Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-12693/2021

г. Хабаровск

17 декабря 2021 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 14 декабря 2021 года.

 

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Изосимова С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по иску администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 682610, 

<

...>)

к акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 675004, 

<

...>) в лице Филиала « Хабаровские электрически сети» структурного подразделения «Северные электрические сети» (адрес: 681000, 

<

...>)

о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 2132/к от 27.07.2021

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Сток Система», публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания»

При участии в судебном заседании:

от истца – явку представителя не обеспечил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен в порядке статьи 123 АПК РФ;

от ответчика – ФИО2, действующая по доверенности № 260 от 01.09.2020;

 от третьего лица ПАО «ДЭК» – ФИО3, действующий по доверенности № ДЭК-71-15/506Д от 01.07.2020;

от третьего лица ООО «Сток Система» - явку представителя не обеспечил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен в порядке статьи 123 АПК РФ.

 

Администрация Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее -  АО «ДРСК», ответчик) о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 2132/к от 27.07.2021, составленный АО «ДРСК» в лице филиала «Хабаровские электрические сети» структурного подразделения «Северные электрические сети».

Заявленные требования обоснованы тем, что, по мнению истца, у ответчика отсутствуют правовые основания для составления оспариваемого акта о неучтенном потреблении электроэнергии в отношении администрации Эльбанского городского поселения в силу отсутствия факта ее потребления субъектом. 

Определением суда от 11.08.2021 в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Сток Система» (далее - ООО «Сток Система»).

Определением суда от 09.09.2021 в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее- АО «ДЭК»).

Истец и ООО «Сток Сиситема» явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены в порядке статьи 123 АПК РФ.

Администрация представила дополнительные документы во исполнение определения суда от 19.10.2021, возражения по доводам отзыва ответчика.

Представитель  ответчика  поддержал доводы отзыва. Возражая против исковых требований, ответчик приводит довод о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства владения и (или) пользования объектом иным лицом, которое в силу действующего законодательства РФ имело бы право заключить договор по продаже электрической энергии (мощности). По мнению ответчика, ссылка истца о том, что решением Арбитражного суда Хабаровского края, по делу № А73-3402/2021 объект не возвращен истцу и устанавливает факт владения и пользования им ООО «Сток Система», не основана на законе, при этом у Арбитражного суда отсутствуют права по передаче какого-либо имущества истца во владение и (или) пользование третьих лиц; также ответчик ссылается на то, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку самостоятельное оспаривание акта либо действий по его составлению без предъявления материально-правового требования недопустимо.

Представитель третьего лица ПАО «ДЭК» поддержал доводы отзыва. Согласно отзыву третье лицо считает, в связи с тем, что ООО «Сток Система» не владеет и не пользуется объектом, в отношении которого составлен оспариваемый акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а только содержит его и обслуживает, расчетов по данной точке поставки с ООО «Сток Система» ПАО «ДЭК» с сентября 2020 года не производит, значит потребление электрической энергии считается бездоговорным. Право пользования спорным объектом принадлежит Администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края, а значит и действия АО «ДРСК» по составлению акта о неучтенном потреблении электрической энергии считаются законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще уведомленных в порядке ст. 123 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главы Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края от 30.09.2020 № 429 «О предоставлении в безвозмездное пользование имущества, являющегося муниципальной собственностью Эльбанского городского поселения, ООО «Сток Система»», администрацией Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края принято решение о предоставлении ООО «Сток Система» в безвозмездное пользование имущества, являющееся муниципальной собственностью Эльбанского городского поселения, для использования в целях осуществления жилищно-коммунальной деятельности.

Во исполнение указанного постановления 30.09.2020 между администрацией (ссудодатель) и ООО «Сток Система» (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования имуществом, являющимся муниципальной собственностью Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края, № 75, сроком с 24.09.2020 до даты подписания концессионного соглашения в отношении объектов централизованной системы водоотведения, расположенной на территории Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края, по условиям которого ссудодатель обязуется передать в безвозмездное пользование ссудополучателя имущество, являющееся муниципальной собственностью Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края: объекты водоотведения, в том числе: движимое имущество общей балансовой стоимостью 1 053 185 руб. 44 коп., износ - 261 905 руб. 69 коп., остаточной стоимостью 791 279 руб. 75 коп., недвижимое имущество общей балансовой стоимостью 14 156 657 руб. 99 коп., износ - 10 790 706 руб. 00 коп., остаточной стоимостью 3 365 951 руб. 99 коп., для использования в целях осуществления жилищно-коммунальной деятельности - организация водоотведения, без права передачи имущества третьим лицам.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-3402/2021 от 10.06.2021 договор от 30.09.2020 № 75 безвозмездного пользования имуществом, являющимся муниципальной собственностью Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края, заключенный между администрацией Эльбанского городского поселения Хабаровского края и обществом с ограниченной ответственностью «Сток Система» признан недействительным.

В ходе рассмотрения указанного спора, арбитражный суд (со ссылкой на правовая позицию изложенную в определении Верховного Суда РФ от 02.12.2020 № 304-ЭС20-19032) пришел к выводу, что применение последствий недействительности сделки приведет к отключению населения муниципального образования от водоснабжения, к отсутствию мер по поддержке имущества, необходимого для оказания услуг по водоснабжению, применение последствий недействительности сделки не отвечает публичным интересам городского поселения. В целях предотвращения указанных возможных последствий, суд счел необходимым отказать в применении заявленных последствий недействительности сделки.

Решение арбитражного суда по делу № А73-3402/2021 от 10.06.2021 сторонами обжаловано не было, вступило в законную силу 10.07.2021 года. 

02.08.2021 года в адрес Администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края за входящим № 3487-01-28 от 02.08.2021 поступил акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 2132/к от 27.07.2021 года (далее - акт) о том, что представителями АО «ДРСК» выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии юридическим лицом - Администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края, по адресу: очистные сооружения 2-ого подъема п. Эльбан в районе ул. Строительная.

Способ и место осуществления бездоговорного потребления электроэнергии: потребление электроэнергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения объекта очистные сооружения 2-ого подъема, запитанного от яч 3 РУ6 ТП КНСЖ фб ПС 110 кВ Эльбан кабелем ААБ 3*70. Факт неучтенного потребления выявлен 23.07.2021 года. 

Истец полагает, что оспариваемый акт: содержит недостоверные сведения о потребителе; составлен в нарушение действующего законодательства РФ в сфере энергоснабжения.

Истец считает, что решением по делу № А73-3402/2021 устанавливлен факт владения и использования объектами водоотведения предприятием ООО «Сток Система», в силу чего, правовые отношения по факту потребления электроэнергии следует рассматривать в рамках  экономического  спора  между  энергоснабжающей  организацией  и  потребляющей электроэнергию в целях предоставления коммунальных услуг потребителям в п. Эльбан организацией ООО «Сток Система».

Также, по мнению истца, оспариваемый акт о неучтенном потреблении электрической энергии содержит недостоверные сведения о потребителе. Объект очистные сооружения 2-го подъема п. Эльбан в районе ул. Строительная (далее - Объект) принадлежит потребителю ООО «Сток Система».

Ссылаясь на указанные обстоятельства и преюдициальное значение вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-3402/2021, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд признал исковые требования (с учетом уточнений)  обоснованным и подлежащим  удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергетики установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), в пункте 2 статьи 21 которого установлено, что правила организации учета электрической энергии на розничных рынках утверждают Правительство Российской Федерации или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти.

В соответствии со статьей 3 Закона об электроэнергетике территориальная сетевая организация это коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

Основные положения организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках в спорный период регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения N 442).

В статье 2 Основных положений N 442 дано понятие бездоговорному потреблению электрической энергии, что означает самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

Согласно пункту 84 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

В пункте 189 Основных положений N 442 предусмотрено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год. При этом: период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. 

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление электрической энергии, способом, позволяющим подтвердить факт его получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа, или в течение 2 рабочих дней со дня определения в порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление электрической энергии, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии.

Исходя из изложенного, бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения (аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.02.2018 № 305-ЭС17-14967).

Таким образом, согласно действовавшей в спорный период редакции пунктов 194 - 195 Основных положений N 442), составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии предполагает увеличение объема обязательства потребителя, так как в целях соблюдения прав энергоснабжающей организации количество электрической энергии заведомо завышается по сравнению с тем, которое могло быть зафиксировано в спорный период прибором учета. Фактически расчет по акту составляется таким образом, чтобы учесть максимально возможное количество энергии, которое физически могло быть потреблено энергопринимающими установками потребителя при существующем подключении к электрическим сетям.

Юридическим основанием для подобного расчета количества и стоимости потребленной электрической энергии является именно акт о неучтенном потреблении, представляющий собой документальную фиксацию факта бездоговорного потребления. Для потребителя это означает то, что пока акт не оспорен, потребитель является должником энергоснабжающей организации в отношении того количества электрической энергии, которое рассчитано с учетом выявленного и зафиксированного в акте факта бездоговорного потребления. Если основание такого расчета отпадает, следом ретроспективно корректируется в меньшую сторону и объем обязательства потребителя.

Таким образом, требование об оспаривании акта о неучтенном потреблении электрической энергии обоснованно предъявлено истцом для рассмотрения судом по существу (абзац третий статьи 12 ГК РФ) (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 02.02.2021 № Ф03-1179/2021).

Правовой подход, согласно которому самостоятельное оспаривание акта о неучтенном потреблении либо действий по его составлению без предъявления материально-правового требования является надлежащим способом защиты гражданских прав, следует из многочисленной судебной практики арбитражных судом при рассмотрении споров об обжаловании актов о неучтенном потреблении. Например, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.02.2018 № 305-ЭС17-14967, постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 15.03.2021 № Ф03-5979/2021, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 01.06.2020 по делу № А70-574/2019, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 21.10.2020 № Ф09-5752/20.

При установленных обстоятельствах, довод ответчика, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права судом отклоняется, как необоснованный.

Как следует из приведенных пунктов 84, 194-194 Основных положений № 442, акт о неучтенном потреблении электрической энергии при выявлении бездоговорного потребления составляется в отношении потребителя электрической энергии.

Как установлено судом, имущество, включающее энергопринимающие установки передано истцом ООО «Сток Система» на основании договора аренды имущества, являющегося муниципальной собственностью Эльбанского городского поселения № 90 от 27.05.2019, сроком аренды до 30.06.2019. В дальнейшем основаниями владения и пользования указанным имуществом являлся договор аренды имущества, являющегося муниципальной собственностью Эльбанского городского поселения № 111 от 28.06.2019, заключенный на 11 месяцев до 01.06.2020, договор безвозмездного пользования имуществом № 75 от 30.09.2020, который был признан недействительным решением арбитражного суда по делу № А73-3402/2021 от 10.06.2021.

Из материалов дела также следует, что между ПАО «ДЭК» и ООО «Сток Система» ранее был заключен договор энергоснабжения № 441075 от 10.07.2019 сроком действия до 01.06.2020 года (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 29.07.2019).

Из пунктов 1. 2 статьи 539, пункта 1 статьи 544 ГК РФ следует, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. По договору энергоснабжения оплачивать фактически принятое количество энергии обязан абонент.

Потребителем электроэнергии признается лицо, приобретающее электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд (пункт 2 Основных положений № 442).

В данном случае в материалах дела отсутствуют относимые и допустимые доказательства, подтверждающие факт возврата арендуемых объектов для организации водоснабжения от ООО «Сток Система» Администрации, акты приема передачи не подписаны. 

В решении арбитражного суда по делу № А73-3402/2021 установлено, что ООО «Сток Система» является единственной ресурсоснабжающей  организацией на территории Эльбанского городского поселения в сфере водоснабжения, которая для бесперебойной транспортировки и обеспечения граждан и организаций (потребителей) коммунальными ресурсами, осуществляет содержание и обслуживание сетей. Возврат спорного имущества и прекращение выполнения  мероприятий по  его надлежащему содержанию  и обслуживанию специализированной организацией могут привести к гибели такого имущества, его отдельных элементов и  узлов (статьи  210,  211  ГК  РФ), что приведет  к  прекращению подачи потребителям соответствующих коммунальных ресурсов на неопределенный срок, что является недопустимым. 

Из представленных в материалы дела документов, в том числе, экспертного заключения об установлении (пересмотре) тарифов на водоотведение на 2021 год для потребителей ООО «Сток Система» в пос. Эльбан Амурского муниципального района от (дело № 250/ч от 05.11.2020), постановления Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 16.12.2020 N 40/108 «Об установлении тарифов на водоотведение для потребителей общества с ограниченной ответственностью "Сток Система" в поселке Эльбан Амурского муниципального района на 2019 - 2022 годы», сведений, размещенных на официальном интернет сервисе ГИС «ЖКХ» (https://dom.gosuslugi.ru) усматривается, что в спорный период объекты водоотведения фактически использовались ООО «Сток Система». Не отрицается указанный факт и самим третьим лицом.

Такими образом именно ООО «Сток Система» как лицо, фактически владеющее объектами коммунальной инфраструктуры, использовавшее их в своей производственной деятельности, являлось потребителем  электроэнергии.

Факт получения лицом энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя.

Специфика законодательства об энергоснабжении заключается в отсутствии безусловной необходимости наличия либо отсутствия гражданско-правового титула, подтверждающего законность владения субъектом энергетического правоотношения соответствующим имуществом для целей участия имущества в энергетическом обязательстве (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 07.09.2010 № 2255/10, определения Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2015 № 303-ЭС15-6562, от 03.12.2015 № 305-ЭС15-11783, от 25.07.2016 № 305-ЭС16-974).

Поскольку услуги водоотведения в июле 2021 года предоставлялись, при этом доказательств осуществления водоотведения непосредственно силами Администрации не установлено, у суда отсутствуют правовые основания для признания истца потребителем, применительно к положениям Основных положений № 442.

В силу пункта 177 Основных положений № 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 178 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии.

Требования к составлению акта указаны в пункте 178 Основных положений N 442, в соответствии с которым при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Исходя из общих правил доказывания, коррелирующих с принципом состязательности и равноправия сторон (статьи 9, 65 АПК РФ), каждая сторона представляет доказательства в подтверждение своих требований и возражений.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению в их совокупности, исходя при этом из их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи. 

Проанализировав представленный акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 27.07.2021 N 2132/к, суд признает его не соответствующим установленным требованиям и содержащим недостоверные данные.

Так, в п. 1 Акта № 2132/к «Сведения о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии» указан потребитель – Администрация Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края в лице главы ФИО4.

Вместе с тем, фактически объектами коммунальной инфраструктуры в июле 2021 года владело ООО «Сток Система», соответственно потребителем электроэнергии в спорный период являлась указанная организация, но не Администрация.

Таким образом, в оспариваемом акте содержатся недостоверные сведения о потребителе электрической энергии, что имеет существенное значение для установления прав и обязанностей участников отношений в сфере электроэнергетики. 

Неверное указание в Акте № 2132/к потребителя ведет к необоснованному возложению на Администрацию обязательств по оплате энергии, и освобождению от этой обязанности ресурсоснабжающей организации – ООО «Сток Система», в то время, как затраты на электроэнергию учтены в тарифе, утвержденном для ООО «Сток Система» постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 16.12.2020 N 40/108.  

Кроме того, вопреки требованиям пункта 178 Основных положений № 442 (абз. 24) оспариваемый акт составлен без использования средств фотосъемки и (или) видеозаписи, материалы фотосъемки и (или) видеозаписи ответчиком не представлены, отметки о ведении фотосъемки или видеозаписи акт № 2132/к не содержит. 

Представитель ответчика на вопрос суда в судебном заседании пояснила, что фото и (или) видеозапись при составлении оспариваемого акта не производились.

Поскольку по результатам оценки доказательств в порядке статьи 71 АПК РФ установлено, что положенные в основание оспариваемого акта       № 2132/к от 27.07.2021 обстоятельства нельзя отнести к бездоговорному потреблению Администрацией, факт бездоговорного потребления администрацией Эльбанского городского поселения не подтвержден документально, акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 27.07.2021 N 2132/к составлен с нарушением требований пунктов 84, 178, Основных положений № 442, оспариваемый акт от 27.07.2021 признается судом недействительным. 

Исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден на основании п.п. 1 п. 1 ст.333.37 НК РФ, с АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать акт о неучтенном потреблении электрической энергии          № 2132/к от 27.07.2021, составленный акционерным обществом «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) недействительным. 

Взыскать с акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

 

Судья                                                                              С.М. Изосимов