27 руб., №10502000/У2024/0004832 от 10.10.2024 на сумму 4658496,88 руб., № 10502000/У2024/0004833 от 10.10.2024 на сумму 4692582 руб., № 10502000/У2024/0004835 от 10.10.2024 на сумму 797508,36 руб., №10502000/У2024/0004836 от 10.10.2024 на сумму 743551,27 руб., №10502000/У2024/0004837 от 10.10.2024 на сумму 555038,88 руб., № 10502000/У2024/0004838 от 10.10.2024 на сумму 519596,38 руб., № 10502000/У2024/0004839 от 10.10.2024 на сумму 506638,52 руб., №10502000/У2024/0004842 от 10.10.2024 на сумму 450629,28 руб., №10502000/У2024/0004843 от 10.10.2024 на сумму 273481,51 руб., № 10502000/У2024/0004848 от 10.10.2024 на сумму 46612,33 руб., № 10502000/У2024/0004864 от 10.10.2024 на сумму 4416,76 руб., №10502000/У2024/0004881 от 14.10.2024 на сумму 490756,36 руб., №10502000/У2024/0004921 от 16.10.2024 на сумму 409243,76 руб.

Обязать Тюменскую таможню и Екатеринбургскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения из состава задолженности заявителя сумм, указанных в признанных недействительными решениях и уведомлениях, после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Тюменской таможни (625048, 

<

...>; зарегистрирована 23.12.2002 ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ОЧКИ ДЛЯ ВАС» (620041, 

<

...>; зарегистрировано 04.12.2002 ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) судебные расходы в сумме 2 500 000 (два миллиона пятьсот тысяч) рублей, понесенные по уплате государственной пошлины.  

Взыскать с Екатеринбургской таможни (620000, 

<

...> стр.27; зарегистрирована 04.01.2023 ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ОЧКИ ДЛЯ ВАС» (620041, 

<

...>; зарегистрировано 04.12.2002 ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) судебные расходы в сумме 1 230 000 (один миллион двести тридцать тысяч) рублей, понесенные по уплате государственной пошлины.  

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

 Судья

Безиков О.А.